如何啃下扶贫攻坚最硬的骨头.docx

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如何啃下扶贫攻坚最硬的骨头

如何啃下扶贫攻坚“最硬的骨头”

一、抢抓机遇，突破交通瓶颈

著名全球发展问题专家、哥伦比亚大学经济学教授杰弗里萨克斯说过：

结束贫困的关键在于让穷人走上发展的阶梯。

建立一个结构完善、布局合理、出行畅通、城乡连贯的综合交通网络，正是此阶梯的第一阶。

交通不改善，脱贫只是空谈和幻想，发展旅游等第三产业无从谈起，风景好，路不通，只能望而却步。

扶贫攻坚一定要把改善交通设施作为前提，集中人力物力财力，尽快加以解决。

一是积极争取国家项目支持。

县委、县政府要对照《武陵山片区石门县区域发展与扶贫攻坚规划》，在争取扶贫攻坚优惠政策上主动作为，抢占先机，将优惠政策转化为突破交通瓶颈的扶贫开发项目。

特别是对石门西北山区扶贫攻坚有着决定性意义的宜张高速要督促相关部门抓紧立项开工。

二是要加大统筹力度提高项目工程投资标准。

国家和省市有关部门要从贫困山区建设成本高的实际出发，取消县财政配套项目资金的有关规定，因地制宜确定山区路幅宽度，将西北山区过窄的道路拓宽到4.5米，从而为开展西北旅游创造有利条件。

三是要按照路网建设与产业布局、旅游开发相结合的原则，建设好宜张高速、常张高速、安慈高速石门连接线，提高通达广度和快捷程度，增强交通干线的承载能力。

另外，要打通断头路，修好环城公路，升级水泥路，实现内外全覆盖。

在村组道路建设上则要因地制宜，宜宽则宽，适度超前，并为未来预留发展空间，切实突破交通瓶颈。

二、因地制宜，培植特色产业

培植壮大特色优势产业，是贫困地区脱贫致富的造血之举。

县委、县政府要以美化生态环境为目标，以提高扶贫效益为中心，以改善贫困山区生产和生活条件为重点，寓生态建设于扶贫开发之中，依照当地的自然条件和特点，因地制宜，分类指导，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，走发展现代农业和特色产业的路子，拓宽农民增收致富的渠道。

一是要发展特色高效农业。

在壮大柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜、油茶、药材等产业的基础上，培育发展蜜蜂、马头山羊、黄牛、野猪等生态养殖产业。

集中扶持培育一批规模大、技术先进、品牌优势明显、辐射带动力强的生产基地、家庭农场和龙头企业。

采取由龙头企业带动及工业化生产的方式，把特色产业从原料生产产品加工市场营销连接起来，不断延伸产业链条，提升产业抗风险能力，保持长期稳定的高效益。

同时要重视贫困地区农产品市场建设，积极发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。

以石门柑橘产业为例，目前石门柑橘树龄大都达到或接近三十年，品种改良迫在眉睫，国家和省市有关职能部门应加大柑橘品改资金的支持力度，以增强柑橘产业的发展后劲。

又如石门茶叶有着广阔的发展前景，然而深加工还有巨大的空间，品牌价值的潜力亟待进一步挖掘，对此国家及省市相关部门应加大支持力度。

二是要发展生态旅游业。

石门的自然风景独特优美，民族风情多姿多彩，历史文化底蕴深厚，因此，发展生态旅游业可谓得天独厚。

因此，要在成功创建旅游强县的基础上，积极发展生态游、休闲游、乡村游等旅游产品，推进旅游产业提质升级，特别是要与上级旅游部门及有实力的旅游企业合作，通过积极谋划、全力推介，使石门尽早尽快融入张家界-吉首-凤凰风情旅游圈及宜昌-张家界生态旅游圈，进一步做大做强石门的旅游产业。

三是要发展矿物加工业。

石门矿产资源丰富，特别是矽砂矿、石膏矿、磷矿、铁矿等都有巨大的储量，但目前大都是出售原矿，附加值很低，如何进行深加工，提高附加值，已成为当务之急。

可考虑引进一些战略性和生态环保性的企业，对矿产资源进行精深加工。

三、优先教育，深化智力开发

优先发展教育是提高贫困地区人口素质、增强造血功能的有效扶贫方式。

一是要抓好基础教育。

对目前的学校特别是农村的学校要增加资金投入，改善办学条件。

为了提高农村学校的师资水平，可考虑设立贫困山区教师特殊津贴，以吸引城市学校的优秀教师去农村学校教书，让城市和农村的教师实现双向良性交流，让贫困人家的孩子共享教育公平。

