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中长期渔业科技发展规划

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中恒久渔业科技生长筹划

(2006-2020年)

 

 

 

 

当前,我国渔业生长已进入新的历史阶段,建立社会主义新农村和生长现代渔业对渔业科技事情提出了新的更高要求。

为贯彻落实《国度中恒久科学和技能生长筹划纲领》,明确我国中恒久特别是“十一五”渔业科技的生长思路、重大战略目标和任务,提升我国渔业科技创新能力和水平,切实发挥科技对现代渔业生长的引领和支撑作用,动员渔业经济连续康健协调生长,凭据《全国渔业生长第十一个五年筹划》、《中国水生生物资源养护行动纲领》和《农业科技生长筹划》(2006-2020年),特制定《中恒久渔业科技生长筹划》。

一、面临的形势

(一)渔业科技生长成绩

渔业作为农业的重要财产之一,在促进农村财产结构调解、多渠道增加农民收入、保障食物宁静、优化百姓膳食结构和提高农产物出口竞争力等方面做出了重要孝敬,同时在维护我国海洋权益,到场公海渔业资源开发利用方面也发挥着重要作用。

在党的农村政策指引和科技进步的动员下,我国渔业保持了连续快速生长,2006年渔业总产量5290万吨,占世界水产物总量的38%,比“九五”末增加1011万吨,增长25%;其中,养殖产量达3593万吨,占世界养殖总量的70%,比“九五”末增加1015万吨,增长40%;渔业总产值到达4433亿元,占农业总产值的10.5%,比“九五”末增加1720亿元,增长38.9%;水产物出口额93.6亿美元,占全国农产物出口总额的30%,比“九五”末增加55.7亿美元,增长144%;渔民人均收入达6176元,比“九五”末增加1451元,增长31%。

我国渔业取得巨大成绩的主要原因,一是革新开放政策为财产生长注入了动力和活力;二是“以养为主”目标为财产生长指明了偏向;三是科技进步为财产生长起到了重要支撑作用。

“十五”期间,我国渔业科技结果显著,渔业科技进步孝敬率已凌驾50%。

以品种培育、康健养殖技能为重点的科技攻关成效明显,以主导品种、主推技能为重点的渔业科技入户工程深入开展,渔业科研体系建立稳步推进,科研条件进一步改进,科技步队素质不停提高,特别是在养殖、加工、捕捞和资源养护等重要领域,一大批科技结果得到应用,产生了良好的经济和社会效益。

水产养殖一是水产育种取得新突破。

培育了“浦江1号”团头鲂、“黄海1号”中国对虾以及新吉富罗非鱼、“蓬莱红”扇贝等一批优良品种,对生长优质高效渔业起到了重要的促进作用。

二是人工繁殖技能不停生长。

大黄鱼、大菱鲆、南美白对虾、牙鲆、海参等一大批水产名优种类的育苗和养殖技能相继取得乐成,富厚和优化了养殖品种结构,推动了相关财产的生长。

三是养殖现代化水平不停提高。

工场化养殖和抗风波网箱等装备技能快速生长,促进了捕捞渔民的转产转业,拓展了海水养殖业的生长空间。

四是以康健、生态为主要目标的尺度化养殖技能得到生长。

开端创建了疫病监测与防控技能体系,推广了多种康健养殖模式,环保型、功效性饲料得到应用,无公害、绿色产物逐渐增多。

水产物加工一是水产物冷藏链保鲜技能快速生长,贝类、虾蟹类保鲜加工技能有所突破,淡水鱼保鲜、加工要领不停革新。

二是我国水产物加工出现出综合性、高值化、多品种的态势,形成以小包装、便利化、冷冻冷藏为主,调味休闲食品、鱼糜制品、生物质料、功效保健食品、海洋药物等十多个种类为辅的水产物加工生产体系。

三是随着生物化学和酶化学及应用技能的生长,低值水产物和加工废弃物利用水平进一步提高,生产出海洋酶、壳聚糖、海藻化工制品等系列产物。

捕捞与资源养护一是海洋渔业资源专项观察和信息系统集成取得一批研究结果,为渔业生产和治理提供了科学依据;二是远洋渔业资源的开发,使鱿鱼、竹荚鱼、金枪鱼类成为我国远洋渔业的主要捕捞工具,取得了良好的经济和社会效益;三是中国对虾、大黄鱼、“四各人鱼”、鲷科鱼类、贝类及海珍品等经济种类的大范围增殖放流和底播增殖取得了明显效果,中华鲟等珍稀濒危水生野生动物掩护取得了明显进展,对养护渔业资源、掩护水域生态、拯救濒危物种发挥了积极作用。

