20xx年肉羊产业发展支农资金整合奖励项目总结.docx

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20xx年肉羊产业发展支农资金整合奖励项目总结

　　篇一:

《2015年全国肉羊产业调研报告》

　　全国肉羊产业发展调研报告

　　（讨论稿）

　　国家现代肉羊产业技术体系

　　目录

　　前言...........................................................................................................................2一、我国肉羊产业发展现状.......................................................................................3

（一）肉羊生产、屠宰加工、消费与贸易............................................................3

（二）肉羊育种与繁殖..........................................................................................14（三）肉羊饲料与营养..........................................................................................18（四）疫病防控......................................................................................................20二、我国肉羊产业发展中所存在的主要问题.........................................................24

（一）肉羊产业经济发展中所存在的主要问题..................................................24

（二）肉羊育种与繁殖所存在的主要问题..........................................................28（三）肉羊饲料与营养所存在的主要问题..........................................................29（四）肉羊疫病防控所存在的主要问题..............................................................31三、加快我国肉羊产业发展的政策建议.................................................................34

（一）提高肉羊产业化经营水平..........................................................................34

（二）加强肉羊良种繁育体系建设......................................................................35（三）提高肉羊饲养科学化的水平......................................................................37（四）完善肉羊疫病防控体系..............................................................................38附件一、内蒙古地区肉羊产业发展调研报告.........................................................40附件二、我国西北地区肉羊产业发展调研报告.....................................................60附件三、河北省肉羊产业发展现状与建议调研报告.............................................74附件四、四川省肉羊产业发展调查报告.................................................................84附件五、山西省肉羊产业发展调查报告.................................................................99附件六、安徽省肉羊产业发展的调查报告...........................................................113附件七、云南省肉羊产业发展调查报告...............................................................128附件八、吉林省肉羊产业调研报告.......................................................................139附件九、蓬勃发展的双辽肉羊业...........................................................................152附件十、北京市肉羊产业调查报告.......................................................................159附件十一、山东省肉羊产业发展调查报告...........................................................179附件十二、北京、山东、河北、辽宁和吉林肉羊产业营养与饲料调研总结报告....................................................................................................................................195附件十三、肉羊疫病流行与防治状况的调研报告...............................................212

　　前言

　　2015年，国家现代肉羊产业技术体系根据年度工作计划安排，由各功研究室主任荣威恒、刁其玉、刘湘涛和李秉龙牵头，共组织开展了近50批次的调研活动，分别对全国肉羊主产区内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、青海、河北、四川、山西、安徽、云南、吉林、北京、辽宁、山东等14个省区市的近60个县（区、旗）的肉羊产业发展现状进行了专题调研。

调研组通过查阅文献、走访当地农牧业主管部门，深入养殖户、加工企业、农牧民合作社、销售市场等实地了解掌握当地肉羊生产经营状况，采用抽样调查、走访、问卷、座谈、会议等形式，围绕肉羊品种、饲料、疫病防控、设施设备、产业化经营、当地政府扶持政策以及养殖人员业务素质等方面展开调研，形成了本调研报告。

调研报告包括一份综合报告和13份原始调研材料（附件1—13）。

总体上看，该报告比较全面地分析了我国肉羊产业发展现状，基本摸清了我国肉羊产业的家底，为本体系下一步工作开展提供了有价值的参考资料，提高了体系工作的目的性和有效性。

　　本次调研工作自始至终得到了农业部科技教育司产业技术处的大力支持和具体指导，也得到了调研区域内各级政府相关部门的大力支持和积极配合，在此表示衷心感谢。

　　国家现代肉羊产业技术体系首席科学家旭日干

　　2015年1月20日

　　一、我国肉羊产业发展现状

（一）肉羊生产、屠宰加工、消费与贸易

　　1．肉羊产业发展的简要历程

　　20世纪80年代以前，我国的养羊业主要是解决羊毛生产问题，羊肉的生产尚未受到重视。

随着60年代以来，国际养羊业的主导方向发生了变化，出现了由毛用转向肉毛兼用直至肉用为主的发展趋势。

在这一大背景下伴随着我国社会经济的发展，城乡居民经济收入增加和生活水平的提高，食物消费结构的调整对蛋白质含量高、胆固醇含量低、营养丰富的羊肉需求量明显增加。

同时，改革开放以来，党在农村各项方针政策的不断完善和落实，中国农业和农村经济得到了全面的发展，畜牧业已经成为农村经济的一个重要支柱产业，养羊业也因此而获得了新的发展机遇。

