重庆事业单位考试管理基础知识背诵版.doc
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重庆事业单位考试管理基础知识背诵版
第一章管理概述
第一节管理的概念和特点
一、管理概念：
管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。
1、管理的主体是管理者。
2、管理主体的形式：
个人形式、集体形式。
3、管理的出发点和归宿：
实现特定的目标。
4、管理的环境：
外部环境（自然环境：
生产力水平、自然资源状况；社会环境:
社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状况）。
5、管理的基本职能：
计划、组织、领导、控制。
二、管理的特点
（一）两重性
1、管理的一般性和特殊性。
一般性（自然属性）：
生产力与社会化大生产相关联。
特殊性（社会属性）：
生产关系与社会制度相关联。
2、管理的科学性和艺术性。
艺术性：
即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。
（二）目标性
1、组织的共同目标；
2、目标具有大小层次性；
3、具有时间跨度；
4、多元价值性（盈利、地位等）
（三）组织性：
组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素
（四）创新性
创新性的来源：
条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。
第二节管理职能与类型
一、管理职能
（一）三种学说
【法】法约尔：
计划、组织、协调、指挥、控制
【美】孔茨：
计划、组织、人员配备、指导和领导、控制
【美】古利克：
计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种，古七—鼓气】
（二）四个基本职能
1、计划（做什么）：
活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。
2、组织（怎么做）：
设计组织、人员配备、组织变革。
3、领导（靠什么做）:
激励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。
4、控制（如何做得更好及做得如何）：
衡量工作业绩、发现偏差、采取矫正措施。
二、管理职能发展：
决策、创新、协调。
三、管理类型：
按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。
（一）公共管理：
以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。
特点：
1、以公共利益为实现目标。
管理公共性事务、供给公共产品（有形：
国防、公共道路、桥梁、公共工程设施；无形：
法律、规章制度、政策、意识形态）
2、以公共组织为依托。
政府（合法性、强制性）、公共组织（事业单位；公共服务性中介组织）
3、是公共权力运用过程。
公共权利来源于全体人民的政治权利。
4、具有独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）
5、接受公众监督。
（二）企业管理：
处处以市场为向导，以经济理性为原则。
特点：
1、目标单一即经济效益；2、竞争性；3、典型的经济理性；4、产权责任。
第三节管理者职责与技能
一、角色类型
1、角色：
人际关系、信息传递、决策制定【人信决：
人们都相信口诀】
人际关系：
领导者、挂名领导、联络者。
信息传递：
监听者、发言人、传播者。
决策制定：
谈判者、企业家、故障处理者、资源分配者。
【领挂联，监发传，谈企故资，泪满面---领取挂联，兼职发传单，谈起以前的资本，泪流满面】
2、层次：
高层、中层、低层管理者。
3、领域分类：
综合管理人员
专业管理人员：
研究开发者、财务、人事、营销、生产【专研财人营生—专门研究有财产的人营生】
