山西省水利建筑工程局地震应急预案.doc

山西省水利建筑工程局地震应急预案.doc

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山西省水利建筑工程局地震应急预案

一、总则

为保证在出现破坏性地震时，抢险救灾工作能高效、有序地进行，最大限度的减轻地震灾害，避免次生灾害的发生。

根据国务院《破坏性地震应急条例》（国务院172号令）、《国家破坏性地震应急预案》（国办发〔1996〕54号）、《山西省地震应急预案》和《山西省地震应急救援规定》，参照《山西省水利厅地震应急预案》，结合我局实际制定地震应急预案。

该预案结合我局历年防汛保安全的经验和特点，进一步明确了破坏性地震发生时，指挥机构的组成、成员职责、通讯、物资保障、疏散和撤离的方案、应急抢险救灾预案，有效地控制或避免次生灾害的发生和扩展，为尽快恢复我局正常的生产和生活秩序提供基础保障。

二、灾害分级与响应：

1、特别重大地震灾害事件，震级7.0级以上。

在国务院抗震救灾指挥部领导下，由省人民政府抗震救灾指挥部统一指挥，震区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。

实施Ⅰ级响应。

2、重大地震灾害事件，震级6.5～6.9级，在省人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，由震区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。

实施Ⅱ级响应。

3、较大地震灾害事件，震级6.0～6.4级，在震区市级人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，由震区县级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。

实施Ⅲ级响应。

4、一般地震灾害事件，震级5.0～5.9级，由震区县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。

实施Ⅳ级响应。

5、较轻地震灾害事件，震级4.0～4.9级，由震区或发生地县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。

实施Ⅴ级响应。

6、其他地震事件是指强有感地震（含省外发生地震本省强有感）、地震谣传。

由震区或发生地县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。

三、地震应急机构

（一）省水工局抗震救灾指挥部组成及主要职责

1、局抗震救灾指挥系统

局成立抗震救灾总指挥部，下设办公室，办公室设在局办公室。

利用历年汛期建立的防汛指挥系统，局抗震救灾总指挥部下设后勤分局指挥部、黄陵基地指挥部、张峰水库项目指挥部、和川取水输水项目指挥部、五马水库项目指挥部、坪上应急引水项目指挥部、盂县龙华口水电站项目指挥部、南水北调中线京石段应急供水工程渠道项目S26标指挥部、新疆伊犁河南岸干渠项目指挥部、局属各处、厂指挥部。

2、局抗震救灾总指挥部的组成

指挥：

郝文怀

副指挥：

张如海昝志斌张彩成

成员：

尚帅贾佑臣常民生闫国成辛保明

王彦武闫永平杨克俭刘武功

联络员：

王援强张继凯薛文萍王东升

3、水工局抗震救灾指挥部成员分工

指挥：

由水工局局长担任，负责水工局抢险救灾的全面领导和指挥工作。

副指挥：

由主管安全管理、生产管理、后勤分局的副局长担任，负责震时状态下的抢险救灾、运行的指挥工作。

下达和签署调动指令和抢险方案，并负责水工局指挥部办公室的日常工作。

在指挥未到岗时担任指挥职务。

4、局抗震救灾总指挥部的职责

（1）临震预报发布后或地震突然发生时，迅速组织水工局指挥部及分指挥部成员上岗，按照预先制定的应急预案，实施各部门的紧急状态。

（2）下达调动指令，组织协调抢险队伍和物资。

（3）全面了解和掌握抢险进程，及时处理抢险过程中的重大问题。

（4）随时向厅抗震救灾指挥部汇报灾情、抢险进展情况，落实上级领导的指令。

（5）总结抢险救灾工作中的经验和教训，进一步修改应急预案。

5、局抗震救灾通讯联络

局抗震救灾总指挥部实行昼夜值班，值班室设在局保卫部。

值班负责人：

张继凯

值班电话：

7251385725052613393412868

（二）太原基地及局管项目抗震救灾通讯联络

1、后勤分局指挥部：

7251079

2、黄陵基地指挥部：

7138109

3、张峰水库项目指挥部：

0356-7044335

4、和川取水输水项目指挥部：

0357-8571263、0357-8571269

5、五马水库项目指挥部：

13700513420

6、坪上应急引水项目指挥部：

0350-6588231、0350-6588390

7、盂县龙华口水电站项目指挥部：

13603515329

8、南水北调中线应急供水工程S26标指挥部：

0312-6419691

9、新疆项目指挥部：

0999-3840423

（三）局属处、厂抗震救灾机构设置情况

省水工局所属处、厂要设立相应的防震减灾领导机构。

当各处、厂在建工地发生破坏性地震时，本单位的防震减灾领导机构即成为本单位的抗震救灾指挥部，负责领导、指挥、组织当地的在建工程地震应急工作，局抗震救灾领导组协调全局的人力、物力投入抗震救灾工作。

