《刘虹小议退休人员社会化管理服务精》.docx
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《刘虹小议退休人员社会化管理服务精》
《刘虹：
小议退休人员社会化管理服务（精）》
第一篇：
刘虹：
小议退休人员社会化管理服务（精）刘虹：
小议退休人员社会化管理服务
论文关键词：
退休人员；社会化管理服务
论文摘要。
社会化管理服务涉及的是一种新的管理思路和管理方法。
以往把社会保险的事务性管理工作放在单位，由单位人管理单位人的管理模式。
而现在是建立独立于企业、事业单位之外的社会保障体系，但前提是社会保险的社会化管理服务必须先期解决。
1社会化管理服务的界定
社会保障的社会化管理服务，是指社会保险经办机构和社会服务机构对参加社会保障的单位和个人，提供从社会保险申报、登记、缴费、到个人账户的管理、查询、结算以及社会保障待遇的发放和对人员的管理等一系列管理和服务工作。
其重要内容之一是社会保障对象与企业事业单位相分离，社会保险金实行社会化发放，退休和失业人员由社区组织统一管理。
社会化管理服务是建立独立于企业事业单位之外，统
一、规范和完善的社会保障体系的一个重要方面。
我国社会保障的社会化管理服务，是随着社会保障事业的发展而逐步开展的。
xx年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。
就社会保险的管理服务而言，社会化的含义更倾向于社会属性，更强调社会保险对象的社会化成员化，通过改变社会保险模式，社会保险事务性工作由社会承担这一过程，最终使社会保险对象成为“社会人”。
社会化的目的应该是彻底分离劳动关系和社会保险关系，达到对社会保险对象进行完全的社会化管理和服务。
社会化是一个渐进的过程，不仅要考虑国家的经济发展水平、管理水平、社会服务的接纳能力，还要考虑人们的心理接受和适应能力。
目前情况下，应将企业的退休人员实行社会化管理服务，其管理服务工作与原单位分离，养老金实行社会化发放，离退休人员纳入社区管理。
这是社会化管理服务的基本形式。
2社会保险对象的社会化管理和服务
2.1社会服务的范畴
服务对象。
离退休人员，离退休人员是长期退出工作单位，中断劳动关系的人群，社会化服务重点应是离退休人员。
服务内容。
政治思想方面，定期组织党组织生活，及时了解国家时事，积极参与社会活动；文体活动方面，组织丰富多彩的自娱自乐活动，开展有益身心健康的文体活动；生活方面，提供适应于各类人群需求的不同层次的便民服务；医疗方面，由社区服务机构进行疾病预防诊治、慢性病防治、老年保健，建立家庭病床等。
服务设施。
（1）建立离退休人员活动中心，进行各种学习、娱乐、健身活动和公益活动；
（2）设立特殊困难人员养老金社区代发点；（3）把符合要求的社区卫生服务机构作为职工基本医疗保险定点医疗机构。
2.2社会服务主体社区
社区服务的特点。
第一，服务资金采取政府补助、社会集资、个人捐助、适当收费相结合的办法解决；第二，组织形式采取政府机构与民间机构相结合，政府指导与民间机构的创造性相结合，专业服务人员与志愿人员、社区居民相互服务相结合；第三，服务设施，按社区实际需要，合理布局；第四，服务项目以社区居民社会生活需要为目标，福利性与服务性相结合。
企业离退休人员依托社区管理服务分为两方面。
一是管理，离退休人员退出工作岗位意味着和单位的劳动关系、组织关系已经解除，离退休人员的档案关系、组织关系、社会保险关系等相应关系应一并移交到社区管理。
二是服务，离退休人员生活在社区，应该享受社区提供的一切服务和设施。
3社会化管理服务工作总体进程
3.1建立完善的街道、社区劳动保障机构，为开展社会化管理服务工作提供组织保证。
街道、社区劳动保障工作平台的建立为开展社会化管理服务奠定了基础。
为使工作人员能胜任企业退休人员社会化管理服务工作，各市地社会保险经办机构积极参与对街道、社区劳动保障机构工作人员的社会化服务工作业务知识的培训，以适应新时期社会保障工作向社区延伸的需要，为社会化管理服务工作提供了组织保证。
