关于开展“五好”领导班子创建活动的实施意见.doc

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关于开展“五好”领导班子创建活动实施方案

根据市委组织部《关于印发<关于开展“五好”领导班子创建活动实施方案>的通知》（茂组通﹝2012﹞90号）的精神，为贯彻落实市委关于开展“五好”（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好）领导班子创建活动的有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强政治意识、大局意识、责任意识为核心，以加强能力建设、作风建设、制度建设为重点，以增强执行力、凝聚力和战斗力为目标，全面加强领导班子自身建设，为实现经济大发展、城市大转型、民生大改善，建设现代化滨海新茂名提供坚强的组织保障。

二、组织领导

成立以局党组书记、局长潘北林同志为组长，其他班子成员为组员的市交通运输局“五好”领导班子创建活动领导小组，切实加强领导，把该项工作摆上重要的议事日程。

领导小组下设办公室（设在局人事科），成员由局办公室、人事科、机关党委有关人员组成，具体负责该项工作。

三、创建目标

1、精神状态好：

坚持理想信念，对加快科学发展和建设滨海新茂名充满信心；不怕困难，抢抓机遇，奋发有为，勇于接受各种挑战，有加快科学发展的旺盛斗志；思想解放，开拓进取，敢闯敢试，敢为人先。

2、能力素质好：

有良好的理论素养、战略思维和世界眼光；具备较强的领导科学发展、应对突发事件、做好群众工作、应对媒体、网络问政等方面能力，统筹兼顾、善谋全局，有力推动科学发展和各项工作任务的落实，政绩明显。

3、团结协作好：

坚持民主集中制，民主氛围浓厚，民主决策规则和决策程序完善，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、重大资金开支实行票决制；班子正职充分发挥核心作用，唱好主角、当好表率，善于团结调动一班人积极性，班子成员互相信任，互相尊重，互相支持，工作协调一致，班子创造力、凝聚力和战斗力强，整体功能发挥好。

4、服务群众好：

牢固树立群众观念，坚持执政为民，把群众利益放在第一位，主动从思想上、感情上、行动上贴近群众，有效解决群众合法诉求；立足岗位，服务发展、服务社会、服务群众，不断改进服务态度，提高服务本领，群众评价好。

5、廉洁自律好：

认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定；慎独、慎微、慎行、慎友，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，廉洁自律，无违法违纪行为。

四、实施步骤

创建活动分四个阶段组织实施。

（一）学习阶段（8月底前完成）

全面学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习领会科学发展观和中央领导同志关于加强领导班子建设方面的重要论述，学习省第十一次党代会和市第十次党代会精神，学习省委《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》和市委《贯彻落实<中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定>的实施意见》等有关文件。

通过学习，切实提高领导班子成员的政治素质，提高加强班子建设的自觉性、主动性和针对性。

（由局人事科负责，通过组织中心组学习、党组会议专题学习等方式开展。

）

（二）查摆阶段（9月底前完成）

通过召开座谈会、民主评议、深入基层调研等方式，倾听群众心声，广泛收集各方面对领导班子建设的意见。

各班子成员在学习调研和征求意见的基础上，召开民主生活会、专题组织生活会，对照“五好”标准，开展一次党性分析，开展批评与自我批评，组织领导班子成员查找在理想信念、能力素质、工作思路、民主作风、服务群众、制度机制等方面存在的问题和不足，撰写分析报告。

（由局机关党委负责安排领导班子成员开展调研，组织一次专题民主生活会。

）

（三）整改阶段（10月底前完成）

各领导班子成员在学习讨论和检查分析的基础上，制定班子和个人整改方案，明确整改目标，落实整改措施。

针对查摆的问题，本着实事求是，尽力而为，量力而行的原则，全面进行落实解决。

（由局办公室负责收集领导班子成员个人整改材料，汇编成册以备上级部门考核。

）

（四）主题实践阶段（11月底前完成）

1、“学习型、创新型”领导班子主题实践活动。

要健全完善创建“学习型、创新型”领导班子的各项制度和长效机制，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自落实理论学习计划，亲自参加学习，起表率带头作用，大力营造一种勤于学习、善于学习、乐于学习、勇于创新的组织环境；要科学确定学习内容，坚持对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系的系统学习，坚持对有关重要政策和前沿的政治、经济、文化、科学技术新知识的及时学习，使领导干部管理水平进一步提高，知识结构进一步更新，能力素质进一步提升；要灵活应用各种学习形式，加强党组中心组学习，带动形成学习型机关，采取专题讲座、党员干部论坛、网络在线学习、读书笔记、专题调研、座谈会等形式，务求针对性、可操作性和实效性。

