外来人员和承包商安全管理程序.doc
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*****************化工有限公司
ENVIRONMENT·HEALTH·SAFETYMANUAL
访客及承包商安全管理程序
Visitors&ContractorsSafetyManagement
文件编号:
EHS－PD－520
发行日期:
2008.04.03
页数:
15of15
封面
姓名/职位
签名
日期
负责人:
**********/EngineeringManager
2008-6-17
起案:
*********/EngineeringManager
2008-6-17
审核:
*******/EHSSupervisor
2008-6-17
批准:
*************/PlantManager
2008-6-17
发行目录
序号
发放范围
1.
工厂厂长
2.
工程经理
3.
技术经理
4.
人事行政经理
5.
物流经理
6.
EHS经理
7.
生产经理
8.
修订编号:
修改记录
日期:
000
原版发行
2007.07.06
001
程序改版
2008.03.28
1.0目的
1.1为了保证公司对外、对内业务的安全顺利运行，使外来人员了解并遵守公司安全、保安及行为方面的规定，对外来人员及公司内相关员工的行为进行指导和规范，避免外来人员给公司造成的不良安全影响，降低其在公司内活动所面临的安全风险，特制订此程序。
2.0适用范围
2.1本程序所指外来人员包括以下几类
2.1.1外来参观、检查人员（包括总公司内部非本公司的人员）
2.1.2外来商务洽谈人员
2.1.3外来承包商施工人员
2.1.4外来车辆司乘人员
2.2对以上外来人员在公司的登记、接待、培训、检查、奖罚和记录等事宜,以及工程项目招投标、施工、竣工验收过程中，对承包商EHS资格的审核、评价和管理。
3.0职责
3.1公司门卫负责外来参观人员和商务洽谈人员的登记（签入和签出），电话通知受访人或部门，并发放相应的安全培训卡片和胸牌。
3.2人事部负责给外来施工队人员发放胸牌。
3.3工程部负责相关施工任务的确定、施工过程中的监督检查及工程验收。
3.4由警卫人员对外来车辆司乘人员进行登记、安全培训和管理。
3.5EHS部按照EHS标准要求，组织安全培训，对各承包商进行安全资格评审和年度EHS资质评审；对本公司及承包商的安全执行情况进行监督、检查，并定期公布考评结果；同时提供相应的EHS培训资料、部分PPE和安全用品。
3.6工厂厂长负责对外来人员整体的EHS管理状况进行监督和指导。
4.0具体规定
4.1总则
4.1.1公司必须向外来人员提供等同于公司雇员的健康及安全保护。
4.1.2所有公司外来人员的出入执行胸牌管理原则，门卫按照不同胸牌的规定决定外来人员的出入。
不允许没有胸牌的外来人员自由出入公司。
4.1.3EHS部负责制订和修订外来人员管理规定，并负责传达到门卫（传递本程序受控副本）。
4.1.4本公司对外来人员实行差别培训制度，培训内容由EHS部会同相关部门制订，培训由相关接待部门实施。
4.2对参观检查人员和外来商务人员的管理
4.2.1EHS部根据公司的相关EHS管理规定，配合人事部制作参观人员胸牌、《外来人员须知》卡片（中英文）和《来宾安全指南（safetyorientation）》资料（中英文），其中胸牌根据来宾需要进入的范围不同，以不同的颜色进行区分，蓝色仅限于公共区（含办公楼、维修班和浴室楼等区域，具体见附图），绿色可以通行所有区域（做成磁卡）；两种胸牌中均应配备《外来人员安全须知》卡片。
4.2.2接待来宾时，前台接待人员首先要进行登记，并电话通知相关的部门，根据相关部门的要求，向来宾发放蓝色或绿色胸牌，凡发放绿色胸牌的来宾由负责接待的部门按照《来宾安全指南（Visitors’safetyorientation）》（中英文）对其进行培训，培训应保留记录，培训结束后，方可进入有关工作区域。
4.2.3例外：
如果来宾在一年内重复来访，则可以不进行《来宾安全指南》的培训，除非内容有调整，或公司有重大变化須格外提醒来宾注意时，应重新进行《来宾安全指南》的培训。
4.2.4个人防护用品（PPE）的提供：
对发放绿色胸牌的来宾，前台接待人员应同时提供给安全帽、安全眼镜或眼镜护角，其他特殊PPE有需求时，来宾接待部门可向EHS部提出要求并配备，同时应负责事后PPE的收回，并及时归还EHS部。
4.2.5陪同：
凡发放绿色胸牌的来宾在公司办公楼以外的区域活动，负责接待的部门，一定要有人员陪同，以保证来宾的安全（罗门哈斯其他公司外来人员对公司情况熟悉并确认不需要陪同时，可免于陪同）。
