党总支委员会工作原则.docx

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党总支委员会工作原则

党总支委员会工作原则

第一章　总则

为坚持党对企业的政治领导,充分发挥党组织的政治核心作用,促进

企业的改革、发展和稳定，根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建

设工作的通知》、《铁路企业党委工作规定》，结合我单位或者实际，特制定本规则。

党总支工作的方针原则：

坚持以马列、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻执行科学发展观和党的基本路线、基本方针。

坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善经理责任制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。

坚持为企业改革和发展服务,把保证和促进两个文明建设作为党总支工作的出发点和落脚点,作为检验党总支工作成效的主要标准。

坚持“党要管党、从严治党”的方针,全面加强党的政治、思想、组织和作风建设。

坚持“党管干部”原则,严格执行党的干部路线和方针政策。

坚持继承和创新相结合,解放思想,实事求是，继承和发扬好传统、好办法,积极创造新的活动方式和工作方法。

党总支的职责

党总支的主要职责是：

认真贯彻党的路线方针政策，保证监督党和国家的方针政策以及上级领导机关指示、命令及工作部署在企业的贯彻执行。

积极参与公司重大问题的决策，支持总经理依法行使职权。

搞好领导班子建设和各经营单位班子建设,加强对干部的培训、教育、考察和监督。

加强对干部队伍的宏观管理。

对行政管理干部的任免、奖惩提出意见和建议。

决定党群干部的任免和奖惩。

领导公司的思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设、政治文明建设,努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

全心全意依靠工人阶级，领导和支持职工代表大会开展工作。

领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程,独立自主地开展工作。

加强对宣传舆论工作的领导，为多经的改革、发展和稳定创造良好的舆论环境。

加强党组织的自身建设，围绕企业中心工作，充分发挥各级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证生产经营任务的完成,实现国有资产保值增值。

协调经理与群众组织之间的关系,做好群众工作。

决定公司党的建设方面和党务工作重要事宜。

党总支研究决定的问题：

贯彻执行党的路线方针政策和上级党委指示、决议的重要措施，党组织的换届改选,重要请示报告意见等。

党总支的年度工作计划、总结、重要请示、报告和公司党代会的重要事项。

支持总经理实现任期目标和党组织保证企业重大决策实施的重要措施。

每半年听取一次总经理报告行政工作。

加强领导班子建设和干部队伍培养、教育、考核、监督的规则、计划和重要措施，干部制度改革以及党总支权限内干部的任免、调动和奖惩。

党的自身建设和党风廉政建设中的重要问题。

思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设中的重要问题。

职工代表大会和企务公开工作中的重要问题。

统战、武装和工会、共青团工作中的重要问题。

各党支部召开党员大会进行换届选举，候选人的审查、确定,经选举产生各党支部委员、书记的审批。

十一、　在核定的定员总数内，依据上级规定调整和设置党群工作机构,按上级有关政策规定，评定政工干部职称等。

十二、党总支对公司重大问题的意见和建议。

十三、新党员审批、预备党员转正及对党员干部的处理,党的基本制度制订与修改。

十四、　宣传思想政治工作和精神文明建设的规划、部署、考核、奖惩及党政工团协调工作中的重要问题等。

十五、对公司部门负责人和各经营单位行政正、副职的任免与奖惩，提出意见和建议。

决定党群干部的任免与奖惩。

十六、职工工资增长原则，职工住房分配原则,各经营单位、机关部门机构的设立与调整原则，路风建设中的重大问题等。

十七、深化内部改革,综合经营发展中的重要举措。

十八、　公司班子开展“创四好班子”活动的措施方法。

十九、党总支职能范围内的其它需要集体讨论决定的重要问题。

二十、其它应由党总支讨论决定的问题。

党总支要以主要精力抓好企业党的建设,努力实现以下目标：

建设一个坚决贯彻执行党的路线方针政策,善经营、会管理，团结协作，廉洁公正,开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。

建设一支能够在企业改革发展中经得起困难和风险考验、在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。

建立一个适应企业改革和发展要求、与生产经营紧密结合、保证企业党组织发挥作用的工作机制。

建立一套加强党员教育管理、及时解决自身存在的矛盾和问题、不断增强凝聚力和战斗力对工作制度。

参与重大问题决策

参与企业重大问题决策是发挥党组织政治核心作用的重要职责和基本途径。

党总支参与决策企业重大问题的范围是:

