煤业公司文明创建考核文件.docx
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河南洛宁煤业公司2018年文明创建
与企业文化建设工作实施意见
为持续深化文明创建和企业文化建设，充分发挥文明创建和企业文化在公司各项工作中的导向与引领作用，推动实现公司2018年各项任务目标，特制定本年度文明创建及企业文化建设工作实施意见。
一、指导思想
以党的十九大精神和集团公司党委扩大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，紧紧围绕“安全发展”工作主题，以文明创建细胞工程为载体，以严格考核强化落实为手段，加强党建基础工作和各级班子建设，加强企业发展形势任务宣传教育，提升干部员工队伍整体素质和公司整体管理水平，推进以“安全文化、廉洁文化”和“班组文化、精细管理文化、执行力文化”为内容的“2+3”企业文化建设，规范管理规定，量化考核标准，创新考核形式，改进考核方法，以卓有成效的文明创建工作和企业文化建设，营造文明和谐健康协调持续发展的内部环境，提升企业核心竞争力，为公司发展提供强大精神动力和智力支持。
二、组织领导
组长：
副组长：
成员：
领导组下设考核办公室，同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，机关各部室明确相关人员为办公室成员。
三、工作原则
（一）坚持五个同时。
文明创建和企业文化建塑工作要融入公司安全生产经营管理各项中心工作，做到“五个同时”。
即：
同时规划、同时部署、同时考核、同时奖罚、同时推进。
（二）坚持四个并重。
文明创建和企业文化建塑工作的主体环节相并重，即：
工作开展、检查考核、奖惩激励与总结创新相并重，既要重视过程考核，又要重视效果评价，既要注重统筹谋划，又要注重落实细节。
（三）坚持务实创新。
开展文明创建和企业文化建塑工作，既要联系实际，继承和发扬以往好的经验做法，突出创建成效，把务实政工落到实处，又要与时俱进，主动适应新形势新变化新要求，拓展工作载体，丰富工作内容，推动提升工作水平。
（四）坚持问题导向。
文明创建和企业文化建塑工作中存在的问题，就是实现突破必须克服的瓶颈和需要重点努力的方向。
要贯彻以人为本的要求，重心下移，从基层发现问题，让问题在基层得到解决，使广大职工通过文明创建和企业文化建塑工作有更多获得感。
四、工作重点
（一）加强宣传思想教育，凝聚精神文化力量。
一是加强社会主义核心价值观教育，深入开展好“文明礼仪宣教”、“经典诵读”、“道德讲堂”等活动和“最美洛宁人”选树工作，组织引导员工积极参与“我们的节日”、“我们的公益”、志愿者行动等道德实践，提升员工文明素养，深化员工道德培育；二是加强形势任务宣传教育，围绕贯彻落实党的十九大、十三届全国人大一次会议精神，以及集团党委扩大会议、煤业公司2017年度总结表彰大会暨四届七次“双代会”等会议精神，采取请进来、走出去和干部上讲堂等方式，夯实全体干部员工为实现企业发展目标共同奋斗的思想基础和坚定信心，激发全体干部员工为实现美好生活远景而努力的工作热情；三是加强企业文化理念宣传，开展集团公司企业文化理念和安全文化理念宣贯活动，组织企业文化理念培训教育，利用网络、微信平台、宣传橱窗等阵地，强化广大职工对文化理念的认同度，用理念指导实践，落实工作。
（二）加强细胞工程建设，筑牢创建工作基础。
一是加强文明单位、文明区队（车间）、文明班组创建和文明员工考评工作，进一步优化细化考核指标，实现精准考评，提高考评信度，充分发挥考评激励作用；二是加强创先争优活动评比工作，结合“两学一做”主题教育活动开展，规范“四好”班子、“四强”党组织、“五好”党支部、“四优”党员和党员示范岗创争工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；三是继续开展好“十百千”示范带动工程活动，组织好“品牌区队”、“标兵班组”、“岗位明星”评选表彰和经验巡回宣讲工作，加大激励力度，用榜样力量激发形成“比、学、赶、超”的干事创业氛围，为提升管理水平促进员工成长导引方向；四是鼓励支持各基层单位结合自身实际丰富细胞工程创建载体，以“首席员工”、“金牌员工”评选和员工动态考评转换等工作抓手，强化特色品牌工程建设，构建形成百花齐放、百舸争流的创建态势。
