中央、省、市作风建设相关文件规定.doc

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中央、省、市、县作风建设相关文件规定：

中央八项规定

（2012年12月4日中共中央政治局会议审议通过）

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

省委实施办法

（2012年12月28日省委常委会研究通过）

一、深入学习领会党的十八大精神和习近平总书记近期一系列重要讲话、中央政治局八项规定，切实用中央精神统一思想和行动。

二、扎实深入开展调查研究。

不调研不决策；改进调研工作作风；完善省委常委联系点制度；切实减轻基层负担,坚持轻车简从。

三、减少会议提高效率。

减少会议；改进会议形式，提高会议实效；降低会议成本。

四、精简文件提高质量。

凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。

没有实质内容、可发可不发的，一律不发。

五、禁止铺张浪费。

发扬艰苦奋斗作风，从严要求自己,到基层自觉做到“五个一律”。

六、反对搞形式讲排场。

省委常委要带头简化接待工作，严格要求和监督各地做到“十不”。

七、控制和规范出访活动。

合理制定年度出访计划，严格控制出访陪同人员，出访时不搞迎送。

八、改进规范新闻报道。

减少简化会议报道，按照精简务实、注重效果原则，压缩数量、字数和时长。

九、加强廉洁自律。

严格遵守《廉政准则》，严格要求亲属和身边工作人员，严格执行住房、车辆配备等工作和生活待遇的规定。

十、加强监督检查。

坚持原则，从严把关，对各项规定特别是量化规定、刚性要求务必不折不扣地执行。

市委五项规定

（2013年3月21日市委常委会讨论通过）

第一，严格餐饮纪律，一律不准工作日午间饮酒。

第二，严格作息纪律，一律不准上班随意迟到、早退、做与工作无关的事情。

第三，严格请销假纪律，一律不准擅自离岗，一律按管理权限履行请销假制度。

第四，严格会议纪律，一律不准无故迟到、早退、缺席或他人替会及接打手机。

第五，严格财务纪律，一律不准超标公务接待、购车、外出考察等。

县委十条规定

（2013年1月县委常委会研究通过）

一、增强改进作风的自觉性坚定性

县委常委要深入学习领会党的十八大精神和习近平总书记近期一系列重要讲话、中央政治局八项规定及中办、国办实施细则，深入学习领会省委常委会、市委常委会落实中央政治局八项规定的实施办法，深刻认识改进作风的极端重要性和紧迫性，切实用中央和省委、市委精神统一思想和行动。

要从群众反映强烈的问题入手，认真查找存在的问题，带头改进，强化约束，从我做起，从现在做起，以良好作风为全县广大党员干部做出表率。

二、努力改进调查研究

把调查研究放在重要位置。

县委决策和县委常委部署重要工作之前，都要采取各种形式进行调研和论证。

建立定期研究重大问题制度，每年召开1至2次务虚会，对事关全局的重大问题进行前瞻性研究。

县委每年确定若干重大课题，由常委带队深入调研，提出对策，撰写1至2篇调研报告。

建立完善县委常委调研工作制度，形成调查研究经常化。

县委常委每年到基层调研的时间不少于2个月，每个常委联系1个乡（镇、街道），蹲点调研。

要进一步创新调研方式，改进调研方法，提高调研效率和质量。

把做好人民来信来访工作作为了解情况、联系群众的重要渠道，坚持公开接访和带案下访，不定期地组织机关干部深入基层、深入群众，了解社情民意，帮助解决群众反映的热点、难点问题。

改进调研工作作风。

调研时可结合分管工作听取乡（镇、街道）相关工作汇报，一般不召开所到单位全体领导班子成员参加的会议。

县委、县政府主要负责同志和其他县委常委的调研活动，陪同部门负责同志不超过1人，陪同乡（镇、街道）负责同志不超过1人。

不搞层层多人陪同，基层单位只安排1人参加。

多搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研。

调研过程中，县委常委要带头执行“23天宁静生产经营日”和中午禁酒等规章制度，不影响基层和企业的正常工作和生产经营。

三、减少会议提高效率

减少会议活动。

严格控制以县委、县政府名义举行的会议和活动，严格控制各种纪念会、表彰会、研讨会和座谈会。

部门召开本系统全县性会议，每年不超过1次。

对部门召开的工作会议，县委、县政府主要负责同志不出席，分管同志不必每次都参加。

能用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议；内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，可合并召开或接续召开。