二、管理者应具备技能：
概念、人际、技术
第四节管理环境
一、环境对组织的影响
为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。
二、环境三大类：
（一）一般或宏观环境：
政治、社会文化、经济、技术、自然环境五方面。
【政社自经技】
1、政治环境：
社会制度、执政党的性质、政府方针、政策、法令。
2、社会文化：
居民的教育程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观念、价值观念。
3、自然环境：
地类位置、气候条件、资源状况。
4、经济：
宏观（国民收入、国民生产总值）、微观（收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度）。
5、技术环节：
技术装备、技术发展、技术法规。
（二）具体或微观环境：
（三）组织内部环境：
三、环境变动与管理模式的选择
（一）组织环境的变动性：
不确定性、复杂性。
（二）管理模式的类型：
1、直线管理系统（简单、确定），2、科层系统（复杂、确定）
3、直线-参谋系统（不确定），4、矩阵系统（不确定性、复杂性）。
第五节管理理论的发展
一、国内外早期的管理思想
（一）国外
1、古巴比伦《汉穆拉比大法典》
2、希腊--色诺芬---劳动分工
3、古罗马--简历层次分明的中央集权国家，集权和分权相结合的连续授权制度
4、15世纪，威尼斯兵工厂
5、16世纪，马基埃维利《王子》四项领导者原则
（二）中国
1、儒家：
核心“仁义礼智信”代表人物：
孔子“仁者爱人”，孟子性善论，荀子性恶论。
2、道家：
核心：
无为而治代表人物：
老子
3、法家：
核心：
法治代表人物：
韩非子“立法为教”
4、商家：
核心：
如何正确处理“取予”矛盾，代表人物：
范蠡“积著之理”（供需）；白圭“治生之学”（乐观时变）。
（三）产业革命后
1、亚当·斯密：
《国富论》劳动分工。
2、罗伯特·欧文：
主张对人力资源进行投资，人际关系和行为管理理论先河。
3、亨利·普尔：
强调管理专业化的要求。
4、其他代表人物：
巴斯、吉尔夫妇、甘特、福特【泰巴吉尔甘福特—泰国人、巴西人拿起鸡儿干福特】
二、古典管理理论：
（一）科学管理理论
1、泰勒“科学管理之父”--《科学管理管理》
2、内容：
作业管理（制定作业方法、培训工人、差别计件工资制度）
组织管理（分类计划职能和执行职能、职能工长制、管理上实行例外原则）
3、局限：
单纯的“经济人”视角；忽视人的集体行为；不重视人群社会的因素；仅仅解决了个别具体工作的作业效率问题
（二）古典组织理论
1、法约尔的一般管理理论。
“经营管理之父”“跳板原则”（横向沟通），1916年《工业管理与一般管理》
2、韦伯的行政组织体系理论。
“组织管理之父”
核心：
组织活动要通过职务或职位管理而不是个人的地位来管理。
三、人际管理理论和社会系统理论
（一）人际关系理论
1．“霍桑效应”：
对于新环境的好奇与兴趣，可以导致组织成员有较佳的成绩
2、梅奥：
工人是“社会人”；企业中存在“非正式组织”；提高工人满足度；霍桑效应
（二）社会系统理论（巴纳德-《经理的职能》）
1、组织是一个协作系统
2、组织存在的条件（明确的目标、协作意愿、信息交流）
3、管理者的权威来自下级的认可
四、现代管理理论
1、管理过程学派。
（孔茨、奥唐奈）【过孔奥—杨过恐惧奥数】
2、行为科学学派。
（马斯洛、赫茨伯格、穆顿、布莱克）【行马，赫穆布】
3、社会技术系统学派。
特里斯特【特技】
4、决策理论学派。
西蒙【决蒙】
5、系统管理理论学派。
卡斯特【系卡】
6、管理科学学派。
伯法【科伯】
7、权变管理理论。
卢桑斯【权奴】
8、经验或案例学派。
德鲁克、戴尔【经德戴】
五、当代管理理论的新发展
（一）目标管理理论。
（德鲁克《管理的实践》中提出）【目鲁—看见你在撸】
1、步骤：
制定目标，实施目标（中心环节），评价目标。
2、要求：
目标要略高于执行者能力水平。
