风电场安全生产责任书.docx

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第一章总则

第一条安全生产是电力企业的一项综合性工作，是具有否决性的重要指标，与企业的经济效益密切相关，必须实行全员、全方位、全过程的管理。

为了规范各级人员的安全职责，做到各司其责，密切配合，共同搞好安全生产，特制定本规定。

第二条总经理是本公司的安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。

总工程师、总会计师、总经济师是自己分管工作范围的安全第一责任人，对分管范围内的安全工作负领导责任。

第三条安全生产，人人有责。

全公司各级人员都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家安全生产法及有关安全生产的政策、法规和上级公司有关规定。

对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（简称“五同时”）。

第四条公司各级领导人员和各部门除应认真履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况进行监督检查。

公司安全生产部负责对公司各级人员和各职能部门安全职责履行情况，进行监督监察。

对安全职责履行好的应予以表彰奖励，对不负责任，失职造成事故的，按本规定分清责任，进行追究。

第五条本规定适用于晋能清洁能源风力发电有限责任公司各部门各级人员

第二章公司各级人员的安全职责

第六条总经理的安全职责

1.总经理是本公司的安全第一责任人，对本公司的安全生产工作和本规定的执行、以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级公司有关规定，亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见，并组织落实。

3.掌握和组织制定有关的安全规程、制度、操作规程，并结合本公司的实际情况健全和完善各项现场制度，抓好规程、制度的贯彻。

4.正确处理眼前利益与长远利益，不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础的行为，保证生产一线职工思想稳定。

5.组织制订年度安全目标，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按公司控制重伤和设备事故的目标，层层落实责任，实行分级控制，确保年度安全目标的实现。

6.建立和完善安全生产保证体系，协调党群组织，各负其责，密切配合搞好安全生产工作，实行全员、全方位，全过程的安全管理。

7.主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全监察部门的工作汇报，并保证安全监察人员与同级生产人员享受同等待遇。

8.审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。

9.每月主持召开一次安全分析会，及时解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。

10.每季度至少对一个风电场进行一次全面的生产现场巡视检查，每月深入现场、班组检查生产情况一次，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议，并认真研究解决，不断提高和改善安全生产的环境和条件。

11.坚持“以人为本”的管理思想，掌握职工思想动态，不断改善职工物质文化生活，解除职工后顾之忧，使职工以良好的精神状态投入安全生产工作；熟悉主要设备状况，对重大设备缺陷和薄弱环节要亲自组织落实消除，提高设备的完好水平。

12.按照《电业生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理；对性质严重或典型事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。

13.坚持重奖重罚原则，使安全奖真正起到正面激励和反面约束的作用。

14.定期向职代会报告安全生产工作，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。

15.保证本单位安全生产投入的有效实施；

16.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；

17.及时、如实报告生产安全事故。

第七条党支部书记的安全职责

1.在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传。

贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。

2.把安全工作列入党支部的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

3.组织党群部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种行之有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

4.在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

5.经常深入生产现场、班组了解安全生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。

6.参加总经理主持的安全分析会，并每月参加一次班组的安全活动。

及时总结安全工作典型经验，督促宣传部门大力宣传与推广。

7.责成纪检监察部门参与有关事故的调查处理。

第八条主管生产总工程师的安全职责

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，提出贯彻的具体意见，并组织落实。

2.组织编制年度安全目标和实施措施，经总经理审批后组织实施。

3.强化安全保证体系，健全、落实各风电场的安全生产责任制。

4.主持编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。

5.具体组织季节性的安全大检查活动和“安全月”活动，做好中间检查和最后验收评价。

对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门及个风电场，限期完成。

6.负责安全生产的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安全生产部的工作汇报，支持安全监察部门履行自己的职责，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。

7.参加或主持本公司每月一次的安全情况分析会，主持定期的安全生产委员会会议，及时正确解决安全生产中存在的问题，督促安全生产部和风电场做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理。

