财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结与财政局现代化建设工作要点汇编.docx
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财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结与财政局现代化建设工作要点汇编
财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结与财政局现代化建设工作要点汇编
财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结
按照县委统一安排部署，我局及时组织开展学习实践科学发展观活动。
在活动第一阶段，我们本着领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实的原则，统一思想，明确要求，积极行动，深入开展形式多样的实践活动，较好地完成了本阶段的各项任务，取得了预期效果。
现将第一阶段学习实践活动总结如下：
一、领导重视，行动迅速
开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一项重大战略部署，我局党组高度重视此次学习实践活动。
在4月3日参加了县学习实践科学发展观活动工作会议之后，4月6日，由局党组书记、局长陶飚亲自主持召开局党组会议，认真研究和部署第一阶段工作，使学习活动有了一个良好的开端。
（一）成立领导机构。
为了确保学习实践活动顺利和有效的开展，结合我局实际，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各业务股室负责人为成员的××县财政局深入学习实践科学发展活动领导小组，并下设办公室。
4月7日，我局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第一次成员会议，传达和学习了中央和县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定和要求，研究部署我局开展学习实践活动的前期准备工作，使学习活动有了一个良好的开端。
并结合我县财政工作的实际，对我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、原则、主题、载体以及方法步骤和具体要求，进行了充分讨论和认真研究。
会议根据实际情况抽调人员，配齐、配强学习活动办公室成员，并设置了学习活动的专用办公室，抽调4名专职人员，明确分工，确保学习实践科学发展观活动落到实处，取得成效，抓出经验。
同时对高质量地做好按时启动学习实践活动的各项筹备工作，为整个学习实践活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。
（二）制定工作实施方案。
在成立领导机构的基础上，我局按照《××县关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定了《××财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。
在印发实施总体《实施方案》的前提下，又结合我县财政工作实际，制定了《××县财政局深入学习实践活动第一阶段日程安排表》，明确了学习调研阶段的内容、方法、步骤。
前期的准备工作，我局真正做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各股室和党支部分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作机制。
（三）开好动员大会。
4月10日下午，经县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。
县深入学习实践科学发展观领导小组办公室第3指导检查组组长、县第一纪工委书记李文安同志出席了大会。
挂勾联系我局的县人民政府张县长因参加市里的重要会议，无法亲自到会，但对我局开展好学习活动作了重要指示。
局党组书记、局长陶飚代表我局学习实践活动领导小组作了动员报告。
动员报告深刻分析了开展深入学习实践科学发展观的重要意义和做好财政工作的现实意义，阐述了开展学习实践活动要着力抓好的工作。
