韩日裕同志在2011年全省交通系统党风廉政建设工作会议上的报告.doc

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深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作

为山西交通运输转型跨越发展提供纪律保证

——在全省交通运输系统党风廉政建设工作会议上的报告

（2011年1月17日）

韩日裕

同志们：

今天召开的全系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：

全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，落实省委九届十一次全会和全国交通运输工作会议部署，总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，安排2011年反腐倡廉建设任务。

下面，我受厅党组委托，作党风廉政建设和反腐败工作报告。

一、2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾

2010年，全省交通运输系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省纪委和厅党组的工作部署，加快推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系工作创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，使全省交通运输系统的党风廉政建设和反腐败工作思路清晰、重点突出、措施得力、成效显著。

（一）坚持突出一个重点，深化工程建设领域专项治理工作

坚持惩防并举、专项治理与建立长效机制相结合的工作思路，从排查入手，严格整改，加强督查，深入开展专项治理工作。

全系统排查专项治理工程项目797项、投资额共计1664亿元，包括了新建设项目、改建项目、公路养护项目和物流中心建设项目。

排查出工程招投标、基本建设程序、工程管理实施、环境影响评价、物资采购和资金安排使用等6个方面存在的问题427个，已整改和纠正416个，整改率达到97%以上。

厅专项办还重点对5000万元以上的85个建设项目开展了监督检查，针对监督检查中发现的突出问题，省厅先后下达了37份整改通知、5份督办通知（函），提出要求进行严格整改，确保督促整改到位。

省专项办以《简报》形式转发了我厅加强排查和整改的做法。

（二）加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作

省厅通过多形式、多渠道的廉政教育和培训，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

先后组织全省交通运输系统101名纪检监察干部参加的廉政风险防控业务培训，举办了财务审计、评标专家等重点岗位200多人参加的业务知识和岗位廉政学习培训，开展《廉政准则》、《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》、《行政监察法》等宣讲活动，激发党员干部廉政勤政的自觉性和坚定性。

同时，结合工程建设进程、重大节日等时机，广泛开展群发廉政短信、监察知识培训、预防职务犯罪答题竞赛等活动，利用《交通廉政》杂志平台，开展反腐倡廉理论研讨征文活动，在全系统通报表彰的26篇优秀研讨论文中，选送6篇上报省纪委、驻部纪检组参加评选，《围绕交通工程建设关键环节，着力构建廉政风险防控新体系》等3篇论文被省、部表彰为优秀论文，省纪委多次以《简报》形式转发了我厅廉政教育培训和开展廉政文化活动的做法。

（三）加强反腐倡廉制度建设，扎实推进源头治本工作

以开展“制度落实年”活动为契机，积极推进具有交通运输特色的反腐倡廉制度创新，做到了制度前置、关口前移、预防为主、源头治理。

一是配套反腐倡廉制度体系。

对近年来有关“三重一大”执行和监督等方面的制度、文件进行清理，在183项行政规章和规范性文件中查找出70项反腐倡廉制度，经过筛选评定，修改4项，废止3项，新出台13项，逐步形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

二是完善工程廉政监督制度。

在坚持原有的项目法人制、招标投标制、纪检人员派驻制、双合同制、农村公路巡查制等监督机制的基础上，新研究出台了《关于加强工程廉政建设和领导干部廉洁自律的若干意见（试行）》、《关于加强全省公路建设项目招标投标活动监督管理的意见》等工程廉政监督管理制度8项，进一步规范了工程建设的各个环节，促进了工程优质、资金安全、干部廉洁。

三是构建廉政风险防控机制。

省厅承担了全省廉政风险防控试点工作，制定了实施方案，建立了廉政风险台账，指导全系统开展风险防控工作。

在厅机关涉及权力运行的22个关键环节中，排查出廉政风险点70个，研究落实廉政防控措施82项；在交通工程建设的3个阶段、16个流程、55个主要环节中，查找出廉政风险点172个，制定风险防控措施254条。

编撰了《廉政风险防控指南（试行）》和《廉政风险防控实务（试行）》，作为加强廉政风险防控的重要依据。

我厅加强廉政风险防控工作得到省、部的充分肯定，多次转发我厅的经验，并在会上进行交流发言，《中国交通报》以专版形式进行了报道。

四是深化巡视工作制度。

按照厅党组《巡视工作暂行办法》，分3次抽调专人组成4个巡视组，对7个厅属单位的工作进行了巡视，全面掌握了这些单位的工作情况，为厅党组决策提供参考意见和建议，保证了厅党组决策在基层的贯彻执行。