二是要大力发展职业教育。

职业教育是让贫困人口掌握一技之长、解决就业的重要手段。

对一个贫困学生进行免费的职业教育，就是为一个贫困家庭注入造血细胞，必将带动这个家庭脱贫致富。

三是要继续落实雨露计划。

让农村贫困家庭的新生代劳动者免费接受就业培训及实用技术培训，或者获得培训结业证后予以补贴，以督促农村劳动力掌握一技之长。

同时加强与农业高校和农科所的联姻，为他们提供科研基地，争取他们对农副产业进行长期指导。

建议省、市政府将有关高等院校和高等职校纳入扶贫后盾单位，利用他们的优势到石门开展支教、科技兴农等方面的工作。

四、统筹安排，实施易地搬迁

石门县地理环境特殊，西北山区和县城周边地区自然条件迥异，经济社会发展很不平衡，全县80%以上的生产总值由县城及周边地区完成，而占总面积70%、占总人口45.2%的西北部山区仅完成20%左右。

这已经成为石门经济社会发展的软肋，也是扶贫攻坚工作要啃的硬骨头。

可以这样说，石门县要全面建成小康社会，关键是要实现西北部山区的突围。

正如县委书记董岚所说的没有西北山区的小康，就没有石门全县的小康。

因此，一方面要在政策特别是在资金、项目上向西北部山区倾斜，狠抓交通等公共设施建设，因地制宜发展西北部山区的产业。

另一方面必须统筹安排，让一些生活在自然条件最严酷、资源最贫乏、环境最恶劣的山区贫困人群通过土地整理、置换、流转等办法在所辖区域内进行易地搬迁。

搬迁的村镇要进行整体规划，把集镇建设与移民扶贫有机结合起来，在建设好集镇的同时，建设好移民小区。

县内不具备安置条件的，可由省、市出面协调，解决移民安置地问题，使移民搬迁的扶贫工程得以有效实施。

五、完善机制，妥用扶贫政策

石门县已被国家纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的范围，县委、县政府一定要完善机制，用活用足扶贫政策。

一是把专项计划扶贫、惠民政策扶贫、行业部门扶贫、对口支援扶贫以及社会各界扶贫整合起来，调动各个方面的积极性，真正形成相互配合、相互补充、互为支撑的大扶贫工作格局。

二是除大力争取扶贫项目资金外，还要积极主动争取对口帮扶的单位、企业，社会团体、民间组织、民营工商企业家参与扶贫开发，并使之在税收和其他方面享受国家有关优惠政策。

三是积极支持以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业的发展，使之纳入大扶贫的格局，充分发挥其生力军作用。

四是整合财力资源。

按照政府统筹，资金捆绑、综合开发、整村推进的思路，建立资金跟着项目走，项目定在重点村的项目资金整合原则，将交通、农业、水利、国土资源、林业、教育、卫生、社会发展、城镇建设等方面的专项资金，用于特困村的基础设施和公共事业发展，有效地提高扶贫开发的整体效益和水平。

五是落实国家有关扶贫开发项目的税费免征政策。

对企业用于扶贫事业的捐款，符合税法规定的可按规定在税前扣除。

对移民扶贫搬迁所需土地优先审批，允许搬迁农户通过土地流转获得相应的财产收益。

六是积极探索金融支持扶贫攻坚。

探索出用财政扶贫资金引导金融资金投入，破解贫困农户、龙头企业贷款难、融资难、担保难的难题。

七是激励、引导企业和个人等社会资金进入法律、法规没有禁止进入的基础设施建设领域，逐步建立和完善政府推动与市场推动相结合的多元投资模式，保证扶贫资金源源不断，逐渐增加。

一：

九州风神、超频三关注份额超五成/酷冷至尊、Tt引领第二梯队

2018年中国散热器市场品牌关注比例分布

得益于多年来对传统渠道的经营，九州风神、超频三以及酷冷至尊一直是品牌关注度方面表现最为活跃的三个品牌。

不过最近几年，酷冷至尊开始逐渐掉队，而且随着电商平台的崛起，昔日三强的渠道优势开始慢慢变弱，这也给了其他散热厂商可乘之机。

此消彼长，所以，我们不难解释为何最近几年，包括Tt、安钛克、游戏悍将等其他品牌的关注度呈现增长趋势。

首先是传统三强，九州风神和酷冷至尊品牌关注度由小幅提升，而超频三则掉了3个百分点。

究其原因，我们不难发现，九州风神过去一年的新品较多，而且均为重头产品，比如说船长系列一体式散热器，而酷冷至尊在一体式水冷产品线的表现同样抢眼。

超频三在2018年基本没有散热器产品线更新，关注度下降也在情理之中。

此外，Tt、安钛克、ID-COOLING的品牌关注度有所提升，安耐美、海盗船小幅下降，游戏悍将凭借着一体式水冷强势挤入前十。

二：

一体式水冷入围最受关注产品排行前三甲

从2018年中国散热器市场产品关注排名可以看出，最受关注的十款散热器一共来自五家厂商，其中九州风神一共有4款入围。

此外，Tt虽然只有一款产品入围产品关注排行TOP10榜单，但是Water3.0Performer榜眼之位分量十足。

此外，酷冷至尊和超频三各有两款入围。

值得注意的是，排名前三的产品中有两款上市时间超过4年之久，红海nini更是2018年的产品。

由此可见，散热器产品线的发展还是相当缓慢的，当然这与整个产业不景气也有一定关系。

此外，游戏悍将凭借一款一体式水冷跻身前十，这也从侧面说明，就产品而言，没有突破性的设计而仅仅局限于新瓶装旧酒的话，是很难得到用户认可并持续关注的。

热管数量方面，在7款热管散热器中，有3款采用的是4热管设计，比例达到了43%。

此外，采用2、3、6、8热管设计的产品各一款，关注度较为分散。

价格方面，十款产品的价格在29元到599元不等，299元以上高端产品有三款，49元以下入门级产品有两款。

三：

百元以下价格段关注比例接近六成

随着核心配件制程工艺的不断提升，新一代主流级别的CPU发热量得到很好的控制，所以对于主流用户而言，一款99元的4热管全塔散热器、甚至49元以下的双热管散热器已经绰绰有余。