动员报告号召全局党员和干部职工以热情饱满的精神状态投入到活动中去，确保活动落到实处，抓出成效。
会上，指导检查组组长李文安同志就我局如何开展活动提出了具体指导意见。
二、扎实开展理论学习，注重调研环节
（一）狠抓四个严格，确保活动取得实效。
一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。
我们建立了考勤制度，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写;二是严格保证学习时间，确保完成任务不折扣。
安排党组学习3次以上，党员集中学习培训时间要达到20个学时，在集中学习的基础上，要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终;三是严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。
为保证学习活动取得良好效果，我局按照要求和实施方案，做到党员干部人手一套学习资料，确保学习资料齐全;四是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。
统一发放专用的学习笔记本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会，领导干部不少于6000字，中层干部不少于4000字，一般党员不少于3000字。
（二）活动形式多样，方法灵活务实。
学习实践活动采取自学和集中学习相结合、学习教材和主题实践相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，不断加深对胡锦涛总书记关于科学发展观的有关论述的深入学习和领会。
在学习内容上，我局按照活动方案的要求，组织全局干部认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会及省、市、县主要领导的重要讲话精神，认真学习县委十一届十一次全会精神。
在学习形式上，一是局党组集中学习。
4月13—17日，我局党组分别召开了三次学习会，学习会围绕如何“改革”、如何“优化分配”和如何“强化管理”三个主题，主要学习了胡锦涛总书记《全面贯彻落实科学发展观，推动经济又好又快发展》《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》有关章节，会议由局长主持，各局领导班子成员均参加会议并作了心得体会发言。
二是党支部组织学习讨论。
4月20日，我局党支部召开支部学习会议，支部书记主持学习会，局领导班子成员分别以普通党员的身份参加学习。
主要学习与科学发展观相关的文献资料以及中央、省、市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。
通过学习讨论，统一了全局干部思想认识，加深了对科学发展观丰富内涵的理解。
三是党员自学。
在抓好党组、党支部集中学习的同时，局党组要求党员干部在其他业余时间要进行自学，自学的同时要求做好学习笔记、撰写心得体会。
目前，我局党员干部均能按照局学习实践活动办公室的规定篇目认真自学，认真做好笔记并写好心得体会。
四是开展主题实践活动。
4月15日，财政局党员干部在局领导的带领下，结合我局学习实践科学发展观活动，到县建设局和建设工地对××县廉租住房建设情况进行全面系统的调查研究。
通过与建设局相关部门座谈和现场查看，对我县廉租住房建设的进展、资金的使用做了详细的了解。
在听取建设局相关部门情况介绍后，全体党员干部顶着炎炎烈日，徒步察看了我县15幢廉租住房的建设情况，向施工项目负责人详细了解廉租住房的面积、结构和进展情况。
此次考查调研活动，为××财政如何管好用好财政补助建设资金和“扩大内需”建设资金、如何配套县级建设资金、向上争取项目资金以促进地方建设以及强化支出管理、优化支出结构，特别是社会保障支出结构提供了数据参考，指明了方向。
根据县委深入学习实践科学发展观“四走进、四破解”主题活动的要求，4月21日，由财政局局长陶飚亲自带领党员干部职工到财政局挂钩帮扶村黄坪村，了解和帮助解决黄坪村村民关心的热点难点问题。
一是和群众干部进行座谈。