3.2制定社会化管理服务工作的相关政策，为实行规范化管理奠定基础
实行规范化管理是提高工作质量的关键所在，为使社会化管理服务工作起步就要迈向规范化管理的轨道，各级社会保险经办机构全部按照统一要求，建立了统一的业务流程、采集社会化管理服务工作所需的信息、建立企业退休人员社会化管理服务工作基本信息库，基本符合国家的要求，为实现规范化管理奠定了基础。
4社会化管理服务中几个需要思考和把握的问题
4.1完善街道、社区社会化管理服务职能
完善街道、社区劳动保障工作平台的社会化管理服务职能是做好社会化管理服务工作的基本条件。
社会管理服务职能纳入街道、社区劳动保障工作平台的，要建立工作制度，做到职能上墙，按照职能开展工作。
4.2做好社会化管理服务的基础工作
基础工作是规范社会化管理服务的前提条件。
劳动保障部社会保险中心提出了新的要求，按照全国的统一要求，社会化管理服务工作需要进一步完善：
一是建立企业退休人员社会化管理服务基本信息库。
建立企业退休人员基本信息库是社会化管理服务的重要基础工作，是提高管理服务工作质量的关键。
二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡。
这是对开展社会化管理服务工作提出的新要求，退休人员联系卡要以街道社会保障机构为单位向本辖区内的退休人员发放。
建立退休人员基本信息库是让街道劳动保障机构及时掌握退休人员的动态，建立联系卡也是让退休人员知道街道劳动保障机构的工作职责，实行双向沟通，同时还要让退休人员了解社会化管理服务的内容。
联系卡必须做到纳入社会化管理的退休人员人手一卡。
无论是纳入社会化管理的，还是委托企业管理的都要按照统一的要求发放退休人员联系卡。
三是指导企业退休人员建立自我管理和互相组织。
进入社会化管理的企业退休人员是一个庞大的群体，通过开展退休人员的自我管理和互相服务来解决他们在日常生活中遇到的各种问题，监督我们的工作开展情况。
四是开领取养老金认证工作。
实行社会化管理服务，对开展企业退休人员生存状况调查提供了便利条件，各地要通过开展社会化管理服务工作对本地区的退休人员生存状况进行一次彻底的清查，解决长期难以杜绝的冒领养老金现象。
4.3要加大社会化管理服务工作的宣传力度
宣传工作是化解矛盾，减少工作阻力，提高工作效率的有效途径。
因此，各地要大张旗鼓地做好宣传工作，充分利用电台、电视台、报纸、板报、宣传栏等多种形式，开展多样性的宣传工作。
要向党委、政府领导做好宣传，求得对我们工作的支持，解决工作中的实际问题；要向企业做好宣传工作，让企业领导提高认识，协助我们做好退休人员的思想工作，继续承担退休人员纳入社会化管理后企业应承担的责任，协助做好移交工作；要向企业退休人员做好宣传，让他们了解社会化管理服务的内容，消除思想顾虑，积极支持配合企业并支持社保经办机构做好移交工作。
作者：
刘虹
第二篇：
社会化管理、退休人员服务社会化管理、退休人员服务
办事事项：
社会化管理、退休人员服务
受理部门：
劳动就业和社会保障服务中心
设定依据：
增委办法xx[12]号
时限：
法定时限：
1工作日；承诺时限：
收费：
无
咨询电话：
8277608
3所需资料：
1、本人（不能代办）
2、身份证
3、退休证
办理流程。
工作日日。
1
第三篇：
上半年退休人员社会化管理服务工作总结（精）上半年退休人员社会化管理服务工作总结
上半年退休人员社会化管理服务工作总结
××上半年，我市企业退休人员管理服务工作以xx理论为指导，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步完善企业退休人员社会化管理服务体系，不断扩大管理服务范畴，提高管理服务水平，积极推进管理服务工作实现新的跨越。
主要围绕中心年工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以提
