工业固体废物管理办法.docx
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工业固体废物管理办法
工业固体废物管理办法
文件编号：
ZLLT/（Z02）023—2007
版次：
A
发布日期：
2007年7月19日
1总则
1.1为加强工业固体废物的排放管理，特制定本办法。
1.2本办法规定了工业固体废物考核标准等内容。
1.3本办法适应于公司所有固体废物的排放管理。
2名词术语
固体废物：
是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物。
固体废物能污染地下水、地面水和空气，并影响人体健康，影响环境卫生，影响景关且占用土地。
3管理职责
本标准归口管理单位是安全办。
在厂长的领导下，履行业务职责。
4管理内容与要求
4.1工业固体废物考核标准
4.1.1产生工业固体废物的单位，在收集、储存、运输、利用、处置固体废物的同时，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。
4.1.2对收集、储存、运输、利用、处置固体废物的设施和场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门规定的环境保护标准。
同时应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。
4.1.3禁止擅自拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所，确须拆除的，必须报请生产部同意。
4.1.4对固体废物严重污染环境的单位，实行限期治理。
4.1.5禁止使用国家规定不能用作原料的固体废物，防止二次污染的发生。
4.1.6对危险废物的容器和包装物以及收集、储存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
4.1.7转移危险废物的必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物转移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报告。
禁止将危险废物混入非危险废物中储存。
环境保护管理标准
文件编号：
ZLLT/（Z02）025—2007
版次：
A
发布日期：
2007年7月19日
1总则
1.1为加强公司的环境保护管理,进一步落实国家有关环境保护的法律法规,特制定本标准.
1.2本标准适应于环境保护工作的检查、考核、管理。
2名词术语
2.1环境保护：
是指采取法律的、行政的、经济的、科学技术的各方面措施，合理地利用自然资源，防止对环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用资源的再生产，保障人类社会的发展。
2.2环境污染：
是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。
2.3环境管理：
是指在环境容量的允许下，以环境科学理论为基础、运用技术的、经济的、法律的、教育的和行政手段，对人类的社会经济活动进行管理。
2.4环境监测：
是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度，观察分析其变化和对环境影响的过程。
2.5可持续发展：
既满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。
3管理职责
本标准归口管理单位是安全办。
在厂长的领导下，进行环境保护工作。
4管理内容与要求
4.1各单位都要认真贯彻执行国家、省、市及公司、铜板带厂环境保护法规及规章制度。
4.2环境管理必须纳入生产管理、技术管理、设备管理中，各单位领导在生产组织过程中，要树立环境保护意识，从每一道生产工序抓起，尽量做到清洁生产。
4.3所有环保设备未经生产部同意，不准擅自停运、拆迁、报废。
4.4凡对环境有污染的岗位，都要制定控制污染的技术措施，操作规程和责任制。
4.5各单位每年应举办至少一次的环保宣传活动，不断提高干部职工的环保意识。
4.6污染与治理
4.6.1在生产过程中产生的有害废水、废液、废渣、粉尘、烟尘、有害气体、振动、噪声和放射性等岗位，均属污染源。
4.6.2凡是污染超标的单位，要针对本单位的具体情况，提出治理计划及技术措施，经生产部审核同意后公司平衡，列入污染治理计划。
4.6.3治理污染，各单位应从加强管理、改革工艺入手，尽量不用或少用产生污染的原材料，从源头控制污染的产生。
4.6.4新建、改建、扩建等建设项目，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。
4.6.5凡对环境有影响的建设项目，如新建、改建、扩建的工程项目都必须执行国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，执行防治污染及其他公害的