4.2.6门卫人员应严格按照此规定鉴别来宾身份，并决定放行与否。
蓝牌来宾，禁止进入公共区以外的其他区域。
4.3外来承包商的管理
4.3.1资质预审、资质评价和登记
4.3.1.1承包商应具备所承担项目相应的营业执照和等级资质,不得承揽超过营业范围和等级资质的工程。
4.3.1.2承包商应接受公司EHS部对其进行的安全状况评审：
包括安全机械、PPE、特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件；特殊作业资质证明（在部分作业领域，如消防设备，安全防爆设备，危险化学品装卸和运输，电器设备的安装和维修，电梯、起重、压力容器等质监局规定的特种设备的安装和维修，及法律要求的其他特殊作业）
4.3.1.3承包商应有至少1年以上良好的安全业绩，1年内无重大事故记录。
成立时间不到1年的承包商，提供其他令人信服的EHS资质证明。
4.3.1.4必要时，根据公司要求交纳安全风险抵押金。
4.3.1.5登记备案：
根据收集到的承包商信息和资料，建立《承包商EHS资格预审记录》。
4.3.2EHS协议
4.3.2.1在确认施工队的施工资质后由工程部与其签订EHS协议书，协议书必须有EHS部门签字方可生效。
协议书签订后方可进行施工。
协议书保存在工程部,EHS部保留复印件。
4.3.3施工前培训
4.3.3.1培训资料：
由EHS部负责准备一套施工队人员的EHS培训资料，概括公司在EHS方面的相关要求（应包括应急响应方面的要求），以供工程部对施工队进行培训时使用。
必要时可提供给施工人员。
具体内容参见《外来施工人员安全须知》（制作成小册子），其中应包括如下内容：
l一般安全要求
l获得紧急帮助的指导
l获得危险物质信息的指导
lPPE的要求
l许可证的要求
l用电的要求
l安全用品的借用、归还和归位
l警示标识的识别
l施工区域的隔离和和警示
l车辆的停放与司机的管理
l应急响应（长期承包商必须参加现场应急反应计划和演习活动）
l通报与联络
l未遵守环保、健康和安全规定的后果及处罚
4.3.3.2由工程部负责对外来施工队进行培训并保存培训记录。
培训记录应包括培训内容等项（培训表格参见公司统一规定）。
施工期间如施工人员有调整变动，施工队负责人必须及时向我方通报，工程部相关人员应确保在新增人员进行作业前给予安全教育。
长期承包商应每年重新培训一次。
4.3.3.3工程部必须指定一名雇员负责下列工作：
l负责对所有承包商雇员进行现场环境、健康和安全教育
l协调承包商雇员在现场的工作
l定期作安全指导
l检查承包商值班长的工作，以保证在环境、健康和安全规定和程序方面得到有效控制
l用双方均熟悉的语言培训和指导承包商雇员。
4.3.3.4大的施工项目和长时间施工要求施工队指定专职的安全员，工程部应将公司具体的EHS规定程序复印给施工队安全员，并对其进行相应的培训。
4.3.4出入管理
4.3.4.1EHS部根据培训名单向施工人员发放《外来施工人员通行卡》（卡的内容参见下图，包含通行区域、工作期限和姓名，不准进入的区域划掉），并进行登记。
（施工时间在一天以内的可以不用贴照片）
外来施工人员通行卡
工作期限
至
姓名
签发部门
本人
照片
4.3.4.2在施工完成后，施工队将全部胸卡交回EHS部；施工人员丢失出入卡时，需到安全部补领，并交纳罚金50元（需记录，用作安全用品的购买）。
4.3.4.3警卫人员负责检查外来施工人员的出入卡（身份、日期和区域），并决定放行与否。
发现异常时，警卫有权禁止外来施工人员入内或离开。
4.3.5施工管理
4.3.5.1安全许可证管理
外来施工队在施工前应根据其工作内容和工作区域，按照本公司的《安全许可证管理程序》的具体要求，开列必要的作业许可证后方可开始施工。
4.3.5.2施工中的监管
4.3.5.2.1承包方的施工负责人负责对其员工的施工行为进行监管；如有专门的安全员，则由其安全员负责。
4.3.5.2.2工程部应定期（每两小时一次）对施工队进行检查，巡检应记入记录表中，发现违章行为，应当场纠正，严重时，可立即停止其作业。
同时通报安全环保部采取相应措施，不许隐瞒不报。
4.3.5.2.3安全环保部门在日常巡检中要加强对外来施工队的监管和指导，对发现的严重违章要立即制止，并通知工程部，严重时可驱逐个别施工人员或整个施工队。
4.3.5.2.4公司任何员工（尤其是施工所在区域的员工）均有权对外来施工人员进行监督，对其违章和危险行为，有警告、报告和制止的权力和义务。
4.3.5.2.5工作过程中如果产生新的风险,需要重新进行安全评审确保安全操作.