并根据近两年巡视工作开展情况，编写了《巡视工作手册》，进一步规范巡视工作。

（四）加强交通行政执法监督，不断加大纠风治乱力度

坚持把纠风治乱作为提高行业形象、维护群众根本利益的重要措施来抓，突出治理非法超限超载、治理公路“三乱”，不断提高行政效能和执法水平。

一是加强行政效能建设。

坚持公开办事程序，落实首办责任制和限时办结制，接受各方面的监督和意见反馈。

厅行政效能办分6次对厅机关、厅直有关单位效能建设、作风建设和行政执法工作进行了督查，全系统开展明察暗访819次，组织水上执法检查10次。

积极推进网上行政审批，开展电子监察，省厅全年受理行政审批（许可）项目106698件，无一例超时办结。

二是积极开展政风行风评议工作。

省厅努力拓宽联系群众渠道，搭建沟通平台，把政风行风调查、广泛征求意见作为加强与群众联系、自觉接受监督的机会，先后参加山西人民广播电台《政风行风热线》直播节目8次，现场解答和落实解决群众关心的热点问题32个。

利用政风行风热线、行风监督员座谈会、听证对话会等渠道，征求群众对我省公路网规划、建设情况、村村通水泥（油）路、收费和超限站（点）设置的意见和建议，及时对问题进行了反馈，达到了让群众满意的效果。

三是全面落实治超治乱监督。

进一步落实治超工作责任制，实行政府挂帅、部门联动、源头监管、综合治理的监督管理机制，强化责任倒查和责任追究，形成了规范的监控监察体系。

巩固治理公路“三乱”成果，注重监督规范站点管理和执法程序，加强责任倒查，监督完善持证上岗、轮岗交流制度，保证交通行政执法人员规范行为、文明执法。

执行国家“绿色通道”新规定、新措施，全年为130万辆车次减免通行费3.5亿元，确保了惠民政策的贯彻落实到位。

（五）加强纪检干部队伍建设，切实履行纪检监察职能职责

按照省纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》的要求，切实加强对厅属单位纪检监察干部的教育、管理和监督，严格落实纪检监察干部“五严守、五禁止”，进一步建立健全纪检监察部门内部管理制度和制约监督机制。

积极为纪检监察干部履职尽责创造条件，加大对纪检干部的关心、使用、交流力度，根据重点公路建设需要，新派驻高速公路建设管理处纪委书记9名。

强化纪检监察干部教育培训，积极参加全省组织的干部自主选学课程培训，纪检监察干部队伍综合素质和专业化水平不断提高，服务、保障、促进交通运输发展大局的能力进一步增强。

（六）加大信访案件查处力度，切实维护人民群众利益

高度重视信访工作，积极完善联合办案机制，通过执法、治贿、纠风治乱、专项治理等工作发现案件线索，加大对违纪违法问题的发现力度和查办案件的组织协调力度，注重发现和解决带苗头、倾向性问题，让广大党员干部吸取教训，接受警示教育。

驻厅纪检组、监察室全年共受理群众举报和来访32件次，信访处理率达100％，按时上报省、部有关部门要结果的6件，查实初核涉及处级干部的4件，对7名处级以上干部进行了诫勉谈话，其余的按照干部管理权限分别做出了处理。

严肃处理了阳泉郊区“10.30”重大交通事故，对相关责任人进行了行政处分。

工程专项治理以来，受理工程招投标、质量验收等方面的举报、投诉30件，逐一进行了核实、澄清。

清退了1个路基施工队伍，取消了2个路基和1个机电投标人的中标资格，对在农村公路建设中出现质量问题的1个工程队伍列入了“黑名单”。

还配合省直纪工委对有关路桥公司举报案件进行了核查。

过去的一年，全省交通运输系统在大力推进交通运输事业发展的同时，始终把党风廉政建设放在突出位置，反腐倡廉工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加得力、成效更加明显。