设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用的“三同时”制度。
4.6.6产生环境污染的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制；采取有效措施，防止在生产过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
4.6.7严禁采用渗井、渗坑、稀释或随意排放污染物。
收集、储存、运输、利用、处置废物的单位，必须采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施。
4.7奖励与惩罚
4.7.1对环境保护和综合利用有贡献的单位和个人，包括有价值的合理化建议，给予表扬或物质奖励。
4.7.2各单位排放的“三废”超过规定标准造成污染者，必须限期治理。
对造成事故的人员，将给予相应的罚款处理。
4.7.3对违反国家环境保护法或有关条例、规定、造成重大污染事故的肇事责任者及单位领导，要追究行政和经济责任，直至追究刑事责任。
环境和职业健康安全手册
公司EHS管理方案
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1总则
1.1建立并保持文件化的EHS管理方案，持续改进员工的作业环境和作业条件，实现EHS目标，进而确保公司的EHS总体目标的实现，持续改进EHS绩效。
2职责
2.1总经理为EHS管理方案实施提供资源保证。
2.2品质部经理审核公司EHS管理方案。
2.3安全版纳负责监督EHS管理方案的制定，并对管理方案的实施情况进行监督检查。
2.4各单位制定并实施本单位的EHS管理方案。
3控制要点
3.1管理方案的内容包括：
作业条件和作业环境的现状、要实现的具体目标和指标、可行的技术措施、技术方法的步骤、必要的资源需求（人力、物力、财力）、完成的时间进度表、相关的责任部门和责任人。
3.2管理方案的制定和实施
3.2.1对管辖范围内存在的重大危险源／重要环境因素，安全办根据EHS方针目标制定年度管理方案，经公司会议通过批准后实施。
3.2.2各职能部门、车间根据公司环境和职业健康安全管理方针及安全办年度管理方案认真组织落实，确保目标实现。
3.2.23.3管理方案的修订
3.3.1管理方案应随公司目标、生产活动、服务的变化、或在法律法规发生重大变化时及时调整和修订。
3.3.2当管理评审或审核对管理方案有修改要求时，应对管理方案进行修订。
3.4管理方案的检查。
3.4安全办应按管理方案的时间表检查各单位、各部门EHS管理方案的落实情况，对发现的问题应及时予以纠正，并进行汇总，及时报品质部经理。
EHS工作手册
1.公司环境和职业健康安全管理方针
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遵守法律法规、预防环境污染、控制安全隐患、
降低健康风险、节约资源能源、实施持续改进。
遵守法律法规：
遵守与企业生产、经营、管理等活动有关的环境和职业健康安全法律法规和其他要求，人人争做遵纪守法的模范。
预防环境污染：
加强全员环保教育，提高全员环保意识和社会责任感，预防环境污染，营造优美和谐的环境，杜绝污染事故发生。
控制安全隐患：
制定安全预防措施，遵守安全技术操作规程，坚决做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
降低健康风险：
辨识危险源，实行全员、全过程、全方位的安全管理，采取控制措施使其危险性最小，从而达到最佳的安全程度。
节约资源能源：
承诺采用先进的科学技术及设备，节约自然资源，提高能源利用率，造福子孙后代。
实施持续改进：
增强满足要求的循环活动的能力，持续不断地改进环境和职业健康安全工作，使企业持续提升环境和安全管理水平，保障职工和企业的生命财产安全，实现可持续发展。
EHS工作手册
2.公司环境和职业健康安全管理目标
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2.1公司环境管理体系目标：
1、重、特大环境污染事故为零；
2、环保设施正常运转率达到98%以上；
3、污染物排放达标合格率100%；
4、单位产品综合能耗四年降低15%以上。
2.2公司职业健康安全管理体系目标：
1、重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下；
2、职业病预防控制100%；
3、重大消防、厂内交通事故为零；
4、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪，事故隐患整改率在98﹪的基础上每年提高0.1个百分点。
EHS工作手册
3.公司EHS管理体系组织结构图
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公司EHS管理体系组织结构
EHS工作手册
4.公司环境和职业健康安全管理体系职能分配表
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归口人员/部门
