新河县国土资源局部门决算公开.docx

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新河县国土资源局部门决算公开

新河县国土资源局2016年部门决算公开

新河县国土资源局编制

2017年10月27日

第一部分新河县国土资源局（部门）概况

部门主要职责...................................................1

部门内设机构...................................................2

部门决算单位构成...............................................5

第二部分新河县国土资源局（部门）2016年度决算情况说明

收入支出决算总体情况说明........................................6

政府采购情况说明................................................6

三公经费支出情况说明............................................7

机关运行经费支出及资产情况说明..................................7

预算绩效管理工作开展情况说明说明................................8

其他需说明的事项.................................................23

第三部分名词解释

名词解释.........................................................23

第一部分新河县国土资源局（部门）概况

一、主要职责

县国土资源局是县政府负责土地、城乡地政统一管理的工作机构和行政执法部门。

主要职责是：

（一）、贯彻执行国家、省、市有关土地法律、法规、政策和办法，制订全县国土资源管理事业发展的战略，预测中长期各类用地需求情况，探索深化国土资源管理体质改革和土地使用制度改革办法。

（二）、统一管理全县土地和城乡地籍、地政工作。

主管全县土地的调查、统计、定级、登记、发证工作，会同有关部门进行全县估价工作，制定土地定级、估价标准及全县土地调查计划，组织和监督宗地地价格评估。

建立健全土地统计制度、地籍档案制度和土地动态信息检测体系，监督执行地籍管理技术规程。

（三）、根据国民经济和社会发展的战略目标和规划、计划，组织编制全县土地利用总体规划、计划和土地后备资源复垦开发规划、计划，并按计划管理程序上报下达。

对规划、计划执行情况进行监督检查。

（四）、主管全县土地的征用、占用、划拨、出让工作，统一审核、征用、划拨建设用地，按照权限，承办由市政府、省政府和国务院审批的建设用地审查、报批，负责土地使用权出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的落实。

组织编制各类建设用地定额指标。

（五）、管理土地市场。

会同有关部门制订土地市场管理办法，规范土地市场。

负责土地储备供应管理和全县国有土地使用权的转让、出租、抵押等权属管理和监督检查。

做好有关土地规费收缴管理和使用，并协助财税部门做好土地税费的征收管理。

（六）、查处土地违法案件，会同有关部门解决土地权属纠纷。

（七）、负责全县国土资源管理方面的宣传、教育和科技工作，组织指导国土资源管理干部培训，做好国土资源管理信息工作。

（八）、负责管理机关和直属单位的人事工作，指导本系统的队伍建设和精神文明建设工作。

（九）、承办县政府交办的其他事项。

2、部门内设机构

（一）、办公室

做好局内外、综合、协调和服务工作，发挥办文、办事的枢纽和集散作用，为局领导当好参谋。

统一管理全局文电、印信，负责全局文秘、值班工作和有关文件起草、核稿工作。

负责局党组会、局务会、局长办公会的日程安排，记录和议决事项的催办工作。

负责机关行政管理、后勤、福利等综合性服务工作，统一管理全局车辆和其他设施。

负责做好全局人员的考核、调配和奖惩工作。

严格执行国家、省、市、县关于县财务管理工作的规定。

负责全局工作人员的工资发放及调资工作。

负责全局各项费用的收缴和票据管理工作。

负责国家、省、市土地开发资金的管理，保证做到专款专用。

负责全局固定资产及办公用品的管理工作，保证全局各项收、支账目清楚、准确、使用合理。

承办局领导交办的其他工作。

（二）、耕地保护股

负责城乡建设用地的征用、划拨出让、转让及协调管理工作。

承办三项用地的审查报批工作，指导、检查、勘察建设项目用地的实施和使用。

落实年度计划的实施及标准定额。

负责土地调查、登记、定级、评定、权属管理及各项证件的发放工作。

负责全县国有土地使用权出让统一管理，承办国有土地使用权出让审查、报批工作。

负责国有土地使用权转让、出租、抵押的审批工作。

负责土地市场的建设和管理工作。

编制土地利用年度计划和利用规划。

负责协调土地的开发利用整治复垦。

承办局领导交办的其他工作。

（三）、监督检查股

负责国家、省、市、县有关土地政策方针法律、法规的宣传和贯彻情况进行监督。

监督检查各地、各部门违法占地情况，查出违法占地案件。

会同有关部门解决重大土地纠纷问题。

协同有关部门对违法案件作出处理或处罚决定。

热情接待群众来信来访。

负责对来信来访反映的问题的立案处理，保证件件有答复。

协同有关部门处理土地权属纠纷。

承办局领导交办的其他工作。

下属事业机构

（一）土地储备中心

负责对县城规划区范围内的集体土地实行统一征用、储备。

负责对规划区内需盘活的国有土地予以收回，经收购等方式纳入土地储备库。

负责对需要搬迁和污染严重企业的土地进行置换、招商洽谈等项工作。

负责按产业政策适时适量地将储备土地投放市场，并筹措、管理和运作储备资金。

（二）土地开发整理中心

负责全县土地开发整理项目的规划设计、上报审批。

负责编制土地开发整理项目可行性研究报告。

负责监督实施已批准立项的各级土地开发整理项目。

协同有关部门进行土地开发整理项目完成后的验收工作。

（三）国土资源管理所

负责宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策；协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能，做好耕地保护的动态巡查工作；承办局领导交办的其他工作。

