公路桥梁工程管理制度.docx
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公路桥梁工程管理制度
施工现场工程质量管理制度总则
一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、
和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、
优产、用户至上。
二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的质量安全
科，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。
三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。
四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。
坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。
五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。
六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。
工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。
七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。
将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。
八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。
对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。
施工图现场核对制度
1、施工图现场核对的目的
为使施工人员明确设计者的设计意图，熟悉施工图的内容和结构物的细部构造，掌握各种原始资料，必须进行施工图纸自审。
通过现场核对可以澄清疑点，消除设计缺陷，统一认识，使设计达到技术先进、施工方便、经济合理的目的。
施工图现场核对是一项施工准备阶段重要的工作。
2、施工图纸现场核对的程序
2.1现场核对前的准备工作
现场核对前项目经理应带领项目部技术人员认真、全面地查看施工
图，弄清设计人员的设计意图及技术标准的相关规定和要求，核对
图纸的工程量与工程量清单是否相符，熟悉工艺流程和结构特点等
重要环节。
2.2现场核对
工程部负责组织现场核对，其主要内容是：
（1）各项计划的安排、设计图纸和资料是否符合国家有关方针、政策和规定，图纸是否齐全，图纸内容及相互之间有无错误和矛盾。
（2）掌握设计内容的技术条件，弄清工程规模、结构特点和形式。
（3）设计文件所依据的水文、气象、岩土等资料是否准确、可靠、齐全。
（4）核对路线中线、主要控制点、转角点、三角点、基线等是否准确无误。
（5）构造物与电讯、管道及其它建筑物的互相干扰情况和解决办法是否恰当，干扰可否避免。
（6）对地质不良地段采取的处理措施，对水土流失、环境影响的处理措施。
（7）施工方法、运输方式、道路条件等是否符合实际情况。
（8）临时房屋、电力、电讯设备、临时供水、供电等场地布置是否恰当。
（9）各项协议书等文件是否完善、齐备。
（10）明确建设期限，包括分期、分批工程期限的要求。
现场核对发现设计不合理或错误之处，提出修改意见报上级机关审批，然后根据批复的修改设计意见进行施工测量、补充图纸等工作。
3、现场核对记录
图纸经过现场核对后，现场核对组织者应将现场核对中提出的有关设计问题、需及时解决的建议等做好详细的记录。
图纸现场核对记录上应填写单位工程名称、主持人及参加审核人员名单等。
对现场核对提出问题，设计单位变更修改的，应请求设计部门尽快下发“设计变更通知单”，施工时按“设计变更通知单”执行。
工程技术复检制度
技术复核项目应根据单位工程具体情况定，但下列项目必须复核：
一、放样、定位（包括桩定位）、基槽（坑）标高、深度、尺寸
二、各层的标高、轴线、砖砌体的位置、模板的轴线、断面尺寸和标高
三、预制构件、预埋件、预留孔。
四、砼、砂浆配合比（作为计量资料）
五、关系到结构安全和使用功能的项目
技术复核后，施工员应立即填写复核记录和自复意见，报监理（建
设）单位复核认可。
砼、砂浆试块制作、养护、试压制度
一、砼、砂浆试块各项目部必须指定专人制作、养护、试压。
二、试块的尺寸、数量、制作方法、养护、强度计算必须严格执行工程
质量施工与验收规范的规定。
三、制作试块所用材料，必须与施工所用材料一致，不得加料、补做，
并在监理（建设）单位见证人的监督下制作实施。