8.经常深入风电场，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。

每月参加一次风电场安全活动，进行一次生产现场巡视。

9. 在做好经常性安全工作的同时，组织好每年定期安全大检查（春检、防汛、迎峰、防冻）和安全生产竞赛活动。

10.不定期抽查每个风电场已执行的的两票，提出问题和改进意见。

11.按照《电业生产事故调查规程》的规定，主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”（即事故原因不清不放过；事故责任者及群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；管理方面的问题没弄清楚，管理者没有受到应有的处罚和教育不放过）。

12.认真落实“三同时”，确保“新建、改建、扩建”工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第九条总会计师的安全职责

1.认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，组织实施。

2.要认真贯彻落实国家、公安部、电网公司及有关上级关于保护电力设施和消防安全的政策、法规和规定，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防安全大检查和防火演习，并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。

主持治安及防火委员会的工作。

3.要认真贯彻落实国家、公安部及有关上级关于道路交通安全的政策、法规及规定；组织有关职能部门，健全机动车辆管理制度，制订安全行车措施，并负责督促实施；主持驾驶员考核委员会的工作；配合当地公安部门做好交通事故调查处理工作。

4.协助总经理指导公司的经济核算工作。

5.确保安全生产费用、“两措”费用和安全奖励资金及时到位。

6.负责把安全指标作为经营承包工作中的一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法，奖惩要及时兑现。

7.根据生产、施工需要，及时组织供应质量合格，数量充足的物资，并建立严格的保管、领用手续。

8.要认真组织生活服务部门，贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康状况检查，为保证职工身体健康和安全生产工作做好后勤服务工作。

9.建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险，人身保险及工伤抚恤工作，做好事故损失的索赔工作，确保设备保险索赔资金用到安全生产上。

10.经常深入现场，了解安全生产情况，及时解决保证安全生产急需资金和物资的供应。

11.协助总经理主持召开公司经济活动分析会议，指导基层单位的经济活动分析、检查，考核经济责任制的存在的问题提出改进措施。

第十条总经济师的安全职责

1.在总经理的直接领导下，负责组织、协调、平衡、指导企业的经营管理工作。

2.贯彻执行国家的经济方针、政策、法令和上级的制度、规定，根据实际情况，组织审核各职能部门、基层单位建立建全经营管理制度及实施细则。

3.参与制定和审查公司长远规划，工作计划和经营目标。

4.组织、协调、平衡、指导公司经营管理、挖掘内部潜力，充分发挥人、财、物的效能，减少占用和耗费，实现好的经济效益。

5.协调、综合经营管理过程的工作，建立科学的管理流程，提高经营管理水平和工作效率。

6.负责建立建全经济指标体系，明确职能部门和各基层单位经济责任，考核标准和相互关系。

7.负责公司经济责任制的制定和实施，使责、权、利有机地结合，正确处理国家、企业、职工三者利益。

8.组织、协调各职能部门、基层单位建全企业管理基础工作和信息反馈系统。

9.对企业综合经营计划、各项技术经济指标有综合平衡和审查权。

有建议总经理最后审定权。

对各责任部门完成计划指标、任务有奖惩权。

10.对违反国家经济政策的行为，提出纠正或制止无效时、有权提出处理意见，报总经理审批。

11.根据集团公司和风电公司下达的筹建项目前期工作目标，组织编制筹建项目前期工作计划，制定具体实施方案。

12.组织制定项目开发部的管理规章制度，拟定各专业的职责分工以及与其他相关部门的关系等。

13.组织有关单位进行项目可研以及前期专题报告评审会议的组织工作。

14.负责项目前期的可研、立项、核准等工作。

15.协调前期工作中与各国家职能部门、相关单位的关系，取得相关审批文件。

16.制定前期工作计划，以及合同和协议的洽谈和签订工作。

定期或不定期向总经理汇报工作完成情况、存在问题及采取措施。

17.负责检查和考核项目开发部工作任务完成情况。

18.认真完成上级主管部门和总经理交办的其它工作。

第十一条安全生产部职责：

1.负责贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规章制度，并对公司各风电场、项目部落实情况进行监督检查。