特别是90年代以来，随着羊毛市场疲软，羊肉需求量猛增，尤其是优质羔羊肉的需求量增加迅猛，极大地促进了羊肉生产的快速发展。

因此，在市场需求和相关政策的推动下，我国肉羊产业发展迅速。

自20世纪80年代末以来，中国已成为世界上绵羊、山羊饲养量、出栏量、羊肉产量最多的国家。

羊肉产量由1980年的41万吨迅速增加到2014年的380.3万吨，增加了332万吨，占世界的比重也由1980年的10%增加到2013年的360%，年均增长速度为30%，远远高于世界20%的平均增长速度。

与此同时，羊肉在我国肉类产量中的比重不断提高，由1980年的70%提高到2014年的22%，占畜牧业总产值的比重也已经提高到13%。

　　2．肉羊生产的总体特征

（1）肉羊产业快速发展，生产水平不断提高。

上世纪90年代以来，我国肉羊生产保持了较快的发展势头，肉羊存栏量、羊肉产量均有不同幅度的增长（见表1）。

从绝对量上看，1997年我国肉羊存栏量达到25577万只，此后逐年增长，在2004年创造历史新高，达到30426万只的最好水平。

近几年来虽然有所回落，但仍保持在年存栏28000—30000万只的发展水平。

与此同时，我国羊肉产量呈直线增加趋势，由1997年的218万吨，提高到2014年的380.3万吨，12年间羊肉产量增加了165万吨，年均增长率高达56%。

从肉羊存栏量增长

　　率和羊肉产量增长率的对比可知，我国羊肉产量的增长速度大大超过了羊存栏量的增长速度，这表明我国肉羊生产水平在不断提高。

这一变化趋势通过每只羊的活重和日增重两个指标的年变化值可以更好的体现出来，1997年我国每只肉羊的平均出栏体重和日增重分别为377kg、0.103kg，到2014年该指标值分别提高到380kg、0.190kg，与1997年相比分别提高了147%、847%。

　　表1我国肉羊历年生产情况一览表

　　年末存栏

　　量（百万只）年增长率（%）羊肉总产量（万吨）年增长率（%）活重（kg/只）日增重（kg/只）

　　199719981999200020012002200320042005201120132014

　　256269279279276282293304298284286281

　　792181573770.103

　　1923610.243350.109

　　80253123710.111

　　0.08261093100.116

　　-16278923500.148

　　232853040.300.145

　　87307893800.128

　　82339844600.175

　　-08350.1174450.183

　　-78368914300.192

　　0.693861740.700.194

　　-68380.3-0.603800.190

　　数据来源1998-2015年《中国统计年鉴》，其中活重、日增重由相应年份的《中国农产品成本收益资料汇编》整理所得

（2）肉羊业在畜牧业中的地位稳步上升。

随着我国肉羊生产的快速发展，肉羊业在畜牧业中的地位也是稳步上升。

通过羊肉占肉类比重和肉羊产值占畜牧业产值这两个指标值的变动情况，可以很直观地反映这一上升趋势（见表2）。

2000年我国羊肉产量占肉类产量的比重为39%，肉羊业产值占畜牧业产值的比重为76%，在2000-2013年间这两个指标呈逐年提高趋势，2013年分别为57%和56%。

　　表2我国肉羊生产在畜牧业中比重变化

　　年份200020012002623328555845645237

　　2003644330779

　　2004660733904

　　20056939350.105

　　2011708936813

　　20136867386571612989956{2015年肉羊产业发展支农资金整合奖励项目,总结}.