在看到成绩的同时，应清醒地看到，交通运输系统人员多、摊子大、任务重，项目多、资金大，易于产生腐败的因素多、环节多，面临的廉政风险十分严峻，暴露出的问题引人深思。

如：

有的干部利用手中的审批权、监管权、执法权等权利假公济私、谋取私利；有的干部利用国家的密集资金、大额资金，在工程建设、材料采购、机械设备的采购、资金的往来和使用方面贪污、挪用、私分、侵吞国有资产；有的干部与不法商人相互串通，进行围标、串标、虚假招标、商业贿赂，谋取巨额利润；还有的党员干部利用职权由本人或者为家属亲友办公司，利用不法手段谋取私利；还有的个别基层单位在一些管理环节上不严格、不规范，私自设立“小金库”，为个人使用方便或者假公济私；还有的单位利用建设资金购置高档的办公用品，特别是购买超标车辆供个人使用；还有的个别单位违反有关政策规定，擅自扩大补助范围、补助标准，滥设名目发补贴、发奖金，尤其是还有的搞空额，变相的贪污、私分国家资产等等。

这些虽然发生在个别单位，发生在一些少数人身上，但是，情节恶劣、影响极坏，极大的败坏了交通运输行业的形象。

由此可见，交通运输领域腐败滋生的土壤和条件还没有根本消除，仍然是腐败的“高风险行业、高危行业”，我们一定要高度重视，充分认识交通运输系统反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识、同诱惑进行斗争的意识，既要服务交通运输事业发展、又要加强党风廉政建设，既要创新制度防范风险、又要严格执纪惩治腐败，以更坚决的态度，更有力的措施，扎实推动反腐倡廉各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

二、2011年主要工作任务

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是落实国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策的重要一年，也是全省交通运输系统全面推进转型跨越发展的关键之年。

反腐倡廉建设要围绕中心、服务大局，要在落实“十二五”规划、实现转型跨越发展中发挥更大的作用，必须积极适应新形势新任务新要求，自觉调整思维方式和工作布局，主动研究解决制约和阻碍科学发展的深层次矛盾和问题，大力推进理念、思路和方法的不断创新，努力实现反腐倡廉建设与转型跨越发展同步。

根据中纪委十七届六次全会精神和省、部关于新年度党风廉政建设的总体思路，2011年全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设，突出“六个围绕”，抓好“六个促进”，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为交通运输事业转型发展、跨越发展提供坚强的保障。

完成以下六项主要任务：

（一）围绕转型跨越发展，以优良作风促进各项重大决策部署执行情况的监督检查

围绕中央、省、部关于2011年的工作部署，切实把反腐倡廉工作融入各项重大决策部署中，为交通运输转型跨越发展提供坚强保证。

一是加强对中央重大决策和省转型跨越发展政策措施在我省交通运输系统落实的监督检查。

加强对国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策在交通运输系统落实和推进情况的监督检查。

加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，确保中央决策部署和我省转型跨越发展等政策的贯彻落实。

加强对中央和我省扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施在交通运输系统落实情况的监督检查，确保中央和我省交通运输系统投资的安全有效使用。

重点要加强对在建高速公路建设项目的监督检查。

二是加强以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设。

加强对党员干部履行职责、依法行政的监督检查，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和省委、省政府领导关于加强作风建设的讲话精神，大力弘扬“右玉精神”，进一步拓展工作思路，转变工作方式，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为，切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题和党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。

大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，着力解决官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题。

大力弘扬密切联系群众的优良作风，重点抓好关系人民群众切身利益的征地拆迁、资金拔付、工程质量、安全生产、民工工资等问题，坚决纠正脱离群众的不良风气。

三是加强对党政领导班子和领导干部责任制落实情况的考核评价。

认真执行关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合省纪委赋予我厅的惩防体系建设任务，完善反腐败领导体制和工作机制，进一步明确职责分工，抓好责任落实，形成工作合力。

修改完善厅党组《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》，完善科学的绩效考核评价体系，建立对干部监督检查的长效机制，促进党风廉政建设责任制的落实。

严格执行《党政领导干部问责的暂行规定》，加大问责和惩处追究力度，倡导执政为民，勤政廉政，切实增强领导干部的责任意识。

（二）围绕工程廉政建设，以解决突出问题促进工程建设领域专项治理

按照中央和省、部关于“工程建设领域突出问题专项治理工作，要把交通工程建设项目的集中治理，作为重中之重来抓”的安排部署，贯彻落实《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》，结合实际抓好全省交通运输系统专项治理工作并取得明显的成效。

一是坚持深入排查与整改到位相结合。

针对一些单位和项目排查问题不深入、整改率比较低的实际情况，采取得力措施，加大排查力度，深化整改工作。

坚持建设项目和监管部门“两条线”排查的做法，督促落实监管职责，建立健全内控机制，切实解决审批不规范、监管不严格的问题。

对项目自查和上级抽查发现的问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，层层抓落实，明确整改措施，落实整改责任，建立整改台账，依法依规，分类处理，提高整改效率和质量。