要 素
总经理
生产部经理
品质部经理
工会主席
工程部
安全办
维修部
财务部
总经办
人事部
各车间
GB/T24001
GB/T28001
4.1总要求
4.1总要求
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4.2环境方针
4.2职业健康安全方针
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4.3.1环境因素
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
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4.3.2法律法规和其他要求
4.3.2法律法规和其他要求
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4.3.3目标、指标和方案
4.3.3目标
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4.3.4职业健康安全管理方案
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4.4.1资源、作用、职责和权限
4.4.1结构和职责
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4.4.2能力、培训和意识
4.4.2培训、意识和能力
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4.4.3信息交流
4.4.3协商和沟通
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4.4.4文件
4.4.4文件
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4.4.5文件控制
4.4.5文件和资料控制
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4.4.6运行控制
4.4.6运行控制
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4.4.7应急准备和响应
4.4.7应急准备和响应
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4.5.1监测和测量
4.5.1绩效测量和监视
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4.5.2合规性评价
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4.5.3不符合、纠正措施和预防措施
4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
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4.5.4记录控制
4.5.3记录和记录管理
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4.5.5内部审核
4.5.4审核
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4.6管理评审
4.6管理评审
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★——领导职责 ●——协管领导职责 ▲——归口管理部门 ○——配合执行部门
EHS工作手册
5.公司环境和职业健康安全管理职责
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1.目的和适用范围
1.1为保证环境和职业健康安全管理体系有效运行，目标实现，并不断加强对环境和危险因素的控制能力，使体系得到持续改进，特制定本职责。
1.2本职责适用于公司所有部门及人员。
2.管理层次
公司EHS体系管理层次图
3.环境和职业健康安全管理体系职责
3.1各级领导、管理人员环境和职业健康安全岗位责任
3.1.1总经理
3.1.1.1负责适用的环境和职业健康安全法律、法规、标准和公司管理方针、目标的贯彻和落实；
3.1.1.2批准、颁布环境和职业健康安全工作手册，负责体系有效运行；
3.1.1.3负责组织机构的设置，明确体系中的职责、权限和相互关系，保证机构健全和人员充足、稳定；
3.1.1.4负责环境和职业健康安全管理培训教育计划的批准；
3.1.1.5负责提供环境和职业健康安全管理体系运行的资源和条件；
3.1.1.6创造能够使员工充分参与实现管理目标的内部环境；
3.1.1.7监督、考核各单位管理职责的履行情况，参加管理评审，加强内部协调，保证体系的持续改进。
3.1.1.8履行《安全生产责任制》内相关职责规定。