4.3.6施工收尾、验收、评价与备案记录
4.3.6.1每天收工后和工程结束时，施工队应及时清理施工现场，清运产生的垃圾废料，将自已的设备工具清理，现场需要恢复时应及时恢复，并将借用的物品及时归还相关部门。
4.3.6.2工程部负责组织对施工进行验收，同时邀请安全环保部等部门人员进行验收，验收结果应产生记录；
4.3.6.3安全环保部对施工方的贡献和和违章情况进行总体评价，并记入施工队备案资料中，并在下次项目的施工队评价中体现出来。
对于施工安全记录不良的施工队，安全环保部有权禁止其承接公司的其他工程项目。
EHS部根据施工期间安全管理情况，适当处理其安全风险抵押金。
4.4外来车辆司乘人员的管理：
4.4.1证件要求：
4.4.1.1凡驾驶车辆的人员均应有合法有效的驾驶证件；
4.4.1.2根据法规要求，运送化学危险品车辆应有公安消防部门开列的准运证，司机应有危险品运输准驾证，押运人员应有押运证。
以上证件均应真实、有效。
采购部对所有危险品送货车辆和司乘人员的证件复印并保存。
4.4.2MSDS的配备和培训：
运输车辆均应携带所运送物料的MSDS有效版本，司乘人员均应对物料的MSDS熟悉，同时了解紧急和意外情况发生时的应对措施和联络渠道。
由采购部负责和原料供应商沟通，要求其在原料送货车辆上配备MSDS，并对司机和押运员进行相关培训；由物流部负责向成品承运车辆提供MSDS，并对司乘人员进行相关培训。
4.4.3安全培训：
4.4.3.1在提货处和工厂大门入口处，EHS部均应配备《外来人员安全须知》（中英文），作为对外来司乘人员培训的资料。
外来司乘人员应首先学习《外来人员安全须知》内容后，方可允许入内。
4.4.3.2外来车辆需进入公司大门时，必须首先停车并到门卫处接受询问，由门卫负责进行如下监控工作：
4.4.4登记：
在《外来车辆出入登记表》中，记入对方公司名称、人员姓名人数、物料名称、业务内容,车牌号，联系电话及我公司内的联系人等内容。
4.4.5电话联络：
与公司内联系人电话沟通，得到允许进入的确认。
4.4.6检查PPE：
对其PPE佩戴情况进行检查，不能满足公司要求时，可临时借给对方（应押有现金或证件，以保证及时归还）。
4.4.7培训：
确认其所有司乘人员均已了解《外来人员安全须知》内容。
4.4.8发卡：
将《外来车辆管理卡》（见附录）发放给每位司乘人员，司乘人员在公司内应随时佩戴该卡，在离开公司前，将此卡交还门卫人员。
4.4.9放行：
在完成所有以上环节后，警卫人员方可允许外来车辆进入厂区。
4.4.10特例：
4.4.10.1经常出入公司的车辆如送饭、送水、送桶等的车辆，可领取较长有效期的《外来车辆管理卡》（最长时间为一年，一年后需要重新培训），由对应部门在安全部备案后申领，重复使用，每次进入时，只须在《外来车辆出入登记表》上填入车牌号即可，不需要每次培训。
4.4.10.2司乘人员在厂区内应遵守我公司的各项管理制度，公司内对应部门负责对其行为进行指导、监督和检查，安全环保部负责对送货方车辆和人员进行抽查。
4.4.10.3在司乘人员违反我公司安全管理制度，并不听劝阻时，公司任何人员均可要求其车辆和人员离开公司。
安全环保部对严重违章的供货商、承运商或个人进行安全备案，并通知相关部门与其公司沟通，禁止下次使用该公司或该个人。
对造成我公司人员和财产损失的，可向对方提出司法诉讼。
4.4.10.4定期审核：
EHS部每年应对外来人员的安全管理情况进行审核，以发现不足持续改进。
5.0推荐活动
5.1外来人员安全调查表的使用
5.2外来人员参与本公司的安全健康活动
5.3外来人员所在公司或组织的安全经验介绍与交流
5.4组织外来人员进行危害识别活动（KYT）
6.0记录产生
6.1来宾进入和离开登记（前台）
6.2来宾培训记录（相关部门）
6.3施工队档案（含资质证明，特种作业证和施工违章记录等）（生产部和EHS部）
6.4施工协议书（生产部）
6.5施工队施工前培训记录（生产部）
6.6安全许可证（生产部或相关部门）
6.7施工巡检记录表（生产部）
6.8原料送货方车辆和司乘人员的证件复印件（采购部）
6.9《外来车辆出入登记表》（门卫）
6.10外来人员违章记录（EHS部）
7.0附录：
威海金泓罗门哈斯有限公司来宾出入卡
（仅限公共区）
客人
Visitor
7.1来宾胸卡（蓝色和绿色）
威海金泓罗门哈斯有限公司来宾出入卡
（不限区域）
客人
Visitor
蓝卡 绿卡
7.2公共区划分：
（黄线以北的部分为公共区）
7.3《外来车辆管理卡》
安全管理
外来车辆安全管理卡
所属公司
车牌号
姓名
期限
至
外来车辆安全管理卡
所属公司
车牌号
姓名
业务内容
长期卡
至
注：
最长使用期限不超过一年，不得转借和涂改。
8.0参考标准及文件
8.1《来宾安全指南》（SafetyOrientation）
8.2《外来施工人员安全须知》
8.3《外来人员安全须知》
8.4EHS512安全许可证标准（safetypermit）
8.5EHS520承包商安全标准（contractorsafety）
8.6EHS521个人防护用品标准（PPE）
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