（二）全面质量管理理论。
（菲根堡姆《全面质量管理》）【全面保姆】
步骤：
思想教育、了解市场、质量基准、质检人员、解决问题的方法、企业文化、质量小组。
（三）绩效管理理论。
1、两个体系：
关键业绩指标法（KPI），平衡记分卡法（BSC）。
2、四个环节：
绩效计划、管理绩效、绩效考核、奖励绩效
（四）知识管理理论。
（德鲁克—“知识工作者”）【知鲁—知道你在撸】
第二章决策
第一节决策概述
一、决策的含义与特征
1、简单的说就是从两个以上的备选方案中选择一个的过程。
决策是管理的核心，管理实质是是决策方案实施的过程。
2、系统观点：
决策由决策主体、决策客体、决策理论与方法、决策信息和决策结果等要素构成的一个有整体。
决策主体（灵魂和核心）：
决策取决于决策主体的素质。
决策客体：
决策对象、决策环境，其特点和性质决定决策的复杂程度。
决策信息：
信息是决策的前提和基础。
决策结果：
没有决策结果的决策不是决策。
3、决策的特征：
目标性，可行性，选择性（关键），满意性（“满意”，不是“最优”），过程性，动态性。
【选过动，目可满—选择国栋老师，目标可以满足】
二、决策的分类与原则
（一）分类
1、按决策目标影响程度不同：
战略性决策、战术性决策。
【影响战术】
（1）战略性决策特征：
原则性、宏观性、方向性、全局性。
【原宏略方全---袁弘虐待方世玉全家】
（2）战术性决策特征：
阶段性、区域性、微观性、局部性。
【术阶区观局---树林在街区看见人咀咪咪】
（3）战术性决策分类：
管理学决策、业务性决策。
（4）战略VS战术：
战略是战术的宏观指导，战术是战略的延续和细化、应服务于战略目标，战术胜利不以为着战略的胜利。
2、按决策问题重复度不同：
程序化决策、非程序化决策。
3、按决策条件的可控程度：
确定型决策、风险型决策、不确定性决策。
（1）确定型决策：
每个方案只有一个确定的结果。
（2）风险型决策：
又称随机决策，知道概率。
（3）不确定型决策：
不知道概率。
4、按参与决策的决策主体不同：
分为个人决策和群体决策
5、按目标多寡：
单目标决策和多目标决策；
根据所要解决问题性质：
原始、追踪决策；
时间长短：
长期、中期、短期决策；
决策者的层次：
高层、中层、基层决策；
思维方法：
经验、推理决策；
可选方案数量：
开关式、旋钮式决策。
（二）决策原则：
系统原则、比较优选原则、信息原则、预测原则、反馈原则、满意原则、效益原则。
【统比信预，反满效----统一比较性欲，反正都满足效果】
满意原则：
决策遵循满意原则，并非最优原则。
信息原则：
信息的数量和质量直接影响决策水平。
预测原则：
决策的正确与否取决于对未来后果所做的判断正确程度。
反馈原则：
对原始决策调整或改变，使决策趋于合理。
反馈原则是实现动态平衡，提高决策质量，实现决策科学化的保证。
效益原则：
经济效益、社会效益。
三、决策基本步骤
1、问题发现和诊断；2、确定目标（首要环节、决策的基本前提）3、拟定备选方案；4、分析方案5、选择方案
四、决策主要方法
（一）确定型决策方法---盈亏平衡点法
根据业务量、成本、利润之间相互制约的关系的综合分析。
核心：
销售收入=总成本，利润=0
（二）风险型决策方法----决策树法
决策点（方块），方案分支（线段），自然状态点（圆圈），概率分支（线段），结果点（三角）
客观概率：
历史数据或者重复试验求得。
主观概率：
主观判断。
（三）不确定型决策方法
1、保守法：
小中取大。
2、冒险发：
大中去大。
3、折中法：
乐观系数a，折中收益=a*最大收益值+（1-a）*最小收益值
第二节预测与决策
一、预测的含义：
即立足于过去和现在，预计和推测事物发展的未来。
预测与决策关系：
1、预测的发展首先来自于决策的需要，目标是为决策提供合理的依据；2、决策所要解决的问题正是预测所要解决的问题，预测内容会随着决策不同需要而变动。
预测程序：
1、预定预测目标；2、收集和分析有关资料；3、选择预测方法；4、评价预测结果；5、编写预测报告。
二、预测的主要方法
（一）按预测本身的性质分：