（四）不动产登记中心

指导监督全县土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作，会同有关部门建立不动产统一登记制度，拟定不动产权属争议的调处政策，推动不动产登记信息基础平台建设，会同县农业局（林业局）指导乡镇政府组织完成森林、林木、林地的登记发证工作。

三、决算单位构成

本部门由以下基层单位构成：

新河县国土资源局

单位级别：

科级，单位性质：

行政，人员编制情况：

66人，实有在职及离退休人员情况：

在职：

58人，退休：

14人。

第二部分新河县国土资源局（部门）2016年度决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

我部门2016年一般公共预算财政拨款46,843,257.40元，政府型基金预算财政拨款73,289,262.00元，本年收入合计120132519.4元，年初结余资金917537.05元，共计121050056.45元。

2016年我局支出共计70342746.02元，其中：

一般公共预算服务支出：

2,034,664.4元；城乡社区支出38,742,372.23元；农林水支出：

24,697,362元；国土海洋气象支出4,868,347.39元；年末结转资金50,707,310.43元。

二、政府采购情况说明

2016年我部门一般公共预算政府采购支出：

10,094,104元；政府性基金政府采购支出：

2,399,600元；合计：

12,493,704元。

三、“三公”经费支出情况说明

我部门2016年“三公”经费预算50000元，实际支出“三公”经费21,695.12元，其中：

因公出国（境）费0万元、公务用车购置、运行费21,695.12元，“三公”经费支出较上年有所减少。

因我单位积极响应国家号召，大力压减公务接待，不安排公费出国和公车购置，厉行节约，县内差旅提倡自行车，外地出差提倡公交车，尽可能减少公车出行。

四、机关运行经费支出及资产情况说明

我部门2016年行政运行经费支出2364849.4万元，其中工资福利支出1220905元、对个人和家庭补助606104.4元、商品服务支出897,884.39元，较上年有所下降，主要是行政运行经费中减少了我局自收自支人员工资福利费支出。

我局截止2016年12月共有执法执勤车4辆，无大型设备。

五、预算绩效管理工作开展情况说明

国土资源局部门职责工作活动统计表

部门编码

部门名称

部门职责编码

部门职责名称

部门职责描述

部门职责目标

工作活动编码

工作活动名称

工作活动描述

工作活动绩效目标

绩效指标

指标描述

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

耕地与基本农田保护

开展基本农田保护和土地整理、复垦、开发工作。

实现土地整治补充耕地1000亩，确保全县耕地占补平衡，完成年度建设高标准基本农田建设任务，开展土地复垦方案的审查，完成耕地保护相关制度研究。

完成占补平衡新增耕地面积率

年度实际测量面积占年度下达实测总面积任务的百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

耕地与基本农田保护

开展基本农田保护和土地整理、复垦、开发工作。

验收报备的总量平衡项目工程数量核实完成率

年度完成核实的子项目数量占年度验收报备的子项目数量的百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

耕地与基本农田保护

开展基本农田保护和土地整理、复垦、开发工作。

实现土地整治补充耕地亩以上，确保全县耕地占补平衡，完成年度建设高标准基本农田建设任务，开展土地复垦方案的审查，完成耕地保护相关制度研究。

土地复垦方案审查完成率

完成审查的土地复垦方案占每年上报土地复垦方案数量的百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

耕地与基本农田保护

开展基本农田保护和土地整理、复垦、开发工作。

在建土地整治项目督导（含测量）次数

按照土地整治项目立项、实施、验收个阶段进行督导

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

耕地与基本农田保护

开展基本农田保护和土地整理、复垦、开发工作。

土地变更调查新增耕地管理信息核查标注完成率

完成的核查标注任务占国土资源厅下发的核查标注任务的百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

耕地与基本农田保护

开展基本农田保护和土地整理、复垦、开发工作。

耕地质量等别更新与监测完成率

年度实际完成等别更新与监测的数量占年度完成等别更新与监测的百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

地籍管理

开展土地确权登记发证工作，组织县级土地利用现状变化调查和检查，更新县级土地调查数据库，生成增量数据包，开展县级的不动产统一登记工作

推进农村集体土地确权登记发证工作，完成年度土地变更调查工作，部署完成全省土地登记信息动态监管查询系统建设暨存量土地登记信息上报工作，进行不动产统一登记工作的调查研究，按照国家要求完成工作进度

年度土地变更调查工作完成率

完成的个数占百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

地籍管理

开展土地确权登记发证工作，组织县级土地利用现状变化调查和检查，更新县级土地调查数据库，生成增量数据包，开展县级的不动产统一登记工作

全县土地登记信息动态监管查询系统建设工作及土地确权登记发证工作完成率

完成的任务占百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

地籍管理

开展土地确权登记发证工作，组织县级土地利用现状变化调查和检查，更新县级土地调查数据库，生成增量数据包，开展县级的不动产统一登记工作

不动产登记工作的调查研究开展率

开展的个数占百分比

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

土地利用管理

推进节约集约用地，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用，组织实施城乡建设用地增减挂钩。

提高全县节约集约用地水平，维护全县土地市场良好秩序，统筹组织城乡建设用地增减挂钩管理.