四、如果试块强度没有达到设计强度，应立即报告公司技术部门、监理
（建设）单位和设计单位，共同分析原因，商讨补强措施，并做好
记录。
五、在工程施工期间，砼、砂浆试块报告单由工地资料员保管，竣工后
和其他技术资料汇总成册。
工程质量“三检”制度
一、自检：
操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。
施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件（如提供有关表格、协助解决检测工具等）要对班组操作质量进行中间检查。
二、互检：
工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。
上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由下道工序的单位承担责任。
三、专检：
所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。
工程质量首件认可制度
施工操作要注重工序优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平。
确保操作质量，每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。
成品保护制度
一、搞好成品、半成品的保护，是一项关系到确保工程质量，降低工程
成本，按期竣工的重要环节。
二、教育全体职工树立质量观念，对国家、对人民负责、自觉爱护公物、
尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时珍惜已完成的和部分完成
的成品。
三、合理地安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，即从合理的施
工程序、客观上起到成品、半成品保护作用，是进行成品保护的有
效途径之一。
四、对成品、半成品直接进行保护。
有效的成品、半成品保护措施主要有护、包、盖、封等四种措施。
（1）护就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染。
（2）包就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。
（3）盖就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤。
（4）封就是局部封闭。
五、加强成品、半成品保护的监督检查工作。
在工程项目施工中，必须
充分重视成品保护工作。
道理很简单，即使生产出来的产品是优良
品、上等品，若保护不好，遭受损伤或污染，那也就将会成为次品、
废品、不合格品。
所以，成品保护，除合理安排施工顺序和采取有
效的对策、措施外，还必须加强对成品保护工作的监督检查。
此项
工作将由项目经理指定负责生产的副经理和施工技术负责人直接负
责管理。
工程质量回访保修制度
一、提交工程竣工报告时，向建设单位出具“建筑工程质量保修书”。
在合理使用期限内正常使用的情况下，根据“建筑工程质量保修书”
二、约定的质量保修范围、保修期限和保修责任，由公司质量科派员进行质量回访，及时反馈业主的质量投诉。
三、由施工原因造成的工程质量问题，公司将严格履行保修义务，并对造成的经济损失承担赔偿责任。
施工测量复核制度
一、桩基复测
工程项目部接到定测资料后应对资料进行复核、计算，并立即对桩基进行同等精度复测。
复测时应采用两种不同的方法或两人换手测量的方法进行。
复测时要特别注意隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及各分段工程结合部的贯通测量。
复测时如果发现个别桩基位置不对或精度不够时，应及时请设计院处理。
控制测量桩基，只复核各资用桩基的相对位置是否正确。
松动的桩基不能作为资用桩基。
复测工作完成后，及时固桩和护桩。
未经桩基复测的工程不得施工。
经过复测，没有发现问题，或发现的问题已被妥善处理后，方能同设计单位办理测绘资料交接手续。
二、测量资料复核
本标段内各级测量机构负责完成的控制测量，其成果在使用前，应进行检查和复核。
检查的主要内容有：
外业记录和内业资料是否规范，测量方法是否合理，记录是否真实可靠，记注是否清楚明显，计算是否正确，签署是否完善，图表是否齐全。
凡不符合要求的资料，必须返工重做。
复核的主要内容有：
复核测站平差方法是否合理，成果是否正确，有无笔误；对最终实用平差成果进行换算、验算和反算，确保最终成果准确可靠。
控制测量资料复核完成后，应及时形成《控制测量复核评价记录表》。
三、独立建筑物，续建关键阶段部位原始位置控制复核
