地方煤炭主体企业安全生产综合评价细则.doc
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附件1
地方煤炭主体企业安全生产综合评价细则
主体企业：
时间：
年月日
项目
考评
评分方法
序号
考评内容
应得分
实得分
安全生产
1
所属煤矿实现安全生产。
所属煤矿发生一起一般事故的，直接列为二类主体企业；所属煤矿发生一起较大事故或两起一般事故的，直接列为三类主体企业。
2
所属煤矿无非法违法生产行为。
被省、市有关部门依法查处所属煤矿存在一起非法违法行为倒扣10分。
管理机构
3
总经理、安全、技术（总工）、生产、机电副总经理至少有三人具有全日制煤炭专业学历，有五年以上煤矿管理经历，并取得安全资格证。
10
有三人及以上符合要求的得10分，有两人的得6分，一人的得3分，没有不得分。
4
安全、技术、通风（防突）、地测防治水、机电等业务部门负责人具有煤炭专业学历（全日制和脱产学习），取得安全资格证，且每个部门专业技术人员不少于五人，不能兼职。
5
一人不符合要求扣2分。
安全管理
5
综合安全管理效能。
10
所属煤矿安全评价平均得分的10‰为该项得分；存在一个三类矿井扣5分，存在一个四类矿井扣10分。
6
督促所属煤矿贯彻落实《七条规定》，制定实施细则，定期组织开展自查自纠活动。
2
未定期开展自查自纠活动不得分，所属煤矿未制定实施细则一家扣1分。
7
指导所属煤矿推广安全风险预控管理体系，进行危险源辨识、风险评估、风险控制。
2
未制定推广方案不得分，其他一处问题扣1分。
8
按照隐患排查治理制度要求，每周至少开展一次安全隐患排查，按规定进行隐患整改、跟踪督办、验收销号，并建立隐患排查治理台账。
2
抽查煤矿核实，一条隐患未整改到位或一次未按规定程序验收销号扣1分。
9
建立监测监控中心，运行正常，与县（市）煤炭管理部门联网，具备超限报警等功能，发生瓦斯、风速、一氧化碳等数据异常情况，及时处理，并建立台账。
5
查运行记录、故障排查记录、传感器参数监测历史曲线，并随机抽查两个煤矿数据核对，未建立或运行不正常不得分，发现一处问题扣1分，最多扣10分。
安全管理
10
成立采面、掘进面、机电运输管理三个安全管理小组对所属煤矿进行分区管理，明确具体负责人、负责项目，制定实施细则。
6
未成立三个安全管理小组或未开展工作不得分，未明确具体负责人、负责项目、制定实施细则各扣2分。
11
抽调所属煤矿技术骨干和业务熟练工人成立专业服务队伍，负责所属煤矿瓦斯抽采和探放水施工、综采设备安装搬迁及回收工程，队伍实现主体企业垂直管理。
4
未建立不得分，其他一处问题扣1分。
12
组织专业技术人员每季度对所属煤矿采掘工作面开展瓦斯、水害、顶板“三评价”和机电、运输、应急救援“三评定”工作，根据评估结果，符合安全生产条件的，经主体企业签字批准后方可开工。
2
未建立评估制定或未开展工作不得分，其他一处问题扣1分。
13
每半年组织一次所属煤矿外出（本县（市）以外）学习考察安全管理先进经验，每次规模不少于10人。
2
查方案、报告或影像资料，一次未组织扣1分。
14
所属生产矿井井下紧急避险系统必须于2013年5月底前建设完善到位；技改（基建）矿井投入生产前必须建设完善到位。
6
一家煤矿未完成建设完善到位扣3分，可以累计扣分。
瓦斯水害防治
15
督促所属煤与瓦斯突出矿井落实开采保护层和穿层预抽的区域防突措施；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井建立井上、下两套满足安全生产需要的瓦斯抽采系统，做到抽采达标。
6
所属煤矿未采取区域防突措施或未建立地面抽放系统的不得分，一家煤矿未建立井下抽放系统或未实现抽采达标的扣2分。
16
探明所属煤矿矿区及周边老窑、老空分布及水文地质情况，做到一矿一张预测图。
4
一家煤矿未采取措施探明的扣2分，一家煤矿无预测图扣1分。
17
所属煤矿掘进时，必须由主体企业组织进行物探先行，并督促煤矿进行钻探验证。
6
掘进工作面一次未进行物探的扣3分，所属煤矿未进行钻探的扣2分。
采掘管理
18
聘请专业机构对所属煤矿进行采掘机械化论证，制定推进方案，有序推进；所属煤矿（薄煤层开采煤矿除外）淘汰单体液压支柱采煤工艺。
10
存在一家煤矿单体液压支柱采煤工艺扣5分，未制定方案或未进行论证扣2分，可以累计扣分。
19
组织所属煤矿综采、综掘队工人赴综
采、综掘熟练使用煤矿进行不少于一个月的跟班实习。
2
未组织不得分，其他一处问题扣1分。
机电运输
20
对所属煤矿斜井人车更换猴车、立井罐笼使用钢性罐道进行论证，制定推进方案。
4
未进行论证、未制定推进方案的各扣1分。
21
每季度对所属煤矿的人员提升装置进行一次专项检查。
2
查检查方案、总结，未开展不得分，其他一处问题扣0.5分。
教育培训
22
督促所属煤矿加强班组建设，推行班组长竞争上岗制度，学习白国周班组管理法和国投塔山煤矿班组建设经验，建立“三无”班组（个人无违章、现场无隐患、班组无事故）。
2
未建立“三无”班组的不得分，未建立制度或未组织进行学习各扣1分。
23
每半年对所属煤矿开展不少于五项的实操演练（如防坠器试验、应急演练、风机切换、风电瓦斯电闭锁试验等）。
6
查实操演练方案、报告，未开展不得分，其他一处问题扣1分。
24
建立职工实操培训基地，实行绩效考
核。
2
未建立实操培训基地或未实行绩效考核不得分。
合计
100
说明：
每小项扣分除特殊说明外，均为扣完为止。
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