工程索赔报告.docx

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工程索赔报告

工程索赔报告书

安徽省XXXXXXXXX工X程

索赔报告书

一、总论及工程概况

前言：

2016年5月25日，XXXXXX建设有限公司参与了由XXXXXX有限公司（下称贵院）投资建设的安徽省XXXXXXXXX工X程招投标，且我司获得中标，中标价为0.00元（其中：

门诊楼70.00元；食堂0.00元；住院部0.00元；预留金0.00）。

该工程工期300日历天，招标控制价为0.0.0元（含预留金0.00万元），投标保证金为80万元，代理费用（按发改委【2002】1980号文收取招标代理费，按皖价服【2007】086号文收取清单及控制价审核费）：

0.00万元。

施工内容包括：

住院部、门诊楼、食堂（含土建、装饰、及安装，详见施工图纸、招标文件及工程量清单中所载明内容），设计为全框架四层现浇结构，建筑面积约000000平方米，最大单体建筑面积000000平方米。

该项目建设单位为XXXXXX建设有限公司，甲方项目负责人XX；监理单位为XXXX工程管理股份有限公司；项目管理单位为XXXX工程管理股份有限公司；设计单位为XXXX建筑设计院有限公司。

该项目于2016年09月26日签署开工报告后，贵院及监理单位、项目管理单位通知我司按照招投标相关内容进场施工，并要求加班加点，必须在2017年7月23前完成所有施工内容。

按照贵院要求和监理单位、项目管理单位指示，迅速编制并递交了施工组织设计和施工进度计划，并专门成立了XXXXXX建设有限公司项目部，组建了以胡攀为项目经理，鲍官亚为项目部副经理，陈海林为项目技术负责人的项目部领导班子，抽调我司技术骨干和优质管理人员参与本项目的施工建设，从领导班子、技术和管理服务水平等方面得到根本保证。

我司于2016年09月26日正式进场施工，按照设计施工内容和贵院、监理单位、项目管理单位要求，周密部署，稳步整体推进，精心组织。

为了满足施工现场材料的需要，我司不但投入了几百万的现金保障施工资金的需要，还在项目部下设立了材料采购组，保障施工材料的质量和施工需要数量，以最快的速度将施工需要钢材、木材等全部采购并运抵工地。

进场施工前及施工过程中，在技术性民工很难招聘的情况下，我司与各施工班组签署了协议，以保证工程的质量和进度。

为了改善施工工地管理人员及民工的生活环境和保障良好的休息，顺利完成施工任务，我司投资数万元搭建工棚，购买空调，创造良好的施工环境。

2017年4月15日前，我司XXXXXX建设有限公司项目部承担的施工任务正在按照计划进行，施工现场如火如荼。

二、索赔事项概述我司施工现场全面正规化、正常化，正在紧锣密鼓，井井有条的按贵院、监理单位、项目管理单位要求的施工质量和工期要求及我司的施工组织设计、施工进度计划组织施工，且工程主体已经结束，贵司于2017年3月13日单方决定将食堂施工内容全部取消，致使我司的所有计划必须重新调整，也导致我司在人、材、物等多方面的损失和众多合同构成违约而承担违约责任，造成多项直接和间接损失。

根据合同12.4.2要求，业主单位应及时支付我单位进度款，而业主单位一方面未按照合同要求支付我单位进度款，另一方面，继续催促我单位加速施工，并给与口头承诺：

尽快支付我单位进度款，我单位垫付的进度款，业主单位支付利息。

为了使工程顺利完工，支付工人工资，我单位被迫从民间借贷（所借款项全部用于本项目的材料采购及工人工资支付）。

迫于资金压力，我单位多次催促业主单位支付我单位进度款无果后，被迫于2017年03月29日递交了停工报告（拟定2017年04月15日停工），并得到了业主单位项目负责人、监理单位、项目管理单位的同意，也得到了铜陵市建筑安全监察站的批准（后附文件），并要求我单位做好停工期间的安全、租赁机械的维修及其他相关工作。

2017年6月6日，业主单位下发了“关于XXXX工程内隔墙暂停施工的函”，要求我单位停止对病房楼一至二层、六层以上（含六层）和门诊楼的所有内隔墙的施工，一旦国家卫计委新版《综合医院建设标准》颁布，或儿室内功能布局及流程经市、省卫计委复核确认，会立即通知我单位复工，由此可能引起的争议，执行合同和招标文件的相关约定。

