四川电网可再生能源发电对策.docx

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四川电网可再生能源发电对策

《电力系统分析、运行与控制》学期论文

题目：

四川电网可再生能源发电对策

作者：

左涛

单位：

乐山电业局

日期：

二〇〇九年八月二十六日

四川电网可再生能源发电对策

一、积极推动可再生能源发展已经成为世界共识

可再生能源是指从自然界获取的、可以再生的非化石能源。

国际上将可再生能源划分为传统利用的可再生能源和新的可再生能源。

传统利用的可再生能源主要包括大水电和直接燃烧的生物质能，新的可再生能源利用主要指现代技术利用的小水电、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能和固体废弃物。

提高能源效率和发展可再生能源成为全球无可争议的可持续发展能源的两个车轮。

从战略上来说，世界最终将转入可再生能源的永久利用。

世界各国都将推动可再生能源的发展作为21世纪能源发展的基本选择。

我国政府要求各地将发展可再生能源作为建设资源节约型、环境友好型社会的考核指标，并且逐步建立持续稳定的市场需求，按照政府引导、政策支持、市场推动相结合的原则，通过优惠的价格政策和强制性的市场配额政策，以及加大政府投资和资本市场的融资，实施政府特许权，政府采购等措施。

四川省可再生能源资源非常丰富，开发利用的潜力很大。

二、四川大力发展可再生能源的必要性

1、可持续发展的需要

化石能源不可再生，迟早要枯竭。

可再生能源资源丰富，可循环利用，又无污染，必将取代化石能源成为能源供应的主体。

世界能源金融大会主席、中国金融研究院院长、中国金融网总裁何世红，在2008第二届中国（青岛）国际建筑节能和可再生能源建筑应用博览会上明确表示“鉴于目前全球石油和其他化石能源价格高企、供应日趋紧张的严峻形势，水能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源（清洁能源）的开发利用将成为人类社会实现能源可持续发展的必由之路”。

2、调整能源结构的需要

世界能源结构早就由以煤为主的时代转变为石油天然气时代，油气和电力等清洁化石能源在一次能源中的比例达到70%，而我国仍停留在以煤为主的时代，煤在一次能源中站60%以上。

大量煤炭的直接燃烧引起了严重的环境污染。

清洁能源代替煤炭，调整能源结构是近期的重要任务。

可再生能源可对此做出贡献。

3、保护四川旅游环境的需要

四川是我国拥有世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区最多的省区，九寨沟、黄龙、乐山大佛——峨嵋山和卧龙5处被联合国教科文组织纳入《世界自然文化遗产名录》和“人与生物圈”保护网络，都江堰——青城山、剑门蜀道、贡嘎山、蜀南竹海、四姑娘山、西岭雪山等9处为国家重点风景名胜区。

另外，四川还有国家森林公园11处、自然保护区40处、省级风景名胜区44处。

旅游环境的好坏直接关系到旅游产业的发展。

可再生能源基本不排放污染物，充分利用可再生能源对保护旅游环境尤为重要。

4、西部大开发战略的需要

四川地处祖国西南部，长江上游，是可再生能源资源大省，水能资源得天独厚，小水电发展走在全国前列。

风能、太阳能、生物质能、地热能等也在全国名列前茅，它们大多数属于低碳或非碳能源，既不存在资源枯竭问题，又不会对环境构成损害，是实施可持续发展战略不可缺少的重要组成部分。

发展可再生能源必将带动四川经济的发展，使党中央的西部大开发战略能够顺利实施。

5、提高能源供应安全的需要

可再生能源属于本地资源，不仅可转换为电力，还可以转换为带油的液体燃料，如乙醇燃料、生物柴油和氢燃料，为各种移动设备提供能源。

因此发展可再生能源，不仅可以提供新的能源，而且可以提高能源供应安全。

三、四川可再生能源发展现状和问题

1、现状

（1）小水电

四川境内河流众多，蕴藏着丰富的水力资源，在我省能源资源中占有绝对的优势。

可开发水电装机与发电量均居我国各省区的首位。

根据最新水力资源复查结果，全省水能资源理论蕴藏量14479万千瓦，年电量12684亿kW•h；技术可开发量12020万千瓦，年发电量6132亿kW•h；经济可开发量10157万千瓦，年发电量5163亿kW•h。

　　全省水力资源分布特点是西部多，东部少。

西部地区的金沙江、雅砻江、大渡河、青衣江及岷江上游等河流由高原山区流向丘陵盆地，落差大，水量充沛，水力资源极为丰富。

东部地区河流主要有岷江中下游、沱江、涪江、嘉陵江等，各河流落差相对较小，水力资源占全省比重较小，但其绝对值仍十分可观。

　　四川小水电资源十分丰富，资源优势十分明显。

据最新水力资源复查，其中0.5～50MW的小水电，按技术可开发量统计，全省可开发的小水电站共1755座，装机容量为21460MW，年发电量约683.62亿kW•h，按经济可开发量统计，全省可开发的小水电站共1637座，装机容量为11299.3MW，年发电量约627.1亿kW•h。

