咸宁市旅游局传达贯彻落实全省旅游工作会议精神情况汇报.doc

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咸宁市旅游局传达贯彻

落实全省旅游工作会议精神情况汇报

 2月5日,全省旅游工作会议在武汉顺利召开后，市旅游局及时召开全体干部职工会议传达2015年全省旅游工作会议精神，现将有关贯彻落实情况汇报如下：

一、关于领会贯彻全省旅游工作会议精神情况

（一）认真领会，贯彻会议精神。

2月10日，党组书记、局长郑华成同志主持召开局机关全体干部职工大会，会上传达了省领导关于旅游工作的重要批示和省旅游局局长钱远坤同志在全省旅游工作会议上重要讲话精神，组织学习了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）。

会议与学习贯彻国务院31号文件精神和省局领导有关全省旅游工作重要讲话精神结合起来，吃透精神实质，提高思想认识，指导旅游工作开展。

3月20日，提请市政府召开全市旅游工作会议，邀请市旅游产业发展委员会成员单位、各县（市、区）政府分管领导、旅游局长以及相关旅游企业主要负责人参加，认真领会贯彻全国、全省旅游工作会议精神，对2014年工作进行全面总结回顾，对2015年工作进行重点部署安排。

（二）强化措施，落实会议精神。

一是制订三个办法。

出台《咸宁市旅游标准化标杆企业评选办法》、《咸宁市旅游组接团奖励办法》、《咸宁市金牌导游评选办法》等三个办法，以此来进一步抓好各项涉旅业务工作，重点在加强对标准化示范创建、对外旅游宣传、深化旅游合作、提升旅游从业人员服务质量上下功夫，出实绩，树形象。

二是积极推进旅游厕所行动。

组织参加全省旅游厕所动员大会，申报新建，改扩建旅游公厕各100个。

三是制订全市旅游工作要点，明确总体工作目标和具体措施。

四是协调做好旅游名镇创建。

嘉鱼县官桥镇顺利通过验收。

五是谋划十三五旅游规划，加强旅游业发展调研，招商项目数据库，研究制定十三五工作思路和重点工作计划，完成了十三五旅游规划初步方案，统筹安排2015年和十三五期间旅游工作。

（三）强化工作保障，搭建旅游发展平台。

一是加强旅游基础建设。

大力推进旅游交通网络建设，使城市公交服务网络向旅游集散地、郊区旅游景点延伸，发展城市旅游观光巴士，开通旅游直通车；完善市旅游集散中心旅游公共服务平台和高铁咸宁北站、武咸城铁咸宁南站、咸宁东站等旅游信息咨询服务中心建设。

开展“旅游厕所革命”，积极争取新建、改扩建一批旅游厕所。

二是实施百千万人才工程。

重点培养一批优秀旅游产业企业家、管理人才、服务技能人才和金牌导游人才，积极引进高层次旅游管理营销人才。

加强与黄冈师范学院、湖北科技学院、咸宁职业技术学院的合作，开展旅游行业专业培训、服务评比和金牌导游人才评选等形式多样的旅游从业人员教育培训评比评选活动，不断提高旅游从业队伍素质。

加强旅游协会组织建设，推动旅游行业自律与对外交流合作。

三是加大执法力度，规范旅游市场秩序。

届时，我局将联合市安监、质监、卫生、公安、文体、消防、交通、咸安区政府等部门，重点对各企业的卫生、消防安全、旅行社租用旅游车辆、游客安全教育、景区游乐设施等情况进行检查，对存在安全隐患的企业下达整改通知书，要求能立即整改的要立即整改，暂时不能整改的要规定整改时限进行整改，杜绝安全事故的发生。

四是开展文明旅游宣传。

开展“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”社会宣传，与旅游企业订立文明旅游公约，进一步加强文明旅游市场监管，增强广大游客文明旅游社会自觉。

对旅游失信行为、旅游投诉反面典型加大曝光力度，形成强大的舆论攻势。

二、2015年旅游工作安排情况

2015年是全面深化改革的关键之年，是谋划“十三五”规划的起步之年。

全市旅游工作总体思路是：

全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，按照“四个全面”重大战略布局，落实省委、市委和全国、全省旅游工作会议的总体要求，2015年，力争全市接待旅游人数4000万人次以上、旅游总收入210亿元以上。

（一）以旅游综合改革为总抓手，引领全域旅游发展新格局。

一是启动旅游综合改革试点工作。

积极申报国家旅游综合改革试点城市，认真组织制定《咸宁市国家旅游综合改革试点实施方案》，积极推进旅游综合改革试点工作。

二是创新旅游综合管理体制。

积极探索顺应现代旅游发展规律的旅游管理体制，组建咸宁市旅游发展委员会。

三是创新旅游资源一体化管理机制。

破除旅游资源多头管理、条块分割、责权利不明的格局，探索新旅游资源一体化管理机制。

四是创新旅游投融资机制。

积极破解旅游融资难题，创新旅游投融资机制，适时推动组建旅游投资集团、旅游融资担保公司，加快旅游融资渠道多元化，实现资本与资源的最佳整合，确保旅游投资持续增长。

五是突出旅游规划引领。

以旅游规划引领产业发展布局，优化产业要素配置，加紧编制《咸宁市“十三五”旅游发展规划》、《“九养咸宁”现代旅游休闲产业发展规划》、《咸宁市城市旅游品牌形象推广战略规划》。