中恒久渔业科技生长筹划前期战略研究结果表明,我国渔业科技综合实力在国际上总体处于中上水平,其中,水产养殖业的应用技能处于世界先进水平,池塘养殖等部分领域到达世界领先水平,但在底子研究领域落后于发达国度;捕捞业在技能和装备水平上均落后于世界渔业发达国度水平,特别是选择性捕捞技能明显滞后;水产物加工技能在引进、消化、吸收的底子上,总体上与世界先进水平保持同步,但原创性技能明显不敷。

(二)存在问题

虽然我国渔业科技事情有了较大进展,但与渔业可连续生长的要求相比仍有许多不相适应的地方,主要体现在以下四个方面:

一是渔业科技总体投入不敷,科技创新能力较弱。

一方面渔业科研与推广投入相对不敷,难以满足现代渔业建立对科技的迫切需求。

另一方面渔业科技创新能力不强,尤其是底子研究和应用底子研究单薄,缺乏引领行业生长的原创性结果,加之集成创新和引进消化吸收再创新不敷,致使一些制约渔业生长的要害技能问题,如水产良种、渔药(疫苗)、渔用饲料和渔业节能等问题恒久得不到有效解决。

二是结果转化率低,科技与财产生长结合不敷紧密。

渔业科技向现实生产力转化能力弱、技能结果财产化水平低,依然是制约我国渔业生长的一大障碍。

由于一些研究内容与财产的需求关联度不高,产学研结合不紧密,以及推广经费短缺等原因,尽管每年都有几百项渔业科技结果问世,但真正在渔业生产和治理中得到应用的比例还不高,渔业科技结果的转化率和入户率相对较低,存在着科技与生产“两张皮”的现象。

三是科技力量集成整合不敷,缺乏行业统筹筹划。

目前,我国共有地市级以上渔业科研机构127个,涉及水产学科的院校10多个。

由于这些机构分属差别条块,缺乏统一的筹划和指导,难以形成协力霸占渔业生产中的要害技能难题,加之渔业科技立项选题与财产生长需求结合不敷紧密,使得渔业行政主管部分难以凭据财产生长的迫切需要进行统筹筹划。

四是水产技能推广体系单薄,渔民科技文化素质不高。

由于治理体制不顺、运行机制不活、推广方法单一、办事手段落后、经费渠道不畅、人员素质不高等制约推广体系生长的深条理矛盾尚未消除,因而整个下层水产推广体系仍较单薄。

同时,渔民科技文化素质还相对较低,对新技能、新结果的吸纳能力较弱,渔民科技培训事情亟待增强。

(三)生长需求

建立现代渔业,促进渔业增长方法转变,实现渔业可连续生长,迫切需要渔业科技进步支持。

凭据《国度中恒久科学和技能生长筹划纲领》提出的“到2020年我国农业科技整体实力要进入国际前列”的精神,要求渔业科技大幅提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,形成以自主知识产权为焦点的技能体系,进一步提升我国渔业的国际竞争力。

食品宁静对渔业科技的需求。

随着我国人口增长和收入水平的提高,作为人民生活重要优质卵白来源的水产物需求将进一步增长。

但是,过分捕捞造成渔业资源严重衰退,受水域功效变革的影响,养殖面积也难以大幅增加。

同时,渔业水域情况污染、养殖病害增多、渔药使用不范例等也严重威胁着水产物的质量宁静。

为此,只有依靠渔业科技进步,利用高新技能改革传统渔业,提高资源利用率和水产物质量,才气从数量和质量上实现水产物有效供应,保障食品宁静。

生态宁静对渔业科技的需求。

我国水域生态情况污染状况不停加重,水生生物的生存空间不停被挤占,生物灾害、疫病频繁产生,水域生态遭到破坏,渔业资源严重衰退,水域生产力不停下降,渔业经济损失日益增大。

生态宁静问题已严重影响我国渔业的可连续生长。

因此,迫切需要增强渔业资源养护和水域生态情况掩护,淘汰污染危害,开发情况友好型生产技能,研究和推广适合差别区域生态宁静的渔业生产和治理模式,提高渔业的生态宁静水平和可连续生长能力。