单位的经营方针、经济承包责任制实施方案，长远规划和年度工作计划，重大技术改造方案和基本建设方案,年度职工培训计划，职工生活福利等重要事项。

行政机构的设置及调整,重要规章制度的制定，修改和废除经营工作中的重大问题,临时性、阶段性重要工作的部署和安排。

财务预算、决算,工资调整方案,奖金、劳务费分配办法，住房分配办法,职工子女就业办法,年度留用资金使用方案,干部职工中的重要奖惩，行政监察工作中的重要问题。

报请上级任免的行政领导干部的人选方案,工人提干,行政中层领导干部的调整、任免。

重大经营决策，重大投资项目,重要人事调整，大额资金使用。

对有较大影响的事件、事故的处理。

党总支参与重大问题决策的基本形式:

党总支委员会。

会议听取总经理报告行政工作,组织党总支委员进行讨论,对行政工作重大决策提出意见和建议。

企业重大问题决策前组织党总支委员进行专题讨论研究，以党总支名义向行政提出意见和建议。

党政工团联席会。

对总经理提交党政工团联席会的重大问题进行讨论研究提出意见和建议。

总经理办公会。

党总支书记参加总经理办公会,对行政重大决策提出意见和建议。

党总支参与重大问题决策的基本程序是：

党政负责人保持联系。

要经常互通情况,统一认识,对干部职工中的思想动态和经营管理、安全生产、路风建设中的重大问题，牵涉到工作部署中需要党政工团互相配合的问题要及时交换意见。

共同协商解决的办法,共同商定决策议题。

党总支就行政提出的重大决策内容开展调查研究，广泛征求意见，及时收集各方面的情况，提出符合客观实际的意见和建议。

召开党总支委员会听取总经理或行政有关部门的工作报告和重大决策方案,组织党总支委员进行讨论，提出意见和建议。

重大决策一经作出,党总支要充分发挥组织作用和党员的先锋模范作用，积极宣传动员和团结带领广大职工,保证决策的顺利实施。

总经理在对重大问题决策前，应听取尊重党总支的意见；重大决策执行情况应向党总支及时通报。

第四章　坚持党管干部原则

第十一条党管干部是保证党的政治路线贯彻执行的重要原则和组织原则，是实现党对企业政治领导的重要组织保证。

第十二条党总支在干部管理工作中履行以下职责：

认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

按职权范围讨论决定党群干部的任免。

推荐各部门负责人、各经营单位负责人人选。

对企业干部进场教育、培养、考核和监督。

选拔、培养和管理企业后备干部。

积极推进企业干部制度改革。

第十三条　干部的选拔和任免必须坚持群众路线和公开、平等、竞争、择优的原则,严格执行有关规定和程序。

根据工作需要,干部管理部门依照选拔任用干部的原则和条件,采取群众推荐、组织推荐、个人自荐或公开招聘等形式,提出选拔对象。

对经各种方式推荐、提名的选拔对象，在讨论决定任用前,由干部管理部门按照拟任职务的要求，从德、能、勤、绩四个方面进行全面考察,并形成考察材料,

提出任用建议。

在考察过程中,要征求纪检的意见。

三、实行干部任前公示制度。

对经考核，公司党总支会议研究决定拟提拔任用的干部人选,通过公开形式,在一定时间和范围内,公示拟任人选及基本情况,广泛听取意见,根据群众反映和组织核实情况,决定是否任用,提高干部任用的准

确性。

干部管理部门对选拔的对象和考察的情况以及任免建议向党政主要领导汇报,并充分听取班子成员的意见。

党总支委员会研究干部任免，到会委员不能低于三分之二，更不能临时动议干部的任免，讨论结果按多数人的意见做出决定,党总支委员会讨论决定后，由干部管理部门下令。

对纪检、组织、财务、团委等部门领导的任免，要按照规定程序征求上级组织或主管部门意见。

发布干部任免通知前,公司党政领导应同本人谈话,提出要求。

加强领导班子建设

第十四条领导班子建设的主要内容是：

思想政治建设。

加强以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的思想理论教育，严格要求,严格管理、严格监督，努力提高思想政治素质。