（三）加强职业道德建设，打造一流员工队伍。
一是以社会主义核心价值观为指引，依托员工行为养成教育手段，突出爱岗敬业教育，引导全体员工牢固树立岗位成才理念，立足岗位做贡献；二是继续深入开展好职业技能比武、岗位练兵、导师带徒等活动，为员工提高技能、展示才干，实现自我发展搭建平台，营造氛围；三是持续深化五小创新、合理化建议征集、三违协管、青安岗、群监网以及各类劳动竞赛、安康杯竞赛等群众性活动，引导员工结合岗位工作保安增盈，创新挖潜，降本提效；四是强化“工匠精神”、“劳模精神”宣传教育，探索推进“大工匠”创新工作室建设，组织一线骨干员工精研技术，促进员工技能不断提升。
（四）加强制度机制建设，实现更好创建成效。
一是按照党委领导、党政同责、工团参与、部门联动的总体领导和工作原则，细化落实工作责任，完善落实文明单位动态管理、梯次晋升的工作机制，加强奖惩兑现；二是改进文明创建考核方法，重心下移抓考核，以听取汇报为辅，现场检查考评为主，加大日常工作考核权重，统一考核项目，统一评判标准，现场问题交接，单项打分排序，双向责任评价，重在发现问题，及时反馈问题，限期整改问题，确保取得切实成效；三是加强典型经验交流，及时发现和总结内外部的典型经验做法，利用专题学习会、现场交流会、工作促进会、班前推介会等形式，推广典型经验，并强化对基层单位典型经验交流组织工作的考核与奖惩，实现典型经验交流常态化；四是围绕“2+3”文化体系建设，在传承和发扬优秀建塑成果的基础上，适应新的形势变化和工作要求，认真总结提炼形成符合煤业特点、员工认同度高、引领作用力强的理念体系，实现传承血脉，文化创新。
（五）加强和谐企业建设，营造良好发展环境。
一是加强矿务公开、厂务公开工作，畅通员工诉求表达、问题反映渠道，及时回应和解决员工关切的问题，维护员工权益，推动企业民主管理水平进一步提升；二是加强法治教育工作，围绕企业安全生产、环境保护、职业健康、劳动权益保护等重点，开展法律法规宣传，引导职工遵纪守法，理性表达自身诉求，正确维护自身权益；三是加强干部作风建设和党风廉政建设，强化党员廉洁从业教育，加强监督检查考评，强化责任追究，教育引导党员干部做执行纪律、落实工作、干事创业的表率，以良好的作风形象取信员工、为员工引路；四是利用俱乐部、图书馆、文化活动中心、文体协会等平台，开展好经常性的文化体育活动，丰富职工业余文化生活，培养员工良好生活情操；五是加大环境治理工作力度，保持工作生活环境整洁优美，设施完好，改善员工工作生活环境，让广大员工体面劳动，舒心生活；六是扎实抓好计生、综治、信访稳定工作，实现年度责任目标。
五、措施要求
（一）加强组织领导。
文明创建与企业文化工作是提高公司综合管理水平、促进公司全面和谐发展、增强核心竞争力的系统工程，是各单位的一把手工程。
各单位要充分认识这项工作的重要性，成立领导机构，明确创建目标，制定创建方案，扎实开展各项创建活动。
（二）明确标准要求。
公司文明创建与企业文化建设考核结果格次包括矿部级文明单位标兵、文明单位、合格单位和争创单位。
其中：
生产矿井员工总数2000人以上（含2000人）的，考核得分不低于94分为文明单位，不足90分为争创单位，介于两者之间的为合格单位，生产矿井员工总数低于2000人（不含，下同）的，相应格次标准提高1分（考核得分不低于95分为文明单位，不足91分为争创单位，以此类推，下同）；地面单位员工总数250人以上（含250人）的，考核得分不低于95分为文明单位，不足92分为争创单位，介于两者之间的为合格单位，地面单位员工总数低于250人的相应格次标准提高1分；机关部室考核得分不低于97分为文明单位，不足94分为争创单位，介于两者之间的为合格单位。
各序列依据得分排名第一的，为文明单位标兵。
单位发生工亡、工伤事故超标或二级以上非伤亡事故、计划外生育、综治案件及职工参加邪教组织经教育仍不悔改的，实行一票否决。