　　肉类产量（万吨）羊肉产量（万吨）羊肉占肉类比重（%）畜牧业产值（亿元）肉羊产值（亿元）肉羊占畜牧业比重（%）

　　6019610826139

　　27845

　　7391796135276

　　39902

　　95381214813310.813640.255384

　　64134

　　73556

　　83813

　　篇二:

《XX县肉羊产业发展规划》{2015年肉羊产业发展支农资金整合奖励项目,总结}.

　　XX县2013-2016年肉绒羊产业

　　发展规划

　　为了优化产业结构，发挥区位优势，培育农村经济支柱产业，促进农业增效、农民增收，根据市委、市政府关于加快肉羊产业的总体要求，特制定本规划。

　　一、肉绒羊产业发展现状

　　2008年以来，县委、县政府根据全县实际，确定了肉绒羊产业由传统持色优势产业上升为带动农村经济发展的三大主导产业之一，以“扩规模、增总量、上水平、提效益”为主线，制定出台了年全县发展草食畜牧业、建设羊产业大县发展计划，新一届县委、政府又对以肉绒羊养殖为主的草畜产业提出了更加宏伟的规划，通过政府推动、政策引导、项目支持、科技支撑、市场拉动、民资投入，使我县肉羊产业实现了垮越式发展。

（一）发展的特点

　　一是数量规模不断扩大，养殖方式明显转变。

县上在立足千家万户小群体养羊的基础上，始终把大力推进小区建设、大户培育及整村整乡规模养羊作为扩大规模和增加总量的主要途径，通过专业合作带小区、小区带大户、大户带整村，村带村、户带户等一系列有效措施，使养羊规模不断扩大。

截至2013年末，全县羊饲养量已达到了30万只,预计全年出栏10万只以上;全县存栏基础母羊30只以上的养羊户发展到6030

　　户；养羊专业村42个；全县规模养羊场（小区）累计达到了114个，其中千只以上标准化养殖小区19个、300只以上的规模养羊场95个；在双联惠农贷款与中央现代农业发展资金肉羊产业建设项目的支持引导下，今年前上半年注册新成立养羊专业合作社87个，已建成养羊小区（场）42个，预计全年新建养羊小区（场）100个左右。

规模养殖场（小区、村、户）年饲养量达到28万只，占全县羊饲养量的69%。

传统的生产方式从根本上得到转变。

　　二是养羊收入逐年提高，激发了群众发展肉羊产业的积极性。

2012年全县羊肉总产量1086吨,绵毛羊产量4吨，山羊毛产量655吨；肉绒羊产业产值达到了93亿元，纯收人达到了6340万元，农业人口人均羊产业纯收入264元，占当年畜牧业人均纯收入47%。

部分山区乡镇养羊收入占到了当年农户纯收入的60%以上，产业效益逐步显现。

近年来，随着国家及省、市、县各级政府对发展草食畜牧业扶持力度的不断加强；双联惠农贷款支持以及市场拉动，广大农户积极调整家庭经营结构，把发展养羊业作为增加收入的主导产业，种饲草、修圈舍、引良种、学技术的积极性不断高涨，全县肉羊产业建设呈现良好的发展态势。

　　三是全面落实扶持政策，投入资金逐年增加。

自2008年省政府启动草食畜牧业发展行动以来，县上出台草畜产业扶持政策，采取重点项目补贴，在养殖小区、养殖大户和整村暖棚基础设施建设、良种引进、铡草机械购置、青贮池修建、饲草种子供应等进行全面扶持。

通过整合项目资金，配套财政资金、争取信贷

　　资金、吸引民间资金，累计投入到肉绒羊产业发展的资金8亿多元，其中整合《羊产业大县建设》、《省XXX绒山羊产业化扶贫》、《XX市绒山羊产业化扶贫试点》、《XXX复退军人再创业绒山羊养殖》、《中央现代农业生产发展资金牛羊产业建设》等项目专项资金16694万元；整合《扶贫整村推进》、《巩固退耕还林成果后续产业建设》等其他相关项目资金35757万元；市、县财政资金12702万元；银行贷款4320.57万元、群众及企业投入86085万元。