高企业退休人员社会化管理服务率为重点，加强宣传工作，营造良好环境，积极探索适合我州企业退休人员社会化管理的有效途径，扎实工作，开拓创新，主要做了以下几方面的工作：
一、分解指标，明确责任，努力提高企业退休人员社会化管理率
××今年以来，市退休人员管中心对各县（市）退休人员社会化管理工作继续实行目标管理，并且加大了考核力度，根据省厅下达的考核目标，采取多种措施，把增强退管工作人员的责任感和紧迫感，树立危机意识和主动工作的意识作为工作重点来抓，结合全州退休人员管理服务实际，及时分解考核指标，责任落实到人，分别从八个方面项指标对企业退休人员日常管理服务工作进行了全面的细化和量化，形成人人肩上有指标，大家齐心干工作的干事创业的良好局面。
原创。
xiexiebang××上半年，市中心切实把扩大管理服务范畴，提高服务水平放在工作的首位，努力提高退休人员社会化管理率。
截止年月底，全市五县一市退管机构共接收××户企业的管理服务对象××××人，其中退休××××人，退养××××人，遗属供养及落实政策人员××××人。
缴入退管中心的专项资金××××万元，今年共支出××万元。
其中缴纳各种社会保险费××万元；发放退养生活费××万元；支付供养遗属及落实政策人员生活费××万元。
有力地促进了全州企业改革改制工作的顺利进行。
二、加强宣传，积极探索，切实做好企业退休人员管理服务工作
××上半年，市中心围绕退休人员政策、管理服务情况、退休人员开展活动及退管工作中先进典型等方面的内容及时采集，在各县（市）退管机构的支持配合下，市中心编印了“××××企业退休人员社会化管理服务简报”，及时把全市退管工作的开展情况向市企业退休人员社会化管理服务工作领导小组成员及相关部门通报，争取各级各部门对退休人员社会化管理的理解和支持，从而为我们工作的开展营造了良好的环境和氛围。
××根据市委、市政府关于认真做好春节慰问工作的要求，中心高度重视，及早作出安排，春节前下发了退字号《关于认真做好企业退休人员春节慰问工作的通知》，要求各县（市）退管机构、，切实做好退休人员春节慰问工作，结合全市企业退休人员分布情况，组织不同形式的慰问活动。
一是以劳动和社会保障局、企业退休人员管理中心的名义在《××日报》上发出慰问信，向全市企业退休（养）人员致以节日的问候。
二是××中心经过精心组织，分别在××、××、××，××××等改制企业和退休人员较集中的地点召开形势报告座谈会，请劳动和社会保障局领导宣讲全州经济和社会发展、劳动保障工作等方面的情况和所取得的成绩，座谈听取意见，了解情况，及时化解矛盾。
同时，对××户困难企业退休人员发放春节慰问金××××元。
其中对××户特困退休（养）人员家庭进行走访慰问，给每户发放慰问金××元。
通过这些管理服务工作的开展，使广大退休（养）人员深切感受到了党委政府对他们的关心和关爱，赢得了管理服务对象的称赞，同时也促进了地方经济和社会的稳定。
××按照××省人民政府云政发××××号文件的有关精神，积极探索适合我市企业退休人员社区社会化管理服务的新思路，市中心在今年月，分二批对全市各县（市）退管机构工作开展情况进行了检查和调研，针对检查中出现的问题，及时与各县协商，提出意见及时改正，在全市调研的基础上，结合××县退管中心把退管工作站设立在社区的实际，积极探索和引导，加大工作力度，力争年内使全州企业退休人员社区社会化管理实现新的跨越。
三、扎实工作，开拓创新，努力提高服务质量和服务水平切实转变工作作风，改进工作方法，是做好工作的前提，扎实工作，开拓创新是提高工作效率的关键，市中心在强调做好各项基础工作，加强与管理对象联系及沟通的同时，坚持每周一的政治业务学习制度，把树立退管工作新形象作为提高服务质量和服务水平的前提，切实搞好窗口服务及来信来访工作，在具体工作中做到接收管理的对象，基本情况清楚，档案资料齐全，资金支付规范，管理服务到位。
通过有关制度的建立、完善和规范，工作人员的事业心责任感得到了加强，服务意识明显提高。
