设备维修项目招标竞价管理办法.doc
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攀钢集团江油长城特殊钢有限公司文件
攀长特设备〔2014〕202号
关于下发《设备维修项目招标竞价管理办法》的通知
各二级单位、机关各部委室:
为加强和规范设备维修项目招标、竞价管理工作,做到管理规范、程序合法、过程监督有效,充分体现公平、公正、公开原则,现将公司《设备维修项目招标竞价管理办法》下发给你们,请遵照执行。
特此通知
附件:
设备维修项目招标竞价管理办法
攀钢集团江油长城特殊钢有限公司
2014年5月20日
攀钢集团长城特钢办公室2014年5月20日印发
附件:
设备维修项目招标竞价管理办法
第一章总则
第一条为加强和规范设备维修项目招标、竞价管理工作,做到管理规范、程序合法、过程监督有效,充分体现公平、公正、公开原则,特制定本办法。
第二条本办法规定了设备维修项目招标、竞价的职责、管理内容及要求等。
第二章职责
第三条企业管理部门负责项目招投标管理工作,设备管理部门负责三十万元以下竞价组织管理工作。
第四条财务部门参与项目招标、竞价工作。
第五条监察部门负责项目招标、竞价的过程监督。
第六条项目单位配合企管部、设备管理部开展项目招标、竞价工作。
第三章管理内容及要求
第七条招标、竞价范围及条件
(一)范围:
设备管理部门职责范围内的设备维修项目。
(二)条件:
按照集团公司招标管理相关规定和《攀钢集有限公司内部设备检修维护服务目录管理办法》,符合条件的维修项目应组织招标、竞价。
第八条招标、竞价方式:
采用邀请方式。
第九条招标管理:
按照《招投标法》及集团公司招标管理相关规定执行。
第十条竞价管理
第十一条竞价项目确定:
设备管理部门根据项目内容及性质,提出竞价项目建议,按公司相关程序规定组织竞价。
第十二条凡属于以下情况的项目可不组织竞价。
(一)现场应急维修项目。
(二)关键或重要的设备、设施,其维修业务多年来一直由相对固定的内部施工单位承担,且维修服务质量相对稳定的项目;
(三)《攀钢集团有限公司内部设备检修维护服务目录》中只有1家推荐服务单位的项目。
(四)公司已指定施工单位的项目,如扶贫帮乡项目。
第十三条竞价参加单位的确定:
目录内项目,应根据《攀钢集团有限公司内部设备检修维护服务目录》,在对应项目的推荐服务单位中选择;目录外项目,设备管理部门根据项目施工资质和技术要求,邀请具体资格的施工单位参加。
竞价参加单位须叁家及以上。
第十四条竞价方法:
对于总价包干项目,采用经评审的最低价中选;对于开口合同项目,采用经评审的最高下浮比例中选。
第十五条竞价准备
(一)设备管理部门编制竞价方案,其内容包括:
竞价范围及内容、竞价方式及方法、竞价参加单位、竞价评审单位组成、竞价时间安排等。
(二)设备管理部门组织对项目范围及内容、工程量、质量标准、工期、施工备件、材料选用及界面、项目预算等进行确认。
(三)设备管理部门按规定程序确定竞价限价范围或下浮比例范围,并组织编制竞价文件和竞价邀请书,竞价文件应包括以下主要内容。
----竞价须知:
项目名称、承包方式、质量标准、工期要求、竞价报价文件份数、竞价报价文件递交方式、竞价报价文件递交截止日期、比选时间及地点、现场踏勘、竞价报价文件的编制、竞价方法、竞价组织程序及要求;
----工程概况及主要施工内容;
----竞价报价要求;
----合同格式及条款;
----竞价报价函格式;
----竞价参加单位的授权委托书格式。
第十六条竞价限价范围或下浮比例范围的确定
(一)对于总价包干项目,项目单位编制施工预算,经设备管理部门复审后确定该项目的竞价最高限价。
(二)对于开口合同项目,设备管理部门组织项目单位、监察部门共同确定该项目的竞价最低下浮比例。
(三)竞价最高限价和最低下浮比例须在竞价文件中明确。
第十七条竞价邀请:
设备管理部门按规定时间发出竞价邀请书和竞价文件,并收取竞价参加单位竞价资料费(收费标准:
立项金额30万元以下、15万元以上(含15万)项目,收取300元/项;立项金额15万元以下的项目,收取150元/项,资料费交财务部门并出具发票。
第十八条现场踏勘:
设备管理部门集中组织现场踏勘,项目单位配合。
第十九条竞价组织
第二十条竞价评委组成
装备部在比选会前一天组建比选评选小组,成员由设备管理部门、监察部门、项目单位组成,共5人或7人(单数)。
第二十一条竞价过程
(一)设备管理部门按照规定时间组织比选会,并准备会议所需的相关材料及记录表格(竞价报价文件、竞价纪律、竞价评选原则、竞价报价表等)。
(二)按照评选原则,评选小组对竞价报价文件进行评审,推荐中选候选人,并出具评选报告。
设备管理部门根据评选报告提出中选建议,并上报公司确定中选人。
(三)竞价过程中,因以下情况导致竞价失败的,应重新组织竞价或改为直接委托,设备管理部门提出书面意见,上报公司设备主管领导审定。
----竞价报价文件投送截止日前,有效竞价参加单位不足3家。
----经评委评审,竞价报价文件不满足竞价文件要求且有效比选参加单位不足两家。
第二十二条设备管理部门根据确定的中选人,发出中选、未中选通知书,中选通知书作为签订维修项目承揽合同的依据。
第二十三条设备管理部门应妥善保管比选相关资料,保存期限为三年。
第二十四条对于目录外项目,需临时邀请目录之外的施工单位参加竞价的,设备管理部门提出书面意见,上报公司设备主管领导审定。
第二十五条竞价参加单位违反评选原则及比选纪律的,应暂停该单位参加竞价一年的资格,并责令其进行整改。
如整改不合格,则暂停或取消合格供方资格。
第二十六条评委或其他参加比选的工作人员违反评选原则及比选纪律,对责任单位和个人进行考核并通报。
第四章附则
第二十七条本办法自下发之日起执行。
第二十八条本办法由监察部门负责执行情况的检查与监督。
第二十九条本办法执行情况纳入公司绩效考核。
附录A
(资料性附录)
设备维修项目比选业务流程图
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