四川省峨眉山市国家农业综合开发高标准农田建设项目.docx
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四川省峨眉山市国家农业综合开发高标准农田建设项目
四川省峨眉山市年国家农业综合开发高标准农田建设项目施工
公开招标文件
采购编号：
以四川政府采购网公告为准
采购人：
峨眉山市龙门乡人民政府
采购代理机构：
峨眉山市政府采购中心
年月
第一章投标邀请
第二章投标须知
第三章投标文件格式
第四章施工图纸
第五章工程量清单
第六章技术标准与要求
第七章合同条款及格式
第八章评标办法………………………………………………………………………….
第一章投标邀请
峨眉山市政府采购中心（采购代理机构）受峨眉山市龙门乡人民政府（采购人）委托，拟对四川省峨眉山市年国家农业综合开发高标准农田建设项目施工项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购编号：
以四川政府采购网公告为准。
二、项目名称：
四川省峨眉山市年国家农业综合开发高标准农田建设项目施工。
三、资金来源：
财政资金。
四、项目概况
、工程位于峨眉山市龙门乡鸭池村和大村村，主要内容为：
水利工程部分、田间道路部分、田型平整（亩）等工程。
、项目工期：
日历天。
、项目投标最高限价：
万元（含暂列金万元）。
、招标范围：
施工图设计文件及工程量清单所示的全部工程内容。
、质量目标：
符合国家现行质量验收规范合格标准和施工图设计文件所要求的达到的质量、功能要求。
五、投标人应当在提交投标文件前具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）具备建设行政主管部门颁发的水利水电施工总承包三级及以上资质，省外企业需要具有有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》，本工程不接受联合体投标。
（七）近三年（年年）完成一个万元以上的高标准农田建设项目施工业绩。
（八）法律、行政法规规定的其他条件；
六、报名事宜：
本项目不现场报名，以投标保证金在截止时前到达指定银行账户为有效报名，投标保证金交款凭证未注明项目编号或编号错误的视为无效投标保证金，报名无效。
七、招标文件获取方法：
招标文件请在四川政府采购网自行下载，如出现招标文件有修改或采购变动的，将在四川政府采购网上发布更正通知，请各供应商在投标截止时间前注意自行查收。
八、开标地点：
峨眉山市公共资源交易服务中心开标室。
九：
投标截止时间和开标时间：
年月日：
（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
逾期送达的投标文件恕不接收。
本次投标不接受邮寄的投标文件。
十、联系方式
采购人：
峨眉山市龙门乡人民政府
联系人：
罗先生
联系电话：
采购代理机构：
峨眉山市政府中心
地址：
峨眉山名山路东段号（市政务中心五楼）
邮编：
联系人：
姚老师、李老师、吴老师
联系电话：
十一、本投标邀请在以下媒体发布
四川政府采购网：
四川省公共资源交易信息网公告。
年月
第二章投标须知
一、投标须知前附表
投标人须知前附表
序号
名称
编列内容
采购代理机构
采购代理机构：
峨眉山市政府采购中心
地址：
峨眉山名山路东段号（市政务中心五楼）
邮编：
联系人：
姚老师、李老师、吴老师
采购人
采购人：
峨眉山市龙门乡人民政府
联系人：
罗先生
联系电话：
招标范围
施工图设计文件及工程量清单所示的全部工程内容。
关于招标范围的详细说明见第六章“技术标准和要求”
评标办法
最低评标价法。
本项目投标报价采用一次报价。
当第一次报价出现两个及以上最低报价相同时，最低报价相同的进行第二次报价，第二次报价不高于第一次报价，以此类推，直至评出唯一最低报价。
（中标价即为签约合同价，中标承包人已标价工程量清单中各项的综合单价，按其中标价与第一次报价相比的下浮比例同比例下浮。
）
计划工期
日历天
有关工期的详细要求见第六章“技术标准和要求”
质量要求
质量标准：
符合国家现行质量验收规范合格标准和施工图设计文件所要求的达到的质量、功能要求。
关于质量要求的详细说明见第六章“技术标准和要求”
投标人资质条件、能力和信誉
资质等级要求：
独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
财务要求：
年。
业绩要求：
■近年（年年）已完成不少于个（至个）类似项目。
类似项目是指：
一个万元以上的高标准农田建设项目施工业绩（附四川省建设厅一体化平台系统本公司业绩查询页面打印并加盖鲜章）。
信誉要求：
没有处于投标禁入期内。
项目经理（建造师，下同）资格：
建造师，专业水利水电工程级别二级及以上，具有安全生产考核合格证，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后至完工前也不得在其他项目担任项目经理。
技术负责人资格：
中级及以上职称（水利水电工程相关专业）,职称不含称号。
其他要求：
（）主要人员（项目经理、技术负责人和其他主要人员）应是投标人本单位人员，并按第八章“投标文件格式”的“主要人员简历表”要求填写和提供相应的证明、证件。
（）项目经理具有：
水利水电工程相关专业中级及以上专业技术职称。
（）其他主要人员至少应包括施工员、安全员、质检员、材料员、机械员、造价员，其他主要人员均应按第八章“投标文件格式”要求提供相应的执业（职业）资格证书或上岗证复印件，其中安全员应提供安全生产考核合格证。
（）企业注册地不在四川省行政区域内的外地企业具备有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》具有单位备案及人员备案内容，并符合四川省有关执业规定。
（）投标人在投标文件中需提供检察机关出具的本项目投标报名截止日期前年内，投标企业和法定代表人无行贿犯罪记录的证明原件。
限制投标的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；
（）为本标段的监理人；
（）为本标段的代建人；
（）与本标段的监理人或代建人同为一个法定代表人的；
（）与本标段的监理人或代建人相互控股或参股的；
（）与本标段的监理人或代建人相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在年内不接受其投标；
（）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在年内不接受其投标；
（）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；
（）近年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；
（）近年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的；
（）投标人与招标人相互参股或相互任职的。
有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：
（）法定代表人为同一人；
（）母公司与其全资子公司；
（）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于）
（）被同一法人直接或间接持股不低于的两个及两个以上法人；
（）具有投资参股关系的关联企业；
（）相互任职或工作的。
踏勘现场
□组织☑不组织
答疑会
□召开☑不召开
投标人提出问题的截止时间
投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位机构提出投标人提出问题的截止时间为投标截止日前。
招标人网上澄清、修改、更正实质影响投标文件编制的发布时间
在投标文件递交截止时间前，采购单位可以对招标文件在网上进行澄清或者修改。