现代渔业生长对渔业科技的需求。

现代渔业已成为种种新技能、新质料、新工艺密集应用的行业,渔业的范围化、集约化、尺度化和财产化生长,使其对科技的依赖水平在不停提高。

因此,必须加快渔业科技进步,充实吸纳、融合现代生物技能、信息技能和质料技能的新结果,生长具有自主知识产权、自主品牌的设施渔业和水产物精深加产业,低落资源消耗、情况污染和生产本钱,不停提高渔业的资源产出率和劳动生产率,进一步引领和支撑优质、高效、生态、宁静的现代渔业生长。

渔业增长方法转变对渔业科技的需求。

在当前我国水生生物资源衰退、水域情况恶化以及国际竞争日趋猛烈的情况下,要实现渔业经济的可连续生长,促进渔业增效与渔民增收,必须改变现有生产模式和增长方法,用科学生长观来统领资源、情况和经济的协调生长。

因此,应凭据循环经济模式,增强科技创新和科技进步,着力生长资源节约、情况友好、质量宁静、优质高效型渔业,推动渔业经济增长切实转移到依靠科技进步和提高渔民素质的轨道上来。

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学生长观,围绕社会主义新农村建立和生长现代渔业的战略目标,凭据“自主创新、加快转化、突破瓶颈、提升财产、率先跨越”的指导目标,以提升渔业科技创新能力为焦点,加快要害技能突破、技能系统集成和科技结果转化,促进渔业增长方法转变,优化结构、提高质量、增加效益、保障宁静,为实现“确保水产物宁静供应,确保渔民连续增收;促进渔业可连续生长,促进渔区社会调和生长”的“十一五”渔业生长目标和扎实推进现代渔业建立提供强有力的科技支撑。

(二)根本原则

系统研究,突出应用。

对峙底子研究、应用技能研究和财产化开发并重,突出制约财产生长的重大应用技能研究和技能集成,注重对外洋高新技能的引进、消化和再创新,注重其他行业先进技能向渔业领域的延伸、交织和融合。

统筹分身,分类指导。

对峙渔业生产、资源养护和情况掩护相统一,推进渔业科学研究全面协调生长,落实“以养为主”的目标,对养殖、捕捞、加工实行分类指导,重点突破制约行业生长的要害技能和共性技能,提高财产的焦点竞争力。

创新机制,凝聚力量。

创建“稳定支持、适度竞争”的投入机制和“顶层设计与生产需求相结合”的立项机制,推进跨单元、跨区域、跨学科的渔科教、产学研的大协作,形成联合攻关团队与战略联盟,促进突破性结果的产生和创新效率的提高。

项目拉动,平台支撑。

以国度“973”、“863”、科技支撑、国度底子条件平台、国度农业科技专项、良种体系建立工程和“948”引进筹划等项目为切入点,动员渔业科技创新事情的开展;增强重点实验室和野外台站等技能平台建立,为渔业科技创新事情提供须要支撑条件。

(三)总体目标

到2020年,形成结构完整、运行高效的渔业科技创新体系,渔业科技的整体实力进入世界前列。

渔业科技投入得到较快增长,科技结果转化率和科技进步孝敬率均到达63%以上,实现传统渔业向现代渔业的转变。

(四)“十一五”目标

到2010年,构建出渔业科技创新体系根本框架,渔业科技结果转化率到达50%以上,渔业科技进步孝敬率在现有50%的底子上提高5个百分点,促进渔业集约化、尺度化、财产化水平进一步提高。

——创建较为先进的水产养殖动植物良种培育及苗种繁育技能体系,培育10个左右水产养殖优良品种或品系,水产苗种遗传改进率由目前的16.4%提高到21%以上。

——水生生物资源养护和水生生态情况掩护技能水平明显提高,选择性捕捞技能、濒危水生野生动物驯养繁殖技能、水域污染防治和情况修复技能等研究结果得到有效应用。

——水产物加工与高值化利用技能明显提升,水产物加工的比例由目前的35%提高到45%以上。

——突破水产物质量宁静保障和重大疫病防控技能,开发6种以上水产动物配合饲料,研制4种水产疫苗,开发药残快速检测技能和新型替代药物,使重大疫病产生率由目前的22%下降到17%。

——渔业装备技能水平得到大幅度提升,渔业综合生产效率提高15%-20%,渔业综合能耗低落10%。

——实施5万个焦点示范户主体培训,培训渔民100万人次;重点区域主导品种和主推技能入户率和到位率到达95%以上。

三、重点任务

(一)中恒久重点任务

从现代渔业生长的全局和战略角度考虑,重点在水产养殖、水产物加工、渔业情况、水产物质量宁静、渔业装备与工程以及渔业信息化等六大领域开展焦点技能研究,促进我国渔业连续协调生长。