然而，至今未能复工。

2018年3月28日，业主单位下发“工作联系函”，指出因政府政策调整以及项目规划的需要，需对我单位与贵院签订的“建设工程施工合同（编号：

GC-2016013）”进行调整。

该函还明确指出停工期

间内我单位因停工所需要且应当支出的合理费用由贵院承担。

我单位也于2018年04月13日对该函做出了回应，并提出了在谈判时提交损失清单。

为了减少因停工带来的资金损失，防止因停工造成的损失进一步扩大，我单位于2018年4月6日向业主单位提交了“关于请求拆除人货电梯的报告”，该报告得到了业主单位、监理单位、项目管理单位的同意，并明确所发生费用执行招标文件及施工合同。

2018年5月28日，我司收到业主单位“关于拆除人货电梯的函”，要求我单位收函后七日内拆除住院部大楼安装的人货电梯，明确相关费用按照合同执行。

2018年8月15日XXXX单位下发了“通知”，要求我单位在2018年8月20日前进行阶段性验收，将因停工和终止带来的工期延误、工程照管、经济索赔相关技术文件报业主、项目管理方。

我单位在2018年8月17日进行了回函。

三、索赔要求及索赔根据

根据合同：

通用条款16.1.1发包人违约的情形（合同P74）：

“在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

⋯⋯

（2）

因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示、导致承包人无法复工的；（7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的‘（8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的'”。

故该项目停工是由于业主单位单方面造成的，我司向贵院索赔的事由是贵院单方变更施工内容，改变合同约定而造成的，索赔期限为2017年4月15日至2018年8月20日（正式下发函日，共计492天）。

故索赔要求包括下列方面：

1、工期索赔：

业主单位未能按照合同要求支付进度款，非我单位原因造成施工，根据合同条款：

1）、通用条款7.5工期延误（合同P38）“7.5.1因发包人原因导致工期延误：

在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用。

且发包人应支付承包人合理的利润⋯⋯（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的”；

2）、通用条款7.8暂停施工（合同P39）（⋯⋯因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润）；

3）、通用条款16.1.2发包人违约的责任（合同P74）：

“发包人应承担因其违约给承包人增加的和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。

”

2、因食堂取消而增加的投标保证金费用、招标代理费用、履约保证金增加费用及相关的利息、工伤保险增加费用、工程检测费、合理的利润等。

根据合同条款：

1）通用条款3.7履约担保（合同P25）“⋯⋯因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担；非因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由但发

包人承担”；

2）通用条款7.8暂停施工（合同P39）（⋯⋯因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润）；

3）通用条款7.5工期延误（合同P38）“7.5.1因发包人原因导致工期延误：

在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用。

且发包人应支付承包人合理的利润⋯⋯（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的”。

3、履约保证金延期支付产生的利息。

截止本报告上交之日，仍有部分保证金未退还。

根据合同条款：

通用条款3.7履约担保（合同P25）。

4、因工程阶段性验收而导致工程后续项目未施工（食堂除外）造成的损失而应支付的合理利润。

我单位已施工的主体结构及土方、砌筑等内容，均为亏本项目（业主可根据市场询价确定），后期未施工的内容均为有利润的项目。

由于业主单位的合同违约造成了我单位在此项目上的严重亏损。

根据合同要求：

1）通用条款7.8暂停施工（合同P39）（⋯⋯因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润）；

2）通用条款7.5工期延误（合同P38）“7.5.1因发包人原因导致工期延误：

在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）

5、工地管理费、临时措施投入的摊销费用。

指我司按照计划工作量（合同额）与实际工作量差异而额外支付的工地管理费；包括A、增大活动板房、临时房屋、道路、围墙等临时设施投资损失及生活用品损失；B、我司按照计划工作量与实际工作量差异而增加的临时设施摊销费用。

6、临时防护产生的租赁费及后期一次性摊销费用。

因项目停工造成的临时防护租金费用增加，项目阶段性验收后，业主要求保留现有临时防护，临时防护变成永久防护。

参照通用合同条款7.8.7暂停施工期间的工程照管（合同P41）：

“暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

”

7、机械租赁及保养费用。

因项目停工造成的塔吊、人货电梯等机械租赁费用增加。

参照通用合同条款7.8.7暂停施工期间的工程照管（合同P41）：

“暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

”

8、脚手架延期租赁费用。

因项目停工造成的脚手架、扣件等租赁费用的增加。

参照通用合同条款7.8.7暂停施工期间的工程照管（合同P41）：

“暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

”