定性方法和定量方法。
1、定性预测法（经验判断法）
（1）专家调查法（专家个人调查法、专家会议调查法）
①专家个人调查法：
优点：
不收外界影响，没有心理及其他压力，主动性、创造性，真实性；缺点：
片面性。
②专家会议调查法：
优点：
提供的信息量大，考虑的因素全面，准确性高；缺点：
专家有心理因素影响。
（2）德尔菲法（匿名）：
避免集体讨论屈从权威或者盲目服从多数的定性预测法。
2、定量预测法，又称分析计算法或统计预测法
（二）按照处理资料不同分：
时间序列法、因果序列法。
1、时间序列法。
运用数学方法，预计市场变化趋势。
分为简单平均、加权平均法。
2、因果预测法。
找出预测因素与其他因素的因果关系。
第三节决策与心理
一、决策中常见心理效应
（一）心理效应定义：
大多数人在相同的情况下或对某种相同的刺激，产生相同的或相似的心理反应现象。
（二）心理效应包括：
光环效应（晕轮效应）；首因效应（先头效应）；近因效应；从众效应；定型效应；反衬效应；投射效应；还包括乐队效应、黄灯效应、新闻效应、颂歌效应。
1、光环效应：
以点带面、以偏概全。
特点：
极端和绝对，如“情人眼里出西施”、“一好百好”、“爱屋及乌”、“一俊遮百丑”。
2、首因效应：
第一印象所引起的一种心理倾向。
特点：
在陌生人中起重要作用，认知结构复杂的人容易出现。
3、近因效应:
最近一次接触而留下的印象。
特点：
熟人，认知结构简单。
4、从众效应：
以多数人的意见为准则。
原因归纳：
（1）缺乏自信、
（2）保全自己、（3）权宜之计、（4）模仿与服从。
通常结果：
（1）积极的一致性、
（2）消极的一致性、（3）无异议的一致性。
5、定型效应（社会刻板印象）：
指在人头脑中存在的，关于某一类人的固定形象。
分类：
认知主体类（种族成见、国家、地区、职业、代沟）
多种渠道信息形成（大众传媒、社会舆论、小道消息）
6、反衬效应：
相互比较形成的一种心理效应。
7、投射效应：
把自己的心理特征归属到别人身上认为别人也具有同样的特征。
以己之心，度人之腹。
二、决策中的心理压力
（一）心理压力
1、心理压力：
指能引起人们身体不适合情绪波动反应的外界刺激。
2、心理压力的原因：
（1）生活事件、
（2）挫折、（3）心理冲突、（4）不合理的认识
3、表现形式：
（1）趋避冲突：
舍不得孩子，又想套住狼。
既希望。
。
。
。
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。
。
。
又顾虑。
。
。
。
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。
。
。
（2）双趋冲突：
两个都想要，鱼与熊掌不可兼得。
（3）双避冲突：
都不喜欢，但是必须选择一个，进退维谷。
（二）逆反心理：
受信者态度与说服方向完全相反，对说服心理进行积极地阻扰
1、超限反应：
机体过度接受某种刺激后出现的逃避反应。
2、自我价值保护逆反：
劝导影响到自我价值的时候，人们会进行自我价值保护而逆反。
3、禁果逆反：
理由不充分的禁止反而激发人们更强烈的探究欲望。
（三）心理压力持续时间
1、惊恐阶段：
压力来时还不适应产生焦虑、恐慌和抑郁情绪。
2、抗拒阶段：
心理慢慢平静，逐渐适应。
3、力竭阶段：
如压力没有缓解，适应能力消耗殆尽，出现沮丧、无助、绝望情绪。
（四）影响心理压力的因素
1、实现决策目标的难易程度；
2、问题复杂程度；
3、决策后果对决策者个人的利害关系；
4、决策风险的大小；
5、时间压力大小；
6、决策如达不到目标回旋余地的大小；
7、决策目标的多少及相互冲突程度；
8、决策环境变化程度；
9、决策者经验多少；
10、群体决策中责任的分散程度。
第四节群体决策
一、群体决策的含义及其利弊
1、含义：
又称集体决策，指由两个以上的人完成的决策。
包括领导群体决策和群体参与决策。
2、优点：
（1）提供完整的信息；
（1）产生更多的方案；（3）增加决策可接受性；（4）、提高决策合法性。
3、缺点：
（1）消耗时间长；