2.按照安全法规和公司生产实际，组织制定、完善安全管理制度和规定，并监督检查落实情况。

3.负责组织安全生产检查，查出的隐患由责任部门按照（五定）原则限期整改，并监督实施。

遇有重大险情时，有权下令停止作业，撤离作业人员并立即汇报。

4.参加公司组织的生产、安全、计划等专业会议，分析安全生产动态，提出合理化建议，并督促各部门认真贯彻落实。

5.组织召开公司安全生产工作例会；负责各风电场、项目部安全生产信息及资料收集汇总工作。

6.参与重大隐患、缺陷的排查以及治理方案的审查工作，并对治理情况监督管理。

7.组织编制公司安反技措计划，负责重大安技措工程项目立项审查和竣工验收工作；监督安全费用的提取和使用，督促做好职工劳动保护和职业危害防治工作。

8.协助公司制定公司安全生产控制指标和安全工作目标及措施，负责各部门安全目标责任制的落实和安全绩效的考核工作，监督检查安全风险抵押、安全奖惩等制度的落实情况。

9.组织各风电场、项目部修编会审公司重特大安全生产事故应急救援预案，并监督检查应急预案的演习。

10.组织推广现代化安全管理方法和先进的职业安全、卫生技术措施，不断改善劳动条件。

开展安全竞赛活动，促进安全管理向纵深发展。

11.参加新建、改建、扩建以及设备大、中修工程的初步设计方案审查和竣工验收；对规划中的前期项目进行技术把关，包括对测风数据进行管理、对各种专题报告进行审核等，为项目开发决策提供建议；对在建工程进行全过程技术把关，包括技术方案审核、技术规范书审定、参加设备合同谈判，设备验收，安装调试验收等；完成基建项目的生产准备工作及办理投产的相关手续。

12.参与工程安全的设计审查与竣工验收，监察施工队伍资质；督促各部门做好安全评估、重大危险源评估工作，监督检查重大危险源的监控；

13.监督、协调公司教育培训部门做好安全、技术、业务培训工作，提高职工安全素质，对生产人员的教育培训工作进行管理，制定培训计划并组织实施，组织生产人员上岗、定岗考试和公司内部需要的资格考试。

14.深入现场，及时发现和处理安全隐患。

15.参与事故的抢险、调查、分析与处理。

发生死亡或重大非人身事故时，赶赴现场，指导抢险救灾。

按照“四不放过”原则，组织事故分析会，查明事故原因，对有关责任人进行责任追究，并监督防范措施的落实。

16.完成领导交办的其他工作任务。

第十二条安全生产部经理的安全职责

1.在总经理、主管生产的总工程师领导下，严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令。

协助搞好全公司的安全生产工作和生产技术管理工作。

2.对全公司设备（包括特种设备）的运行、维护、检修、改进等技术工作中职工的安全，设备的健康水平负有技术领导责任，并对全部门的人身安全负有教育监督和领导责任。

3.负责组织编制年度技术措施和反事故措施计划，并组织实施。

4.负责落实执行上级提出安全整改项目。

5.每月应检查风电场的“两票三制”执行情况，并及时提出意见和建议。

6.参加本公司发生的事故调查，组织为分析事故原因所做的各种试验，协助部门制定防范措施并督促实施。

7.组织检查新建、扩建、改建、大小修等工程项目中的安全设施是否完善、可靠，并负有领导责任。

8.坚持“预防为主”，做好超前分析，负责督促设备缺陷的消除。

对重大设备缺陷负责组织制定安全技术措施，并督促实施。

9.生产使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

10.不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

11.生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第十三条安全生产部安全专责人的安全职责

1.严格贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令，监察企业对安全生产方针、政策的贯彻落实情况，协助总经理、总工程师认真作好安全生产方面的工作，对全公司安全工作负有检查、监督和落实的责任。

