创新思路提高监理工作水平.doc

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创新思路提高监理工作水平

----***监理站管理经验

一、工程概况

1、标段简况

………………

2、监理机构设置

建立了“一站七组”的管理框架，站设立“两部二室”（工程技术部、安全环水保部、办公室、中心试验室）

⑴监理站人员组成：

监理站设总监1名、副总监3名、监理人员4名

⑵站下设7个监理组（平均各组10人）：

其中1-6组为站前组，7组为站后组（三电及临电、迁改）

⑶专家组5人

⑷监理投标人数为95人，实际上场人数50～80人。

3、安全质量情况

⑴安全：

无任何责任事故

⑵质量：

无任何责任事故

4、任务完成及综合考核情况

截止2011年底，完成合同内工程：

%。

完成合同内工程项目产值**亿元，完成总产值的**%；合同外工程产值**亿元。

完成监理费计价****万元（合同内计价***万元，完成计价**%；合同外：

***万元，含***相关工程***万元+80万+工程*万元）；2011年季度监理单位综合考核4次均评定为甲级，在5个监理单位中排名前列。

二、创新思路、稳定队伍、提高工作水平

2009年初，对于突如其来的铁路基本建设快速增长的形势，我们显然有点措手不及的感觉：

一是工程项目标段规模空前。

二是标段内有“两隧两桥”重难点工程*****，三是工程建设标准高（200km/h,客货共用线）。

四是监理人员严重匮乏。

五是缺乏对大项目的管理经验。

通过3年的摸索，监理站脚踏实地，坚持科学的发展观，以****建设项目安全、质量、文明生产过程控制监理为重点，以构建“安全、文明、创新、和谐”监理站为目标，以标准化建设管理、提高监理人员素质、创新监理工作思路为抓手，一步一个脚印，走出了一条项目监理机构“执行标准、履行责任，提高素质、创新思路”的监理之路。

1、施行“0”小时报检制

为紧跟工程进展，落实“六位一体”关于工期要求，监理站实行了报检不过夜的报检制，即项目工程报检在施工单位自检合格的基础上，监理人员在掌握工序质量的前提下，在较短的时间内到达工地实行“0”小时报检到场制，突破了24小时对检验批及工序报检时间规定的投标承诺。

经过实践起到了很好的效果，促进了工程的进展，得到了施工单位的欢迎，受到了建设指挥部的肯定和赞赏。

2、制定《监理质量控制要点手册》

为明确项目质量监理过程控制关键和重点，从制定和实施《监理质量控制要点手册》到2011年12月止，《监理质量控制要点手册》已经包含了隧道、桥涵、路基、原材料、工程试验、冬季施工安全质量及工程数码实时成像等监控内容。

《手册》便于监理人员随身携带和对照要点实施质量监理，达到了质量监控不漏项的效果。

实施和运用对所监理项目的安全、质量控制起到了很好的作用。

3、《旁站记录表》格式化

根据不同工序，统一了《旁站记录表》格式和旁站内容标准，采取填表对号入座形式，克服了原来手工记录不规范、内容记录不全、费时费工的缺点。

为此，给监理站从管理上增添了新的内容，得到了部、局、建指的表扬和推广。

3、专家组巡视

针对***铁路重点桥、隧施工技术难点，为履行《监理合同》，兑现投标承诺，2011年继续邀请了五位工程技术资深专家成立了专家巡视组，实行了每季度重点巡视项目内的控制工程、施工技术、工艺复杂的桥梁（悬灌梁）；工程地质条件差，特别是岩溶发育、地下涌水量大，易发生瓦斯、突泥、突水的高风险隧道，并将巡视中发现的问题拟采取的措施及建议书面报告建设单位。

3年来专家组巡视8次，提建议20条，起到了排疑解难的作用，大大扼制和减少了不良事故的发生几率，安全质量过程控制得到了加强。

4、推行总监（副）夜间巡视

在2010年6月起实施了以总（副总）监为首、站各部（室）专监、各监理组长及中心试验室试验人员为成员参加的夜间突击巡视制度。

主要针对夜间不间断施工出现的不按设计施作、偷工减料等不规范施工行为，对工点安全质量随机夜间不限时突查的方式进行安全质量问题排查，采取发监理指令的形式限期整改。

组织及参加夜间突查116次，计348人次参加，发出口头指令165次、《监理工程师通知单》45份、《工程暂停/复工令》5份，整改215次。

通过突查整治，夜间施工安全质量有明显好转，此项制度的实施在部、局、建指工程安全质量专项检查中得到了上级领导的肯定和赞赏。

5、临近既有线施工爆破监理责任制度化

将《铁路建设工程监理规范》中临近既有线施工爆破监理职责不明确处加以了明确，建立了“四方”（监理、施工、建指及设备管理单位）控爆责任签认制，按照“红线”管理，突破监理工序旁站监理范围，一是将（临近）营业线施工爆破纳入工序管理，实行了200m树标识标牌界限控爆监控。

