道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评表.docx
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道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评表
道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评表
（讲授专用，引导注意考评要点和评分标准，把握关键词，重视材料提供）
企业名称：
申报等级：
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
一、安全目标
35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
1．查文件，制定切合企业实际安全生产的方针、目标，有具体和量化内容；企业的安全生产管理方针应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的总体原则。
2．查文件，制定文件形式的安全控制指标，指标应至少包含以下内容：
交通运输责任事故起数和死亡人数、火灾事故、污染泄漏事故造成的直接经济损失、隐患治理整改率等。
3．安全生产控制指标内容完善，且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。
5★
★★
本公司确定企业安全生产工作方针：
1.加强教育，注重防范，消除隐患，落实措施，强化责任，确保安全。
2.注重教育，加强防范，细化措施，落实责任。
３.强化责任，细化措施，标本兼治，务求实效。
4.教育先导，技术保障，强化基础，消除隐患，落实责任，确保安全。
。
5.加强教育，强化责任，夯实基础，确保安全。
6、以人为本，预防为主，标本兼治，确保安全。
确定本企业安全生产目标：
加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保不发生重特大交通运输和污染事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员财产损失。
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
确定本企业安全生产控制指标：
本公司全年危货运输重特大责任事故为“0”，事故起数降低２０%、死亡人数降低5０%，直接经济损失下降３０%，火灾事故为“0”，污染泄漏事故控制为“0”，隐患治理整达１００%。
应以文件形式制发。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
1．查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分。
2．保障措施不具体、不完善的：
未制订包括：
宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容的，每缺一项扣1分。
3．抽查相关部门1-3名职工，不了解企业安全方针与目标的，未得到层层宣贯的，未落实到岗位的，扣2分。
5
下发“关于印发本公司安全生产工作方针、目标和保障措施的通知”（以红头文件，编文号，盖公章）
一、方针与目标
本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标：
二、保障措施：
1.培训教育，提高素质；
2.制度建设，夯实基础；
3.注重整改，消除隐患；
4.齐抓共管，动态监管；，
5.经费保障，持续发展；
6.加强考核，注重落实。
（1.行文主送：
各部室、车间、班组，通知各级组织学习贯彻和分解落实；2.抄送上级；3.在各级制定和下达年度安全目标责任书时，应将本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标 作为第一项内容）
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
2.中长期规划
①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
1．查文件，未制定中长期规划，扣3分；中长期规划的内容未切合企业安全工作方针和目标，扣1分。
2．查文件，未制定跨年度专项工作方案（应包含“双基”建设、安全生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和专项整治行动），扣2分；跨年度专项工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分。
3．抽查相关部门，中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门的，扣1分。
5
★★
1近期至2015年（三五年），中期至2020年（十年左右），长期至2030年（二十年及以上）；要围绕国家和本企业的安全生产工作方针，制定中长期规划要有明确的阶段性目标；（中长期规划需评审）
2、制定跨年度专项工作方案应包含：
“双基”建设（3年）、安全生产标准化建设（至2015年）、“平安交通”（5年）及隐患排查（打非治违3-5年）等理治活动和专项整治行动；
3、围绕本企业安全工作方针和目标，结合上述几个跨年度专项活动内容分别制定工作方案。
4、以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
3．年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
1．查文件，未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分；计划不完善，扣1分。
2．查文件，未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动，扣2分；方案不具体（应包含工作目标、机构、内容和要求），每缺一项扣1分。
3．部门抽查，年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门，扣1分。
5
1、要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全生产工作计划（或工作意见）；
2、要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全整治专项活动方案；
3、各个专项案应包含工作目标、领导机构、整治内容和措施要求等具体内容；
4、以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
1．查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分。
2．未制定和分解阶段性（如重大节假日等重点时段）安全生产控制指标，扣2分。
3．抽查相关部门，细化和分解的安全生产控制指标未印发相关部门，扣1分。
5
1、安全生产指标分解，对“0”指标控制和应用；“力争将交通运输事故、火灾事故、人为工伤责任事故降至“0”；
2、安全生产管理指标要细化分解，并制定制定年度的和各专项活动的阶段性的安全生产控制指标；
以文件形式，下发基层一线学习和贯彻
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
1．查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度），扣5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣2分。
2．部门抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门，扣1分。
5
1、以文件形式下发安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度）
2、应将上述制定的本企业安全工作方针和目标，结合上述几个年度专项活动内容一并列入年度安全目标责任制中；
3、以文件形式下发，并体现层层考核和落实；
4、考核制度应包括有奖、有罚两方面的内容。
定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
1．查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核的，扣5分；
2．未兑现奖惩的，扣2分。
5
1、提供考核指标及奖惩兑现的考核材料、表彰通报文件、奖惩兑现（安全奖发放）等台账资料；