对在建项目和新开工项目，要坚持滚动摸排，动态监管，防止发生新的违法违规问题。

二是坚持专项治理与制度建设相结合。

加强廉政教育和制度建设，针对工程建设领域易发权钱交易的环节和特点，认真抓好交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部廉洁自律八条规定》和省纪委《关于严禁领导干部违反规定插手干预工程建设的十条纪律》的贯彻落实。

在交通基础设施建设中，认真清理工程建设领域有关规章，及时修订配套工程廉政制度，切实解决规章脱离实际、可操作性不强的问题。

建立健全项目法人管理规定，形成有权有责、权责一致的运行机制，加强约束、堵塞漏洞、规范行为，达到对项目建设全过程的有效监控。

完善交通建设市场管理、招投标管理、项目管理和廉政建设等方面的规章制度体系，进一步规范招投标活动，规范工程分包管理，加强对评标专家、中介机构等的管理，规范领导干部从政行为、建设市场行为。

按照厅信息公开和信用评价管理办法，建立与省、部信用平台有效衔接的工程建设项目信息公开和信用管理网络平台，客观公正地开展市场信用评价，及时、准确、完整地公开项目信息，确保“阳光”操作，尽快实现互联互通、信息共享。

在完善制度体系的同时，要强化工程廉政制度的执行和落实，加强监督检查，坚持有法必依，有章必循，违规必究，切实维护制度的公信力和严肃性。

三是坚持专项治理与监督检查相结合。

认真总结开展监督检查的经验做法，健全监督检查的及时跟进机制、领导协调机制、科学运作机制和常态运行机制，加大明查暗访力度，及时跟进，全程参与，增强监督检查工作的针对性、规范性和科学性，提高监督检查工作实效。

推行合理标价、合理工期和合理标段划分，防止因低价抢标、压缩工期而导致腐败问题和质量安全隐患。

强化对大额度资金调拨使用、大额物资采购、重大项目招投标和工程质量的监管。

推行工程建设综合监督，将行政监督、业务监督、法人监督、财审监督、质量监督、安全监督、法纪监督、社会监督有机结合起来，实现对工程建设从规划立项到竣工验收全过程、全方位的监督。

（三）围绕源头治标治本，以制度创新促进廉政风险防控工作取得新成效

按照建立“权力监督、风险防控、阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系的要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，在全省交通运输系统全面推进廉政风险防控工作，不断完善具有交通运输特色的惩防体系建设。

一是突出重点环节。

厅属各单位、各部门要围绕权力运行的重点岗位和关键环节，以制约和监督权力运行为核心，以“制度+科技”为手段，认真开展风险防控工作，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感，提高大家自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识。

二是推广防控成果。

在全系统推广运用《廉政风险防控指南（试行）》和《廉政风险防控实务（试行）》，把权力运行程序公开透明作为重点，以建设项目的建设流程为主线，对可能产生的廉政风险点进行深入排查，提出防控措施，明确责任主体，体现关口前移、超前防范的监管理念，将廉政风险防控管理情况作为评价部门落实党风廉政建设责任制的依据，对因失职而导致发生腐败问题的单位负责人追究责任，努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制，从源头上预防和治理腐败。

三是健全防控体系。

按照贯彻落实科学发展观的要求，确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出抓好拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等关键岗位，建立起一整套权力配置科学、界限明确、运行公开的反腐倡廉制度，以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心，梳理岗位职责，界定权力范围，优化权力流程，完善监督措施，努力形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制，把预防腐败的要求落实到权力运行和完善“三重一大”集体决策、重大事项报告、述职述廉、廉政谈话各个环节，形成系统的防控体系，有序推动廉政风险防控工作向纵深发展。

（四）围绕权力制约监督，以勤政廉政促进监督运行机制的建立健全

交通运输行业企事业单位多、分布区域范围大、管理模式多样化，重要岗位、敏感部位易出现监管漏洞，要深入持久地全面完善监督体系、配套监督措施、行使监督责任，形成全方位的监督管理机制。

一是加强对领导干部廉洁自律的监督。

以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，引导党员干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，讲党性、重品行、作表率。

加强对领导干部落实廉洁自律规定情况的监督检查，抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询和领导干部报告个人重大事项等制度执行情况的落实。

重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，参与企业经营和入股分红，违反规定插手市场交易活动，以及在住房、用车上以权谋私的问题。

