在全县申报规模以上工业会议上的讲话.doc

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在全县申报规模以上工业会议上的讲话

县经信局局长宋耀明

一、要充分认识申报规模企业的意义

1、申报规模企业是县域经济考核的需要。

工业是县域经济增长的主要支撑力量，工业发展主要是依靠规模以上工业企业的发展，主要体现在企业户数的增加，企业规模的壮大。

由于国家统计局从2011年开始将规模以上工业企业入库标准由年主营业务收入500万元调高到2000万元，从而给我县规模以上工业企业总数和入库工作带来较大影响。

2011年底，我县规模以上工业企业由原来的119家，下降到58家，这在全市排名倒数第二位（荆州区130家、松滋市88家、沙市区86家、公安县78家、石首市75家、洪湖市59家、监利县58家、江陵县27家）。

规模企业少，已经严重影响了我县在全省县域经济考核中的排名。

2、申报规模企业是我县工业快速发展的需要。

近两年来，我县切实加大了招商引资和技术改造力度，引进和培育了一大批科技含量高、市场前景好的企业。

为此，县委县政府为2012年的工业经济工作提出了“5433工程”，即全年完成新引进工业项目50个，到位资金40亿，新增规模以上工业企业30家，在建工业项目30个。

二、要明确规模以上企业的相关优惠政策

（一）新增规模企业，对所在乡镇区给予奖励。

从2012年起，对新列为规上工业企业（年主营业务收入达到2000万元以上，下同），经县经信局和统计部门核实，由县两级财政给予所在乡镇区一次性2万元奖励。

（监政发〔2012〕13号）

（二）规上企业建设项目优先享受优惠政策支持。

1、对上级的各项专项扶持资金，或向上级申报有关支持工业企业的技改贴息项目、技术创新项目、贷款贴息项目以及企业专项资金或发展基金等，优先支持规模口工业企业。

2、中小企业发展专项资金主要用于：

发展规模工业企业的奖励；规模工业企业技术改造项目的扶持；规模工业企业提高自主创新能力的奖励。

（三）规上企业优先用电用水用地等支持。

　　1.电力供应紧张时期，优先安排规上企业用电指标；规上企业因企业发展，需要电力扩容，优先给予保证。

　　2.项目或企业进入工业园区发展，优先考虑投产达产后是否达到规上企业标准；投产达产后达不到规上企业标准的，原则上不安排进入工业园区。

　3.优先帮助解决规上企业的信贷支持。

对规上企业优先列入银企合作及丰利担保公司担保贷款推荐名单，帮助协调解决其在生产经营中的有关贷款资金问题。

（四）凡是规模工业企业均由县级领导对口联系，协调矛盾，帮助解决实际问题，引导企业做大做强。

（五）开辟办证“绿色通道”。

凡是我县规模口工业企业的，在办理相关证件时可享受优先办理权。

县政务服务中心及有审批权但未在县政务服务中心开设服务窗口的部门，为企业办理各项业务开辟“绿色通道”，提供优质、快捷服务，办理时限原则上要比公开对外承诺的时限缩短。

二、要认真摸排核查，规范引导规下企业升级为规上企业

（一）积极引导符合条件的规下企业升级为规上企业。

　　1.从企业实际出发，实施“强强组合”、“强强联合”，组建有几个或多个企业成立达到年主营业务收入2000万元以上符合规上企业条件的股份公司。

　　2.引导尚未达到年主营业务收入2000万元以上的强势企业运用收购、兼并、重组、转让等方式，通过做大升级成为规上企业。

　　3.做好开展技改扩能达规企业的服务，推动企业技改顺利开展，促使企业尽早达规。

　　4.抓好即将竣工投产企业服务，具体帮助企业解决即将竣工投产要解决的具体问题，促使企业尽早达规升级。

　　5.发挥产业龙头和企业龙头带动作用，做好培育工作，做大做强产业链延伸的有关企业，推动企业升级达规。

（二）依法依规对企业引导监管。

　　1.对已具备规上条件的企业，因虚报、瞒报、少报、假报生产财务报表未列入规上企业范围，必须予以依法依规规范。

　　2.积极帮助企业解决会计基础工作薄弱，财务资料不够齐全，税收征收程序欠规范等问题。

规范引导企业依法经营，依法纳税。

严厉查处偷漏税行为。

　　3.大力帮扶有潜力发展的规下企业升级为规上企业。

对有发展潜力的规下企业开展积极帮扶，着力解决其在做大做强过程中遇到的用电、用水、用地等方面问题。

　　4.加大淘汰落后产能力度。

对企业设备、工艺、技术、材料、能耗水平进行严格考核，严格按照国家产业政策淘汰落后产能，深入推进项目建设，搞好产业升级。

二○一二年十月十九日