组织建设。

加强干部队伍的建设，重点配好各经营单位的党政正职，注重选拔优秀年轻干部,不断搞好后备干部的培养、教育与和考查。

作风建设。

领导班子和领导干部要坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，坚持“两个务必”,树立廉洁奉公、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的良好形象。

制度建设。

坚持民主集中制原则，完善“三重一大”问题集体决策制度，建立健全各项制度，不断完善适应社会市场经济需要、符合企业实际、有利于党政对企业共同负责的工作机制和工作程序。

第十五条

领导班子建设的目标听取是：

通过思想教育、组织调整、加强培训、完善制度等措施,切实提高领导干部的政治业务素质，增强整体功能,努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，善经营、会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的坚强集体。

第十六条建立健全领导班子建设工作责任制

认真落实领导班子建设的责任。

党政正职要经常找班子成员谈心，对领导班子成员的缺点、错误，要及时提醒帮助,批评指正。

落实公司党总支对各经营单位班子建设的责任，认真落实领导班子成员包建支部活动,深入开展“达、创、争”　活动,努力把各经营单位的班子建设提高到一个新的水平。

落实领导班子成员对分管部门或经营单位班子建设的责任。

分管部门或单位领导班子发生问题的要追究分管领导责任。

落实党风廉政建设责任制。

健全和完善“党委统一领导，党政齐抓共管,部门各负其责,纪检组织协调，依靠群众的支持与参与”　的反腐败工作领导体制和工作机制。

坚持党政主要领导“二对一谈话”制度。

党政正职每年要对中层干部进行一次谈话，及时了解掌握干部的思想工作、学习、生活等情况,有针对性地提出要求。

建立干部考核情况通报制度，定期向班子成员通报干部的考核情况。

通报工作一般在每年全面考核后进行。

领导思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设

第十七条党总支必须重视和加强对思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设的领导，充分发挥思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线的作用,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明、精神文明建设和政治文明建设。

第十八条　党总支领导思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设的主要职责是：

根据企业改革和生产经营实际,制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施。

讨论决定公司思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设的重大问题。

抓好企业干部队伍的思想作风建设。

组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作,动员职工完成各项任务。

掌握职工思想动态,有针对性地进行思想政治教育。

指导工会、共青团根据各自特点，做好思想政治工作。

第十九条思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设的基本内容是:

坚持用马列、毛泽东思想和邓小平理论及“三个代表”重要思想武装广大干部、职工群众,树立以辩证唯物和历史唯物为基础的世界观、人生观和价值观。

宣传党的路线方针政策,向干部、职工进行爱国、社会和集体教育,进行社会民主与法制教育，进行以为人民服务为核心的思想道德教育,不断提高职工队伍的思想政治素质。

结合公司实际，教育员工弘扬新时期“火车头”精神，爱岗敬业,艰苦创业，遵守职业道德和社会公德,培育人民铁路为人民的好路风。

广泛开展社会市场经济方面的教育，帮助职工树立市场意识、竞争意识和改革意识，增强对改革的承受能力。

结合公司生产经营、市场营销活动,做好日常思想工作，激发广大职工的劳动热情,做好本职工作，完成各项任务。

加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神，塑造良好的企业形象。

第二十条

思想政治工作要适应新形势的需要,在继承中创新,在改进中加强。

坚持言教与身教、灌输引导与自我教育、思想教育与解决实际问题相结合。

提倡尊

重人、理解人、关心人。

树立先进典型,发挥示范作用。

注重思想政治工作的效果。

第二十一条建立健全企业思想政治工作、精神文明建设和政治文明建设管理体制和运行机制，形成党总支统一领导，党政共同负责,党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，经营管理人员和职工群众广泛参与的格局。

第二十二条

按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,加强政工队伍建设。

建立政工人员工作责任制和考核机制，关心政工人员的思想、工作、学习和生活，政工人员的奖惩与待遇和同级行政管理人员一视同仁。

政工人员和其他经营管理人员要进行必要的换岗交流,努力培养复合型人才。

注意培养、选拔优秀的中青年骨干充实政工干部队伍。

依靠职工群众办好企业

第二十三条坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,教育各级干部从党和国家的性质及工人阶级的历史地位和作用的高度，充分认识依靠职工群众办企业的重要性和必要性。