招标人网上澄清、修改、更正实质影响投标文件编制的，澄清、修改、更正的时间应当在投标截止时间天前，不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。
投标人未自行下载本工程所有修改、澄清、更正公告的，由此造成的后果由投标人自行承担。
构成招标文件的其他材料
修改、澄清、更正公告等（若有时）
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标文件递交截止时间至少日前。
投标人确认收到招标文件澄清的时间
以网络送达为准，由投标人负责下载使用。
投标人确认收到招标文件修改的时间
以网络送达为准，由投标人负责下载使用。
投标有效期
日历天（从投标截止之日算起）
投标文件格式
（）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。
（）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。
另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
（）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“”标示，也可以不填（空白）。
但招标文件中另有规定的从其规定。
（）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
（）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。
投标文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的，应作废标处理。
（）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。
所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。
签字或盖章要求
（）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
（）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。
投标文件副本份数
副本肆份，电子文档壹份（若提供的电子文档不可读取造成无法评标，由投标人自行承担责任。
）
投标文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。
当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由投标人自行承担。
装订要求
按照投标人须知第项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：
投标文件的正本和副本一律用复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。
投标文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。
投标文件应严格按照第八章“投标文件格式”中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。
修改的投标文件的装订也应按本要求办理。
投标文件的包装和密封
投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装，当副本超过一份时，投标人可以每一份副本一个包装。
每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。
递交投标文件地点
峨眉山名山路东段号（市政务中心五楼）本项目开标室
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
投标文件副本份数
副本肆份，电子文档壹份
投标文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。
当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由投标人自行承担。
投标保证金缴纳
（）投标保证金交纳
万元。
交款方式：
银行对公基本账户转帐，转到以下任意一账户均可：
、开户行：
中国农业银行股份有限公司峨眉山光明大道分理处
账号：
收款单位：
峨眉山市公共资源交易服务中心
、开户行：
中国建设银行股份有限公司峨眉佛欣路支行
账号：
收款单位：
峨眉山市公共资源交易服务中心
投标保证金到账截止时间：
年月日：
（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）
（）投标保证金有效性：
转账时必须备注该项目采购编号及标段号，未注明项目编号或标段号将视为无效投标保证金，编号错误或标段号错误也将视为无效投标保证金。
投标保证金退还
（）投标保证金退还所需资料：
①收据（收到公共资源交易服务中心退还**项目保证金**元，盖财务章）
②开户许可证复印件（盖公章）
（）提供退还投标保证金资料时间：
开标时提供。
投标保证金不予退还的情形
（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定足额提交履约担保保证金的；
（）明示不与招标人签订合同；或没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同的；
（）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假、骗取中标的。
（）法律法规规定不予退还的其他情形。
履约担保
（）履约保证金的计算：
履约保证金（中标价的）
（）履约担保的形式：
履约担保总金额中，其中现金占，保函担保占
（）履约保证金退还：
工程完工合格后一个月内，一次性退还完毕。
建设资金拨付
项目业主的建设资金只能拨付中标人在项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人账户。
建设资金拨付方式在专用合同中约定。
民工工资担保
中标人按峨眉山市政府相关规定向工程所在地建设行政主管部门缴纳民工工资担保。
审减效益费
按峨眉山市审计局有关规定执行。
压证施工制度
实行项目经理、项目主要技术负责人压证施工制度。
项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。
付款方式
开工工拨付合同金额的，春节前拨付至已完合格工程对应合同价的，工程验收合格后并经结算评审后拨付至审定结算价款的，扣除为质保金，质保期满支付（无息）。
重大违法记录及不具有良好商业信誉的量化标准
注：
、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：
万元。
、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
二、总则
投标人须知
.适用范围
本招标文件仅适用于本次采购项目。
.有关定义
“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的采购代理机构是峨眉山市政府采购中心。
“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
“投标人”系指拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
.合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；
（）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（）向采购代理机构缴纳了投标保证金。
