文昌街改造工程安全监理细则.docx

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文昌街改造工程安全监理细则

目录

第一节工程概况……………………………………………

第二节安全监理的依据………………………………………

第三节安全监理工作的控制要点及目标值…………………………

第四节安全文明施工监理工作要点………………………………

第五节安全监理流程图………………………………………

第六节安全监理工作方法、措施…………………………

第七节验收…………………………………………………

洪山文昌街（文馨街～文祥街）道路改造工程安全监理实施细则

第一节工程概况

文昌街位于洪山区中心地带，是一条南北向的次干道，现状车行道为水泥砼路面。

该段沿线分布有武汉市英格中学、洪山区武珞路小学大华分校、大华南湖公园二期等住宅小区。

道路红线宽度30m，设计路段长435.21m，文馨街道口已完成刷黑改造，不属于本次设计范围。

第二节安全监理的依据

2.1工程合同文件：

承包合同文件和委托监理合同文件。

2.2设计文件：

承包商“按经过审查，并且有准用证的图纸”施工、我方按图进行监理是施工阶段质量控制的一项重要原则。

2.3国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件

3）《建设工程监理规范GB50319-2000》

4）《中华人民共和国建筑法》

5）《中华人民共和国合同法》

2.4有关安全生产的专门技术法规及文件

11）《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》

12）有关施工安全专业《强制性条文》

19）第167号国际劳工公约“施工安全与卫生公约”

2.5其它：

20）己获批准的工程项目监理部编制的《监理规划》；

21）承包商向我方申报并获我方批准的《施工组织设计》及各《专项设计方案》；

22）中国电力出版社《建设安全监理》

第三节安全监理工作的控制要点及目标值

3.1、施工准备阶段的安全监理。

3.1.1）安全监理的准备工作

1）熟悉合同文件，发挥合同管理的作用，总监组织全体监理人员在实施监理工作之前对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉。

2）调查现场用地环境

总监组织专业监理工程师对建筑工程用地及其周边环境进行现场勘察和调查，重点是影响施工安全的周边环境、道路状况、地下管线、高压输电设备等。

对影响安全方面的问题，征询建设单位、承包单位意见，预先采取必要的防范措施。

3）制定安全监理程序、记录、表格

针对工程的施工流程和工程特点，项目监理部应制定出相应的检测、验收办法，制定出相应的检查记录和相应的表格，监理过程中安全监理人员必须认真填写检查验收记录，标识齐全，报总监审批，项目部专项建档备案。

4）调查可能导致意外伤害的其它原因

在施工之前，安全监理工程师可汇同建设单位、承包单位对现场环境和人为障碍因素进行调查了解，及早提出防范措施。

5）安全监理交底和第一次现场会议

根据监理规划和安全监理细则，安全监理工程师应书面向承包商进行安全交底，安全交底的主要内容为监理项目部安全保障体系框架和组成人员，监理安全控制点、目标值、安全监理工程师工作程序和检查制度，使承包商了解安全监理工程师关于安全监督和管理方面的程序和意见，了解合同执行中有关安全监理工程师的职责，权限范围，与建设单位现场人员、承包商安全体系人员进行有效沟通，建立起良好的合作关系。

此项工作——现场第一次会议建议由建设单位主持召开，可以和监理技术交底会议一同进行，但安全监理交底必须作为一个方面的工作来完成。

3.1.2）施工准备阶段的安全监理

1）审查承包商申报的施工组织设计

首先我方应督促施工单位按合同要求在规定的时间内向我方申报施工组织设计，安全监理工程师将审查结果书面报告总监，于施工单位申报之日起15日内总监或批准或提出修改意见，要注意的是“原申报文件不退还施工单位，无论是否要进行修改”，如需整改，发出书面整改通知书，限定一个合理的时间，并跟踪检查整改质量。

承包商对批准的安全技术措施要积极组织实施。

审查施工组织设计时，作为安全监理工程师审查的重点是承包商项目部的安全保证体系是否满足本工程安全施工的要求，到场施工机械能否安全运行，安装质量是否通过专项安全检查验收，到场施工机械的合格证，年检证书是否齐全，对分部分项工程有无技术交底制度、安全教育制度的岗前安全活动制度、安全生产责任制、有无专职安全员及特种作业人员名册（包括电工、电焊工，要经过规定的审查，不能超期使用），承包商的安全技术措施设计是否合理到位。