2、提供安全经费支出台账印证。
二、管理机构和人员
40分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
1．查文件，未成立安全生产委员会（或领导小组），扣10分。
2．查文件，安全生产委员会（或领导小组）安全生产职责分工不明确，扣4分。
3．安全生产委员会（或领导小组）成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员，扣5分。
10
★★
要素:
1、以文件形式；
2、一把手任主任（或组长）；注意成员应包括下属和分支机构领导，注意广泛性和代表性；
3、下属和分支机构也分别相应成立安全领导小组，并上报备案；
4、安委会（领导小组）职责明确，实行主要领导负责制；
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；
1．查机构设置文件，已按《安全生产法》设置专职安全生产管理机构。
2．配备专职分管安全生产领导，按《安全生产法》配足专职安全员。
3．安全生产管理机构安全管理职责明确。
15★★★
危货企业可参照国家三部局联合下发《道路旅客运输企业安全管理规范》规定，10辆以上车的应设安全生产管理机构,并按每20辆车配1个安全管理人员的比例配足专职安全员;10辆以下设专职安全员的规定要求。
（供参考）
2、应制定安全生产管理机构安全管理职责。
定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
1．查文件，未制定安全生产委员会会议制度，扣3分；制度不完善、内容不全面，扣2分。
2．无安全会议记录、会议纪要、签到本等台账，每项扣1分。
3．查会议记录和签到表，安全工作例会未按月召开或少开，每次扣1分。
5
要素
1、制定安全生产委员会会议制度（参照《规范》第十六条主要负责人的职责制定）；
2、每季召开一安全工作会，每月至少一次工作例会；
3、备会议通知、会议议程、会议记录和签到表，季度工作会一般要整理《纪要》；
2．管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；
1.查任命书、聘用合同等文件，已配备专职安全生产和应急管理人员。
2.查员工花名册、任命书、聘用合同等文件，配备的专职安全生产和应急管理人员满足对道路危险货物运输企业的要求。
10★★★
1、《释义》：
企业按拥有车辆数的比例，足额配备专职安全生产和应急管理人员。
2、专职人员，合同期内未在其他企业兼职。
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
3.抽查专职人员，合同期内未在其他企业兼职。
三、安全责任体系
45分
1．健全责任制
企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
1．查文件，企业领导层已制定“一岗双责”分工文件。
2．查文件，已以文件的形式明确各部门岗位责任、权利和相互关系。
3．已按法规层层签订安全生产责任书，有关职责、任务和考核指标已分解落实。
4．查文件，已制定安全生产责任制，并印发实施。
10★★★
1、有企业领导层“一岗双责”分工文件，
2、企业主要负责人安全职责参见以下（11条），
3、并制定其他各分管领导、全体员工安全职责，按“一岗双责”分工制定；
4、注意安全生产责任书的“四要素”，尤其应将本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标 作为安全生产责任书的第一项内容）
5、层层签订安全生产责任书，
6、有关职责、任务和考核指标已分解落实。
7、安全生产责任制应以文件形式颁发或与考核对象双方签字。
双方签字更显严肃和更有约束力。
但这只是表达的形式。
主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
1．查文件，未以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，扣5分；安全生产第一责任人主要职责和责任不明确，扣3分。
5
★★
1、以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人安全管理职责；
2、主要负责人或实际控制人安全生产职责和权利：
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
2．询问主要负责人或实际控制人，不熟悉其主要安全生产职责和权利，扣2分。
〈〈中华人民共和国安全生产法〉〉第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
道路运输企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（1）严格执行安全生产的法律、法规、规章和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；
（2）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程；
（3）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人、配备专职安全管理人员；
（4）按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施；
（5）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（6）组织开展本单位的安全生产教育培训工作；
（7）组织开展安全生产标准化建设；
（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
（9）定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题；
（10）按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则（简称“四不放过”原则），严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作；
（11）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。
2、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人履行安全生产的责任和义务；（提供会议或文件应证其亲自主持研究安全生产重要问题）或深入安全检查等。
4、安全生产第一责任人熟悉其主要安全生产职责和权利，
分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
1．查文件，未以文件的形式明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人，扣5分；主要职责、权利和相互关系不明确，扣2分。
5
1、以文件的形式明确分管安全生产责任人职责；
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
2．抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权利和相互关系，扣2分。
2、提供分管领导统筹协调和综合管理企业的安全生产工作的实例
其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
1．查文件，未以文件形式明确其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，扣5分。
2．查台账和档案文件，“一岗双责”安全责任没有落实，扣2分。
3．抽查1-3名职工，不熟悉、不理解“一岗双责”内容，扣2分。
5
1、按照“管生产必须管安全”，〈〈中华人民共和国安全生产法〉〉第六条规定，生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
企业其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任，企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。
2、以文件形式明确其他负责人和全体员工生产安全“一岗双责”的实际职责；
3、提供在各自岗位的落实情况
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
