安全生产规章制度和操作规程完整.docx

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安全生产规章制度和操作规程完整

平安生产规章制度和操作规程

一、平安生产规章制度

1、平安生产责任制度

第一章总那么

第一条为了进一步贯彻落实"平安第一、预防为主〞的方针，强化各级平安生产责任制，确保平安生产，特制定本制度。

第二条企业行政第一把手是本企业平安生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管平安，谁主管谁负责的原那么，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现平安生产负责。

第三条平安生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的平安职责，实现全员平安生产责任制。

第四条本制度适用于工业总公司下属各单位。

第二章岗位制度

第五条总经理平安生产职责

（1）、认真贯彻执行国家平安生产方针、政策、法律、法规，把平安工作列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的平安生产工作会议，批阅上级有关平安方面的文件，签发有关平安工作的重大决定，对本公司的平安生产工作全面负责；

（2）、负责建立健全平安生产责任制，催促检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；

（3）、组织制定并实施公司平安规章制度、平安操作规程、重大平安技术措施和生产平安事故应急预案；

（4）、保证平安生产投入的有效实施，解决平安措施费用；

（5）、健全平安管理机构，充实专职平安生产管理人员，定期听取平安生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关平安生产中的重大问题；

（6）、按规定和事故处理的"三不放过〞原那么，组织对事故的报告和调查处理；

（7）、加强对各项平安活动的领导，决定平安生产方面的重要奖惩。

第六条副总经理平安生产职责

（1）组织开展平安技术研究工作，积极采用先进技术和平安防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

（2）组织落实总公司的平安生产规章制度、平安技术规程，编制平安技术措施方案，并组织实施；

（3）组织总公司的平安生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

（4）在组织新工程以及技术改造工程的设计、施工和投入使用时，做到"三同时〞〔平安卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用〕；

（5）审查总公司平安技术规程和平安技术措施工程，保证技术上切实可行；

（6）负责事故的调查处理，并及时向上级报告；

（7）负责召开平安生产工作会议，分析平安生产动态，解决平安生产中存在的问题。

第七条部门经理平安生产职责

（1）保证国家平安生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行，监视检查分管部门对平安生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

（2）对本部门贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监视作用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于平安工作的奖惩；搞好平安生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的平安意识；

（3）总结推XX全生产先进经历。

在评选先进时，要把平安工作业绩作为重要内容；

（4）支持群众性的劳动保护监视和平安生产竞赛活动；

（5）深人生产一线，掌握了解平安生产状态，解决影响平安生产的各种问题，做到防患于未然；

（6）参加公司有关平安规章制度和劳动保护条例的制定；

（7）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的平安与安康；

（8）参加平安检查和对新建、改扩建工程的"三同时〞监视，参加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。

第八条机关员工平安职责

（1）认真学习和遵守各项平安生产规章制度，严格遵守平安生产的各项禁令和规定，履行平安职责；

（2）提高平安生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的平安工作负直接责任；

（3）认真学习并执行平安用火、防静电、防腐蚀等环节的平安管理制度和规定；

（4）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发生事故时，及时地如实向上级报告；

（5）妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公；

（6）积极参加各种平安活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第九条分公司经理平安生产职责

（1）保证国家平安生产法规和总公司规章制度在本单位贯彻执行，贯彻"五同时〞的原那么，即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作；监视检查本单位对平安生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

（2）组织制订并实施分公司平安生产管理规定、平安技术操作规程和平安技术措施方案；

（3）组织对新工人（包括实习、临时人员）进展平安教育，对职工进展经常性的平安思想、平安知识和平安技术教育；开展岗位技术练兵，组织平安技术考核；组织并参加工程部的平安活动，及时处理工人提出的意见；

（4）组织分公司平安检查，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；

（5）及时报告本单位发生的事故，注意保护现场；

（6）配备合格的平安技术人员，充分发挥分公司和工程部平安人员的作用。

第十条工程部负责人平安生产职责

（1）贯彻执行总公司和分公司对平安生产的规定和要求，全面负责本工程部的平安生产；

（2）组织职工学习并贯彻执行总公司、分公司各项平安生产规章制度和平安技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；

（3）组织并参加平安活动，坚持班前讲平安、班中检查平安、班后总结平安；

（4）负责对新工人（包括实习、临时人员）进展岗位平安教育；

（5）负责工程部平安检查，发现不平安因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

（6）搞好生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；催促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