（三）严格考核奖惩。
对照《煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则》（见附件1）和《煤业公司机关部室文明创建和企业文化考核细则》（见附件2），每季度初组织对上一季度的工作考核，结合平时创建抽查和现场考核情况，进行综合评定，分别评出文明单位、合格单位、争创单位，并排出名次，序列第一名授予矿部级文明单位标兵称号。
依据文明创建与企业文化建塑工作原则，坚持文明创建与中心工作同考核、同奖惩制度，每季度兑现一次，其奖惩兑现按照公司总经理助理级5000元，正部级4500元，副部级3500元，矿部助理级3000元，正科级2700元，副科级2000元，一般人员1000元设立。
单位主管副职及具体负责人每月增加200元。
各矿井班子成员按照同级别文明创建奖基数的1.2倍兑现，各厂班子成员按照同级别文明创建奖基数的1.1倍兑现。
考核结果为文明单位标兵和文明部室标兵的，创建奖基数上浮120%。
对文明创建工作有突出贡献的人员，每半年、年终予以一定奖励。
对考核结果为合格单位的，班子成员按照同级奖励的50%执行，不合格单位按照同级别奖励标准的30%处罚。
半年和年终评先时，文明创建考核有一次不合格的，单位及单位主要领导、分管领导不能评为各类先进。
附件：
1.煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则
2.煤业公司机关部室文明创建和企业文化建设考核细则
2018年2月23日
附件1
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表一（班子建设）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
1
班子建设（4分）
（1）班子“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好达标。
1
每1项不达标扣0.5分。
办公室
（2）按照要求组织中心组政治学习，有季度学习计划，每月集中不少于1次，且记录规范、齐全。
１
无计划扣0.5分，学习每少1次扣0.5分，记录不齐全、不规范1项扣0.1分，无记录扣0.5分。
（3）按时召开半年和年度民主生活会，及时报送相关材料，且记录规范、备查资料齐全。
1
未召开扣1分，无请示扣0.5分，不及时报送材料、记录不规范、不齐全1项扣0.25分。
（4）坚持民主集中制，“三重一大”等事项班子集中研究，制度齐全，记录规范。
１
制度不健全扣0.5分，无记录扣0.5分，记录不规范1项扣0.25分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表二（组织建设）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
2
组织建设（5分）
（5）党建工作有计划，活动有载体，记录规范。
0.5
无计划扣0.5分，无活动载体扣0.5分，活动记录不规范1项扣0.１分。
政工部
（6）按照要求，基层党组织、党员考评工作有方案、有考核、有奖惩。
1.5
每一项不合格扣1分。
（7）根据公司党委《关于加强基层党组织、党员考评工作的通知》文件，对照《煤业公司基层党委（总支）党建工作考评标准》相关内容落实好。
2.5
每一项不合格扣0.2分。
（8）每半年报送一次机构及副科级以上干部调整变化情况。
0.5
未报送、漏报、错报各扣0.5分；报送不及时扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表三（宣传教育）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
3
宣传教育（6分）
（9）宣传工作年度有方案，季度有计划，月度有考核，有落实。
1
1项不符合扣0.5分。
政工部
（10）有宣传设施设备，有固定宣传阵地。
0.5
1项不符合扣0.2分。