××工作中认真履行职责，积极开拓创新，努力提高服务质量和服务水平，在做好日常管理服务工作的同时，心为退休人员所想，原创：
xiexiebang急为退休人员所急，切实为管理服务对象排忧解难，年初，按照省厅和局党组的要求，对改制
和破产企业退休教师进行了调查摸底，摸清了基本情况，为党委政府制定政策提供了科学的依据，同时组织管理服务对象开展各种活动××次；探视住院病人××人（次）；协办退休人员死亡丧事起；完成了一年一度的养老保险、工伤生育保险、失业保险、基本医疗保险及大病补充保险的申报及基数核定工作；根据市总工会《关于××职工医疗互助活动实施意见》的文件要求
，全市退管中心为所管理范围内的××××名退休（养）人员（其中市中心办理××人）办理了参加职工互助医疗活动的各项手续；完成了××名遗属供养、落实政策人员一年一次的生存认证工作，确保了生活费的准确发放。
××结合××电子政务劳动保障系统信息平台建设的要求（简称“金保”工程），中心领导高度重视，及时安排，把做好全市退休人员信息系统管理工作作为工作重点来抓，在认真整合退休人员各项工作及业务需求的同时，精心组织，梳理出了退管工作信息建设平台的总需求。
大胆提出，金保工程建成后，不仅满足市、县退休人员管理服务的需要，网络信息还应延伸至社区，逐步实现退休人员以社区管理为依托，劳动保障为渠道，计算机网络体系为手段的新型退休人员社会化管理之路。
四、规范管理，加强监督，切实做好社会化管理专项资金财务管理工作
××中心严格按照接收人员与管理服务同步、资金先于接收人员进中心的原则，确保进入中心的退休、退养人员资金到位率，在日常财务管理工作中，严格按照××人民政府号文件的要求，加强企业退休人员社会化管理专项资金的管理，保证资金的合规使用和充分发挥效益，确保资金的安全、完整、使其保值增值。
××今年月，通过对部分县（市）退管机构财务工作实地检查，指出县（市）财务管理工作中的一些薄弱环节，并要求限期整改，进一步规范了财务管理制度，增强了财务人员的责任心，提高了财务人员的业务水平。
五、增强党性，坚定信念，认真开展保持共产党员先进性教育活动
××根据中央要求，为提高党的执政能力和执政水平，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，按照市委的统一安排及布署，我中心是第一批启动单位，自元月底开展活动以来，中心名共产党员严格按照局党组的要求，从培训动员、分析评议到整改提高阶段都认真对待，把提高党性锻炼，增强理想信念作为先教活动的出发点和落脚点，始终牢记学习理论、检查思想、发扬优点、改正缺点的学风，紧密联系实际，认真撰写学习心得体会文章、读书笔记、党性分析材料及个人整改措施，通过民主评议、支部谈心、批评与自我批评等方式，党员同志查摆问题准，制定措施实，努力方向明，从中心主任到一般党员干部都以一名普通共产党员的身份参与到整个先教活动中来，从而使中心党员先进性教育活动取得了阶段性的成果。
××中心领导注重以教育活动的开展为契机，加强对中心工作人员的管理教育，坚持以人为本，树立落实科学发展观，切实做好企业退休人员的管理服务工作。
××通过积极主动和扎实有效工作，上半年，市中心各项工作已圆满完成，做到了时间过半，工作任务过半的目标。
原创：
xiexiebang
六、存在问题和不足：
××、各级退管机构退休人员接收管理率低，时有欠费现象发生；
××、对各县（市）及基层工作检查指导少，部份县基础工作有待进一步加强和提高；
七、下半年工作重点：
××、积极与相关部门协调，争取尽快建立退休人员党组织，理顺企业退休人员党组织关系，加强党的基层组织建设。
××、加强对各县（市）退管中心的业务指导，检查、规范、监督社会化管理专项资金的使用，确保资金的安全，力争管理服务水平再上新台阶。
××、进一步加大企业退休人员社会化管理宣传的力度，做好企业退休人员社会化管理政策的宣传，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的有益身心健康的活动。