扶持范围之广，投入资金之多前所未有。

通过不断加大投入力度、推动了肉绒羊产业的快速发展。

　　四是多渠道开发饲草资源，保障肉羊产业持续发展。

为解决养殖规模扩大后饲草料短缺的问题，我县在保证紫花苜宿种植面积逐年增长的基础上，以提高农作物秸秆饲料化利用率为切入点，采用大中小型青贮窖窖贮、氨化、粉碎、打捆、袋装青（黄）贮、微生物发酵等多种形式提高秸秆利用率。

到2012年底，先后为养殖户配备各类铡草机械达1000多台（套），建成青贮窖近3万立方米，年青贮氨化秸秆8万吨，年加工粉碎秸秆能力达到4万吨，通过一系列措施，全县秸秆加工饲用率提高了近25个百分点，增加载畜近10万羊单位，有效解决了饲草短缺这一影响肉羊产业可持续发展的瓶颈问题。

　　五是稳步推进肉绒羊良种化，生产性能进一步提高。

按照“县级纯种繁育、乡级杂交改良、农户育肥销售”的肉羊改良思路，坚持引种和扩繁相结合的办法，先后引进辽宁绒山羊、小尾寒羊、无角陶赛特、特克赛尔、萨福克等肉绒羊种羊5万多只，建成种

　　羊场7个，绵羊人工授精点11处，积极开展肉羊经济杂交，2012年，全县肉绒羊良种化程度达到90%以上，绵羊产羔率由2007年的120%提高到260%，个体产肉量由2007年的17千克提高到20千克;山羊只均产绒量由2007年的230克提高到了550克，只均胴体由12千克提高到了15千克。

　　六是健全完善防疫网络，畜牧业生产安全得到有效保障。

把加强重大动物疫病防控作为保证畜牧业安全发展的重中之重，建立健全县、乡、村三级防疫体系，配备XX名村级防疫员，逐户、逐小区建立防疫明白卡，落实业务部门保质量、政府保密度的工作责任制，在春秋两季集中防疫的基础上，积极推行常年防疫、常年补针制度。

同时，以严防重大动物传染病发生流行为重点，加强疫病防控措施，加大专项整治力度，落实资金、技术、物资“三项储备”制度，重点保证养殖小区和养殖大户的防疫需要，确保全县不发生重大动物疫情，保证了养羊业健康持续发展。

（二）存在的问题

　　一是良种繁育体系不健全。

专门化肉羊品种数量与养羊需求不相适应，由于引种费用高，引进数量有限，种羊纯繁扩群能力不强，不能满足我县规模化肉羊生产的需求，制约产业的发展。

　　二是养殖标准化程度不高。

在肉羊养殖上，虽然规模化水平已大幅提高，但离“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”标准化生产的要求仍然有较大差距，饲养管理粗放，科技含量不高，养羊效益偏低，给肉羊产业基地建设带来不利影响。

　　三是肉羊品牌效应不强。

养羊业是我县养殖传统优势产业，但由于没有羊产品精深加工龙头企业，至今没有开发出象“XX羊羔肉”、“XX草本羊肉”“XX红牛”一样叫的响闯的出的品牌，肉羊大多以活体和胴体形式出售，产业链条短，产品科技含量和附加值低，市场竞争力不强，产业优势未能充分发挥。

　　四是社会化服务体系不完善。

畜牧技术推广人材严重不足，实用技术只停留资料上，无法应用于养羊场户；养殖协会和专业合作社等行业组织功能不健全，上连市场、下联农户，组织农户生产、销售的桥梁纽带作用未得到充分发挥。