2.深入现场，检查了解生产中的不安全现象，及时通报有关单位。

对违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的现象予以制止和处罚，对不安全隐患发出通知书限期解决；对有发生事故危险的作业场所责令停止工作。

3.及时传达有关安全方面的文件、通报，了解学习及执行情况。

督促有关单位制定可行的预防措施。

4.支持和检查安监人员和风电场安全员的工作，对事故坚持“四不放过”原则，掌握第一手资料。

对事故报告的及时性、准确性、完整性负责，并监督检查防止发生重复事故措施的执行情况。

5.组织本部门人员监察“各级人员安全职责”的落实情况和各级规程制度的贯彻执行。

参加公司内重大安全措施的制定。

6.每月检查风电场的100%两票执行情况，并提交一份两票写实报告，提出存在的问题及建议。

7.对发现违章作业不制止、不汇报，对事故不分析调查，不坚持“四不放过”或不认真监督“两措”项目的执行或参与隐瞒，负失职责任。

第十四条安全生产部检修专责的安全职责

1.经常深入生产现场，把握安全生产情况，现场重大操作上岗到位，发现违章操作及时制止，监督检查“两票三制”执行和安全技术措施及规章制度的贯彻情况，指导工作人员做好各项安全技术治理工作。

2.根据新出现的安全技术问题，及时提出现场检修规程、图纸资料的补充或修改意见，经审批后监督实施。

3.做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的治理工作。

4.参加安全大检查、安全性评价、危害辨识与危险评价和专业性大检查，审阅各班组的安全技术台帐并提出意见，参加班组的安全活动，听取员工在安全方面的意见并及时向部门负责人汇报。

5.组织技术监督、设备健康分析、现场检修管理及重大缺陷处理；组织编写检修过程中所涉及的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

6.按时完成各种报表（如班组考核表，年度、月度计划及完成情况表，技术监督报表，本专业范围的障碍及异常报告等）。

7.负责检修技改以及外包工程项目的安全生产检查及治理工作。

8.完成领导交办的其他有关安全生产的各项工作。

第十五条安全生产部运行专责的安全职责

1.严格贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令，监察企业对安全生产方针、政策的贯彻落实情况，协助部门经理认真作好运行方面的工作，对风电场运行工作负有检查、监督和落实的责任。