局领导和党员干部认真听取了办事处的干部对热点难点问题的看法和所提意见，并对反映的问题进行解释，对目前急需解决的人行便桥和人行驿道的修建两个问题进行详细询问;二是实地调研。
对群众干部提出的问题进行实地调研，提出解决问题的意见和建议;三是研究解决问题。
为了使学生安全得到保障，村民出行便利，经财政局局领导研究决定在“一事一议”工程项目资金中帮助解决修桥不足资金3万元，形成报告后，可以立即动工修建。
对修建人行驿道资金问题，经局领导研究，决定在“一事一议”工程项目资金中帮助解决修建人行驿道不足的10万元。
通过主题实践活动，更好地使党员干部职工深入学习科学发展观，了解科学发展观的涵义，真正做到县委“四走进、四破解”的要求，确实为人民群众解决关心的热点难点问题。
五是开展”我为××科学发展献一策”活动。
我局于XX年4月23日召开了“我为××科学发展献一策”交流讨论会。
对工作、思想上存在的众多问题进行了踊跃的探讨、交流，并形成了三条部门建议。
一是对国库集中支付制度改革中的所有现金支票结算限额以上的款项支付，依托人民银行支付系统实现从国库直接转账支付;二是一事一议工作是中央加强农村基础设施建设和社会事业发展，促进社会主义新农村建设的重大举措。
为积极探索、加快海拔381米以上的农村公益事业建设步伐，党员们提出乡镇收集管辖区域内381线以上地方的详细信息，汇报到局里后汇总数据，形成统一的网络，便于以后的规划和发展投资;三是经过党员干部的讨论，研究可行性方案形成了对财政支农资金整合的建议。
（三）紧扣财政主题，学习调研相结合，注重调研环节。
在活动第一阶段，我局注重调研环节，努力寻找和破解长期困扰财政发展的难题，为县委、县政府决策提供建议，做好参谋。
在详细研究县领导活动调研课题和多方征求意见的基础上，经过局党组会议的反复充分讨论和审慎研究，我局决定将“深化财政改革体制，推进财政工作持续科学发展”作为本局开展学习实践科学发展观活动的主题，以我县财源建设、部门预算改革、国库集中支付制度改革、财政支农资金整合和家电下乡等5个专题调研为载体，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。
为了确保调研活动落到实处，我局明确了5个调研课题的课题负责人、牵头股室和协作股室，做到了“全局统筹协调，股室有课题，个人有任务”，要求各课题组坚持实事求是、以人为本，坚持走群众路线、问计于民，坚持走出去和请进来，突出实践，既分工又合作，集中力量，在规定时间内完成调研工作，并形成详细全面、可操作性强的调研报告。
各调研组在局领导带领下，分别采取深入基层财政和服务单位调研等方式，分组进行深入调研。
4月24日，经过各课题组的团结努力，形成了5篇调研报告，并及时上报县学习活动领导组办公室。
通过调研，听取了建议，摸清了情况，找准了问题，总结经验，拓宽财源建设思路，提高科学理财水平，更好地发挥财政工作在经济社会发展中的保障服务作用，服务民生，为县委、县政府决策提供参考，为财政进一步深化改革探索了方向。
（五）注重宣传，引导好舆论。
第一阶段我局牢牢抓住学习调研的重点，制作了学习实践科学发展观活动宣传专栏，将各级党和国家领导人对解放思想的论述以及要求、党中央的最新的相关理论、我局开展活动的工作方案等以宣传栏的形式摆放在局机关显眼位置。
同时，我局学习活动领导小组办公室还编发了8期《××县财政局深入学习实践科学发展观活动简报》，对我局学习讨论活动中的新亮点、新情况进行动态宣传报道，并及时将我局开展的各项活动上报县学习活动领导小组办公室。
（六）加强督查指导。
为使活动取得实实在在的效果，我局由领导小组办公室负责落实对学习实践活动的督促检查，定期对局机关各部门学习实践活动的情况进行检查指导，及时把握阶段活动进展情况，提出工作改进意见，确保每一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查、有总结，高质高效按时完成。
三、主要成效及存在问题
第一阶段，我局的学习时间活动开展顺利，开局良好，取得了一定的成效：
一是通过第一阶段的学习和调研活动，进一步统一了全局干部职工的思想认识，进一步弘扬了创新务实、廉洁高效、艰苦朴素的优良作风，进一步查找了在财政工作中存在的现实问题，进一步完善了各项规章制度，干部职工思想、工作、学习、生活作风得到明显提高。
二是通过专题调研、听取建议、摸清情况，找准影响财政发展的症结，拓宽财源建设思路，提高科学理财水平，更好地发挥财政工作在经济社会发展中的保障服务作用;三是注重把学习成果转化为行动指引。