二是建立了《（临近）营业线施工安全管理卡片》。

三是坚持了从技术交底开始至施工完成的全过程实施旁站监理（施工命令、专项施组、技术交底、钻孔、装药、覆盖、驻站联络、起爆封锁、起爆、检查巡视、销号、确认签字、解除警戒）。

四是对下穿营业线隧道施工、扣轨施工等工序实行了总监（副总）监理工程师带班监理，确保了扣轨施工和拆除D型便梁安全，确保了运输安全。

五是进一步规定了凡安全技术交底内容未包括（临近）营业线爆破施工措施的、“全封闭、全隔离、全监控”、“八不准”及（临近）营业线施工安全有关管理规定措施的、未经监理审核的安全技术交底的、未将安全技术交底至作业层的、未按安全程序办理请点封锁和撤销封锁点消号的、未达到列车放行条件的、未经监理人员签字确认的均不准施工。

通过以上措施，确保了（临近）营业线施工安全卡防到位，万无一失。

6、实施重点工序升级报检制度

为保证重点工序施工质量（隧道仰拱、二衬，桥梁墩台、基础、悬灌梁等隐蔽工程），在施工单位工序质量自检合格后，经过现场专监验收--监理组长确认--监理站总监（副总监）抽查的层层把关程序进行报检，及时发现和清除施工中存在的安全质量隐患，有效地保证了重点工序施工质量，确保了工程安全质量有序可控。

7、建立监理人员考核激励基金制度

为加强监理人员岗位责任及履职行为工作考核，提升监理工作水平，除实行了监理组月评比、监理人员月考核奖罚外，还建立了监理人员年度激励考核基金制度。

从年初起就按x元/月/人在工资中加以扣减，在年底进行目标责任制综合考核，按考核系数比例返回。

通过考核激励基金制度的建立，起到了项目管理考核的导向作用、激励作用和约束作用，促进了监理工作考核规范化。

8、严格汽车管理制度

2009年初就制定《机动车运用管理办法》和完善节能降耗考核措施，每月认真做好基础数据统计工作，如对汽车运用费用（油耗、停车、洗车、过路、修理费等及行驶公里按月统计分析，实施定额月奖励能耗考核和公示。

通过落实节能降耗工作考核措施，促进了驾驶员自行动手加强车辆日常维护和保养，并严格遵守派车单行驶线路，使各项费用支出明显降低，取得较好的效果。

9.扩大党风廉政管理回访范围

按照公司党风廉政建设以及预防职务犯罪工作安排和要求，落实廉政建设和预防职务犯罪责任。

在此项工作中除对党员干部以及监理人员进行党风廉政、预防职务犯罪日常教育和签订责任书外，在2011年初，将副总监、监理组长、监理组纳入季度监理工作党风廉政建设管理回访范围，与施工单位共同构建反腐倡廉思想防线和制度。

3年来，监理站没有发生违纪违规的人和事，无违纪违规现象发生，有效的防止和规避了监理工作中存在的职务犯罪风险。

10、成立党的组织，加强政治思想工作

鉴于以往，铁路的一般项目机构还没设置党的组织，为实现项目预先设定的目标，根据党的组织法，经上报批准，并按照组织法选举程序，监理站成立了党支部和工会小组，将党组织建在监理机构。

2011年以来因受铁路基本建设格局调整影响，员工中呈现出不稳定现象。

为此，首先注重以人为本，进一步以信任、宽容、珍惜给予的态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，狠抓聘用员工的思想工作，耐心开展形势任务教育和深入开展监理业务培训；开展“建家活动”，在监理人员生日当天就会送上“一份礼物、一份祝福”，让监理人员充分感受到“家”的温暖，党、工组织的关怀，真正使全体员工融入监理站这个大家庭里。

三年来监理人员跳槽比重不到12%，大多数员工都表示：

我们愿意在“****”干下去。

三、体会和感想

⒈要敢于承担监理工作责任，认真履行投标承诺，才能实现项目监理工作目标。

⒉要将锐意进取和有效监理有机结合，善于开拓创新，提出新的思路和见解，才能在铁路工程监理工作中做出不平凡的业绩。

⒊要以大局为重，才能使工程项目监理过程中的审核、检查、监控、督促、服务和协调等工作具体落实到位。

⒋要“治庸、治懒、治散”，才能消除监理工作中的“一看了之、一说走之”的弊端，才能把时间和精力都放到监理职责的落实上去。

5、要注重以人为本，以培养、信任、宽容、珍惜、给予的态度对待员工，努力做到事业留人、感情留人，才能实现队伍的稳定和谐。

四、下一步打算

加强监理人员对原材料，特别是地材验收、施工中的级配以及对地基承载力的直观判断能力的培训工作。

总之，只有不断创新监理工作思路，发挥项目监理机构，特别是发挥总监理工程师的主观能动性，预见性、决策性，才能发挥监理机构的作用，才能不断提升监理人员的综合素质，才能进一步提高监理工作水平，才能胜任铁路新时期的各项监理工作。

*****站

2012年2月