（2）不能避免少数人统治；（3）屈从压力；（4）责任不清。
二、头脑风暴法（奥斯本）【脑斯—脑袋里面装的屎】
1、定义：
头脑风暴法是将有兴趣的人集合在一起，完全不受约束敞开思路，畅所欲言。
2、头脑风暴是为了保证群体决策的创造性，提高决策质量，改善群里决策而发展起来的。
3、分类：
直接头脑风暴法、质疑头脑风暴法。
4、实施原则：
（1）对别人的建议不作任何评价；
（2）意见越多越好，不受限制；（3）独立思考，不重复别人的意见；（4）可以补充和完善已有的意见。
5、时间1到2小时，参与人员5-12人。
6、专家人选的原则：
（1）参加者互相认识，同一职位选取。
无领导。
（2）互相不认识，不同职位，不应宣布参与人员的职称。
（3）专业应力求与决策问题一致（不是必备条件）。
二、参与决策：
1、定义:
参与决策是指组织的一般成员通过一定的组织系统参与决策影响决策。
2、参与决策的步骤：
（1）列出解决问题；
（2）确定决策者和核准者；（3）为决策小组找领导人；（4）召开决策会议。
3、优点：
（1）员工感受到自己是受重视的；
（2）员工能从公司或者部门那里直接获得准确信息。
（3）员工会把决策当作自己的切身责任；（4）员工会培养自己的远景能力；（5）决策推动工作。
4、缺点：
每个群体成员知识水平、认知能力、实践经验不同，则积极性大小不同，事不关己。
要防止领导独断和小集团意识，防止出现失误大家都不负责。
5、参与决策应防止的倾向：
（1）防止领导把群众当作表决机器；
（2）防止领导失控；（3）防止小集团意识；（4）防止出现决策失误，由大家共同负责变成大家都不负责，产生冒险性迁移心理。
三、群体决策中基本择案规则
1、定义：
择案规则就是决策群体选定最终决策方案的程序和方法。
2、基本择案规则：
（1）完全一致（一票否决制），
（2）商议一致，（3）多数通过（分为比例多数和简单多数，一般均用多数通过规则），（4）等级决定（最高等级者定夺）。
3、其他择案规则：
（1）孔多塞标准（两两对比），
（2）博尔达计数（每个备选方案依次排列打分，高者胜出），（3）赞成投票制，（4）正负表决法（每个方案投一票正多胜出）
第五节计划的编制
一、计划：
就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。
计划过程是决策的组织落实过程。
制定计划应考虑经济效益和非经济效益。
二、计划于决策
1、区别：
决策-选择组织活动的方向，内容以及形式。
计划-具体安排。
2、联系：
决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。
决策与计划相互渗透。
三、计划的类型和作用
（一）计划类型
1、时间长短分：
长期计划和短期计划；
2、职能空间：
业务计划、财务计划和人事计划；
3、综合性程度：
战略计划和战术计划；
4、内容的明确性程度：
具体性计划和指导性计划；
5、重复程度：
程序型计划和非程序型计划；
6、内容范围：
专项计划、综合计划。
【范专综—范忠刚专门泡综合部妹子】
7、应用范围：
政策、程序、方法。
【用政程方—用正规的程序和方法】
（二）计划的作用
1、计划是一种协调过程；
2、计划可减小不确定性；
3、可以减少重叠性和浪费性活动；
4、计划设立目标和标准以便进行控制。
（三）计划的作用
1、稳定发展
2、明确方向、方式
3、为有效筹集和合理配置资源提供依据
4、为检查、考核、控制组织活动奠定基础。
【作奠姿方稳】
四、计划的编制程序：
估量机会→→设定目标（计划工作的第一步）→→确定计划前提条件→→拟定备选方案→→评价备选方案→→拟定备用计划或者应急计划→→拟定派生计划→→编制预算。
【机目前备，方应派预—很难得看到武林前辈，援方应该派遣御前侍卫来保护】
四、滚动计划法
1、定义：
近细远粗。
2、特点：
（1）适合长期计划
（2）产品品种较稳定的生产销售计划以及物资供应计划的制定。
3、计划修正因素：
（1）计划与实际的差异,
（2）客观条件的变化，（3）企业经营方针的调整。
4、滚动计划的优点：