总监在审查施工组织设计时，应注意结构复杂、危险性大、季节性施工的工程有无专项设计和专项安全措施，冬季雨季的施工安全措施、有害气体防护等，有的应有相关计算书、详图及文字要求，有的要有合理可行的措施，等，以确保其安全性及适用性。

2）审查承包单位的自检体系

安全监理是对施工的全过程进行安全监督和管理，但作为安全监理人员不可能对工程每个分项每个分部工程进行全面监控，只是对需要或必要时进行部份抽检，要求承包商尽早建立自检体系，进行安全教育，每道工序承包商按安全监理工程师要求申报自检表，安全监理工程师有责任对承包商安全自检人员的工作进行检查指导，提出合理要求。

3）对进场的安全设施和设备进场前的检查。

①安全监理工程师要审查承包商提供的施工机械生产厂家，产品合格证明，使用说明书等证明文件；

②安全监理工程师可对大型进场施工机械的生产厂家进行考查，了解其厂家生产工艺控制情况和产品安全性能情况；

③必要时可要求承包商提供大型施工机械安全设施的有关图纸，设计资料，提供产品安全性能等技术参数，以便安全监理工程师审查。

4）检查承包单位进场施工机械

①安全监理工程师对照投标书或批准的施工组织设计，认真检查进场设备的名称、型号、规格、数量、生产能力和完好率；

②安全监理工程师检查时，及时、真实、准确的记好检查记录，做好标识，交项目监理部编目、建档；

③安全监理工程师在检查时，发现有重大安全隐患，如到场设备与报批设备清单不一致，进场设备无标牌，无合格证，无安全年检标定，安全技术方案无详实准确的书面资料等，及时报告项目总监，及时发出监理整改通知，抓落实，跟踪检查整改质量，做好记录。

我们要求承包商必须按省质量技术监督局进行现场查时所提出的整改要求逐一落实，我方人员要现场进行检查确认，再请省质量技术监督局进行复检，直至完全合格。

3.1.3、施工阶段的安全监理

1）安全监理的主要工作内容：

①安全设施的监理——对安全用品、设备、设施进行抽检；

②安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控；

③安全验收——对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收；

④安全监理工程师的内业工作——对监理部的安检资料负责收集、整理、编目建档，对承包商的安全资料进行督促检查，要求做到内业、外业同步。

3.1.4、安全监理目标值

安全为了生产，生产必须安全。

安全监理的目标值为施工全过程杜绝重大安全事故，根除安全隐患。

把安全隐患消灭在萌芽状态，达到施工合同和监理合同要求的安全生产目标，即是安全监理的目标值。

结合本工程的具体情况，我们制定的安全目标是：

“不出现重大的伤害事故，不亡一人”

为了更好地作也安全监理工作，我们将建筑施工安全的有关强制条文作为本细则的重要附件，供项目部全体工作人员学习参考。

第四节安全文明施工监理工作要点

4.1、综合管理

1）在工程开工前必须取得建设工程施工许可证。

2）工程需要占用道路的，必须向市政、公安交通部门申请临时占用道路手续。

3）在施工方案确定之前，会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、邮电、电力等有关单位，对可能造成周围建（构）筑物、防汛设施、地下管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应措施，保证施工安全进行。

4）施工总承包单位应对施工现场的设备、材料堆放、场地道路、临时生产和生活设施进行统一合理布局，并纳入施工组织设计，经建设单位和监理单位审核同意后执行。

5）总承包单位的项目经理必须制定并监督执行文明施工的目标、标准、制度以及工程各阶段实施文明施工的计划和措施，指定各作业场所、材料堆放场、生活设施的文明施工责任人。

6）施工总承包单位应当建立文明施工档案，将施工现场文明施工的各项制度的执行情况，和建设行政主管部门及城监、质监、监理等部门对施工现场检查情况一并归档，作为工程竣工验收的条件。

7）总承包单位应当加强施工队伍的全面管理，坚持岗前培训和持证上岗，严禁接受“无暂住证、无劳动就业证、无计划生育证”人员。

施工现场的管理人员和作业人员应当在胸前佩戴个人身份标卡。

标卡由总承包单位统一制作，标卡应有个人照片、姓名、工种或职务、所属单位。

8）施工总承包单位应当做好建设工地施工现场安全保卫工作，落实防盗、防火措施，对各类违法行为和犯罪行为要及时制止，并报告公安机关。

9）施工单位要积极主动地处理好与周边居民、企事业单位的友好合作关系，尊重当地社区各行政主管部门，自觉遵守社区行政管理规定。

4.2、环境保护和卫生防疫

1）工地内车辆出入口应当设置用混凝土挠捣的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场地和沉淀池、高压冲洗水枪，驶出工地的机动车辆必须在工地出人口洗车场内冲洗干净方可上路行驶。