9、停工期间人工费。

主要为停工期间对工程的照管费用，因工期延误可能造成的发包单位对我单位的索赔暂不考虑，如若发生，我单位将补充相关的索赔费用。

依据：

1）合同通用条款7.8.7暂停施工期间的工程照管（合同P41）：

暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任方承担。

”；

2）合同通用条款7.8.8暂停施工的措施（合同P41）：

“暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全，防止因暂停施工扩大损失。

”

3）XX市建筑安全监察站对于停工的批准（后附文件），并要求我单位做好停工期间的安全、租赁机械的维修及其他相关工作。

10、利息。

由于工程变更而我司实际多投资资金的利息，以及工程款延误支付造成的利息。

该项费用我单位暂不索赔，如若谈判不成，我单位将继续追加索赔。

11、预留洞口费用。

因工程阶段性验收、工程结算造成项目清算交接，后续项目非我单位施工，我单位已经完成的通风预留井、预留洞口、消防立管预留洞口等洞口预留费用。

四、计算部分

索赔总额：

依据本事件产生的原因和涉及的范围，我司按照建筑行业施工索赔及XXXX工程项目部实际情况，共计索赔总额为：

元，各项计算单列如下：

1、工期索赔：

索赔期限为2017年4月15日至2018年8月20日，共计492天。

2、因食堂取消而增加的投标保证金费用、招标代理费用、履约保证金增加费用及相关的利息、工伤保险增加费用、工程检测费、合理的利润等，合计

1）投标保证金及利息增加费用：

本项目总建筑面积29344.78m2，其中食堂2105.27m2，住院部21627.63m2，门诊楼5611.88m2。

本项目控制价为47597126.11元，投标保证金80万。

按照比例食堂占总造价（总面积）的7.2%，投标保证金增加费用57600元，按照市场行情利息2%，增加利息为：

1152元。

2）招标代理增加费用：

招标代理费20万，按照比例，增加代理费用200000*7.2%=14400元

3）履约保证金增加费用及利息：

履约保证金按照中标价10%，食堂部分中标价为3313669.65元，即食堂部分增加3313669.65*0.1=331366.97元，年利率按照中国银行同期贷款利率的2倍计算（中国人民银行同期贷款年利率为4.75%），该项利息起止时间为2017年6月13日至2018年8月20日（共计433天），合计利息为：

331366.97*4.75%/365*433*2=37344.60元。

4）工伤保险增加费用：

工伤保险上缴比例为工程造价的2‰，增加费用为：

3313669.65*2‰=6627.34元。

5）工程检测增加费用：

工程检测费用按照建筑面积计算1元/m2，增加费用为：

2105.27*1=2105.27元。

6）合理的利润：

参照市场行情，本项目完工后的合理利润按照20%计算，该项费用非：

3313669.65*20%=662733.93元

3、履约保证金延期支付产生的利息，计153867.78元。

截至本报告提交之日，未退还的履约保证金为1365303.03元，年利率按照

中国银行同期贷款利率的2倍计算（中国人民银行同期贷款年利率为4.75%），该项利息起止时间为2017年6月13日至2018年8月20日（共计433天），合计利息为：

1365303.03*4.75%/365*433*2=153867.78元。

4、因工程阶段性验收而导致工程后续项目未施工（食堂除外）造成的损失而应支付的合理利润，合计1582480.74元。

本项目标内未施工项目造价为2627798.69+5284604.99=7912403.68元，按照工程市场行情利润的20%，该项费用为7912403.68*0.2=1582480.74元。

5、工地管理费、临时措施投入的摊销费用，合计173401.45元。

详见后附相关结算书，造价为705815.09元，本项目未施工造价为7912403.68元，合同金额为34466732.00元，未施工项目所占比例为7912403.68/（34466732.00-2260000）*705815.09=173401.45元。