.投标费用
投标人参加投标申请的有关费用由投标人自行承担。
、充分、公平竞争保障措施
总公司、分公司不能以不同的投标人身份同时参加投标申请。
三、招标文件
．投标文件格式和构成
招标文件构成：
投标邀请、投标须知、投标文件格式、施工图纸、工程量清单、技术标准与要求、合同条款及格式、评标办法。
没有按照招标标文件要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝。
.招标文件的澄清和修改
招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改实质性影响投标文件编制，在投标截止日前，在四川政府采购网上发布更正公告。
不足日的，顺延提交首次响应文件截止之日。
招标文件的澄清或修改将在四川政府采购网发布，请各供应商及时查阅、下载。
供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。
投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
.答疑会和现场考察
投标人自行联系采购人对工程现场及周围环境进行踏勘。
自行承担踏勘现场所发生的一切费用。
四、投标文件
．投标文件的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标申请均采用国家法定的计量单位。
.投标申请货币
本次招标项目的投标申请均以人民币报价。
.联合体投标申请
本次政府采购活动不接受联合体投标申请
.知识产权
投标人应保证在本项目的建设中，工程技术资料可以根据实际需要进行复制，但必须用于本工程项目，否则由此产生的法律和经济纠纷，由投标人自行承担。
．投标文件的组成
投标文件主要内容应包括但不限于以下内容：
投标函
有效的营业执照副本（复印件盖鲜章）、组织机构代码证副本（复印件盖鲜章）、税务登记证（复印件盖鲜章）或有效的三证合一新证（复印件盖鲜章）；
法定代表人身份证明书及法定人身份证明复印件
法定代表人授权委托书（附：
授权委托人身份证明复印件）
企业资质等级证书（复印件加盖鲜章）
安全生产许可证书（复印件加盖鲜章）
入川承揽业务登记证（川外企业提供）
年经审计的财务报表
投标保证金
施工组织设计
项目管理机构
标价的工程量清单
业绩证明材料（复印件加盖鲜章）
采购文件规定的其它其他条件（如有）
．投标文件格式
投标人应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。
除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
．投标保证金
投标人投标申请时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标文件将被拒绝。
投标人所交纳的投标保证金不计利息。
未中标候选人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。
第一中标候选人中选后转为履约保证金，第二、第三名中标候选人的投标保证金，在合同签订生效后五个工作日内全额退还。
．投标有效期
投标有效期为开标后天。
投标有效期短于此规定期限的投标申请，将被拒绝。
特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。
拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。
同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。
．投标文件的印制和签署
投标人应当准备投标文件正本份、副本份、电子文档份，投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。
投标文件副本可采用正本的复印件。
投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
投标文件正本和副本必须胶装成册并编码。
投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。
投标文件统一用幅面纸印制。
.投标文件的密封和标注
投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购编号、项目名称及标段。
投标文件正本、所有副本应分别封装。
正本一个包装；副本一个包装，当副本超过一份时，投标人可以每一份副本一个包装；其中投标文件中报价部份正副本单独包装。
密封袋上应分别标上“正本”、“副本”“报价部份正、副本”字样，并注明投标人名称、采购编号、项目名称及标段。
项目如有分包时，分别进行密封。
所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。
．投标文件的递交
投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第条规定密封后送达开标地点。
投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
．投标文件的修改和撤回
投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。
修改书应按投标须知第条第条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回。
投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
五、开标和中标
．开标
采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。
开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。
开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查。
经确认无误后，由招标工作人员将投标人递交的投标文件中“报价文件”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
开标时，“报价文件”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
投标文件中有关工程量清单内容与“报价文件”不一致的，以“报价文件”为准。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“报价文件”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。
如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
.开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。
开标将按以下程序进行：
（）宣布开标会开始。
开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（）宣布会场纪律和有关注意事项。
（）当众宣布检查投标文件的密封情况。
（）开标唱标。
主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的投标文件当众进行拆封，由唱标人员对其“投标函”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读。
同时，工作人员做好开标记录。
唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。
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