线路测量引伸、路基填筑开始的曲线（含缓和曲线）起始点；桥梁墩台、涵洞等独立建筑物原始位置控制点线；基底、基顶、墩台顶、建筑物竖向特殊变化部位的高程等，一定要采用换手复核（换人或更换方法），确认无误，办理签认手续，作好施工记录后，方能进行下道工序施工。
四、施工过程测量的检查复核
对建筑物的放样测量，测设前要对所用的控制桩基进行认真核实，不能用错控制桩基。
放样数据必须由两人用不同的方法求得，结果一致后，还应交换算法进行反算，并进行自查和互查（换手复核），保证放样数据准确无误。
放样数据与检算资料一起，根据工程项目分类，按测量资料由专人统一保管。
对正在施工的工程，尤其是容易发生错误的环节要进行抽查（或实行监控），抽查的部位、时间、采用的方法等，要在《测量日志》上做详细记录。
五、对已完工程的检查
在验工计价前，测量主管工程师应及时组织对已完工程的位置、尺寸、标高、限界等控制项目进行实地检查，并对工程数量予以核定。
核定结果报技术负责人。
施工技术交底制度
1、总则
1.1技术交底是指工程（单位或分项工程）施工前，由项目经理主持、
项目总工负责向技术人员，或技术人员向班组长按照施工组织设计和施工图纸要求落实的一项工作，是施工技术管理的重要步骤。
1.2技术交底的目的，一是使参加施工的领导、工程技术人员、作业班组明确所担负工程任务或作业项目的特点及技术要求、质量标准、安全措施，以便更好地组织施工。
二是明确交底人和接受交底人间的责任。
发生工程事故，若属交底人未进行交底或交底不清，交底人的负主要责任；若属接受交底人未按交底要求施工，接受交底人的负主要责任。
1.3技术交底必须按照《施工图纸自审管理规定》和《编制施工组织设计管理规定》要求基础上进行。
同时，技术交底也必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间。
1.4技术交底的形式以会议形式，并形成书面记录，交底人和接受人应履行交接签字手续。
技术交底资料和交接手续是工程技术档案的重要组成部分，应及时归档妥善保管。
2、技术交底的内容
2.1技术交底分为单位工程技术交底和分部、分项（工序）工程技术交底两类。
2.2单位工程技术交底应与施工组织设计交底一并进行。
2.3技术交底按技术责任制的分工、分级进行。
2.3.1由项目经理主持，项目总工负责向质检工程师、技术员、施工员、有关职能部门进行技术交底的内容：
（1）设计文件的内容；
（2）施工组织设计、作业指导书、施工程序、施工进度计划等；
（3）主要部位特征、尺寸、工程量、质量标准；
（4）主要预埋件的特征、位置及注意事项；
（5）新技术、新工艺、新材料的操作工艺、质量要求；
（6）关键部位和特殊过程的技术问题；
（7）主要施工机械的安排与配置；
（8）施工应注意的事项说明。
2.3.2项目部技术人员对各班组进行技术交底：
（1）施工图的具体要求；
（2）施工方案具体实施的技术措施；
（3）明确工艺操作流程以及操作要点；
（4）明确工序间检查的内容及标准；
（5）合理的劳动组合和机具设备；
（6）安全及文明施工要求；
（7）施工中注意事项说明。
3、技术交底的实施与要求
3.1项目部技术交底由项目部经理主持，项目总工负责向质检工程师、技术人员、施工管理人员、有关职能部门进行技术交底。
交底的主要依据是经业主批准的施工组织设计文件。
交底后形成由交底主持人签署的会议纪要或其他文字资料和施工组织设计一起作为技术交底的依据。
3.2单位工程在施工前应根据施工进度，按部位和操作项目，由项目总工向施工队队长及班组长进行技术交底，填写技术交底卡片。
要结合工作特点和班组具体情况，重点突出，结合实际，切忌照抄照搬。
3.3技术交底的内容应做到施工方法正确，各项措施针对性强，技术先进，详略得当，结合实际。
3.4项目总工必须全面了解各专业施工中的衔接和配合。
因此，要求各专业技术负责人应如实地将本专业有关技术交底材料及时抄送项目总工备查，使在纵横向技术管理工作中，把各专业有机地联系起来。
3.5单位工程的技术交底资料由项目部资料保管人员负责汇集整理。
开工报告申请制度
1、必须严格执行铁路建设程序,加强工程施工管理,在工程开工或复工时
都要进行报告审批。
2、对施工图纸和交底资料要进行现场核对、现场复测,并上报复测成果。
3、要编制《实施性施工组织设计》,填写施工测量放样报验单，上报建
设单位审查批准。
4、征地拆迁工作要满足施工的需要。
5、施工场地平面布置和“四通一平”工作要全部完成，有关外部配套生
产条件必须签定协议。
6、材料、设备、机具、劳动力就位，施工管理人员到位要能满足开工条
件。
7、安全质量部对施工现场的安全、质量措施等要进行全面检查，认真负
责的填报各种证明材料。
8、未经驻地监理和业主公司批准同意开工建设的工程，严禁擅自开
工，严禁进入其他建设管理程序。
擅自开工者不予验工计价。
9、工程技术部必须采取统一格式、统一填写开工报告，按时送达监理机
构审批。
10、对因开工报告及资料证明没有及时上报而影响施工进度的部门和个