第十一条兼职平安员平安生产职责

（1）在工程部负责人的领导下，负责工程部的平安生产工作，协助工程部负责人贯彻上级平安生产的指示和规定，并检查催促执行。

（2）参与制订工程部有关平安生产管理制度和平安技术操作规程，并检查执行情况；

（3）负责编制工程部平安技术措施方案和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

（4）做好职工的平安思想、平安技术教育与考核工作；

（5）负责分公司平安设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；

（6）及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。

第十二条班组长〔代班长〕平安生产职责

（1）贯彻执行分公司和工程部对平安生产的指令和要求，全面负责本班组的平安生产；

（2）学习并贯彻执行总公司、分公司各项平安生产规章制度和平安技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；

（3）组织并参加班组平安活动，坚持班前讲平安、班中检查平安、班后总结平安；

（4）负责对新工人（包括临时人员）迸行平安操作规程教育；

（5）负责班组平安检查，发现不平安因素及时组织力量消除，并报告上级。

发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；

（6）负责生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。

催促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；

（7）组织班组平安生产竞赛，表彰先进，总结经历。

（8）负责班组建立，提高班组管理水平。

保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。

第十三条生产操作人员平安生产职责

（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的平安生产负直接责任；

（2）精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录；

（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；

（4）按时认真进展巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；

（5）正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；

（6）上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；

（7）积极参加各种平安活动；

（8）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第三章部门平安生产职责

第十四条公司党委平安生产职责

（1）对本公司贯彻党和国家的平安生产方针、政策起保证监视作用，并积极提出建议和意见；

（2）协助行政领导搞好平安生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的平安意识；

（3）发挥各级党组织在企业平安生产中的监视保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到平安生产无事故；

（4）协助行政领导总结推XX全生产先进经历。

在评选先进党支部和优秀党员时，要把平安工作业绩作为重要内容；

（5）支持开展群众性的劳动保护监视和平安生产竞赛活动；

（6）深人生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响平安生产的各种思想问题，做到防患于未然。

发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

第十五条工会平安生产职责

（1）贯彻国家及总工会有关平安生产的方针、政策，并监视认真执行，对无视平安生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，催促和配合有关部门及时改进；

（2）监视劳动保护费用的使用情况，对有碍平安生产、危害职工安康平安和违反平安操作规程的行为有权抵抗、纠正和控告；

（3）做好平安生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行平安生产各项规程、规定，支持总经理对平安生产做出突出奉献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反平安生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；

（4）参加企业有关平安生产规章制度制订；

（5）协助行政搞好班组的平安建立；

（6）会同有关部门认真开展平安生产合理化建议活动；

（7）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的平安与安康，组织从事有毒有害作业人员进展预防性安康疗养；

（8）发动和依靠广阔职工群众有效地搞好平安生产；

（9）参加平安生产检查和对新装置、新工程的"三同时〞监视，参加事故的调查处理。

第十六条经营部平安生产职责

（1）认真贯彻执行国家相关的平安生产方针、政策、法令、法规和上级有关平安生产的规定，在总经理、副总经理和平安生产委员会的领导下负责总公司的平安生产管理工作；

（2）组织制订、修订总公司的平安生产管理制度和平安技术规程，编制平安技术措施方案，提出平安技术措施方案，并检查执行情况；

（3）组织参加平安大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和催促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；

（4）参加新建、改建、扩建及大修工程的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合平安技术要求；

（5）负责按方案保质量及时供应平安技术措施工程所需设备、材料；

（6）按国家有关规定，负责制订职工劳保用品的发放标准，负责各类劳动防护用品的采购、保管，并催促检查有关部门按规定及时发放和合理使用；

（7）深入现场检查，解决有关平安问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及平安生产的紧急情况，有权令其停顿作业，并立即报告有关领导处理；

（8）负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。

按规定参加事故的调查、处理工作；

（9）负责对总公司各单位的平安考核评比工作，会同综合部认真开展各种平安活动，总结交流平安生产先进经历，开展平安技术研究，积极推XX全生产科研成果、先进技术及现代平安管理方法；