2）每天施工作业时间限制在每日七时至十二时和十四时至二十二时，因工程技术或工程质量要求连续作业的，应当经工程所在地建设行政主管部门批准，并采取措施降低设备噪音后，方能延长作业时间。

3）施工单位必须遵守武汉市人民政府有关散体物料管理的规定，在排放、运输、受纳散体物料前办理批准手续，并按规定委托有资质的单位和合格车辆运输。

4）施工现场内的各类炉灶禁止使用有毒物体作燃料；禁止燃烧各类建筑废料和生活垃圾。

5）施工现场内的厨房必须符合武汉市人民政府有关建筑工地厨房卫生要求的规定，申办食品卫生许可证。

炊事员和茶水员上岗必须持有效的健康证和岗位培训证，上班时间必须穿戴白衣帽及袖套。

洗、切、煮、卖、存等环节要设置合理，生熟严格分开，餐具用后随即洗刷干净，并按规定消毒。

6）施工现场应当设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。

夏季施工应当有防署降温措施。

7）人数超过500人的施工现场，必须设立医疗室，其他施工现场必须设立有效的医疗急救箱。

8）施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。

4.3、场地设施管理

1）施工现场实行封闭式施工。

现场四周除留必要的人员、车辆进出口通道外，施工单位必须在施工开始前设置好连续封闭的围墙或围板，其高度从内外地面最高处计，围墙不得低于2米，围板不得低于1.8米。

2）围墙统一采用砖砌18墙，高度2米以上并压顶。

围墙形式力求美观，与周围环境协调。

砌筑围墙时必须砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，墙柱与墙柱之间距离不大于3米，墙柱与墙体连接必须牢固、安全、可靠，外墙面要批荡抹光作刷白处理，并应绘制与周围环境协调的图案辅以美术字体。

图案和字体要求颜色协调、整洁美观。

工地大门的设置，其高度与围墙相适应，宽度不得少于5米，材料统一采用镀锌2寸水管做架，双面铁板做面，红丹打底上油漆，焊接要平整、坚固、耐用。

工地大门右侧的外墙上应挂设施工标牌。

3）围板封闭应在沿线砌筑30厘米高的护脚18砖墙作界线，防止余泥杂物泻出围板外，并用镀锌铁板、塑料板或术板高1.5米封闭。

要求清洁、整齐，不影响市容。

4）施工现场推行硬地化。

施工现场的工地大门内外道路、临时设施室内地面、材料堆放场、加工场、仓库地面等要求挠厚度不小于200mm，强度不少于C15的混凝土硬底，机动车通道的宽度不少于3.5米，其外侧设置排水沟、浆槽。

上述以外的地面可铺石粉、炉渣或砾石。

5）施工现场的建设材料和设施，不得堆放在围墙和档板外，如确需要占用堆放的，必须按有关规定办理手续，并设置临时围栏。

一旦条件许可，材料要移入围墙内。

材料堆放应当离开围墙，与生活设施分隔，分类堆放整齐，标识清楚，散料要砌池围筑、杆料要立杆设栏、块料要起堆叠放，堆放高度不得高于1.6米。

6）施工现场内设置的临时设施（办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施、仓库）统一采用砖砌墙、绊铁瓦盖顶或集装箱式活动房，办公室、宿舍、仓库内外墙面批荡刷白，要求宽敞、明亮、整洁。

7）施工现场必须道路畅通，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，场地内不得大面积积水，泥浆、污水、废水必须经硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要处理。

未经处理禁止排入下水道。

废浆和淤泥必须使用封闭的专用车辆进行运输。

8）施工垃圾应当设立垃圾池集中堆放并及时清理。

9）施工现场办公室内应在醒目处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件的复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构表、施工现场立面布置图。

10）施工场应当设置一个集体厨房，位置原则上远离厕所30米以上，远离建筑物排栅、作业场所、污水沟及其他污染源20米以上。

厨房内要求通风、卫生，经常保持清洁，生熟间要分隔，内墙要铺贴高2米的白瓷片，其余抹平扫白，厨房内灶台、工作台等设施和售饭窗口内外窗台也应铺贴白瓷片，门窗及洞口要设置纱窗，地面排水良好。