水产养殖生长领域。

增强育种理论技能创新与应用,培育主导养殖种类优良品种,提高良种笼罩率;加快高效饲料、宁静渔药和免疫制剂研发,增强养殖容量研究,创建环保、优质的养殖模式和技能体系,促进水产养殖方法的底子转变,提高水产养殖综合效益;增强集约化养殖设施开发和相关技能研究,提高设施渔业装备的现代化水平和科技含量,加快养殖业财产化进程。

水产物综合利用领域。

开展水产物精深加工、综合利用和高值化技能研究,创建大宗、优势养殖水产物精深加工技能体系,全面提高我国水产物加工率,延长财产链;利用现代生物技能原理与手段,创建水产生物产物资源研究和技能开发体系,为推动我国水产生物财产生长提供系统的科技支撑。

水生生物资源养护领域。

增强渔业资源公道利用与掩护的研究,积极研发和推广渔业资源增殖的新技能和新模式;加快创建科学的渔具渔法技能体系,强化水生生物资源和生态情况观察监测评估技能研究,创建水生生物资源栖息地生境修复技能;开展水域生态灾害防灾减灾、濒危水生生物掩护技能的研究,公道养护、修复和掩护水生生物资源;增强公海生物资源利用技能研究,开发新的渔业资源,富厚渔业生长内涵。

水产物质量宁静领域。

针对产地情况、生产投入品和生产历程,研究创建系统的水产物宁静性评价和风险阐发技能与要领,研究捕捞、养殖、加工和流通等主要环节危害控制技能,创建水产物质量宁静保障技能体系;增强水产物质量宁静检测技能、检测要领研究和尺度制定,创建健全水产物质量宁静尺度化体系、水产物质量宁静追溯系统和监控技能体系,全面提高水产物质量宁静水平。

渔业装备与工程技能领域。

增强集约化养殖设施、水产物加工技能装备、现代远洋捕捞装备和综合配套技能以及渔业工程技能研究,进行新技能、新质料系统集成研究和技能运用,生长宁静、节能、环保、系统配套性强、有利于财产化的渔业装备及设施,提高我国渔业装备和工程技能的总体水平,推动财产化进程。

渔业信息化领域。

利用现代信息技能手段,增强渔业信息化技能开发与应用研究,创建渔业信息共享体系、渔业资源情况监测预警系统和渔业生产智能系统,提高渔业信息化水平,为全面提高渔业宏观治理决策水平和渔业信息化综合办事治理效率提供系统的技能支撑。

(二)“十一五”期间重点任务

努力争取国度重大底子性研究、国度高新技能研究、科技底子条件平台和社会公益性研究等筹划对渔业科技的支持,重点摆设、实施国度科技支撑、行业科研专项、“948”引进筹划、跨越筹划及农业科技入户示范工程等渔业项目。

紧扣渔业生长重大技能需求,确定科技创新偏向;瞄准渔业生产技能瓶颈,组织要害技能攻关;针对科技结果转化难题,实施科技示范工程;围绕渔业公益性办事功效,开展公益性底子事情;不停增强我国渔业科技创新与应用能力。

1.主攻六大创新偏向

为提高渔业科技自主创新能力,引领和支撑现代渔业生长,当前和今后一个时期,要紧紧围绕行业生长的重大技能需求,重点在“水产主导品种培育、重大疫病防控、康健养殖、水产物质量宁静控制、水生生物资源公道利用与生态情况掩护、渔业节能减排技能”等六大偏向上开展自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新,努力解决渔业生产中的要害技能问题,为行业生长提供有力的科技支撑。

2.整合四大科研攻关项目

围绕“十一五”时期渔业中心任务和行业生长的重大科技需求,凭据科技立项渠道和相关要求,在上述六大创新偏向的底子上,整合提出“养殖水产物质量宁静、水产物加工、水生生物资源评价与养护以及渔业节能减排要害技能研究与示范”等四大渔业科研攻关项目,向国度有关部分争取支持,加快提升我国渔业科技创新能力和水平,切实发挥科技对现代渔业生长的引领和支撑作用。