（10）检查催促有关部门和单位搞好平安装备的维护保养和管理工作。

第十七条综合部平安生产职责

（1）协助总公司领导贯彻上级有关平安生产规定，及时转发上级和有关部门的平安生产文件、资料。

做好总公司的平安会议记录，对平安主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发；

（2）组织检查落实干部值班制度；

（3）组织对职工的平安技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作；

（4）把平安工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；

（5）按国家规定，从质量和数量上保证平安生产人员的配备；

（6）临时用工协议书中应有平安方面的条文，并会同有关部门执行；

（7）监视检查平安用火管理制度的执行情况；

（8）掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监视检查火源、火险及灭火设施的管理，催促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅；

（9）认真执行上级有关交通平安的规定，做好机动车辆的年检、维修保养工作和驾驶员的年审、平安教育和考核工作；确保平安行驶。

第十八条财务部平安生产职责

（1）认真贯彻国家关于平安措施经费提取使用的规定，专款专用，并监视执行；

（2）保证事故隐患治理费用、平安教育费用等平安费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容；

（3）保证劳动保护用品的开支，保证总公司平安生产实际需要的经费。

第十九条市场部平安生产职责

（1）贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守接触范围内的平安生产制度和相关规定；

（2）负责所辖范围内员工的平安教育和平安管理；

（3）负责对本部门的平安隐患提出治理方案和方案。

第二十条分公司平安生产职责

（1）严格执行国家和总公司有关平安生产的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进展平安教育培训，承受平安培训考核；

（2）审定平安生产方案，确定本单位平安生产目标。

发布本分公司平安规章制度、平安技术规程，制定平安技术措施，不断改善劳动条件；

（3）检查并考核下属单位平安生产责任制落实情况；

（4）搞好环境保护，实现文明生产；

（5）健全平安生产管理组织，配置专〔兼〕职平安技术管理人员；

（6）负责所管辖范围内职工、临时工、民工的平安教育培训考核和平安管理；

（7）落实年度平安工作方案，安排在当年具体工作中；

（8）对平安装置进展定期平安检查、校验工作。

及时整改检查中发现的问题，有重大隐患应坚决停用；

（9）负责对外来参观学习、办事人员进展进厂平安教育；

（10）参加对重大事故的调查处理，落实事故"三不放过〞原那么，坚持发生事故向总公司汇报制度。

2、平安生产文明施工资金保障制度

根据"平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"的要求，减少生产平安事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身平安和身体安康，企业必须投入一定的资金，确保平安目标的实现，平安工作能够顺利展开。

（一）平安生产资金来源

根据"建立工程平安生产管理条例"要求，建立单位在编制工程概算时，确定建立工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。

施工企业对平安工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足平安生产的要求。

〔二〕平安生产资金投入方向

1、意外伤害保险

根据国家"平安生产法"第四十三条，"建立工程平安生产管理条例"第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。

根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费〔建筑面积〕，意外伤害保险期限自建立工程开工之日起至竣工验收合格止。

2、劳动防护用品机具〔资金〕投入

"平安生产法"第三十九条，"建立工程平安生产管路条例"第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供平安防护用具。

包括平安、平安带、平安网、手套、皮鞋、防护镜和平安防护服装等。

根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放平安防护服装及工具，切实做到保护人身平安及身体安康的要求。

3、平安教育培训资金投入

根据"平安生产法"、"建立工程平安生产管理条例"第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的平安作业培训管理人员、作业人员的平安法规、常识、平安技能的培训，使其能到达平安生产的要求。

参加培训取得特种作业证，并掌握相应的平安知识。

必须保证资金投入保证培训教育面到达100％，没人都参加培训。

4、机械安拆检查、维修的投入

根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、撤除必须由具有相应资质的单位进展安拆维修作业〔防止在安拆、维修过程中发生事故〕，到达平安使用的要求。

由市质量技术监视特种设备检验所对机械设备进展检测〔收取相应的检测费用〕。

在施工中为保障平安需要，对临边洞口进展防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。

根据平安技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。

6、施工现场文明施工投入

加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创立良好工作环境〔降低粉尘、噪音污染〕使从业人员身心安康。

7、平安人员办公投入

为保证公司正常的平安工作的展开，必要平安标准、标准、采购，监理平安档案。

8、应急救援预案投入

1〕救援物资、机械、设备投入

2〕应急救援人员教育培训投入

3〕应急救援演练投入

4〕应急救援金储藏

〔三〕平安资金必须专项专用，其使用程序为：

单位平安资金账户——平安科审批——生产副经理审批——经理审批——专项资金使用

3、平安教育培训制度

为了进一步提工程工人的平安意识，提高平安技能，掌握平安操作技术标准，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各工程部根据如下原那么制订平安教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向平安部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监视实施情况；