未经县委批准，县委常委不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等活动。

改进会议形式。

严格控制会议规模和参会人员。

部门召开的全县性会议，只安排与会议内容相关的单位参加，时间一般不超过半天，不请乡（镇、街道）主要负责同志参加。

中央、省、市召开电视电话会议后，县里可接续召开会议进行贯彻落实的，不再另行召开同类会议。

提高会议实效。

召开会议要注重解决实际问题，泛泛部署工作的会不开。

适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会和在基层召开的现场办公会。

县委理论学习中心组读书会要改进形式，实行自学、视频辅导和集体研讨相结合，务求实效。

县直各部门读书会和其他会议，都要在本单位举行。

各类会议都要提高效率和质量，会后抓好督促检查和跟踪落实。

降低会议成本。

各类会议严格执行有关规定，不得提高食宿标准，不组织娱乐、健身活动，工作会议不摆花草、不制作背景板、不搞豪华布置，严禁以任何名义发放纪念品。

四、规范精简文件简报

规范公文处理。

认真落实《党政机关公文处理工作条例》，严格按照公文格式、行文规则办理公文。

控制发文规格，可以县委办公室、县政府办公室名义制发的，不以县委、县政府名义制发。

由部门发文或联合发文能够解决的，不由县委办公室、县政府办公室转发或印发。

贯彻上级部门文件精神，一般以对口部门名义行文。

未经县委、县政府批准，县直各部门、各议事协调机构不得向各乡（镇、街道）党委、政府（办事处）发布指示性公文，不得要求各乡（镇、街道）党委、政府（办事处）报文。

严格按程序报文，除县委常委要求报送本人的外，不直接向常委个人报文。

县委常委对需要批复的重要文件和请示事项，应根据时限及时批复。

精简文件简报。

凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。

没有实质内容、可发可不发的，一律不发。

非紧急重要事项不以电报形式发文，已以电报形式发出的不再印发文件。

文件要控制篇幅，突出思想性、针对性和可操作性；简报要言之有物，重点反映重要动态、经验、问题和意见建议，减少一般性工作情况汇报。

推广电子公文等信息化手段，降低成本，提高效率。

五、简化改进新闻报道

减少简化会议报道。

县委、县政府主要负责同志出席的重要会议活动，可安排在电视节目重要位置，播出时间不超过2分钟；其他常委出席的全县性会议活动，电视播出时间酌减。

常委出席部门会议和各类议事协调机构召开的会议，可播发简短新闻或标题新闻。

除具有重大影响的会议活动外，不安排全程录播。

新闻报道简化职务称谓，不出同期声。

规范调研活动报道。

县委、县政府主要负责同志考察调研，可安排县新闻媒体1名记者随行；其他常委到基层调研，不安排随行记者，确需报道的，由随行工作人员向县新闻媒体提供30秒以内的文字新闻。

改进其他新闻报道。

县委、县政府主要负责同志重要会见活动作简要报道，其他常委会见活动一般不报道。

除经县委批准外，县委常委参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动，不作报道。

除县委统一安排外，常委个人不公开出版著作、讲话，不发贺信、贺电，不题词、题字。

县委常委的新闻报道工作由县委宣传部负责统筹协调和日常管理。

六、着力简化接待工作

切实把握好“八个不准”。

基层负责同志不到边界接送，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏幕，不组织群众迎送，不安排礼仪人员，不铺设迎宾地毯，不献花插彩旗，不摆花草和豪华用品。

七、带头厉行勤俭节约

县委常委要带头发扬艰苦奋斗的作风，从严要求自己，到基层检查指导和调研工作严格做到“五个一律”。

一律不提特殊要求，不做特别安排；一律不接受宴请，具备条件的吃节俭的自助餐，不具备自助条件或人数较少的安排份饭；一律不准饮酒；一律不到娱乐和健身场所；一律不接受地方赠送的各类纪念品和土特产。

八、规范出访出行工作

控制和规范出访活动。

县委、县政府主要负责同志每人每年出访不超过1次，其他常委每两年出访不超过1次，均不超过3个国家（包括经停国家）和10天时间。

严格控制出访陪同人员，团组人员总数不超过6人。

外方所赠礼品按有关规定处理。

出访计划和活动报市委批准。

改进出行工作。

县委常委到基层和部门调研，不违反交通信号，不干扰群众正常生活。

九、始终坚持廉洁自律

县委常委会要健全完善各项规章制度，进一步加强自身建设。

要结合民主生活会，对照检查自己在思想、工作、廉洁等方面存在的问题，认真开展批评与自我批评。

县委常委民主生活会要逐步扩大征求意见范围，改进形式，提高实效。

县委常委要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格要求亲属和身边工作人员，严格执行住房、车辆配备等工作和生活待遇的规定，在符合换车条件、不造成浪费的前提下，换乘国产自主品牌汽车。

十、加强督促检查

县委常委要自觉接受党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督。

县委办公室、县政府办公室要定期督促检查，向县委常委会汇报执行情况，对违反规定的提出处理建议。

县纪检监察机关要把监督执行本办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。

县审计部门要对会议活动等经费使用情况进行审查。

县有关部门要依据职责，加强对本办法实施情况的督促检查，共同努力把各项要求落到实处。

（县有关部门要根据本办法，对调研、会议、文件、接待、出访等工作，分别制定具体的实施细则；县人大常委会、县政府、县政协参照本办法执行）

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