人，将进行严肃处罚。
劳务用工管理制度
一、进行质量教育，积极开展“一学、五严、一追查”（一学：
学规范、
标准、操作规程。
五严：
严守设计标准，严格操作规程，严用合格产
品，严格履行合同。
一查：
追查责任者）活动。
二、进行技术培训，组织学习有关规范、规则和操作技术，考试合格后
录用，特殊工种和技术性强的工种须持证上岗，施工中积极推广应用
“四新”成果，提高工程质量。
三、项目部建立项目劳务用工台帐，全面掌握现场工作的所有劳务用工
情况，适时进行检查、督促；建立健全培训考核制度，进行技术培训，
组织学习有关规范、规则和操作技术，特殊工种和技术性强的工种须
持证上岗，对现场作业人员进行业务技能、法律法规等知识培训，严
明纪律，严格考核。
考试合格后录用。
四、进场劳务用工必须具备工作所要求的身体、技能条件；与施工队依
法建立劳动合同用工关系；接受劳动安全知识、企业和项目部规章制
度、专业技术知识等培训，严禁未经培训上岗作业。
五、施工队要把各外部劳务用工纳入标准化管理。
外部劳务队要执行施
工队制定的管理办法，规范施工行为。
按规范、规程、操作标准、工
艺标准施工，积极开展“三检”、“三工序”活动。
六、劳务用工解决程序：
班组长组织协商→项目经理组织协商→申请劳
动仲裁委仲裁→依法向人民法院提起诉讼。
七、用工纠纷必须依法按程序进行解决，严禁任何一方采取违法手段解
决纠纷。
材料、设备、构配件进场检查验收
及储存管理制度
1、各种原材料、半成品材料进场,必须经过检查验收。
首先点清数量,
核对规格型号,视外观合格后方可卸车。
其次卸车后,立即取样作试
验,合格后才准使用,否则不准使用。
2、对水泥的验收,每进一批（不管是哪个厂的）都必须按规定要求抽样
做试验;钢材也必须是每进一批都要及时抽检试验。
3、机械设备管理工作一定要勤检查,勤保养,尽可能地提高机械利用率。
4、水泥堆放必须入库,库房四周应排水通畅。
严禁露天堆放。
库房要设
两道门,有进有出。
本着先进先出的原则。
入库水泥不得超过一个月,
以免降低水泥强度,影响工程质量。
水泥码高不得超过15袋。
5、钢材必须存入料棚,四周排水沟通畅。
做到上苫下垫,严禁露天存放,
以减少锈蚀造成的损失。
各种规格型号由小到大,排成一条线,堆放整齐,严禁规格型号混淆不清堆放。
6、工程施工物资设备任何单位和个人都不准倒卖或拉到项目以外使用。
若有违犯者,将按500%罚款。
并对当事人处以300%罚款,情节严重的
将追究法律责任。
7、对施工现场管理不善,工作失职,责任心不强,造成工程材料丢失,被
盗,腐烂,变质。
将按材料损失的实际价值150～200%罚款。
对管理不
到位,不按规范管理,被业主、监理、及上级部门检查时的一切罚款,
由各单位自己承担。
造成负面影响的还将追究领导责任。
检验批、分项、分部、单位工程
质量检查、申报、签认制度
1、工程施工质量验收的依据
（1）、铁路工程施工质量验收标准。
（2）、施工合同。
（3）、设计图纸（包括变更设计）。
（4）、实施过程中形成的会议纪要、文件。
2、工程施工质量验收包括检验批、分项、分部和单位工程的的验收。
检
验批、分项、分部和单位工程划分，一般按照铁路工程施工质量验收
标准规定的划分方法和施工标段的实际情况确定，逐一统计、确定、
汇总，报监理工程师审核，单位工程报建设单位审定。
3、验收阶段参建各单位的主要工作
（1）、施工单位在自检合格的基础上，填写各种验收记录表填好，由相应的负责人审核签认后，向项目监理机构或建设单位提出验收申请。
（2）、监理工程师组织对检验批、分项工程、分部工程的质量进行验收，参与单位工程的质量验收。
（3）、勘察设计单位按照验标的有关要求参加验收工作，对与勘察设
计质量有关的检验项目进行确认，如对主体结构的地质条件进行确
认、对需要检验的复合地基承载力进行确认等；参与重要的、特殊的
分部工程的质量验收；参与单位工程的质量验收。
（4）、建设单位组织施工单位、监理单位、勘察设计单位对单位工程的质量进行验收。
单位工程的质量验收是施工质量过程控制的最后一道程序，是检验施工质量的重要环节。
4、验收工作程序和组织
（1）、专业监理工程师组织施工单位专职质量检查员等，对自检合格的检验批进行验收，按规定填写和签认检验批质量验收记录表。
（2）、专业监理工程师组织施工单位技术负责人、专职质量检查员等进行分项工程的验收，按规定表格填写记录并签认。
（3）、总监理工程师组织施工单位本标段项目负责人和技术、质量负责人等进行分部工程的验收，按规定填写和签认验收记录。
（4）、单位工程完工后，监理工程师要求施工单位自行组织有关人员进行检查验收，合格后报监理工程师复核，复核通过后再向建设单位提交单位工程验收报告。
建设单位组织总监理工程师、施工、设计单位项目负责人进行单位工程验收，并按规定填写记录并签认验收记录。
（5）、如果参加验收各方对工程施工质量验收意见不一致，建设单位可邀请铁路建设行政主管部门或其委托的质量安全监督部门协调处理。