6、临时防护产生的租赁费及后期一次性摊销费用，合计114573.08+37244=151817.08元。

1、现场临时防护钢管为4150.7m，扣件3500个（后附现场临时防护明细）。

1）按照市场行情，钢管每米租赁费0.008元/天，扣件每个租赁费0.008元/天，总违约天数为492天。

合计租金为0.008*4150.7*492+0.008*3500*492=30113.16元。

2）后续一次性摊销费用：

钢管（Φ48*3.5，3.841kg/m，4.2元/m）和扣件（5元/个）合计费用为：

4150.7*3.841*4.2+3500*5=84459.92元。

本项合计：

30113.16+84459.92=114573.08元

2、电梯孔洞防护（钢筋C12@150单层双向）。

门诊楼电梯洞口防护

4个，尺寸3.6*2.4；住院部电梯洞口3.6*2.6每层2个，2.5*2.6每层3个：

2.2*2洞口每层1个，3.45*2.4洞口每层1个。

门诊楼电梯：

（3.6*17+2.4*25）*0.888/1000*4=0.431t住院部3.6*2.6：

（3.6*18+2.6*25）*0.888/1000*2*14=3.23t住院部2.5*2.6：

（2.5*18+2.6*18）*0.888/1000*3*14=3.424t住院部2.2*2：

（2.2*14+2*16）*0.888/1000*1*14=0.781t住院部3.45*2.4：

（3.45*17+2.4*24）*0.888/1000*1*14=1.445t合计：

（0.431+3.23+3.424+0.781+1.445）=9.311t*4000元/t=37244元

7、机械租赁及保养费用，合计为：

270000+189000+60000+236160=755160元。

1、塔吊租赁费2万元/月，时间为2017年4月15日至2018年5月28日，共计13.5月，产生费用13.5*20000=270000元

2、住院部人货电梯租赁费1.4万元/月，时间为2017年4月15日至2018年5月28日，共计13.5月，产生费用13.5*14000=189000元

3、门诊楼人货电梯租金1万元/月，时间为2017年4月15日至2017年10月20日，共计6月，产生费用6*10000=60000元

4、水泥罐4个，每个租金120元/天，时间为2017年4月15日至2018年8月20日，共计492天，产生费用120*492*4=236160元。

8、脚手架延期租赁费用，合计159709.44元。

索赔费用起算时间为2017年4月15日脚手架拆除时间为2017年10月31日，合计199天。

现场脚手架共用钢管54120m，扣件46200只（见进出货单）。

按照市场行情，钢管每米租赁费0.008元/天，扣件每个租赁费0.008元/天。

费用合计54120*0.008*199+46200*0.008*199=159709.44元。

9、停工期间人工费，合计238000元。

根据要求，停工期间安排了值班人员及巡视人员、烧饭人员。

合计费用14000*17=238000元，详见附表。

10、利息。

暂不索赔，后续看情况而定。

11、预留洞口，合计25000元。

1）因工程阶段性验收、工程结算造成项目清算交接，后续项目非我单位施工，我单位已经完成的通风预留井、预留洞口、消防立管预留洞口等洞口预留费用，该项费用2.5万元。

五、证据部分

证据：

本索赔书的证据由

（1）施工组织设计；

（2）施工进度计划；（3）标准、规范及有关技术文件；（4）施工图纸（5）往来公函；（6）工程量清单；（7）工程报价单（预算书）；（8）所有与工程施工相关的合同书（材料购销、设备租赁、劳务合同及领取补偿费登记表等）；（9）我司有关的财务报表；（10）投标书及其附件；（11）中标通知书；（12）开工通知书共同组成。

对证据的说明：

1、对作为本索赔书证据使用的《标准、规范及有关技术文件》按照国家标准、行业标准及招投标文书确定的标准执行，本索赔书证据中没有提供相应标准文本；

2、工程量计算根据施工图、工程量清单、投标报价书、签证变更、设计变更、现场实际等；

3、本索赔证据只提供部分，如有需要，我单位将逐步提供。

六、结束语综上所述，我司按照贵院的要求组织工程施工，服从贵司工程变更的要求；但因施工内容和期限的变更而导致的损失属于贵院的责任范畴，且我司在计算索赔时，充分考虑主客观因素，仅计算了我司因此而受到的直接和间接损失（利润损失），尚没有将

（1）信誉损

失；

（2）为了本工程而放弃其他工程的利润损失；（3）因工期延误可能造成的发包单位对我单位的索赔费用；（4）因工程款延误支付而造成的利息（5）为了减少索赔事件影响造成其他损失而支出的费用列入索赔范畴，我司认为计算是实事求是的，本着既不夸大，也不添项，更不虚构的索赔态度向贵司提出本索赔内容，我司的态度是诚恳的，数据是客观的，要求是合理的，希望贵司在接本报告书后，立即着手研究解决。

我司为了明确责任，减少我司在施工中的损失，也为了顺利完成尚没有完成的施工内容，保护双方共同利益，我司在原工程索赔意向书的基础上，报送本索赔书，望贵司予以审查并尽快书面答复或组织面谈。

此致

报告单位：

XXXX建设有限公司

报告时间：

2018年9月9日