今年一季度，我局加强与税务部门沟通协调，强化税收征管，落实岗位责任，共同抓好组织收入工作，确保了财政收入的平稳增长。
在学习实践活动过程中也有不足：
一是认识上还有差距，个别同志认为学习是党员干部的事情，学习的自觉性不高,对自身的要求不严，理论学习不能结合实际;二是缺乏钻研精神。
个别同志坐不下来，静不下心来，满足于听听报告，看看资料、例行的学习活动不缺席等，不能真正下功夫去真学、去深入调研、去思考和实践;三是宣传发动和舆论引导工作还有待融进财政日常工作中进一步深入，增强针对性。
四、下一阶段主要工作
（一）认真筹备转段动员大会的召开。
根据县学习活动领导组办公室的安排，结合我局开展学习实践活动的实际情况，按照活动方案，认真落实，完成各项规定动作和自选动作，取得了阶段性成果。
4月底我局将召开学习实践活动转段动员大会，对第一阶段的工作做好总结，并部署下一阶段的各项活动。
（二）召开专题民主生活会。
在梳理问题、形成专题调研报告的基础上，局领导班子召开一次专题民主生活会，每个班子成员要联系财政工作实际和分管工作，着重从思想观念、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动××财政改革发展方面存在的主要问题，按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足;组织党员干部参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评。
（三）形成领导班子分析报告。
根据前期调查研究掌握的情况，领导干部集中一段时间，认真梳理查找影响制约加快发展和人民群众反映强烈，特别是涉及群众切身利益的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成高质量的分析报告。
（四）开展群众评议。
组织广大干部职工对领导班子的分析报告进行评议，并根据评议修改完善分析报告，修改完善后的分析报告要在一定范围内以适当方式向群众通报。
开展群众评议要坚持正确方向，讲究科学方法，注意调动和保护各方面的工作积极性
财政局现代化建设工作要点
一、坚持加大投入，着力服务大局，力争在支持经济平稳较快发展上有新作为
（一）积极支持工业发展，壮大主导财源。
支持重大工业项目建设。
保持适度的财政性投资强度，市财政继续多渠道筹措战略产业培育资金30亿元，重点支持富士康科技园、年产20万吨大规格高性能铝板带型材、广发重工整体搬迁改造等重点工业项目建设，突出发展机械装备、电子信息、铝加工等一批优势产业和先进制造业。
支持优化工业结构。
安排工业发展资金3.8亿元，用于做优做强工业企业，支持实施“百十亿元工业企业工程”、“扶微工程”，全面开展“质量兴企”活动，培育发展新兴产业，用财政资金引导和鼓励企业加大技术开发投入。
抓好该项资金的支出进度和使用效益，尽早产生经济和社会效益，促进经济结构调整。
扶持壮大工业园区。
继续安排7亿元工业用地滚动储备资金，做好各开发区、工业园区的工业项目用地收储工作，引导和鼓励以市场化方式多元投资园区基础设施建设，扶持工业园区壮大发展。
（二）全面提升服务业，增强支柱财源。
支持发展现代物流业。
安排500万元专项资金支持保税物流中心发展，以保税物流中心为依托，重点推进华南城、金桥农产品批发市场、海吉星、空港物流产业园等项目建设，着力打造全国性物流节点城市。
支持培育总部经济。
安排总部经济发展专项资金1亿元，完善五象新区总部基地基础设施，营造总部经济发展环境，争取引进区外综合型总部企业、职能型总部企业入邕。
积极发展金融业。
设立金融业发展专项资金，继续实施“引金入邕”战略；扩大农村金融改革试点工作，发展壮大微型金融主体；推进企业上市，重点推进绿城水务、百洋集团、南城百货等企业的上市工作，营造企业梯队上市的良好态势；落实国家、自治区各项扶持民营经济发展的政策措施，引导和鼓励金融机构加大对小微企业的信贷支持力度；完善中小企业投融资担保体系。
推进五象新区金融街建设；推动区域性金融后台服务中心和金融机构集聚区建设；加强我市融资性担保公司和小额贷款公司的设立审核和日常监管工作，促进行业规范发展；积极推动区域集优债务融资试点工作，推动设立市创业投资引导基金；继续做好金融维稳和处置非法集资工作，维护金融和经济秩序稳定。
大力发展会展业。