2.深入现场，把握设备运行情况，现场重大操作上岗到位，发现违章操作及时制止，监督检查“两票三制”、运行台账记录的执行和规章制度的落实。

3.制定计划抓好运行人员的技术培训，组织参加定期的运行分析、事故预想和反事故演习，提高运行人员的技术业务水平。

4.根据新出现的安全技术问题，及时提出现场运行规程、图纸资料的补充和修订，经审批后监督实施。

5.负责系统设备标志、名称等安全设施规范化工作。

6.审查年度“两错”计划的编制，对审批后的“两措”计划负责组织实施。

7.制定运行专业年度“安全生产管理目标”，并监督各风场执行。

第十六条安全生产部计划统计岗位职责

1.在部门经理的领导下，做好安全生产部门的计划统计工作。

2.负责风电场每天的风电机组和设备的运行情况的统计工作，保证准确无误，数据真实，并及时向有关部门和领导通报生产日报情况，为公司领导提供可靠的生产信息。

3.根据公司下达的风电场生产计划任务，结合各风电场的实际情况，编制合理的月度安全生产计划。

在安全生产过程中，应跟踪、督促、分析和控制计划的严格执行，确保计划任务的完成。

4.做好工作计划记录统计上报下发。

对每月计划完成的工作、质量、效率等应做好记录工作。

5.完成生产主管交给的各项工作，协助、协调安全生产情况。

6.准确、真实填写统计月度生产报表和生产数据，不虚报瞒报漏报统计数据发电量。

及时报送集团与二级公司月度报表。

7.做好风电场事故分析工作。

对风电场设备事故所发生的动作情况、照片、事故报告、设备事故进行事故统计分析，尽快向部门领导和设备保险公司及时提供准确的分析报告，并提出事故理赔程序。

做好原始资料、保险理赔资料、文件、影像资料的整理、保存、分类归档和存档管理工作。

逐步建立健全设备保险理赔信息库。

力求做到资料齐全,数据准确,不出差错。

8.完成领导交办的其它工作。

第十七条综合管理部职责：

1.组织制定综合管理部的安全防范措施，负责有关安全规程、安全管理制度和安全措施的落实。

在职责范围内，认真检查、纠正、处理违章行为。

2.参与组织国家、公司和本厂开展的各项安全活动，配合主管部门谋划和组织安全活动，并做好自己分管的工作。

3.认真学习、自觉遵守安规规定。

参加现场劳动，严格遵守有关安全规定，做好安全措施，确保人身和设备安全。

4.在接待、会务工作中，组织来宾进入现场时，指出和落实安全注意事项，以防止外来人员受到人身伤害或影响我公司安全生产工作。

5.督促本部门工作人员，按照岗位规范和工作标准做好本职工作，杜绝由于工作不到位、不认真，给安全生产工作造成不良影响。

6.在部门思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家的有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定。

7.对涉及安全生产的会议决议、领导指示、工作措施的落实情况进行催办查办。

8.负责督促本部门管辖范围内的工作人员，按照标准做好办公、电器设备管理工作。

9.负责本部门外包工程的安全管理，对综合管理部雇佣的合同工的安全教育工作，防止合同工在工作范围内发生不安全现象。

10.负责交通安全管理，加强车辆管理与人员培训。

11.根据国家有关档案库房管理规定，做好档案库房的防火、防盗、防尘、防鼠、防虫、防潮、防光、防有害气体和温湿度控制等九防措施。

12.定期清扫库房，保持清洁卫生，柜架摆放整齐有序，下班前检查门、电器开关是否

第十八条综合管理部经理的安全职责：

1.认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令，按照综合管理部的职能，做好有关安全生产的综合计划、协调、服务和信息等方面的工作，当好总经理的参谋助手。

2.综合管理部部长是本部门安全工作的第一责任者，负责安全思想教育，具体贯彻执行安规、消防规程中的有关规定，负责本部门人身、设备防火、交通等方面安全防范措施的制定，开展消防宣传、交通安全工作，经常进行防火及交通安全教育。

3.认真贯彻执行国家有关劳动保护和职业病防治及职业安全卫生工作、工伤保险的方针政策，并结合本公司实际，组织本部人员制定或修改劳动保护方面的各项规章制度。

凡因为劳动保护标准（数量、周期、质量）原因发生安全问题而引起或扩大事故的，应负直接责任。

4.坚持按上级有关文件规定录用新职工（包括正式、合同、临时工），领导组织新工人入厂及在职职工的安全教育、培训。

对于不适合工种要求的人员，要及时调换工作。

对外来支援工作的人员，凡不适应现场安全要求的应及时退换，否则造成不良后果应负领导责任。

5.认真做好职能服务，经常深入了解情况，掌握安全生产形势，安全目标及各项指标完成情况，保证文字材料、信息反馈及时、准确，重大事件在一小时内必须报告。

6.深入生产现场或参加劳动，要有自我防护意识，又要注意周围环境，发现违章作业，违反纪律，违章指挥及时提出意见，防止事态扩大，提倡为安全生产多说一句话，为确保安全生产起模范作用。

7.参与安全大检查和安全月活动，对本部门存在的安全隐患制定整改计划。

8.规范计算机网络的安全管理，防止计算机系统故障影响安全生产。

9.对公司的交通安全、保卫安全、人身设备防火工作负责。

第十九条综合管理部管理人员的安全职责

1.认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照综合管理部的职能.做好自己负责的安全事项，完成领导交办的安全工作。

2.参与安全大检查和安全月活