——养殖水产物质量宁静保障技能研究与示范项目。

针对日益凸显的水产物质量宁静问题,以保障水产物质量宁静和水域生态宁静、促进渔业增效和渔民增收为目标,以优势区域结构为重点,以大宗淡水鱼、罗非鱼、对虾、贝类、鲆鲽鱼、大黄鱼、鳗鱼等主导水产物为主攻工具,以提升养殖全程质量宁静水平为主线,加快品种改进和新品种推广,创新康健养殖模式,实行尺度化养殖,突破水域生态调控、重大疫病防控、环保型配合饲料开发、水产药物(疫苗)开发、药物代谢与残留控制和水产物质量追溯等重大要害技能,增强技能集成与示范,创建水产物优质化、尺度化、财产化生产模式,全面提升我国水产养殖财产素质和国际竞争力。

——水产物加工要害技能研究与财产化示范项目。

针对水产物加工增值的要害技能难题,以渔业增效、渔民增收为目标,以提高水产加工品质量和增加水产物附加值为主线,以淡水鱼、海洋贝类、对虾等大宗和优势出口水产物为主要研究工具,鼎力大举生长水产物精深加工技能,重点研究水产物加工酶工程技能、微生物技能、冷杀菌技能、液熏技能和膜分散技能等高新技能,开发水产物深加工系列化产物和加工装备,配套完善加工生产线,提高水产物加工财产化水平,为增强我国水产物的国际市场竞争力提供技能支撑。

——重点水域水生生物资源评估与养护技能研究项目。

为维护我国海洋渔业权益,掩护我国专属经济区利益,重点研究我国与周边国度相邻海疆和长江水生生物资源评价与养护要害技能,针对有重大经济代价和重要生态功效的水生生物种类,开展产卵场、育肥场、索饵场和洄游通道等要害场合的地理漫衍、种群结构、区系组成及其动态变革纪律研究,探明经济物种的资源总量和可捕量,查明资源量变更状况,研究大型水利工程等人类运动和情况变革对水生生物资源要害要素的影响,开展珍稀濒危物种驯养繁育焦点技能攻关,突破濒危水生物种掩护要害技能,创建相关信息集成和共享系统平台,为养护和公道利用水生生物资源、掩护水域生态情况、维护国度渔业资源权益提供重要支撑。

——渔业节能减排要害技能研究与重大装备开发项目。

围绕国度节能减排战略和“十一五”节能减排目标,针对渔业高耗能财产节能降耗的重大技能需求,开展海洋捕捞渔船和集约化养殖节能降耗技能研究,设计适合我国海洋渔场特点和捕捞方法的系列化节能船型,研究木质渔船玻璃钢被覆改革技能,研制渔船主机节油、余热利用、循环水养殖节能型温度控制技能与装置,开发低阻力渔具和切合水产养殖特点的大流量低扬程水泵等新型节能设备。

研究适合我国根本国情的养殖减排技能。

通过技能集成应用,使新建渔船单元捕捞产量能耗低落20%,现有渔船改革后能耗低落10%-15%,主要养殖装备能耗水平下降20%,新型循环水养殖模式低落能耗50%,努力实现养殖污染“零排放”,为实现渔业节能的国度目标提供有力的技能支撑。

3.实施三大科技示范推广工程

充实发挥现有渔业科技创新体系的优势和作用,推动产学研相结合,以促进财产生长为目标,按财产链条进行集成创新和示范推广,提升财产整体技能水平。

同时,凭据“事情步伐到村、上下联动抓户”的事情要求,以推广渔业主导品种、主推技能和实施主体培训为要害步伐,提高科技结果转化能力和渔民对科技的吸纳能力,促进渔业科技、信息、办事进村入户。

——现代财产技能体系研发示范工程。

凭据现代渔业的财产迫切需求和差别水域特点,以主导养殖品种为重点,以研发、熟化财产链条中重大要害技能为焦点,进行良种良法配套,将优良品种、病害防治、饲料开发和利用、水质调控以及水产物加工和质量宁静控制等技能进行组装集成和示范,使单元面积水域产出效率大幅提高,财产整体生长水平和竞争优势得到明显提升。

——渔业科技入户示范工程。

以优势水产物和优势产区为重点,以增强科技示范户能力建立为焦点,通过政府推动、市场引导、项目动员、专家卖力、专人包户的形式,创建科技人员直接到户、良种良法直接到田(池)、技能要领直接到人的科技结果快速转化长效机制和人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。