（由局人事科负责，办公室、机关党委配合，完善机关学习制度，开展各种形式的学习活动，定期组织学习；局人事科要尽快完善局干部培训计划并组织实施。

）

2、“建制度、抓规范、促团结”主题实践活动。

把制度建设作为加强领导班子建设的重要保证，通过制度建设，进一步促进工作的科学化、规范化、促进班子的团结。

一是完善党组班子议事、决策规则。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立党组会议议事规则、行政办公会议议事规则和重大问题议事规则，明确议事决策程序，明确界定议事决策的范围和重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的具体内容。

坚持集体讨论，实行票决制。

二是完善密切联系群众的制度。

领导班子成员每年到基层调研时间不少于2个月，直接解决一些群众反映的具体问题，组织参与一些专题的调查研究；领导干部要包抓重点工作、重点项目、联系重点企业、贫困村和党建联系点，深入一线抓落实；切实做好群众来访接待，领导班子成员亲自处理群众来访，为群众排忧解难，解决实际问题。

三是完善监督制约机制。

完善民主生活会和谈心谈话制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，建立全方位、立体式监督体系，确保从制度上规范领导干部执政行为。

（局办公室要尽快出台机关各项规章制度汇编册子，负责完善议事规则和程序，建立信访接访制度；局机关党委负责完善民主生活会和谈心谈话制度，建立监督体系。

）

3、“整治慵懒散，提升执行力”主题实践活动。

针对机关和直属各单位干部中存在的责任心不强、工作效率低，抓落实不力、能力水平低，以及作风散漫，不作为，乱作为等“懒、庸、散、乱”行为，开展专项整治活动，通过治懒增效、治庸提能、治散聚力、治乱正风，着力解决执行力和落实力不强问题。

（由局人事科负责开展工作秩序、工作态度的专项整治活动，规范考勤考绩工作，不定期到各科室、部门查看人员到岗情况，严肃工作纪律；局办公室要加强办公场所各项秩序管理，规范会议制度，严厉整肃会风。

）

（五）巩固提高阶段（12月底前完成）

要认真总结创建活动的工作经验，及时整理汇编相关工作制度，形成长效机制。

同时组织开展“回头看”活动，对活动成效进行总结提高，并对下一步工作进行部署。

（由局办公室汇编相关工作制度，局人事科做好总结工作。

）

五、有关要求

（一）要高度重视，切实把“五好”领导班子创建活动摆上重要议事日程。

直属各单位要参照本方案，成立相应的工作机构，制定本单位“五好”领导班子创建活动方案，并报送局“五好”领导班子创建活动领导小组办公室备案，认真组织实施。

（二）各单位要对照“五好”领导班子创建标准，认真分析本单位领导班子思想政治建设现状，查摆问题，找出差距，制定整改方案送局“五好”领导班子创建活动领导小组办公室备案，并尽快落实整改措施。

各单位除不折不扣完成上级部署的创建活动有关工作外，要结合实际，创新载体，丰富内容，突出特色，彰显形象。

（三）加大宣传力度，充分利用报刊、电视、互联网等媒体，积极宣传本系统、本单位在创建活动中涌现出来的先进典型和经验做法，注意积累素材，积极向上汇报，争当优秀。

附件：

市交通运输局“五好”领导班子创建活动领导小组成员名单

市交通运输局“五好”领导班子创建

活动领导小组成员名单

组长：

潘北林（市交通运输局党组书记、局长）

副组长：

陈尧（市交通运输局党组副书记、副局长，市港航管理局局长）

成员：

叶强（市交通运输局党组成员、调研员）

黄昭忠（市交通运输局党组成员、副局长）

许兆伟（市交通运输局党组成员、副局长）

陈亚聪（市交通运输局党组成员、副局长）

林熹（市交通运输局党组成员、副局长）

黄升亮（市交通运输局党组成员、副调研员）

邓博文（市交通运输局党组成员、副调研员，综合行政执法局局长）

吴乃忠（市交通运输局党组成员、副调研员）

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