截至2007年底，全省已建成的小水电4360座，发电装机容量918万kW，年发电量353亿kW•h。

四川小水电资源覆盖全省，除成都、泸州、自贡和南充市的个别城乡结合地区无可开发小水电资源外，其余166个县（区）均有可开发小水电资源。

小水电的水能资源占有量、装机容量和年发电量均居全国第一位。

（2）风能

　　全省风能密度在40～170瓦/米2之间，年可利用时数500～5000小时，年≥6米/秒风速时数20～1500小时，年平均风速1～3.5米/秒，年大风日数1～160天。

四川东西两部分的地形海拔高度差别悬殊，并受不同环流系统的影响，风能资源地区差异显著，可开发利用的风能资源主要集中在西部高原地区和安宁河谷以及岷江流域河谷地带。

　　西部高原山地区地形复杂，风能资源地带性规律受到干扰，风能资源随海拔地形变化呈分散块状分布，受青藏高原季风和东亚季风影响明显，风力较大，风能资源较为丰富，但不及全国风能高值区。

由于受到季风的影响，这些地区的风能资源具有一定的季节性，一天之中也有间断性。

一般每年6、7、8月的风最小，甚至无风，有风期的每天中午后至前半夜风最大。

（3）太阳能

　　我省太阳年辐射量在75～170千卡/厘米2之间，年日照时数为800～2600小时，年内≥6小时日照天数为90～250天。

由于受纬度地带性、地势和气候条件的影响，四川地区太阳能资源差异显著。

四川盆地云雾多、日照少，幅射强度低，是我国太阳能资源最少的地区之一。

西部高原地区甘孜州、阿坝州、凉山州和攀枝花市、石棉县云雾少、晴天多，辐射强度高，为我省太阳能富集区，年辐射量在120～170千卡/厘米2之间，年日照时数为1500～2700小时，是我国除青藏高原外同纬度最大值区。

（4）生物质能

　　①薪柴

　　薪柴是我省农村广泛使用的传统能源，薪柴资源包括薪炭林、防护林、速生用材林、灌木林、疏林和“四旁”树等。

2000年全省农村人均占有薪柴资源量达173kg，据此测算，全省薪柴资源可开发量为1203万吨，折合标煤697万吨。

　　②秸秆

　　农作物秸秆除了是我省农村的主要燃料外，也是重要的饲料、肥料和轻工业原料。

秸秆资源特点是主要集中分布在盆地及丘陵地区，在地区分布上，是与农业生产水平相对应的。

　　近年来，秸秆的合理利用有了较快的发展，随着农村经济和农业生产技术的发展，一方面增加了农作物产量，一方面又大力推广使用节柴灶和沼气以及其它新能源，把更多的秸秆用于还田，以提高能源的转换效率和改善环境。

 　　③人畜粪（沼气）

　　人畜粪便在农村一般作肥料，在牧区有直接燃用畜粪的习惯，只有在作沼气原料时才有能源意义。

在生物质能源的开发利用方面，发展较为缓慢。

经过近十几年的建设，目前拥有农村户用沼气池238万户，年产沼气约6亿立方米，开发利用率仅为资源量的10%左右，开展沼气和沼气发酵残余物利用91万户；城镇生活污水净化沼气池3.19万处，总池容164万m3，省柴节煤灶1450万户，省柴节煤灶试点达标县76个，年节能能力600万吨标煤；太阳能装置19万m3，年开发能源7.6万吨标煤。

　　（5）地热能

四川的地下热水资源也非常丰富，全省已发现温泉（群）354处，地下热水钻孔114个。

在众多的温泉中，水温90ºC以上的沸泉群1处，60ºC～90ºC的高温泉40处，40ºC～60ºC的中温泉134处，水温25ºC～40ºC的低温泉119处。

四川的地下热水及地热能开发利用有广阔的前景。

据统计，我省已利用的地热资源约占总数的30%，主要作为热水利用于工农业生产，以及旅游、疗养的开发。

四川的地热资源尚有巨大潜力等待发掘。

（6）固体废弃物

目前位于城东、距成都市三环路12.5公里处的成都洛带城市生活垃圾焚烧发电厂已经投产运行，它是四川首个垃圾填埋气体发电厂，项目设计处理能力为1200吨/日，年处理垃圾量超过40万吨；采用两台12MW中压凝汽式汽轮发电机组，设计稳定运行周期30年，总投资5.4亿元，为西南地区规模最大、投资最高的生活垃圾处理项目。