开展建设用地集约利用评价工作,开展增减挂钩项目工作

根据国土资源部要求开展建设用地集约节约评价工作及增减挂钩项目工作

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新河县国土资源局

土地资源管理

组织实施耕地与基本农田保护工作,组织建设用地审批，开展农村集体土地确权登记发证与土地变更调查,做好土地利用工作和不动产登记。

实现基本农田面积不减少，质量有提高，各行业合理用地需求得到保障，土地节约集约利用水平进一步提高，保证全县耕地占补平衡。

土地利用管理

推进节约集约用地，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用，组织实施城乡建设用地增减挂钩。

提高全县节约集约用地水平，维护全县土地市场良好秩序，统筹组织城乡建设用地增减挂钩管理.

节约集约用地、土地利用管理相关制度改革研究完成率

根据县政府相关要求，完成的相关工作占需要完成的相关工作的百分比

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

矿产资源开发与保护

组织实施矿业权审批登记发证的管理工作，编制实施矿业权设置方案，矿产资源保护和保护性开采特定矿种的管理事项，下达开采总量控制指标，管理矿业权市场，调处重大矿业权权属纠纷。

促进我县矿业权设置科学合理布局，保障和促进矿产资源的合理开发利用，为我县矿产资源的可持续发展提供保障。

全县矿产资源勘查实施方案审查完成率

完成审查的勘查实施方案个数占上报的动态变化的新立、延续、转让、变更的勘查实施方案个数的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

矿产资源开发与保护

组织实施县级矿业权审批登记发证的管理工作，编制实施矿业权设置方案，矿产资源保护和保护性开采特定矿种的管理事项，下达开采总量控制指标，管理矿业权市场，调处重大矿业权权属纠纷。

促进我县矿业权设置科学合理布局，保障和促进矿产资源的合理开发利用，为我县矿产资源的可持续发展提供保障。

全县矿产资源勘查实施方案审查完成率

完成统计个数的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

地质勘查

组织县级矿产资源调查评价，编制地质勘查规划并监督检查执行情况，管理地质勘查项目，组织实施重大地质勘查项目和境外矿产风险勘查，管理地质勘查行业和地勘单位资质，组织实施县级找矿突破战略行动。

加强我县基础地质和地质找矿工作，服务地质勘查行业，提高我县经济和社会发展资源保障程度，引导社会资本有序投入地质勘查，推进地质勘查基金项目监管能力。

提交的查明矿产地个数

根据地质成矿条件及潜力预估。

矿产地是指工作程度达普查以上，提交的矿产资源量为以上，并能够登录储量表。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

地质勘查

全县地质勘查工作统筹部署，推进项目管理和监管工作完成率

完成的全县地质勘查工作部署和地质勘查项目管理和监管工作占应完成的工作的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

地质勘查

地质勘查基金安排使用率

年度投入地质勘查基金数占的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

地质环境保护

开展县级地质环境综合调查评价。

加大地质环境保护与治理力度,全面改善地质环境。

地质环境保护系列标准完成率

完成制定的地质环境保护系列标准占计划制定的地质环境保护系列标准的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

地质灾害防治

组织实施地质灾害的防治工作，建立地质灾害调查评价、监测预警、应急和治理避让体系。

掌握全县地质灾害动态现状，建立数据库和管理系统，完善监测预警措施，加大重大地质灾害治理力度。

全县地质灾害详细调查、数据库建设与综合研究工作完成率

完成的地质灾害调查工作及数据库建设与综合研究工作为占部署的地质灾害调查工作及数据库建设与综合研究工作的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著成效，加强地质灾害防治力度和环境治理，按规定推进矿产资源管理。

地质灾害防治

组织实施地质灾害的防治工作，建立地质灾害调查评价、监测预警、应急和治理避让体系。

掌握全县地质灾害动态现状，建立数据库和管理系统，完善监测预警措施，加大重大地质灾害治理力度。

地质灾害监测点排查、核查率

完成的地质灾害监测点个数占实有地质灾害监测点个数的百分比。

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新河县国土资源局

矿产资源管理与地质环境保护

负责全县矿产资源开发管理，组织实施矿产资源勘查、重大地质勘查，推动地质环境恢复治理和地质遗迹保护工作。

地质找矿取得显著

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