（11）网络宣传日常更新及时，资料归档规范。
0.4
1项不符合扣0.１分。
（12）矿厂建有自己的三级融媒体平台，并且转载学习、点击阅读有记录。
0.4
无平台，扣0.4分，转载学习、点击阅读有记录1项不符合扣0.2分。
（13）有专兼职宣传人员，通讯员队伍健全，有档案。
0.2
1项不符合扣0.2分。
（14）每月召开一次宣传例会，半年组织一次宣传培训，半年评选一次优秀通讯报道员，完成公司规定的稿件任务。
１.4
1项不符合扣0.2分，X/月度任务=扣分数，专题少一期扣0.5分（X表示未完成稿件数）。
（15）稿酬能够月度按标准及时兑现。
0.８
1次不能按要求兑现扣0.8分。
（16）政治学习月度有计划，记录规范齐全。
0.5
1项不符合扣0.2分。
（17）开展全民阅读活动，提升全员传统文化素养，有方案，有平台。
积极组织征文、荐读、演讲、摄影、书法竞赛等活动，做好活动记录。
0.8
1项不符合扣0.2分
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表四（文明创建）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
4
文明创建（8分）
（18）文明创建机构健全、年度有方案、月度有考核、季度有总结。
2
机构不健全、无年度方案各扣0.5分，考核少1次扣0.5分，缺季度总结扣0.5分。
政工部
（19）党委（或总支）每季度研究文明创建工作不少于1次，且记录规范。
1
无记录扣1分，记录不规范扣0.5分。
（20）《创建视窗》千人以上单位2期/月上传任务，其他单位1期/月，并做好上传记录。
1
上传文件每少1个扣0.5分，上传记录少1项扣0.2分。
（21）“道德讲堂”、“经典诵读”、员工文明行为养成有措施，有活动，有记录；千人以上单位有“道德讲堂”、“经典诵读”教室，每旬组织一次文明行为督查，半年组织一次文明礼仪宣教，记录规范。
2
无措施、无讲堂各扣0.5分，督查活动少1次扣0.5分，无文明礼仪宣教活动扣1分，相关记录不规范、不齐全一项扣0.25分。
（22）细胞工程建设管理规范,有方案、活动真实，有奖惩，记录齐全。
1
无方案扣0.5分，记录不符合1项扣0.2分，无奖惩扣0.5分。
（23）办公室、工广、两堂一舍（含大学生宿舍）物品摆放整齐，环境卫生整洁，无死角。
1
物品摆放不整齐1室（处）扣0.2分，环境卫生1处不合格扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表五（企业文化建设）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
5
企业文化建设
（6分）
（24）规范使用标识、标记和集团公司视觉识别系统。
集团公司安全理念系统宣贯有落实。
0.5
不规范使用标识、标记和识别系统1处扣0.1分；安全理念系统无宣贯、宣贯不到位扣0.5分。
政工部
（25）推进内部典型经验交流常态化，季度有计划、有落实，月度有考核、有台账。
要求厂季度不少于2次，矿季度不少于5次。
2.5
内部典型经验交流季度无计划、无落实扣2分；月度无考核、无台账扣0.5分；内部交流少一次扣0.5分。
（26）按要求组织开展“十百千”创先争优示范带动工程，各项材料按时报送。
0.5
活动不开展、材料未报送各扣0.5分；材料报送不及时、材料质量差、迟报各扣0.2分。
（27）按照公司2+3文化建设要求，积极推进本单位企业文化建设，有方案，有实施，有考核，记录规范齐全。
1.5
无方案、无实施各扣1.5分；无考核、记录不规范各扣0..5分。
（28）开展好“首席员工”、“金牌员工”等评选活动，有考核、有奖惩。
1
无活动开展扣1分；无考核、无奖惩扣0.5分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表六（廉政建设）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