11）厕所内墙裙应当铺贴高度1.5米的白瓷片，便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片，地面、蹲台采用水泥浆抹面。

厕所内应当设置洗手槽、便槽自动冲洗设备、加盖化粪池，禁止将粪便直接排入下水道和河道。

对厕所要落实专人清扫，定期喷药，不得有异味，要保持清洁卫生。

12）施工现场工人宿舍必须具备防潮、通风、采光性能，人均床铺占有面积不小于1.7平方米，并进行适当分隔；每25人应设一个直接出入口，主要通道宽不少于1.2米；5人以上居住的宿舍门宽不少于1.2米。

男女宿舍和沐浴应能满足施工高峰期的需要，禁止男女混居。

工人宿舍内部设施必须整齐清洁，生活用品分类统一存放。

宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。

13）建设工程竣工后，施工单位应当在一个月内拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，做到“工完场清”，工地及四周环境要及时清理干净。

4.4、安全生产和防火管理

1）进入施工现场的各类人员应当戴好安全帽，系好帽带；临空和高空作业的人员应当系好安全带；各类井口应当设置安全网。

安全帽、安全带、安全网应当符合技术安全标准。

2）施工现场的预留口、通道、坑井等一切容易坠落的临边临口应当设置有效防护设施。

3）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，禁止任意拉线接电。

施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明、危险潮湿场所照明以及手持照明灯具，应当采用符合安全要求的电压。

4）施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占场内道路。

施工机具进场须经过安全检查，合格方能使用。

施工机械操作人员应当建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

5）施工现场内木材加工间、易爆易燃仓库禁止烟火。

施工现场应当设立定点吸烟室，禁止在作业场所吸烟。

各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天堆积。

乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5米以上，存放时必须封闭隔离。

动用明火必须由项目经理和安全负责人在现场核验签字后方可进行，操作人员必须持证上岗。

6）施工现场内宿舍、办公室、仓库禁止使用电热器具取暖和煮饭，宿舍仓库不得混用。

7）木材加工间、仓库、宿舍、厨房、动火现场、作业区域、吸烟室以及易爆易燃材料堆放场等场所，必须按规定配备足够的各类有效防火器材，并经常检查。

8）施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。

第五节安全监理流程图

总监签字通知

整改

报验

有隐患

第六节安全监理工作方法、措施

6.1安全生产检验的程序和方法

6.1.1检查程序

承包单位自检符合要求后，由承包单位向监理工程师提交“报验申请表”，监理工程师接到通知后，应在规定的时间内对完全生产情况进行检查，确认其合格后予以签认验收。

安全生产的检查验收主要是对安全生产的指标进行检查。

即采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该作业活动的效果。

1）实测。

即采用必要的检测手段，对实体进行的几何尺寸测量、测试，测定其质量特性指标。

2）分析。

即是对检测所得数据进行整理、分析、找出规律。

3）判断。

根据对数据分析的结果，判断该作业活动效果是否达到了规定的安全标准；如果未达到，应找出原因。

4）纠正或认可。

如发现作业质量不符合标准规定，应采取措施纠正；如果质量符合要求则予以确认。

6.1.2安全检查的主要方法

一般可分为目测法、量测法、试验法。

1）目测法：

即凭借感官进行检查，也可以叫做观感检验。

这类方法主要是根据安全要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查，“看”就是根据质量标准要求进行外观检查是否按施工组织设计的要求采取了安全隔离措施？

等。

2）量测法：

就是利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。

量测的手法可归纳为：

靠、吊、量、套，等。

3）试验法：

指通过进行现场试验，分析判断质量情况。

包括：

可现场将各种主要的机械设备进行通电试运转。

6.1.3安全检查程度的种类

按安全检验的程度，即检验对象被检验的数量划分，可有以下几类：

1）全数检验全数检验也叫做普遍检验。

如对安全生产用电、各主要大型的施工机械、卫生防疫等。

2）抽样检验对于主要的安全生产用品等，由于数量大，通常大多采取抽样检验。

即从一批材料或产品中，随机抽取少量样品进行检验，并根据对其数据经统计分析的结果，判断该批产品的质量状况。

安全帽等。

6.2施工过程质量控制手段

6.2.1审核技术文件、报告和报表

这是对工程质量进行全面监督、检测与控制的重要手段。

审核的具体内容包括以下几方面。

1）审查进入施工现场的单位的资证证明文件，控制分包单位的质量。

我们在进行安全生产的监理工作时,尤其要注意对此进行审查,强调专业人做专业事,对不具备资格的作业人员,绝对不允许进入作业现场.