——新型渔民科技培训工程。

通过开展多渠道、多条理的新型农民科技培训和渔民转产转业培训等,切实提高宽大农(渔)民科学种养水平和转移就业能力,培养一大批有文化、懂技能、会经营的渔民技能能人和科技示范户,全面提高农(渔)民科技文化素质,为社会主义新农村建立提供强有力的人才支撑。

4.开展四项公益性底子事情

进一步强化渔业科技公益性职能,系统摆设渔业科技公益性、底子性事情,构建我国渔业公益性底子事情的有效事情体系、完善技能体系和稳定事情机制,全面提升渔业公益性底子性事情的科技支撑能力。

——渔业资源监测。

围绕《中国水生生物资源养护行动纲领》确定的目标和任务,增强渔业资源监测理论研究和技能体系构建,提高我国渔业资源监测水平。

开展我国海洋、内陆水域及主要远洋渔业作业海区水生生物资源的恒久通例性监测与评估,提出资源公道利用、掩护和增殖的有效步伐。

——渔业生态情况监测。

增强渔业生态情况监测技能研究,创建和健全渔业情况监测技能事情体系,开展我国近海、主要江河道域和大型湖泊渔业水域生态情况连续性监测,提出情况污染对渔业水域生态的影响及应对技能步伐。

——渔业尺度研究。

围绕水产主导品种和主推技能,加快水产物质量宁静、水生动物防疫等重要水产尺度的制修订事情,增强尺度研究、宣贯和实施,强化渔业尺度化人才建立,积极到场国际尺度化事情,促进我国渔业尺度与国际接轨,努力构建适应社会主义市场经济要求、切合国际规矩的渔业尺度化体系。

——渔业治理研究。

以提高渔业治理决策水平和治理效率为目标,增强渔业经济治理和生长战略研究,为渔业生长与治理提供决策依据。

拓展现代信息技能在渔业领域的应用,创建我国渔业信息底子平台和渔业信息办事体系,提高渔业治理信息化水平。

四、保障步伐

(一)增强对渔业科技事情的领导

各级渔业行政主管部分要把渔业科技事情摆在越发突出的位置,增强组织领导,进一步统一思想,提高认识,凝聚力量,凭据新时期渔业科技的指导目标,结合本地实际,制定渔业科技生长筹划,明确事情任务和目标,接纳有力步伐,逐项抓好落实,力争在重点领域、要害环节和焦点技能的自主创新与推广应用方面取得重大突破,全面推进渔业科技进步。

各级渔业行政主管部分要强化创新意识,增强对科研、讲授和推广单元的事情指导,继承深化革新,积极探索和总结产学研相结合的渔业科技创新模式,增强种种渔业科技筹划项目的组织申报和监视实施事情。

增强对渔业科技结果的宣传、教诲和推广普及事情,充实利用民众媒体宣传渔业科技、政策、法例知识,推介最新科技结果,充实发挥科研、讲授、推广单元和学术团体等组织在科普宣传中的作用,提高渔民对科技结果的主动利用能力。

进一步增强科技人才的培养,加快造就一批科技领军人才、战略科学家和创新团队,尽快形成一支具有世界前沿水平的渔业科技创新人才步队;加快培养一批通晓业务、擅长治理、具有战略眼光和全球视野的治理人才,尽快形成一支适应全球化竞争的治理人才步队;加快培养一批高素质的技能推广人员和科技示范户,尽快形成一支适应现代渔业生长和社会主义新农村建立的水产技能推广步队和渔区实用人才步队。

(二)加大渔业科技投入

积极争取国度财务对渔业科技的稳定支持,争取渔业科技投入占农业科技总投入比例较“十五”期间明显提高。

整合现有各项建立投资和财务专项资金,重点向提升科技自主创新能力方面倾斜。

积极组织和到场国度重大科技筹划的实施,积极争取扩大国度科技支撑筹划、“863”筹划、“973”筹划、科技底子平台筹划等项目在渔业方面的份额。

在全国范畴内积极推荐和有效组织优势科技力量负担国度重大科技任务。

积极到场各项农业科技筹划的组织实施。

认真组织到场“948”引进筹划、农业科技跨越筹划、农业科技结果转化项目、公益性农业行业科研专项的实施,积极争取扩大渔业科技项目所占比重。

各级渔业行政部分要通过多种渠道,积极争取地方财务加大渔业科技投入,增强科技创新和结果转化事情。

同时,勉励和引导企业增加研发投入,逐步形成以政府投入引领、企业和社会力量遍及到场的多元化、多渠道、高效率的渔业科技投入新格式。

(三)加快构建新型渔业科技

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