6
廉政建设（6分）
（29）纪检监察机构健全，有专兼职人员；区队（车间）支部设立纪检委员。
0.8
机构不健全扣0.3分，缺专兼职人员扣0.2分，基层区队（车间）无纪检委员扣0.2分。
监审部
（30）落实“两个责任”，季度有情况分析，半年有汇报，层层签订廉政目标责任书，廉洁自律纳入民主生活会和干部述职述廉述学内容。
0.8
1项工作不落实扣0.2分。
（31）落实《廉政准则》、中央八项规定和公司有关制度，严禁干预干部任用、工程发包、招议标、物资采购等活动，严禁吃拿卡要和收受礼金、有价证券等。
1
发现1人次违反规定者扣0.5分；重者执行一票否决制。
（32）信访举报有记录、有落实，不袒护、不包庇违法违纪人员，及时完成上级交办问题线索处置及案件调查，妥善保管案件资料。
1
1项不符合扣0.5分，发生案件泄密的1次扣0.5分，档案不全、出现毁损缺漏1次扣0.2分。
（33）严格执行公司六项费用管理规定，严格执行领导干部婚丧嫁娶等事项报告制度。
0.5
发现1人次违反规定扣0.2分；少1人次不执行报告制度扣0.2分。
（34）及时、妥善处理职工反映的热点、难点问题，无越级上访，无集体上访、无重复上访。
1
出现1起越级上访现象扣0.2分，出现1起越级集体上访现象扣0.5分。
（35）党风廉政宣传教育工作有计划、有载体，有纪检监察专题网页，内容及时更新。
0.5
1项不符合扣0.2分。
（36）积极参加上级纪委组织的各项活动，及时报送各种材料。
0.4
1项不符合扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表七（学习培训）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
7
学习培训（5分）
（37）培训有机构、有计划、有实施。
1.5
机构不健全扣1分，计划、实施1项不合格扣0.2分。
培训中心
（38）配备专（兼）职管理人员和师资队伍，选用合适的教材或讲义。
1.5
师资缺员1人扣0.5分，教材讲义1处不合适扣0.5分。
（39）各项培训管理制度健全，培训考核能兑现。
1
制度不健全扣0.2分，考核不兑现扣0.5分。
（40）培训和自学管理按照流程规范操作，资料规范齐全。
1
1项不合格扣0.5分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表八（工会工作）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
8
工会工作
（6分）
（41）矿（厂）务公开有阵地，民主接待有场地，合理化建议有处理，且记录齐全。
0.8
矿（厂）务公开少1次扣0.5分，无民主接待无场地扣0.5分，合理化建议不处置、相关记录有缺项1次扣0.2分。
工会
（42）每年召开一次职代会，重大事项须经联席会审议。
0.8
1项不符合扣0.5分。
（43）适时开展各种劳动竞赛，及时为先进典型送贺信，各类先进档案管理健全。
0.5
1项不符合扣0.3分。
（44）按照要求组织职工技能大赛。
0.5
少组织1次扣0.5分。
（45）员工创新工作室、“五小”竞赛等技术活动有制度、有方案、有成果、有表彰。
0.8
1项不符合扣0.2分。
（46）扎实开展班组建设、无三违区队建设、群监员上岗、女工协管等工作，有计划、有落实、有记录。
0.8
少开展1项活动扣0.5分，活动次数、计划、落实、记录等一项不合格扣0.2分。
（47）适时开展职工文体活动。
0.5
不能适时开展，1次扣0.2分。
（48）建立困难职工档案，及时为困难职工送温暖。
0.5
一项不符合扣0.2分。
（49）足额提取、合理使用、上缴工会经费，每季度向上级工会报一次财务报表。
0.8
会费使用不规范1次扣0.5分，财务报表上报不及时扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表九（共青团工作）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