1．查文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责文件，扣10分。
2．查安全生产制度和操作规程，不能体现相关安全生产职责，扣5分。
3．抽查1-3名职工，相关人员不熟悉主要职责，扣3分。
10
1、企业的安全生产管理机构及安全管理人员，负有下列职责：
（参照客运）
（一）监督执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策；
（二）制定本单位安全生产规章制度、营运驾驶人和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
（三）制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和营运驾驶人的招聘等安全运营工作；
（四）制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施；
（五）组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。
对相关管理部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为，进行及时处理；
（六）组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；
（七）发生生产安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门；组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作；
（八）其他安全生产管理工作，及履行法律、法规规定的其他安全生产职责。
2、按“一岗双责”安全责任，制定各职能部门、生产基层单位的安全职责；
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
3、能体现安全生产制度和操作规程等相关安全生产职责已落实。
2．责任制考评
根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
1．查文件，未制定安全生产责任考核和奖惩规定，扣5分；规定不完善，扣2分。
2．安全生产责任制考核中，未体现“一票否决”规定的，扣5分。
3．查安全考核文件资料，未按规定定期进行考核（从业人员每季度一次；员工则分年度考核和任期考核），扣5分；有考核，但未通报考评情况，扣2分。
4．查相关记录，考核奖惩不落实，扣5分。
10
★★
1、以文件形式，制定安全生产责任考核和奖惩《规定》，规定应有奖、惩及体现“一票否决”规定；
2、本企业制定的年度安全工作方针、目标和控制指标应列入考核；
3、按规定定期进行考核，并公告考评和奖惩落实情况。
四、法规和安全管理制度
1.资质
①《道路运输经营许可证》、
《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
1．查文件，已依法办理《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》。
2．查《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》处于有效期内，并按时年审。
5★★★
1、依法，有效，
2、新《规定》：
在《道路运输证》经营范围栏内注明允许运输的危险货物类别、项别或者品名，如果为剧毒化学品应标注“剧毒”；对从事非经营性道路危险货物运输的车辆，还应当加盖“非经营性危险货物运输专用章”。
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
70分
3．经营和管理范围符合《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》所列的范围。
3、未购置专用车辆、设备的，应当提交拟投入专用车辆、设备承诺书。
4、新《规定》：
道路危险货物运输企业或者单位变更法定代表人、名称、地址等工商登记事项的，应当在30日内向原许可机关备案。
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
1．查文件，未制定及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，扣3分。
2．查登记台账、档案记录，对适用的安全生产法律、法规、标准、规范未及时获取，每项扣1分。
5
1、须有文件并形成制度；在制度上规定，有专人负责及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范（在上节安全管理部门职责中一并列入即可，体现有专人负责）；
2、提供日常收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标记录准规范的台账、档案记录。
3、以列表的方式，列出本企业已识别适用的哪些安全生产法律法规、标准规范。
（制表内容：
获取日期、法律名称、颁布时间、主要内容、法律相关条款的规定和运用，安排学习培训情况）
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
1）依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《危险货物品名表》、《内蒙古自治区道路运输条例》等法律法规、规章制度制定本企业安全生产管理制度，未制定并及时更新的，每个扣1分。
5
1、须有文件，在制度上规定，有专人负责及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范（在上节安全管理部门职责中一并列入即可）；
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
2）制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。
2、提供日常收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的台账、档案记录。
3、如：
新的《机动车强制报废标准规定》于今年5月1日实施，新的《道路危险货物运输管理规定》于7月1日实施，这两个《规定》是否及时识别和获取。
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
1.未执行并落实国家、自治区对危险货物运输安全生产管理的有关法律法规、标准规范的，扣5分。
2.执行中不严格、不规范，每起扣2分。
5
1、如对《道路危险货物运输管理规定》，要求制定的各项制度，并及时组织学习贯彻；依据规定充实了“一把手”、安全管理部门安全职责、场地要求、按规定配足了安全管理人员、建立了按比例提取了安全生产经费、落实承运人责任险等制度的实例；
其它获取法规的运用实例。
考评内容
考评要点
考评方法及评分标准
分值
二次补充分解（供参考，主要把握考评要点和评分标准）
将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
1．未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划，扣5分。
2．查相应培训台账和档案记录，未按计划实施培训和宣传，扣2分；危货运输驾驶员、押运员、装卸人员等从业人员参加安全生产法律法规培训比例未达100%，扣3分。
3.抽查1-3名职工，相关人员不熟悉相关法律法规，扣1分。
5
1、提供对适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训的计划；
2、提供对危货运输驾驶员、押运员、装卸人员等从业人员参加安全生产法律法规培训情况和参训比例。
3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
1.未以文件形式发布的，不得分。
2.制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分。
3.无制度执行记录的，每项制度扣1分。
4.制度未印发给部门、一线人员扣2分
5.应制订下列安全生产管理制度，缺一项扣1分。
1）安全生产责任制
2）安全例会制度
3）文件和档案管理制度
4）安全生产费用提取和使用管理制
10
1、新《规定》要求：
健全安全生产管理制度：
1.企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度
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