安排1500万元会展发展补助资金，支持本土品牌会展和重点会展的培育，培育和引进一系列具有影响力的品牌展览。
全力服务中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。
加快发展旅游业。
安排5000万元旅游专项资金大力发展旅游业，重点加快国际都市休闲旅游区、大明山国际山地生态休闲度假旅游区、大王滩生态环保旅游区、国际旅游中心及龙象谷等重点项目建设。
继续加大航线培育力度。
安排7000万元航线培育专项资金，支持东盟国家及地区航线的培育和发展。
突出发展商贸服务业。
安排1000万元服务业专项资金，改造提升传统商贸业服务业，培育大型购物中心、超市、便利店和社区商业，发展专业市场。
建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
支持对外贸易扩量提质。
安排1500万元涉外发展专项资金，促进出口商品结构优化，扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术含量、高附加值的产品出口，增强出口产品竞争力。
（三）着力扩大消费需求，增强经济增长内生动力。
落实好国家结构性减税政策。
统筹规划，科学制定方案，完善配套措施，认真贯彻落实中央、自治区关于加大结构性减税力度的各项政策，包括提高增值税、营业税起征点，实施对小型微利企业所得税优惠政策，做好营业税改征增值税的准备工作等。
增加城镇居民收入。
积极运用财政政策工具，完善就业和社会保障制度，加大对城镇低收入群体补贴力度。
认真落实好粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食订单直补等强农惠农富农补贴，夯实农民消费基础。
继续完善义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度，推进其他事业单位绩效工资的实施，推动形成合理有序的收入分配格局。
扩大消费需求。
继续贯彻落实“家电下乡”、“摩托车下乡”政策，进一步激活农村消费市场。
扩大内需，创造消费条件，加大投入深化“万村千乡市场工程”、“农资配送中心改造”等惠民工程建设，支持构建城乡居民消费保障体系。
适应居民消费结构升级的需要，积极培育旅游、文化、体育、娱乐产业等新兴消费热点，引导和带动各类服务消费增长。
（四）加强“三农”工作，促进农业增效农民增收。
加大农业投入力度。
全面贯彻落实中央一号文件精神，加大农业投入力度，确保农业法定支出增长，完善财政支农资金稳定增长机制，重点支持加快推进农业科技创新，引领支撑现代农业建设。
支持现代农业建设。
安排各级农业综合开发资金扶持农业产业化经营，加快建设优势农业、特色产业基地建设，壮大核心龙头企业，推进农业产业化建设。
加强“菜篮子”生产基地建设。
支持以水利为重点的农村基础设施建设。
将水利作为公共财政投入的重点领域，积极支持以水利为重点的农村基础设施建设。
重点投入村屯道路、农房改造、农村人饮安全等项目建设；积极支持小型农田水利设施建设、农村人饮安全、土地整治和城乡风貌工程，改善农村人居环境。
加大扶贫力度。
创新财政扶贫工作方式，继续深入实施以产业项目为带动的开发式扶贫，加快整村推进步伐。
更加注重找准财政资金支持的切入点，提高资金使用效率，突出解决制约贫困地区发展的关键问题。
支持城乡统筹协调发展。
继续落实支持县域特色经济发展和加快推动统筹城乡发展的各项财税政策，整合各类资金，集中力量统筹推进城乡发展，加大对农村投入力度，努力促进城乡服务均等化。
二、坚持增收节支，着力加强预算收支管理，力争在财政收支增长上有新作为
（五）狠抓收入组织。
按照市第十一届三次全会精神，根据市十三届人大二次会议批准的预算，XX年全市财政收入预期目标增长16%，达到421.68亿元；工作目标增长20%，达到436.22亿元。
要加强对经济运行、宏观经济政策的研究和收入态势分析，及时制定有效的增收措施，增强工作的前瞻性和主动性。
从年初开始就要加大力度，狠抓收入征管，继续落实财政收入目标责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面。
坚持依法治税管费，既要充分挖掘财政增收潜力、确保应收尽收，又要规范征收行为、坚决杜绝弄虚作假，切实把财政收入做实、做优。
（六）积极争取上级资金支持。