不过，毕竟百元以内的产品单价过低，就厂商端而言，如果不能起量的话，意义不大，所以过去两年，很多厂商都在重推299元起售的一体式水冷，这也在一定程度上提升了200元以上价格段的关注度。

第4页：

风冷类型占绝对优势水冷开始走红

四：

风冷占绝对优势水冷开始走红

在散热产品类型方面，2018年，CPU散热器的关注比例达到了63.8%，而排在第二、第三位的水冷散热器和笔记本散热器的关注比例分别只有18.1%和9.8%。

此外，包括显卡散热器和风扇在内的其他散热产品关注比例都在5%以内。

近年来，平板电脑抢了笔记本不少市场份额，从这份调研数据上我们也能看出端倪。

目前，笔记本散热器的关注比例已经不足10%。

此外，水冷散热器近年来开始走红，再加之单品毛利高，很对厂商一再重推，如今其关注比例已经接近两成。

总结：

在品牌结构方面，九州风神和超频三的关注比例虽然依然高达六成，但是相较前年已经大幅缩水了20个百分点。

究其原因，传统渠道优势的减弱让它们的产品点名度在线下大幅减少并直接体现在线上搜索，影响关注度。

不过九州风神因为船长系列等新品的推出还是让其关注度有了一定的反弹，而超频三2018年全年新品乏力，导致品牌关注度缩水。

产品关注榜方面，排名前三的产品中有两款为4年之前的产品，包括4年前玄冰400和6年前的红海mini，这也从一定程度上反映出散热器市场更新节奏较慢，当然这与散热器产品属性有一定的关系。

此外，Tt的Water3.0Performer是一款2018年的新品，但是一居冲到了产品关注排行榜第二位，可见一体式水冷的关注度还是非常高的。

近日，一份以研究当前小学生压岁钱现状的调研报告《2018年小学生压岁钱调研报告》在上海正式发布。

据悉，本项调研是由上海百特教育咨询中心在2018年发起，并由中国银监会上海监管局、上海市浦东新区金融服务局、上海市中小学德育研究协会指导。

调研范围覆盖北京、上海、天津、重庆、广州、济南、南京、合肥、贵阳九个城市。

2018年上海小学生压岁钱收入较上年略有下降

压岁钱高收入易出现在家庭年收入较低的家庭

最大红包来源排名：

祖辈、亲友、父母

祖辈仍是小学生最大红包的主要来源，超过49.6%的上海市小学生，最大单笔压岁钱来自祖辈，紧随其后的分别是来自其它亲友和父母，分别占到30.9%和19.6%。

压岁钱限高子女发起较家长发起更易成功

从《报告》结果显示，2018年春节前经微信在上海引起热议的压岁钱限高行动，由学生主动发起较家长主动发起更易成功。

据《报告》显示，在其跟踪的四位发起限高的家长中，均因面对子女的祖辈或无子女的亲友时人情关难过而告失败，而面对有子女的亲友时，限高劝说则相对容易。

但在调研中主动发起限高的三名学生中，则有两名学生成功达成限高，且均提到在操作中，如对方长辈不同意限高，则通过采取全不要的方式最终让长辈妥协。

上海市中小学德育研究协会常务副会长董念祖老师说：

压岁钱作为中华民族春节的民俗，是以钱为载体，进行的亲情与祝福的传递的一种形式。

近年来因为压岁钱的日益增多，甚至攀比，而引发了全社会的关注。

但在全社会的不断呼吁下，我们却往往忽略了作为压岁钱主要收取者孩子。

而本次调研，也提醒我们注意到，孩子并不只是压岁钱的被动获取方，在以对钱有正确认识和具备一定的理财能力的前提下，小学生对于压岁钱同样可以有话语权。

据上海百特教育咨询中心理事长王胜老师指出：

压岁钱的飙升，不仅仅是成人世界的问题，同时也是面向青少年开展理财教育的契机。

让下一代理财能力得到提升，让孩子真正成为家庭经济生活的一份子，或许才是使压岁钱能够得以回归理性的最好途径。

据悉，上海百特教育咨询中心自2018年起，开始启动全国小学生压岁钱调研计划，将于每年春节后第一时间发布全国性的《小学生压岁钱调研报告》，目前，本次报告是该项研究的第二次发布，随着调研持续开展和数据积累的逐步丰富，百特教育将对我国小学生压岁钱现状进行更为深入和系统的研究。