3.1.2生产部经理
3.1.2.1负责环境和职业健康安全管理体系的宣传教育工作；
3.1.2.2协助做好环境和职业健康安全管理目标的批准和颁布工作；
3.1.2.3协助做好《环境和职业健康安全工作手册》的批准工作；
3.1.2.4协助做好组织机构的设置，明确各单位在管理体系中的职责、权限和相互关系；
3.1.2.5协助确定本单位体系管理机构和人员，保证机构健全和人员充足、稳定；
3.1.2.6协助做好环境和职业健康安全管理体系各项工作，确保体系有效运行，持续改进。
3.1.2.7履行《安全生产责任制》内相关职责规定。
3.1.3品管部经理
3.1.3.1负责本单位环境和职业健康安全管理体系目标的制定和工作手册的审核；
3.1.3.2负责主持管理体系的各项运行和持续改进工作，检验体系的符合性和有效性，并及时向总经理报告管理体系的运行状况和提出改进的建议；
3.1.3.3负责做好对环境因素识别、危险源辩识、风险评价和风险控制的策划和审核。
3.1.3.4负责就管理体系的有关事宜与外部进行沟通和联络；
3.1.3.5负责组织实施环境和职业健康安全管理培训教育计划；
3.1.3.6履行《安全生产责任制》内相关职责规定。
3.1.4维修部负责人
3.1.4.1负责组织厂设备、动力系统实现环境、职业健康安全工作要求，保证各类设备处于完好状态，对发现的设备隐患及时组织整改；
3.1.4.2负责做好分管范围内的环境保护、安全生产、岗位尘毒治理等方面的工作；
3.1.4.3协助做好管理体系的各项运行和持续改进工作，并及时向总经理报告管理体系的运行状况和提出改进的建议；
3.1.4.4负责为管理体系运行提供装备支持；
3.1.4.5履行《安全生产责任制》内相关规定。
3.1.5人事部
3.1.5.1负责环境和职业健康安全管理培训教育计划的审核；
3.1..2协助做好管理体系的各项运行和持续改进工作，并及时向总经理报告管理体系的运行状况和提出改进的建议；
3.1.5.3负责为管理体系运行提供人力资源支持；
3.1.5.4履行《安全生产责任制》内相关规定。
3.1.6工会主席
3.1.6.1参与本单位环境和职业健康安全管理体系目标的制定和工作手册的审核；
3.1.6.2负责监督环境和职业健康安全管理工作，并及时向总经理报告管理体系的运行状况和提出改进的建议；
3.1.6.3代表员工就本单位环境和职业健康安全方面事宜向总经理提出建议和意见，保护员工的权力不受侵犯；
3.1.6.4履行《安全生产责任制》内相关规定。
3.1.7车间主任、主管
3.1.7.1负责车间管理体系的运行和持续改进工作，检验体系的符合性和有效性，并及时向主管领导报告管理体系的运行状况并提出改进建议；
3.1.7.2负责对车间环境因素识别、危险源辩识、风险评价和风险控制的策划和审核；
3.1.7.3负责就管理体系的有关事宜与外部进行沟通和联络；
3.1.7.4负责为车间管理体系的运行提供资源和条件；
3.1.7.5负责制定车间重大危险源和重要环境因素管理方案以及事故应急预案、按期演练；
3.1.7.6负责车间事故、事件的报告及调查处理，制定不符合、事故、事件纠正和预防措施并组织实施。
3.1.7.7履行《安全生产责任制》内相关职责规定。
3.1.8领班、组长
3.1.8.1负责班组环境因素识别、危险源辩识、风险评价和风险控制工作；
3.1.8.2负责班组管理体系的运行和持续改进工作，检验体系的符合性和有效性，并及时向车间领导报告管理体系的运行状况并提出改进建议；
3.1.8.3负责班组事故、事件的报告及调查处理，制定不符合、事故、事件纠正和预防措施并组织实施。
3.1.8.4执行重大危险源和重要环境因素管理方案和事故应急预案、按期演练；
3.1.8.5履行《安全生产责任制》内相关职责规定；
3.1.9安全办负责人
3.1.9.1负责环境和职业健康安全工作手册的编制、换版、管理工作；
3.1.9.2负责管理体系的运行和持续改进工作，检验体系的符合性和有效性，并及时向主管领导报告管理体系的运行状况并提出改进的建议；
3.1.9.3负责环境因素识别、危险源辩识、风险评价和风险控制具体工作；
3.1.9.4负责就管理体系的有关事宜与外部进行沟通和联络；
3.1.9.5负责事故、事件的报告及调查处理，制定不符合、事故、事件纠正和预防措施并组织实施。
3.1.9.6履行《安全生产责任制》内相关职责规定；
3.1.10车间安全员
3.1.10.1在公司安全部门和车间主管领导的领导下，负责本单位的环境、职业健康安全具体管理工作；
3.1.10.2负责车间管理体系的运行和持续改进工作，检验体系的符合性和有效性，并及时向主管领导报告管理体系的运行状况并提出改进的建议；
3.1.10.3负责车间环境因素识别、危险源辩识、风险评价和风险控制具体工作；
3.1.10.4负责就管理体系的有关事宜与外部进行沟通和联络；
3.1.10.5负责车间事故、事件的报告及调查处理，制定不符合、事故、事件纠正和预防措施并组织实施。
3.1.10.6履行《安全生产责任制》内相关职责规定；
3.1.11职工通则
3.1.11.1实施危险源辨识、风险评价与环境因素识别评价控制工作；