　　二、肉羊产业发展思路与目标

（一）形势分析

　　一是区位有优势。

我县地XX黄土高原、气候条件适宜肉绒羊养殖；我县是XX文化的发源地,养羊历史悠久，群众素有养羊的习惯和喜好，大规模发展肉绒羊产业符合群众的意愿；我县羊只品种资源丰富，基础母羊数量大，发展肉羊产业有一定的基础优势。

我县地处XX交通要道，将有三条高速公路和两条铁路逐步通车或动工建设，离XX机场不足50公里，交通越来越便利。

我县地处XX矿区，又是XX市交通、商贸、物流中心，城镇往来和常住人口多，羊肉消费量大；我县北通XX、XX，西临XX、南靠XX都是回民聚居区，肉和皮张销路宽广，且近年来又利用XX农畜产品“旱码头”的优势，打开了江苏、浙江、福建、广东等沿海发达省份的肉羊市场，肉羊产业发展市场环境优越。

　　篇三:

《支农资金整合研究》

　　全面推进财政支农资金整合工作探讨

　　近年来，为了大力推进社会主义新农村建设，解决“三农”问题，中央和省委、省政府制定了一系列政策和措施，相应地，大幅度增加了财政支农投入，并逐年增长。

财政支农资金的大量投入，对增加农民收入、推进社会主义新农村建设、保障农村稳定发挥了重要作用。

但是，在实际工作中，我们也看到，由于财政支农资金渠道多、管理层次和环节多、投放项目多等原因，资金分配使用分散和效果不明显的问题日益突出。

如何解决这一问题，已经成为财政支农工作的重要任务。

大力推进支农资金整合是解决这一问题的有效途径。

为了探索财政支农资金整合的有效模式，2006年，我省选择7个县开展了财政支农资金整合试点工作，并取得了初步成效。

通过试点，我们总结出了一些有益经验，也看到了一些问题，同时对下一步全面推进财政支农资金整合工作提出探索性意见。

　　一、试点工作经验

　　中央和省财政支农资金整合试点工作开展以来，7个试点县支农资金整合工作进展顺利，并取得了积极成效。

一是支农资金实现了有效整合。

各试点县以本地区优势主导产业、重点区域、重点项目为载体，在统筹规划下，对有关的财政支农资金进行了整合，形成了支农资金对主导产业、重点区域、重点项目的整合投入。

例如建平县围绕当地具有优

　　势的马铃薯、杂粮、设施农业、养羊四大支柱产业，将中央、省、市、县各级财政支农资金有效整合，共安排四大主导产业项目资金3948万元，使四大支柱产业投入空前增加。

二是引导社会资金投入增长。

各试点县按照政府引导、市场化运作的原则，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，鼓励和引导社会资金投入主导产业、重点区域、重点项目，从而实现了财政支农资金与其他资金的合理对接，放大了财政支农资金使用效益。

据统计，通过主导产业项目整合共吸引银行信贷资金6亿元，引导农民自筹资金4亿元。

三是农民增收效果明显。

通过整合农业基础设施建设、农业科技、农业综合开发的资金等各项资金，有效地促进了支柱产业、重点区域、重点项目发展，实现了农民增收。

如建平县通过资金整合重点扶持优势产业，项目覆盖到30个乡镇156个村，项目区农民人均收入超过5000元，人均增收461元。

　　对7个县支农资金整合试点工作，我们总结出了以下几条主要经验

　　县级应是支农资金整合的重点和先行者。

　　财政支农资金投入的终端在各县，绝大部分项目都在各县域内，县域农业和农村经济发展级财政支农资金投入的重点和落脚点，因此要实现财政支农资金的有效整合，必须以县级整合为重点。

同时，因为县级各部门之间易于协调，整合工作易于操作，因此，县级支农资金整合相对于省级和市级而言，应率先开展，先行加以推进。

　　领导重视是支农资金整合的前提。

　　由于支农资金整合涉及政府多个部门，必须坚持以政府为主导开展工作，才能取得预期效果。

支农资金整合工作的成功与否在很大程度上取决于政府主要领导的重视程度。

只有政府主要领导高度重视，加强领导，才能很好地协调部门之间关系，实现支农资