5、工程质量验收的主要内容和标准
（1）、检验批的质量验收内容
A、实物检查：
按进场的批次和验收标准规定的抽样检验方案对原材料、构配件和设备等检验结果进行检查；按现行有关标准规定的抽样检验方案对混凝土、砂浆等强度评定进行检查；按抽查总点数的合格点率对验收标准中采用计数检验的项目进行检查。
B、资料检查：
对原材料、构配件等的质量证明文件（质量合格证、规格、型号及性能检测报告等）和检验报告、施工过程中重要工序的自检和交接检验记录、平行检验报告、见证取样检测报告和隐蔽工程验收记录等资料进行检查。
（2）、检验批合格标准
A、主控项目的质量经抽检全部合格；
B、一般项目的质量经抽检全部合格；当采用计数检验时，有允许偏差的抽查点，除有特殊要求外，合格点率应达到80%及以上，且不合格点的最大偏差不得大于规定允许偏差的1.5倍；
C、具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
（3）、分项工程质量验收合格标准
A、分项工程所含的检验批均符合合格质量的规定；
B、分项工程所含的检验批的质量验收记录完整。
（4）、分部工程质量验收合格标准
A、分部工程所含分项工程的质量均验收合格；
B、质量控制资料完整；
C、地基与基础、结构等分部工程中有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定。
（5）、单位工程质量验收合格标准
A、单位工程所含分部工程的质量均应验收合格；
B、质量控制资料完整；
C、单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完整；
D、主要功能的抽查结果符合有关标准规范的规定；
E、观感质量验收符合标准要求。
（6）、检验批质量达不到验收标准，要求施工单位按有关规定进行处理，处理后再行报检验收。
A、经返工重做的或更换构配件、设备的检验批，重新进行检查验收；
B、检验批的试块、试件试验结果不能满足要求时，经有资质的法定检测单位对实体检测鉴定，能够达到设计要求的检验批，可以进行验收。
C、通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，验收结果为不合格
隐蔽工程及关键部位验收制度
一、凡施工过程中需要隐蔽的工程，如路基基底处理，桥涵、挡墙、房屋等各类地基基础工程，各类砼工程的钢筋布置和防水层、砼预埋件、各种地下管线等工程在隐蔽前，施工队技术人员，质检人员应核对设计图与地质情况是否相符，其结构尺寸，标高经测量复核符合要求，检查合格后，填写检查证，备齐有关附件，提前通知监理工程师检查，监理工程师检查认可后方可隐蔽，进行下道工序施工，如检查结果不合格，或检查与实际不符，不予签证，并将意见记入工程日志薄内，待改进后，重新检查签证，直到合格符合规定要求为止。
特殊桥梁、重要涵洞及关键部位的验收，要通知勘察设计单位参加。
二、对需进行隐蔽的工程，未经专职质量检查人员、监理工程师检查验收签认，自行覆盖者，应揭盖补验，由此产生的经济损失由施工队负责。
三、如监理工程师因故不在，在征得监理工程师同意后，可由施工队质检工程师检查签证并作出记录，事后交监理工程师认可签证。
四、桥涵地基经检查签证后应立即封闭，如发生地质变坏，应处理后，重新检查。
隐蔽工程检查后，如经长期停工，在复工前，应重新按规定进行检查签证，以防意外。
五、检查中发现地质与设计不符，施工队质检人员无权处理者，应及时呈报指挥部解决，必要时可邀请建设、监理、设计单位共同研究处理。
六、隐蔽工程检查证，用蓝黑或黑色墨水填写或打印，要求字迹工整，数据准确，用词规范，描述详细。
岗位培训制度
一、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和
“实际、实用、实效”。
二、各项目部应根据培训计划及职工的排班情况科学安排培训。
职工应
按时参加培训。
三、每次课程结束后，项目部将安排考试。
考试的形式为书面答卷结合
口头问答及岗位抽查。
岗位抽查指项目部就所讲授的培训内容是否
被学员运用到实际工作中进行随机考核。
四、凡每次考试不及格者，不得上岗。
待重考合格后，重新上岗。
考证
优秀者将视情况予以奖励。
质量事故报告、调查和处理制度
1、凡因设计错误、测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计规范、规
程要求施工；使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而造成
的工程质量低劣,强度不够,结构尺寸或建安位置错误,不符合设计要
求,达不到验标的标准。
一般需作返工
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