二是加强对执行民主集中制情况的监督。

严格落实重大事项集体研究决定制度，规范“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）决策议事程序，加强对集体研究决策情况的监督检查，保证党组（党委）、行政议事规则、决策程序的贯彻执行，反对和防止个人或少数人专断。

加强对重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项等关键环节的监督。

加强对财政资金和国有资产的监管，开展对部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续对“小金库”进行专项清理。

加强对重点专项资金的审计监督，强化审计结果运用，促进审计结果落实，推进全系统的反腐倡廉建设。

继续在厅属单位深入开展巡视工作，加强对厅属单位领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。

三是加强对干部选拔任用的监督。

落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，认真执行个别酝酿、民主推荐、组织考察和党组讨论决定领导干部任用的有关规定。

出台全省交通运输系统《干部人事工作监督管理办法》，建立健全干部选拔任用联席会议制度，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的规定，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。

加强对干部选拔任用中推荐提名、考察考核、任前公示、廉政谈话等关键环节的监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。

建立健全干部人事工作监督惩处制度，在配套干部推荐、考察、决策和用人失察失误追究制的基础上，出台具体可行的监督惩处办法，达到干部选拔任用全过程监督的良性循环。

（五）围绕维护群众利益，以加大纠风治乱力度促进政风行风建设

厅属单位和各市（县、区）交通运输部门，都必须按照“管行业必须管行风”的要求，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，以维护群众利益为着眼点，以人民群众满意为标准，树立优质文明的交通运输行业形象。

一是巩固治超成果。

总结监督治超工作经验，完善体制机制，加大对治理公路超限超载工作的监督力度，明确岗位职责，强化源头治理，建立长效机制，形成规范的监控网络。

加大明查暗访力度，严格治超站点和源头驻站人员的监督管理，诚恳接受群众举报和监督，强化责任倒查与追究。

对查获的非法超限超载车辆按照倒查、问责、追责程序，一查到底，逐级追究监管责任。

二是端正政风行风。

坚持“管行业必须管行风”，督促各级落实纠风工作责任制，深入开展民主评议政风行风活动。

进一步监督规范经营性收费公路管理，继续监督实行快速反应机制，广泛运用无线监控、视频监控、网络监控等高科技手段，及时处置和治理公路“三乱”行为。

继续通过行风热线、民主评议、承诺兑现活动，开好听证对话会、行评监督员咨询座谈会，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，严格查处和纠正行业不正之风。

认真监督落实鲜活农产品运输和应急抢险救灾“绿色通道”通行费减免政策，确保“绿色通道”畅通。

三是推进效能建设。

积极推进政府上网工程，监督健全信息发布制度，实行社会听证、专家咨询等制度，促进行政权力公开透明运行。

健全行政审批监督管理制度，严格办事程序，明确业务流程，减少审批环节，合理规划审批大厅，扩大集中审批范围，落实首办责任制、限时办结制和服务承诺制，坚决纠正办事推诿、拖拉现象。

大力推行省厅《行政审批电子监察管理办法（试行）》，依托省行政许可网上审批及电子监察系统，对交通运输行政许可审批行为进行实时、全程和自动监控。

加强对行政审批行为的监督，按照责任追究办法，纠正和查处在公共管理、服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为等行为。

四是治理商业贿赂。

切实加大商业贿赂案件的查办力度，特别是要查处重点工程建设领域违背中央关于保增长、保民生、保稳定各项政策措施的商业案件；加快推进以市场诚信体系建设为主要内容的长效机制建设；严格监督规范行业组织、中介机构及其工作人员的行为。

（六）围绕从严惩处违规行为，以强化行政问责促进加大查办案件力度

在抓好预防工作的同时，高度重视信访案件工作，完善联合办案机制，整合办案力量，完善协调机制，通过执法、治贿、纠风治乱等工作发现案件线索，针对行业特点，重视查处违规违纪行为。

要进一步完善信访举报机制，畅通举报渠道，加强政务值机、值班，公开举报电话、信箱、电子邮箱，在交通运输网站设立网上举报通道，深挖案件线索。

要严格责任追究，认真落实“一案双查”制度，既要查直接的违纪违法者，也要查相关领导的责任。

始终保持查处交通基础设施建设领域违法违纪问题的高压态势，严肃查处领导干部违规插手工程招标投标的案件，严肃查处项目审批、资金拨付、工程计量、设计变更和质量监督过程中权钱交易的案件，严肃查处工程质量安全责任事故及其隐藏的腐败问题。

严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势；严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众切身利益；认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，依纪依法查处和