职工代表大会基本知识普及.doc

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职代会基本知识普及

公司一届一次职代会暨2013年工作会即将召开，为更好地让广大员工了解职代会相关知识，本网特发布职代会基本知识。

一、什么是职工代表大会制度?

职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。

它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：

贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。

二、职工代表大会的性质如何?

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

①职工代表大会的主体是全体职工。

由全体职工选出的代表组成职工代表大会，他们代表全体职工行使权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工利益。

企业领导人员如被选为职工代表，既是职工代表的身份，又是企业行政的代表。

②职工代表大会是行使权力的机构，职工代表大会作为行使权力的机构，可以对企业的一些重大事项同各有关方面进行协商、咨询，但又不是一个咨询性的机构。

不是决策的执行机构，而是在一定范围内可以做出决定并要求行政予以执行的机构，是体现职工群众意志的机构。

③职工代表大会行使的权力是民主管理的权力。

在企业，民主管理的权力就是“审议企业重大决策，监督行政领导，维护职工合法权益等方面的权力”。

因此，职工代表大会的权力有确定的范围，这种权力，同职工的主人翁地位是一致的。

三、职工代表大会的任务是什么?

职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，这个性质决定了职工代表大会的基本任务主要是：

审议企业重大决策，监督行政领导，维护职工合法权益。

①审议企业重大决策，就是讨论审查和通过有关企业生产经营和管理方面带有全局性的重大问题，讨论决定涉及职工切身利益的重大事项。

②监督行政领导，就是检查督促企业和各级行政领导的工作。

主要监督行政是否正确贯彻执行党和国家的方针政策。

是否正确处理国家、企业、职工三者利益关系，是否正确行使职权，是否认真实施职工代表大会审议通过和决定的事项，是否廉洁奉公、遵纪守法。

③维护职工的合法权益。

职工的合法权益是指国家法律规定职工应当行使的权利和享有的利益。

职工代表大会维护职工合法权益。

是职工有组织地保护自己的合法权益免受侵犯的法律行为。

四、职工代表大会职权是什么?

职工代表大会的职权，取决于企业所有制和职工代表大会的性质。

现阶段，全民所有制企业的职工代表大会，是职工行使民主管理权力的机构;集体所有制企业的职工代表大会，则为企业管理的权力机构。

根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定，职工代表大会行使下列职权：

①审议建议权。

②审查同意或否决权。

③审议决定权。

④评议、监督、奖惩和任免的建议。

⑤推荐或选举权。

五、职工代表权利有哪些?

职工代表依法享有的权利，体现出了社会主义的主人翁地位。

①在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

②有权参与职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况检查，有权参加对企业行政领导质询。

③因参加职工代表大会组织和各项活动而占用工作或生产时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。

六、职工代表的义务有哪些?

职工代表应尽的责任，是对职工代表的基本要求，是职工代表条件的具体化。

①努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力。

②密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，完成职工代表大会交办的各项工作。

③模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

六、如何理解职工代表素质?

职工代表行使权利、履行义务必备的内在素养。

职工代表素质可分为职工代表的整体素质和个体素质两个方面。

整体素质主要指：

职工代表队伍总体上表现出来的政治、思想、文化、业务和企业管理的水平，它是职工代表队伍各类人员素质有机结合的综合反映。

主要表现在：

能否坚持四项基本原则，宣传、贯彻、执行党的各项方针、政策，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系;是否能正确反映职工群众的意见，维护职工群众的合法权益;是否具有较高的文化水平和较强的企业管理能力等。

个体素质主要指：

政治、思想、文化、业务和技术水平。

它具体表现为：

职工代表个人能否坚持四项基本原则，坚持贯彻党和国家的方针、政策，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系;是否有较强的主人翁责任感和积极性;是否密切联系群众，积极反映群众意见，坚持实事求是，大胆维护群众的正当权益;是否有一定的文化水平和管理经验等。