××、积极探索适合我市企业退休人员社区社会化管理的有效途径和工作方法。
第四篇：
退休人员社会化管理工作计划（精）退休人员社会化管理工作计划为全面提升社区退休人员社会化管理服务工作能力，更好地为广大退休人员服务，社区特制定xx年退休人员社会化管理工作计划：
一、加强社区社会化管理工作
根据现有特点，努力做到。
组织建设完善，服务设施齐全，社区服务深入细致，退管工作广泛开展。
依照“四个必访”“四项服务”要求，提高管理服务水平，努力为企业退休人员提供优质服务。
xx年我社区将继续加快企业退休人员社会化管理工作。
二、认真开展养老保险待遇领取资格认证工作
把社区退休人员领取养老金资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。
在“便民、利民、不扰民”的前提下，通过集中认证、上门认证等方式，使资格认证工作平稳实施。
三、积极开展丰富多彩的退休人员文体活动
按照“月月有活动、人人有爱好”的工作要求，组织退休人员参加各种有益于身心健康的文体活动，为他们提供展
示自我、余热生辉的舞台，丰富退休人员的晚年生活，使社区管理的退休人员真正实现“老有所乐、老有所为”。
上半年组织离退休人员开展一次象棋比赛;下半年利用重阳节的机会积极组织老人开展一次登山活动。
四、为退休人员建立健康档案，做好医疗保健服务
实行卫生保健服务，是退休人员社会化管理服务工作中一项重要内容。
社区居委会要与辖区医疗机构联系，为方便退休人员就医建立绿色通道。
要做到开展二次以上免费体检和一次以上健康讲座。
五、开展走访慰问，把温暖送到家活动。
以“走家串户了解人，真心实意帮助人”为宗旨，社区要通过开展日常走访和节日慰问，特别是对孤寡、残疾、重病、高龄等特殊困难退休人员的走访和慰问，实现“四个必访”（重病必访，病故必访，家庭重大事件必访，重大节日必访，使广大企业退休人员进入社区管理后，更加真切地感受到社会化管理服务带来的新体验，真正做到“心有所属，情有所系”。
我们要充分认识退管工作的重要性，搞好退管工作对劳动保障工作的发展是十分必要的。
认真扎实地搞好离退休
人员社会化管理工作，努力地为老同志服务是我们工作的宗旨。
在xx年的工作中，我们要充分地发挥基层平台作用，加大工作力度，更好地为离退休人员服好务，使我社区的企业离退休人员社会化服务管理工作上一个新的台阶。
第五篇：
一半多企业退休人员实行社会化管理服务（精）一半多企业退休人员实行社会化管理服务
新华网北京9月1日电（记者齐中熙）今年以来，我国企业退休人员社会化管理服务工作取得明显进展。
截至7月底，全国有一半多企业退休人员已实行社会化管理服务。
劳动和社会保障部最新统计表明，截至今年7月底，全国共有参加基本养老保险的企业退休人员3374.6万人，其中已经实行社会化管理服务的有1830.2万人，社会化管理率达到54.2％。
与去年底相比，实行社会化管理服务的人员增加397万人，社会化管理率提高了10.7个百分点。
分地区情况看，社会化管理率达到80％以上的省份有上海、辽宁和北京。
社会化管理率在60％至80％的有湖北、吉林、湖南、重庆、四川。
社会化管理率在40％至60％的有内蒙古、河北、天津、青海、黑龙江、福建、浙江、河南、云南、陕西。
企业退休人员实行管理服务社会化是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原单位分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
鉴于各地城市社区建设发展不平衡的情况，部分地区还采取了由社会保险经办机构管理、委托企业主管单位或企业代管等过渡办法。
（完）
一半多企业退休人员实行社会化管理服务
内容仅供参考
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