六是营造旅游发展气场。

提请市委、市政府召开全市第九次旅游产业发展大会，高位谋划、全方位部署旅游产业发展，着力营造发展氛围。

（二）以项目持续发力为驱动，引领产业发展新布局。

一是加快旅游重点项目建设。

强化旅游跨界融合、多元发展，积极引进一批有特色、有影响、有震撼力的重大旅游项目建设，推动旅游项目开发向集约型、创意型转变，合理布局旅游产业聚集区。

二是实施旅游新业态培育工程。

围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素和“商、养、学、闲、情、奇”旅游拓展要素，以“九养咸宁”为核心，高起点规划旅游休闲产业。

三是实施旅游精品工程。

培优做强一批品牌景区、饭店、旅行社、农家乐、旅游精品线路，推动旅游要素优化升级。

四是推进乡村旅游富民工程。

以建设“美丽乡村、绿色家园”为主题，进一步推进幕阜山集中连片贫困地区旅游扶贫开发工作，促进旅游与新型城镇化融合发展。

五是壮大市场主体。

支持旅游企业向规模化、集团化、专业化发展，引导企业突出主业、多元经营，培育旅游领军企业。

六是继续推进旅游商品“双百”工程。

建立旅游商品开发、生产、销售奖励机制，培育一批体现地方特色的旅游商品品牌，大力发展购物旅游，培育旅游消费新的增长点。

（三）以互联网的思维，引领旅游营销新模式。

一是加强旅游营销策划。

继续筹备做好举办第七届国际温泉文化旅游节，引导、支持旅游企业策划举办参与性、体验性、互动性促销活动。

筹备做好第九届中部投资贸易博览会、第八届华中旅游博览会暨首届长江国际旅游博览会品牌推广工作。

二是实施旅游营销创新工程。

以“香城泉都·浪漫咸宁”为核心，通过探索网站、微博、微信、微电影、手机APP等“五位一体”旅游营销模式，加大咸宁旅游宣传营销力度。

三是加快拓展旅游市场。

积极融入大武汉，扩大“两铁一带”同城效应，发展城铁旅游经济；深化与高铁沿线城市的互动合作，大力发展高铁休闲旅游；加强“咸岳九安”四市旅游合作，推动区域旅游一体化。

四是实施精品线路统筹推广工程。

针对游客个性化、多样化旅游需求，重点开发以生态、休闲、怀古、观光、民俗为主题的精品线路，形成以线路联精品、以线路带区域的新格局。

五是实施智慧旅游工程。

完成智慧旅游云数据中心和智慧旅游行业运行监管平台、智慧旅游公共服务平台、智慧旅游营销平台、智慧旅游体验平台（智慧旅游目的地信息化服务系统）一期工程建设。

六是加强旅游资讯网建设。

挖掘采编咸宁旅游数据，维护运营咸宁旅游资讯网、咸宁闲游官方微信、微博，完成去哪儿网、携程网、同程网、途牛网等网站咸宁旅游资讯内容填充。

（四）以旅游标准化为抓手，引领旅游目的地管理新支撑。

一是实施服务品质提升工程。

认真贯彻《旅游法》，开展旅游市场专项检查，加大假日旅游市场明查暗访力度。

二是深入推进旅游标准化建设。

加快推动《温泉旅游服务质量规范》国家标准和10项旅游行业标准实施，不断完善全市旅游标准体系。

三是加强旅游行业监管。

积极探索联合执法机制，组建成立旅游市场综合执法机构，强化旅游市场监管。

四是加强旅行社规范管理。

出台《咸宁市旅游组接团奖励办法》，推动旅行社规范化、规模化发展。

联合相关部门加大对非法经营、虚假广告、欺客宰客、强迫消费、垄断市场等违法行为的打击力度。

五是健全旅游安全保障体系。

加强对重点领域、重点时段、重要环节旅游市场的安全检查，努力消除苗头性安全隐患，确保旅游市场安全运行。

六是加快旅游基础设施建设。

大力推进旅游交通网络建设，使城市公交服务网络向旅游集散地、郊区旅游景点延伸。

（五）以作风建设为重点，引领旅游人才队伍建设。

一是加强作风建设。

继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专项教育活动，把教育实践活动成果转化为制度成果、工作成果。

二是实施“百千万”旅游人才工程。

重点培养一批优秀旅游产业企业家、管理人才、服务技能人才和金牌导游人才，积极引进高层次旅游管理营销人才。

三是加强基层联系。

继续开展第五轮“三万”工作，加大“1331”工程扶贫点帮扶力度。

四是加强党风廉政建设。

严格落实党风廉政建设的主体责任,严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求,扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

2015年3月18日