切实做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，充分调动全体员工的积极性和创造性。

第二十四条坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度,在企业重大决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现群众对企业领导人员的有效监督。

职代会评议干部的结果要作为干部主管部门考核、奖惩、使用、培训干部的重要依据。

第二十五条认真贯彻《工会法》、《劳动法》等法律法规,依法保障和维护职工合法权益。

健全和完善平等协商和集体合同制度。

定期检查分析^p党的全心全意依靠工人阶级指导方针与国家有关民主管理法律法规的贯彻执行情况,研究解决存在的问题。

第二十六条加强对企务公开工作的领导，健全和完善企务公开制度，建立党总支统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与的工作体制和运行机制。

把企业改革和发展的难点、职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点作为厂务公开的重点。

第二十七条教育职工群众增强民主意识和主人翁责任感,不断提高自身素质和参政议政能力,正确行使权利和履行义务，发扬主人翁精神，为企业的改革、发展和稳定作出贡献。

第二十八条定期听取工会、工青团等群众组织的工作汇报，及时讨论研究他们工作中的问题，协调与企业经营管理者之间的关系，指导他们按照党的方针政策开展工作。

加强党组织自身建设

第二十九条抓好党总支委员会自身建设，基本要求是:

政治思想坚定。

有较高的马列理论修养和政策水平,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示,能驾驭全局,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

集体领导有力。

有认真贯彻民主集中制原则、实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按期召开党员代表大会、党总支委员会、民主生活会等党内重要会议,坚持重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告制度，党总支领导集体的整体功能得到充分发挥。

组织作用明显。

解决自身问题的能力强，各支部能发挥政治核心作用、战斗堡垒作用,党员能起先锋模范作用，能有效地保证本单位改革和生产经营各项任务的完成。

作风纪律过硬。

保持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，团结务实,廉洁勤政,顾全大局,纪律严明。

第三十条加强党风廉政建设，强化党内监督。

党总支要按照党风廉政建设责任制的要求，实行统一领导,把党风廉政建设纳入企业三个文明建设总体规划中，定期研究分析^p，提出目标任务，组织贯彻实施。

要支持纪检行使党章赋予的权力,认真履行“保护、惩处、监督、教育”的职能。

经常对党员进行党性党风党纪教育,建立健全党风廉政建设的制度规定,强化监督措施，惩处违纪案件,严肃党的纪律，搞好党风建设。

第三十一条抓好党支部建设、认真贯彻《铁路企业党支部建设刚要》，加强对党支部建设工作的领导，坚持分类指导，抓好典型，全面加强党支部建设，努力实现“支部班子坚强,党员队伍过硬，基础工作扎实,思想工作活跃，保证监督有力”的目标。

第三十二条抓好党员教育管理。

组织党员学习政治理论和业务知识，不断提高党员队伍素质；深入扎实地开展党员“创岗建区”、民主评议党员、“创先争优”等活动,发挥党员在生产经营中的先锋模范作用；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。

第三十三条　把党组织自身建设列入党总支重要日程，与企业改革发展同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。

通过各种有效形式和载体，不断丰富党组织的活动内容，积极探索新的方式方法,提高工作实效。

机构、编制和经费

第三十四条

党总支的工作部门为党群工作办公室，与综合部一个机构两个牌子,组织助理员或政工干事一人。

党群工作办公室作为党总支的工作部门，在公司党总支领导下开展工作，对公司党总支负责。

第三十五条公司党的活动经费按规定从年度职工工资总额中提取，列入企业管理费，由党总支掌握使用，书记审批。

对执行本规则的检查监督

第三十六条

党总支及每个党总支成员执行本规则的情况应当受到检查监督。

党总支应向党代会报告执行本规则的情况。

党总支对自身执行本规则的情况每年进行一次自查，要把执行本规则中存在的问题列入民主生活会内容。

纪委应对本规则的执行情况进行监督。

第三十七条

对违反本规则的行为，应当批评教育,及时纠正；情节严重造成重大影响的，应当依照有关规定和程序给予纪律处分。

第十章附则

第三十八条公司各级党组织要认真贯彻执行本规定。

第三十九条　本规则自发布之日起执行。