焚烧厂产生的电力除厂内自用25％以外，剩余的电力将采用110kV电压等级并网外销。

该垃圾发电厂每年可发电约1.2亿度，上网电量约9000万度，可供4万～5万户居民家庭用电。

垃圾发电是新兴产业项目，对处理城市废弃物，保护城市环境，变废为宝，切实增加成都电力的供应需求起到了积极作用。

其前景非常广阔。

2、问题

四川省可再生能源技术种类多，所处的发展阶段不尽相同，面临的困难和问题也有差异。

目前，可再生能源发展存在的主要问题有：

（1）体制问题

体制问题具体表现为大小电网利益冲突问题，这是目前四川小水电发展中最棘手的问题，已经成为四川省小水电发展面临的一大障碍。

1998年以后，国家开始在全国进行大规模的“两改一同价”工作。

四川也开始在“自发自管县”实行了“上划”、“代管”和“控股股改”，由中央电力企业一家从输电网、配电网一直经营管理到城乡居民用户。

这个改造过程在一定程度上强化了国家电网的垄断地位，上网电量的确定主要由大电网决定。

由于“系统内”的电厂比“系统外”的小水电获得更多上网电量的计划，“系统内”多余的计划可以通过一种所谓的“水火置换”方法进行交易，某些地区出现了停运火电厂的利润竟高于运行中小水电站所获利润的情况。

（2）上网问题

由于国家电网和多数小水电的所属关系不同，小水电发电上网问题长期以来没有得到彻底解决，存在严重的输出困难。

要么不能上网，要么上网电价很低，使得小水电成本增加，投资风险增大。

特别是实行“代管”以后，使得小水电失去了自己的供电区，所发电量往往以远低于火电的电价上大电网。

造成的结果是，一方面，污染环境的火电获得高电价并满发上网。

另一方面，小水电所发的可再生电力却以较低的电价只能部分上网，发展受到了抑制。

（3）电价问题

在小水电电价的制定上，缺少规范化的政策法规。

电价制定与调整往往是根据决策者本身的工作经验和对企业现状和国家政策未来走向的理解进行决策，带有较大的主观性。

此外，在小水电价格构成中没有包含其外部经济性应得的合理报酬。

因此目前的小水电现行电价水平既背离价值规律，又不能反映供求关系，不利于通过市场配置资源，严重影响了小水电企业的生存、巩固和发展。

（4）发展品种单一

我省可再生能源资源品种较为齐全，但目前只有小水电开发形成一定规模，尽管如此，小水电开发利用率还很低，目前全省小水电装机容量仅为技术可开发量的12%左右。

而其它可再生能源，如太阳能利用、风电、生物质能利用等，以前对其利用仅停留在以非商品能源形式为广大农村提供农村能源的阶段，还远未达到常规能源开发利用的规模化程度，市场化、集约化的程度更低。

开发利用规模小，过于分散，市场化进程缓慢，导致整个可再生能源的发展步履艰难。

（5）地区发展不平衡

我省少数民族边远地区，是可再生能源资源富集地区，但由于受交通、投资环境、经济基础等条件的制约，可再生能源开发利用率低，“三州”还存在不少的无电村、无电户，严重影响当地人民生活水平的提高，制约着当地社会经济的可持续发展。

（6）可再生能源发电成本高，市场容量狭小

除小水电外，我省可再生能源发电成本远高于常规能源发电成本。

例如，小水电发电成本约为煤电的1.2倍，生物发电（沼气发电）为煤电的1.5倍，固体废弃物发电为煤电的1.4倍。

显然，成本高，会抑制可再生能源市场。

反之，市场狭小又会给可再生能源的成本造成障碍，形成恶性循环，使再生能源产业的发展陷入困境。

（7）发展可再生能源的政策不配套，体制不健全

政府在政策上的支持是发展可再生能源的初始动力。

而我省目前还没有形成与此配套的政策机制和环境，也没有制订相关的专门激励政策，在投融资、税收、补贴、市场开拓方面均未出台相关的优惠政策。

同时，管理体制没有完全理顺，部门间职能交叉，政出多门，可再生能源的工作分散在多个部门，削弱了政府宏观管理和调控的力度，不利于提高效率和发展。

四、四川电网可再生能源发电对策

推动四川电网可再生能源发电的战略对策可归纳为：

政府支持、法律保证、引入竞争、依靠科技。

1、政府支持

国内外的经验表明，没有政府的支持，可再生能源不可能迅速的发展。

可再生能源是新技术，仍在成长发展阶段，需要扶持。

可再生能源的优点是有益于环境，但是市场的调节作用对可再生能源的发展是失灵的，因而只有政府的支持，才能加快可自安生能源的发展。

政府的支持包括试行促进可再生能源发展的轻质市场政策和经济激励政策。