四、地震应急预案适用范围

该预案适用于局基地大院、黄陵基地，局管项目部、局属各处、厂。

局管项目部所设应急系统随着该项目的完工自行终止，局属各处、厂承建的工程项目由各处、厂负责制定其相应级别的应急预案并组织实施。

五、地震应急抢险救灾队伍

我局所属后勤分局、黄陵基地、局管项目（张峰水库项目、和川取水输水项目、五马水库项目、坪上应急引水项目、盂县龙华口水电站项目、南水北调中线应急供水工程渠道项目（S26标）、新疆伊犁河南岸干渠项目）九个、所属处、厂有二十二个，且各管理部门也有现成的防汛抢险队伍，从人员技术力量上完全具备应对抗震救灾抢险的需要。

六、地震应急通讯

利用防汛通讯联络方式，在地震时作为水工局抗震的通讯联络方式，一旦出现重大异常和地震活动等紧急震情，应立即通过电话、传真、网络、车辆等一切可利用的通讯和手段快速上报局抗震救灾领导组。

七、地震应急反应程序

1、发生震级大于4.0级的地震或遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时，各单位应立即将发震时间、发震地点和震级报告局抗震救灾指挥部值班室。

2、局抗震救灾指挥部接到发生地震报告后，立即召集局抗震救灾指挥部全体成员和有关部门领导召开紧急会议。

如遇强烈地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即到局六楼会议室报到。

3、会议由局抗震救灾指挥部指挥主持，听取有关部门汇报震情和灾情，视情况实施本预案，部署救灾工作，宣布局进入震后应急期，震后应急期一般为10天，必要时可延长10天，发表告全局职工书，号召全局职工自救互救，积极参加抢险救灾工作。

同时向水利厅报告震情和灾情，取得必要的协助与支持。

八、地震应急抢险物资储备

根据水利行业的特点，每年为了安全度汛的需要，在除险加固所需的物资方面，均要进行必要的储备。

在地震灾害发生时，可将这些储备物资用于抗震救灾工作中，以保证抢险的需要。

（备好临震急用物品）地震发生之后，食品、医药等日常生活用品的生产和供应都会受到影响，水塔、水管往往被震坏，造成供水中断。

为能度过震后初期的生活难关，接地震情报后，后勤分局应准备一定数量（3天）的食品、水和日用品，以解燃眉之急。

九、临震应急措施

在市政府、水利厅发布临震预报后，根据厅抗震救灾指挥部的指示精神和地震预报情况，水工局的地震预案启动，局抗震救灾总指挥部迅速做出部署：

（一）、通知局属各级领导，各个部门及各级指挥部人员立即上岗，并根据预案中各自的职责分工迅速展开工作。

（组织人员撤离）如果得到正式临震警报或通知，要迅速而有秩序地动员和组织群众撤离房屋。

局办公楼内职工要有组织地就近沿楼梯疏散，决不能坐电梯下楼。

正在治疗的重病号要转移到安全的地方。

单位的车辆要开出车库，停在空旷地方，以便在抗震救灾中发挥作用。

（划定疏散场所）为确保震时人员安全，震前要就近划定群众避震疏散路线和场所，当需要撒离时，基地及机关工作人员疏散到原修造厂大院，各项目部、处要疏散到已指定的场所。

（二）、根据预报的地震震情，下令启动各级应急预案，各系统进入临震状态。

（三）、部署对水库、河道的关键部位进行严密的监控，发现问题及时处置，并采取必要的防范措施。

（四）、及时向厅抗震救灾指挥部汇报我局系统的抗震救灾准备情况，并请上级部门及时协调存在的问题。

按上级部门指令完成抗震救灾任务。

十、震后应急反应

（一）、突发地震后，迅速组织各级指挥部成员上岗，进行灾情的调查汇总工作，并及时向有关部门通报情况。

启动各级应急预案。

（二）、根据灾害情况及出现的险情，积极组织协调抢险队伍，研究、审定和批准调度方案，及时制订并落实抢险方案。

（三）、全面了解和掌握抢险救灾的进程，及时处理抢险过程中的重大问题，随时与厅抗震救灾指挥部通报信息，及时落实上级部门的各项指令，必要时请求得到上级部门的支持。

（四）、尽一切力量避免次生灾害的发生，保证我局正常的生产生活秩序以尽快恢复。

十一、预案生效时间

本预案自批准之日起生效实施。