（1）计划切合实际，
（2）使长期、中期、短期计划相互衔接，（3）加强了计划的弹性。
5、滚动计划的缺点：
加大了计划编制的实施任务量。
第三章组织
组织是管理的一项重要职能，组织是管理的载体和工具，组织是执行计划的重要手段和实现目标的重要途径。
组织包括：
组织设计、人员配置、组织结构、组织文化。
【设配结文—蛇配结文—许仙与蛇交配结果生出个文状元】
第一节组织概述
一、组织的概念和特征
1、组织有静态和动态之分。
（1）静态的组织是指在一定的环境中，两个或两个以上的个人为实现共同目标而结合起来协同行动的有机整体或人群社会实体单位；
（2）动态意义上的组织是指围绕一定目标，设置并建立组织机构，安排群体成员的职位，确定其职责、权限及其相互关系，从而使其具有较高效率的群体的管理行为或者管理过程。
（3）因此，从组织的内在本质和基本属性上来看，组织是静态意义的有机整体或人群社会实体单位和动态意义的组织行为或组织过程的有机统一。
2、组织特征：
目标的一致性，原则的统一性，资源的整合性，活动的协作性，结构的系统性，双重性。
【结重目，原资动---结婚后从网上看到了原汁原味的日本动作片】
（1）目标一致性：
①价值目标的一致性②层次目标的一致性③阶段目标的一致性
目标一致性是组织的主要标志，也是组织形成的基本条件。
（2）原则一致性：
组织原则是组织构建和运行的基本规范和规则的总和，即是组织目标和价值的规范性体现，又是组织形成和活动的基本依据和规则标准。
（3）活动协作性：
①组织中各职能的明确规定性和相互协调性②组织成员在实际活动中的合作性和互补性③组织的整体功能上。
（4）组织的系统性：
职位系统、运行系统、文化系统、关系系统。
（5）双重性：
①在属性上具有社会属性和自然属性，②组织形式：
结构清晰性、设计模型化，③组织边界：
开放性和封闭性。
二、组织的类型
（一）按建立的正规化程度，分为正式组织和非正式组织。
1、正式组织
（1）定义：
依照有关管理部门的决策、命令、指示，为完成特定的任务而建立的组织。
（2）特点：
A、组织目标的确定性，
B、组织权利具有合法性和强制性，
C、组织结构规范化和等级化，
D、组织沟通渠道正规化，
E、组织管理制度化，
F、组织决策程序化。
（3）优点：
等级结构明确，组织决策结构流程化，组织行为可预见性强。
（4）缺点：
运行成本高，应变化能力差，官僚主义。
（5）适用：
事业单位或者工商企业。
（6）口诀：
【正等决预，变成官。
-我们绝育了，变成了太监官员】。
（7）组织目标：
正式（官方）。
正式组织
非正式组织
定义
依照有关管理部门的决策、命令、指示，为完成特定的任务而建立的组织。
组织成员为了满足特定的心理或情感需要，自发和自然形成的团体。
特点
（1）组织目标的确定性，
（2）组织权利具有合法性和强制性，（3）组织结构规范化和等级化，（4）组织沟通渠道正规化，（5）组织管理制度化，（6）组织决策程序化。
（1）组织形成具有自发性，
（2）组织权利来源于成员的委托，（3）组织领袖自然形成，（4）组织结构松散性，（5）住在规则的软约束性。
优点
（1）等级结构明确，
（2）组织决策结构流程化，（3）组织行为可预见性强。
（1）成员自主意识强，
（2）组织沟通良好，（3）员工容易得到满足。
缺点
（1）运行成本高，
（2）适应变化能力差，（3）官僚主义。
（1）传播流言蜚语，
（2）消极态度，（3）角色冲突。
适用
事业单位或者工商企业。
具有两面性，积极、消极，关键在于正确的引导和管理。
【口诀】
【正等决预，变成官。
-我们绝育了，变成了太监官员】
【非主沟满，极冲流--非主流的乳沟很丰满，极度想冲过去做下流动作】
组织目标
利润或社会服务
成员满意
存在形式
正式（官方）
非正式（民间）
运作基础
制度、规范
兴趣、爱好
形成机制
自觉组建
自发形成
沟通渠道
正式通道
小道消息、流言蜚语
组织稳定
相对稳定
灵活性强
影响力基础
职位
个性
领导权力来源
管理当局授予
群众授予
重要标志
效率的逻辑
感情的逻辑
（二）按灵活性和适应
升级会员 