3.1.11.2落实环境和职业健康方针、目标、指标和管理方案；
3.1.11.3配合事故、事件的报告及调查处理，具体实施事故、事件纠正和预防措施；
3.1.11.4做好环境、职业健康安全管理的记录工作；
3.1.11.5履行《安全生产责任制》内相关职责规定。
3.2各职能部门EHS责任
3.2.1公司安全办
3.2.1.1负责环境和职业健康安全工作手册的编制、换版、管理工作；
3.2.1.2在经理的领导下，监督检查各部门对《环境保护法》、《职业病防治法》《安全生产法》和有关安全生产方针、政策、法律、法规及公司安全生产的有关规定的贯彻执行情况；
3.2.1.3在组织指挥生产时，必须注意安全，贯彻安全生产“五同时”原则，如发现有违犯安全生产管理制度和规程者要及时制止；
3.2.1.4在单位生产中发生重大设备、人身事故时，要及时报告公司领导并进行抢救；
3.2.1.5采取新工艺、新设备、新技术、新材料必须同时考虑安全技术措施，并协同公司人员研究制定新工艺、新设备投产后的管理办法及安全操作规程；
3.2.1.6组织检查生产工艺各项技术指标和技术条件，使其符合安全生产要求，防止超温、超压、超载等超过规定指标的生产；
3.2.1.7参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，及时掌握生产中所发生的各类事故情况，并通知领导及事故主管部门进行处理；
3.2.1.8负责制定我厂的政治稳定、消防安全、治安防范、民事调解、车辆交通安全等安全保卫工作计划；
3.2.1.9经常深入基层，了解职工队伍思想动态，收集信息，掌握热点，焦点问题，熟悉重点人员情况，及时做好疏导工作，确保政治稳定；
3.2.1.10加强要害部位管理，严格安全保卫措施，深入要害部位检查，督促隐患整改，确保要害部位安全；
3.2.1.11参与安全大检查和有关易燃、易爆、剧毒物品、库房、压力容器的设计审查与工程竣工验收，以及上述物品的报废处理工作；
3.2.1.12负责组织消防安全检查，落实安全防火制度，督促整改不安全因素，加强火源、易燃、易爆及化学危险物品的管理，做好消防器材、设施的维护保养，时常处于良好状态，加强义务消防员培训，提高自防自求能力；
3.2.1.13负责电火焊、生火取暖、烘烤物品等的动火审批办证；
3.2.1.14经常开展治安防范检查，整改防范隐患，加强财务室及重要物资仓库防范管理工作，贵重金属登记造册，专人保管；
3.2.1.15耐心做好接待、调查、调解各类民事纠纷工作，防止民事变刑事案件的发生，并做好失足青工的帮教工作；
3.2.1.16参与重大事故的调查，协助上级部门对本单位发生的政治、刑事、治安、火灾等案、事件进行查破；
3.2.1.17负责对本单位机动车辆进行检查，及时做好本单位驾驶员及车辆年检年审工作；
3.2.1.18负责组织建立、完善铜板带厂制度化的环境和职业健康安全管理体系，对环境和职业健康安全管理体系运行情况实施检查、监督、考核；组织实施危险源辨识、风险评价与环境因素识别评价工作；
3.2.1.19负责环境和职业健康安全法律、法规及其它要求的获取、确认及使用管理；
3.2.1.20负责对铜板带厂环境和职业健康方针、目标、指标和管理方案的落实；
3.2.1.21组织协调、监督、检查、落实各车间的环境和职业健康安全职能，监督各车间环境和职业健康安全目标的实施；
3.2.1.22负责事故、事件的报告及调查处理，及不符合、事故、事件纠正和预防措施的制定及纠正措施结果的监督实施；
3.2.1.23配合公司管理体系环境和职业健康安全要素审核；
3.2.1.24负责铜板带厂员工安全教育工作，配合公司对特种作业人员的安全技术培训、考核、体检办证等工作；
3.2.1.25负责公司环境、职业健康安全内部协商与外部信息沟通；
3.2.1.26配合公司对污染源的监测与管理；
3.2.1.27负责公司环境、职业健康安全的记录管理工作。
3.2.2工程部
3.2.2.1编制规划以及新建、扩建、改建和技术改造项目，技措项目的论证和设计时保证有关安全、环保、工业卫生等技术措施，同时设计、施工、安全、环保、工业卫生等技术措施，同时设计、施工、竣工验收，严格执行各专业的安全技术规范；
3.2.2.2责有关的安全技术措施项目的设计工作；
3.2.2.3负责编制、修订《铜板带厂安全标准化管理操作规程》，工艺技术指标必须符合安全生产要求，并经常检查执行情况；
3.2.2.4负责组织因技术原因引起生产事故的调查处理和统计工作；
3.2.2.5组织并督促各生产单位加强对生产操作工人的技术培训，严格工艺操作纪律，确保安全生产；
3.2.2.6经常深入现场检查工艺纪律的执行情况，及时纠正并制止违章操作；
3.2.2.7配合管理体系环境和职业健康安全要素审核。
3.2.3维修部
3.2.3.1认真执行《环境保护法》、《职业病防治法》《安全生产法》和有关安全生产方针、政策、法律、法规及公司安全生产的有关规定；
3.2.3.2负责编制或修订有关的安全技术操作规程，设备维护操作规程、设备检修规程，并负责对有关人员的培训；
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