2）审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。

3）审批施工承包单位提交的有关机械设备、安全用材的质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。

4）审核承包单位提交的反映工序施工安全的动态统计资料或管理图表。

5）审核承包单位提交的安全生产文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（检查）、控制施工过程的安全。

6）审批有关工程事故报告，确保安全事故或安全问题处理的质量。

6.2.2现场监督和检查（内容、方式）

（1）现场监督检查的内容

1）开工前的检查。

主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。

2）工序施工中的跟踪监督、检查与控制。

主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题及时纠正和加以控制。

3）对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

（2）现场监督检查的方式

1）、巡视

巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程，而旁站则是“点”的活动，它是针对某部位或工序。

因此，在施工过程中，监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作、不按施工图纸、己批准的施工方案、规范、规程或安全标准施工的现象，对不符合安全要求的要及时进行纠正和严格控制。

2）平行检验

监理工程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

它是监理工程师安全控制的一种重要手段，是监理工程师对施工安全进行验收，做出自己独立判断的重要依据之一。

6.2.3规定质量监控工作程序

安全监理工作，以预防为主，事先控制为先导，即安全监理工程师尽早界入。

从施工准备阶段开始介入，制定承包商安全申报、安全监理工程师审批制度，审查设计、审批施工组织设计中有关安全施工措施，事中检查控制为重点，安全隐患的出现是随施工的进展而随时、随地可能出现或存在，安全监理工程师必须随机巡视检查，及时发出警报，作好检查记录，督促相关单位及时整改、消灭事故隐患在萌芽期。

事后控制表现在认真参加安全验收，对验收中发现的不安全环节，及时发出书面通知，跟踪检查整改的安全监理档案，随同备案资料一起交相关部门。

安全监理工作重在落实，把计划、教育、安全措施落在实处，具体措施为：

1）建立以总监为代表的项目监理部安全保证体系。

项目监理部实行总监负责制。

安全监理也是项目监理部的一项非常重要的工作，总监在编制监理规划时就有专门章节对安全监理进行规划，建立以总监为代表的安全保证体系，落实安全监理责任人。

安全监理工程师要编制安全监理细则、安全交底、安全检查记录等监理文件。

2）实行安全一票否决制

生产必须安全，这涉到“人”的大事，因此对“安全”二字必须以人为本，从安全教育着手，从安全检查入手，对检查出的安全隐患，必须整改，对存在的重大安全隐患随时报告建设单位、总监对危及人体生命安全的重大不安全隐患要书面报告公司，由公司审查后，可再报政府安全部门。

对影响人的生命安全的人或事，必要时则应采取停工整改，以确保人的生命安全。

3）与政府安全监管部门联动，杜绝安全事故的发生

对施工中存在或隐含的重大安全隐患，包括人、机、料存在的重大安全隐患，应及时报告公司，由公司审查后再报政府安全监管部门。

项目部由总监审查后报建设单位，争取上述部门的支持、与监理部门联动，以杜绝安全事故的发展或发生。

4）制立事故报告制度

对现场发生的重大伤、亡事故，特别是人身死亡事故安全监理工程师协助抢救伤亡人员，保护现场。

项目监理部必须成立由总监牵头，组成专门事故调查组，对事故的情况、发生原因，纠正及预防措施，等方面写出专题报告，报送监理公司、建设单位，必要时事报送政府安全监督部门或相关部门。

6.2.4利用支付手段

这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或合同中赋予监理工程师的支付控制权。

从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。

因此，质量监理是以计量支付控制权为保障手段的。

所谓支付控制权就是：

对施工承包单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师审核签认支付证明书，没有总监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包单位进行支付工程款。

工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。

如果承包单位的工程质量达不到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段，停止对承包单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包单位负责。

显然，这是十分有效的控制和约束手段。

第七节验收

7.1安全监理工程师应参加的三项检查。

安全监理工程师在现场检查时，要作好三项检查记录。

1）施工用电检查记录

2）中、小型机械检查记录

3）防火安全检查记录和动火审批表

7.2安全监理工程师组织安全联检

安全监理工程师除常规检查外，要定期组织监理部总监承包商安全员、建设单位现场代表方联手进行安期安全检查。

每月不少于一次，每迂到长假前后，停工及复工前后，出现异常情况，要随时组织联检，做好联检记录，迅速作出反应。