9
共青团工作（6分）
（50）机构健全，年度有计划、有表彰，对基层团支部月度有考核，兼职团干部月度津贴补助及时足额兑现。
0.7
一项一次不符合，扣0.2分。
政工部
共青团工作手册半年更新上报1次，团费每半年收缴1次，团干、青安岗员培训每半年组织1次，坚持月有例会、季有团课制度。
1
一项一次不符合，扣0.2分。
（52）共青团专题活动每半年矿不少于3次，厂不少于2次。
0.6
每少一次，扣0.3分。
（53）完成洛宁煤业青年网发稿任务。
1.5
按季度完成情况通报扣分
（54）青安岗四点、零点突击检查矿每月不少于4次，厂每月不少于3次，按公司要求组织好协作互查，月度有考核，上岗补助兑现及时，资料齐备。
1.5
一项一次不符合，扣0.2分。
（55）导师带徒活动制度健全，师徒合同签订、日常考核、出徒考试资料齐备。
0.7
一项一次不符合，扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表十（综合治理）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
10
综合治理（4分）
（56）逐级签订《综合治理目标责任书》。
0.5
单项不合格扣0.5分。
政工部
（57）建立不稳定因素信息台账，对于突发性问题有预案。
1
无台账、预案每项扣1分，信息记录不全或漏记1项扣0.5分。
（58）重大节日、会议期间维稳做到“日报告”、“零事件”。
0.5
漏报一次扣0.2分，出现问题提升一个处罚档次。
（59）按规定配置消防设施，岗位人员能够熟练使用消防器材，按要求组织消防检查和消防演习，且记录规范齐全。
1
消防检查每少1次扣0.5分,消防演习少1次扣1分，不组织法制教育活动，扣1分。
（60）积极开展普法教育活动，每半年举办一次法律法规知识培训，且记录规范、齐全。
0.5
无活动扣0.5分，记录不规范、齐全每项扣0.2分。
（61）消防台账、矿区治安巡逻记录齐全。
0.5
单项不合格扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表十一（计划生育）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
11
计划生育（3分）
（62）有年度工作计划，逐级签订《计划生育目标责任书》。
0.5
无年度计划扣0.5分，不签目标责任书扣0.5分。
政工部
（63）计划生育台账按要求录入信息，更新及时。
0.5
无计生台账扣0.5分，更新不及时扣0.5分。
（64）生育登记服务证、独生子女户人员信息整理、各种产假、婚假、陪护假以及辞职人员信息和各种记录规范齐全，完整无遗漏。
1
各种记录有缺漏1处扣0.5分，记录不规范1处扣0.1分。
（65）季度人口培训有计划、有落实。
0.5
无培训计划扣0.5分，少培训1次扣0.1分。
（66）及时反馈计生问题处理结果等信息。
0.5
每迟报1天扣0.2分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表十二（文件管理）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
12
文件信息（3分）
（67）文件归口办公室管理，行文规范，文字表述无差错，上报、收发及时，且有记录，无棚架现象。
1
1处不合格扣0.2分，出现棚架现象1次扣0.5分。
办公室
（68）文件管理规范，编号、保管、销毁等（程序）有记录。
0.5
1处不合格扣0.2分。
（69）印鉴管理、使用有专人，有记录。
0.5
1项不合格扣0.2分。
（70）信息报送及时，能按照要求完成任务。
0.5
不报扣0.5分，迟报1天扣0.1分。
（71）保密工作有制度。
0.5
无保密制度，扣0.2分，执行不到位扣0.5分。
煤业公司文明创建和企业文化建设考核细则表十三（临时工作安排）
序号
项目分值
考核内容
分值
扣分标准
责任单位
13
阶段性活动、临时工作安排
升级会员 