抓住中央投资向农业、水利、民生、优势产业、战略新兴产业等领域倾斜的机遇，做好项目对接，积极争取上级资金支持。
特别是积极争取自治区重大产业发展资金、创业投资引导资金、中小企业融资担保扶持资金等重大专项资金的大力支持。
（七）强化支出管理。
从紧有序安排财政支出，集中财力确保中央、自治区和市委、政府确定的重点项目和各类重点民生支出。
要更加牢固树立过紧日子的思想，对公务购车、会议费、出国费和接待费等原则上实行零增长，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁超标准装修办公用房，努力降低行政成本。
强化支出进度，创新资金分配机制，加大预算支出的督促检查力度，建立完善预算编制和预算执行有机结合的机制，切实做到预算安排资金早下达、早实施，提高财政支出的时效性和均衡性。
三、坚持投融资体系建设，着力加大项目融资力度，力争在支持城市建设上有新作为
（八）全力做好XX年五象新区开发建设筹融资工作。
财政性资金要优先保障五象新区重点项目的资金需求，着力推进100个重点基础设施项目和100个重点产业项目建设。
创新思路，研究提出新区建设的筹融资实施意见，多渠道筹措五象新区项目资金。
加强与银行等金融机构合作，积极争取国内金融机构、国际金融组织给予新区开发建设项目资金支持；注重吸引民间资本和社会资本参与新区开发建设，鼓励和支持有条件的项目业主直接融资；创新土地一级开发建设模式筹措新区建设资金，提升土地价值；积极向上级财政部门申请资金支持。
（九）做好重点城建项目筹措工作。
配合做好城建计划，测算资金需求，及时编制财政性资金计划，创造条件积极争取银行新增信贷支持，多渠道落实资金推进项目融资工作。
重点推动农发行150亿元新农村建设合作协议落实，推动国开行轨道项目123亿元、郁江老口项目17.15亿元协议贷款资金落实到位。
（十）加强投融资平台公司建设。
继续做好投融资平台公司转型工作，通过视财力情况向投融资平台公司注入现金流、优质资产等方式，促进投融资平台公司实现“有良好现金流，有有效资产抵押”，提高公司项目融资能力，完善平台公司的投融资机制和政府性债务管理机制。
支持投融资平台公司通过BT方式参与重大基础设施项目建设，积极探索市场化直接融资渠道，推进BT、BOT等多种方式融资。
继续与金融机构对接研究利用金融工具创新缓解资金需求问题，推动投融资平台公司采用发行企业债券和中期票据等直接融资方式，支持我市重大基础设施建设。
（十一）着力加强国有土地出让收支管理工作，确保完成年度目标任务。
抓好土地出让收入征管工作，确保完成市委、市政府下达的土地出让收入目标。
加强土地出让合同管理，会同市国土部门建立健全土地出让收入台账，对用地单位应缴未缴土地出让金的情况进行清理检查、跟踪催缴，确保应缴尽缴。
不断完善市区经营性土地出让收益分配办法。
（十二）支持提高城市生态建设水平。
提升“中国绿城”水平。
继续支持实施“绿满”造林绿化工程，支持申办第三届园艺博览会，推进五象湖公园、五象岭森林公园、凤岭儿童公园等大型公园绿地建设。
加快“中国水城”建设。
筹措资金重点推进老口枢纽、邕宁梯级、江北引水干渠、南湖—竹排冲—民歌湖景观绿化提升工程等，打造水城精品环线。
加强节能减排和环境保护。
市本级财政安排8093万元节能环保资金，重点推进节能技改，发展循环经济，淘汰落后产能，加强城镇污水处理管网和配套设施建设，加强饮用水源保护和备用水源建设。
四、坚持以人为本，着力调整和优化财政支出结构，力争在保障和改善民生上有新作为。
（十三）加大民生投入力度。
正确处理和把握好财政发展和民生改善的关系，把保障和改善民生放在更加突出位置，积极调整和优化财政支出结构，稳步提高民生支出比重。
今年全市财政民生支出预算达到160亿元，增长26.58%，占全市一般预算支出比重的65.7%，同比提高3.33个百分点。
（十四）突出民生保障重点。
要切实保障XX年市人民政府确定的包括社会保障、卫生、教育、强农惠农、平安、畅通工程等20大为民办实事工程所需的资金，切实加强资金监管，确保各项为民办实事项目顺利实施。
（十五）支持教育优先发展。
全面贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要政策，推进教
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