2、工程部建立三级平安教育档案：

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的平安教育和特种行业人员的平安培训、考核及发证。

建立现场职工平安教育卡、对新进场工人必须进展平安施工根本知识、平安纪律和操作规程的三级平安教育。

一级平安教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进展劳动保护，平安生产法规、方针、政策、平安规章制度、平安纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级平安教育由工程部负责，对经过教育的人员进展现场平安知识，结合施工性质进展平安规章制度、高空作业、现场平安用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级平安教育由班组负责，教育内容是现场平安本卷须知、平安技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和平安管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

职工"三项〞平安教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；

3、特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心〔或培训班〕进展专业平安教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。

无证上岗者，按平安生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工〔生产〕方法、新设备、新材料时，各工程部要组织制订新的平安措施、新的平安操作方法和新的岗位平安知识教育。

5、调换新工种必须进展现场平安本卷须知，平安技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和平安管理使用知识的教育。

6、本制度由工程部实施，公司质安部负责解释。

4、平安检查及隐患排查制度

第一条为加强本公司的平安生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现某公司平安生产，制定本方法。

第二条平安生产事故隐患〔以下简称事故隐患〕是指在生产、经营和建立过程中违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。

第三条本方法适用于本公司所属各部门。

第一章事故隐患分类

第四条一般事故隐患：

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第五条重大事故隐患：

是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。

第二章责任分工

第六条本公司主管平安的公司领导责任分工。

〔一〕负责审批本公司上报的重大事故隐患工程；

〔二〕负责审批本公司重大事故隐患治理资金。

第七条各单位和作业部级领导责任分工。

〔一〕组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细那么；

〔二〕组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报；

〔三〕按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展情况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实事故隐患治理资金；

〔四〕组织对相关外协单位的事故隐患排查工作。

第八条各专业系统责任分工。

〔一〕生产部

1、发现危及人身平安的重大事故隐患或紧急情况时，要立即下达停工处理指令，不得违章指挥；

2、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进展解决；

3、处理事故隐患时，做好指挥预案。

〔二〕设备部

1、组织开展设备设施的平安检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；

2、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安排，并组织事故隐患治理工程、工程的实施；

3、组织对检修单位作业现场和日常管理中隐患进展检查工作，对存在隐患整改治理工作监视检查。

〔三〕人力资源部

1、组织开展岗位劳动纪律情况和劳务用工管理情况的检查，对存在隐患组织落实；

2、组织开展消防、交通、治安专业的平安检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；

3、对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并根据某公司领导批复，组织做好奖励的审核、兑现。

〔四〕办公室

1、组织开展食品卫生、行为标准、职工后勤的平安检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；

2、组织制订公共卫生等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；

3、组织对绿化、保洁单位作业现场和日常管理中隐患进展检查工作，对存在隐患整改治理工作监视检查。

〔五〕财务系统

在编制资金预算的同时，将事故隐患治理资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐患治理资金进展审核，保证事故隐患治理资金的落实。

〔六〕工程部

1、组织开展工程建立工程的平安检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；

2、组织制订在建工程、设施事故隐患整改方案，对事故隐患治理工作组织实施；

3、组织对工程单位施工现场和日常管理中隐患进展检查工作，对存在隐患整改治理工作监视检查。

第三章事故隐患的排查与统计上报

第九条各单位行政一把手，是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患的排查治理全面负责。

第十条在事故隐患排查中，各单位按照区域分工、包机制度明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。

第十一条应依据法律、法规、标准、规章、规程和某公司的有关规定，班组按班次、作业区按日、作业部按周、公司层按月组织进展事故隐患排查工作。

第十二条单位事故隐患排查分部门级、区域级和班组级三级排查制度，均建立"隐患工程登记、处理台帐〞，由上一级主管负责人进展检查和签认。

第十三条各专业系统应按照各自的工作范围、职责分工，分别组织进展事故隐患排查治理工作，并将工作开展情况按时限要求向上级领导和平安专业汇报。

第十四条对检查发现的各类事故隐患，应逐级进展登记或上报。

〔一〕一般事故隐患

1、班组应及时处理，并记录在平安工作日志中；

2、当日不能解决的事故隐患由班组上报作业区，由作业区填写"隐患工程登记、处理台帐〞