石庄小学安全工作手册.docx

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石庄小学安全工作手册

2017—2018年度石庄小学第一学期

《安全工作制度》

为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进行，特制定以下安全工作制度。

一、门卫安全管理制度

1、严守校门，严禁闲人自由进出校园，不得无故脱离岗位。

2、注意观察进出校园人员情况，严禁学生课间出校门。

3、及时关锁教学楼及大门，经常巡视校园，确保校内财产安全。

4、如发现安全隐患及发生意外情况，及时向学校领导反映和联系。

5、节假日和放学后不准本校教师之外的一切人员进入校园。

二、课堂教学制度

1、每堂课的科任教师是当堂课的安全第一责任人。

2、严禁体罚和变相体罚学生，不准把学生赶出教室。

3、规范课堂教学行为，检查教学设备设施。

4、严禁迟进课堂或擅自脱离课堂。

5、班主任如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知学生家长。

三、设备设施检查制度

1、成立学校安全工作领导小组。

2、安全工作领导小组要每天检查设备设施情况。

3、全体教职工要关注身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。

四、饮水安全制度

1、保证水源安全卫生。

2、经常给饮水桶清洗、流毒。

3、教育学生有秩序地饮水。

五、课间管理制度

1、值班领导必须加强课间巡视工作。

2、当课老师必须监管学生的课间行为。

3、班主任要教育学生课间不攀高、不跳台阶、不追跑，上厕所不拥挤、不做危险性游戏等。

六、集体活动安全制度

1、学校举行大型校内外活动，要有安全措施。

2、班级举行校外教育教学活动，必须得到校长审批同意。

3、开展大扫除、义务劳动等活动时，班主任必须在场参与，布置学生力所能及的工作。

七、物品放置安全制度

1、严禁学生携带锐器、危险器具进校园，一经发现立即没收。

2、严禁学生携带如剪刀、小刀等锐器上体育课或活动课。

3、学校综合实验等可能涉及的一些有毒药物注意保管和使用。

八、用电安全制度

1、对学生进行用电安全常识教育，不准随意触摸电源和线头等。

2、班内要指定专人开关电源。

3、教师在使用电器前必须检查电源、线头等。

4、电源总闸安装的办公室人员在到校和放学时，及时开关闸刀。

九、组织保障制度

1、建立学校安全工作领导小组，负责学校安全工作。

2、健全安全工作责任制，确保安全工作落实到人，每学期要签订各类安全责任书。

3、每学期对安全工作有明确分工，责任到人。

4、定期排查安全隐患。

十、突发灾害安全防护工作制度

1、学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行全员监控。

2、在遭遇不可预见的火灾、地震等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。

3、加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法，培养学生的自救能力。

4、要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全。

5、未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。

6、实行全员参与安全工作制度，不得回避安全工作责任。

石庄小学

2017年9月

2017—2018学年度石庄小学第一学期

《安全工作计划》

　　一、指导思想

　　学校安全工作事关师生的生命安全，关系到千万个家庭的幸福，关系到学生的健康成长，关系到社会的和谐稳定。

为贯彻落实中心校关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署，扎扎实实做好校园安全工作，本着对人民利益高度负责的精神，充分认识学校安全工作的重要性，要牢固树立“珍爱生命、安全第一的思想，以构建“和谐校园”为目标，扎实开展“平安校园”创建活动，确保师生和校园安全。

　　二、工作目标

　　以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点，遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，消除安全隐患，为全校师生创建安全的校园环境，促进学校安全工作的规范化，保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。

　　三、工作措施

（一）狠抓制度建设，建立安全工作长效机制

　　1、健全落实安全工作常规管理制度。

切实做好各类安全制度的修订完善工作，并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全事故责任追究制度等，做到管理无疏漏、无盲区，使安全工作规范有序。

　　2、健全落实安全工作责任与考核制度。

学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。

（二）狠抓教育培训，提高师生安全防范能力

　　1、切实把安全教育纳入课堂教学。

必须按要求开设安全教育课，积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动，对学生进行日常安全知识教育，自护、自救、防灾、逃生能力教育。

切实抓好“中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“‘119’消防宣传日”等主题宣传教育活动。

　2、健全应急救援机制。

进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，确保每学期至少开展一次师生应急演练。

石庄小学

2017年9月

2017—2018学年度石庄小学第一学期

安全工作实施方案

　　一、指导思想

　　学校安全工作事关师生的生命安全，关系到千万个家庭的幸福，关系到学生的健康成长，关系到社会的和谐稳定。

为贯彻落实中心校关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署，扎扎实实做好校园安全工作，本着对人民利益高度负责的精神，充分认识学校安全工作的重要性，要牢固树立“珍爱生命、安全第一的思想，以构建“和谐校园”为目标，扎实开展“平安校园”创建活动，确保师生和校园安全。

　　二、工作目标

　　以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点，遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，消除安全隐患，为全校师生创建安全的校园环境，促进学校安全工作的规范化，保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。

　　三、工作措施

（一）狠抓制度建设，建立安全工作长效机制

　　1、健全落实安全工作常规管理制度。

切实做好各类安全制度的修订完善工作，并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全事故责任追究制度等，做到管理无疏漏、无盲区，使安全工作规范有序。

　　2、健全落实安全工作责任与考核制度。

学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。

（二）狠抓教育培训，提高师生安全防范能力

　　1、切实把安全教育纳入课堂教学。

必须按要求开设安全教育课，积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动，对学生进行日常安全知识教育，自护、自救、防灾、逃生能力教育。

切实抓好“中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全教育月”、“‘119’消防宣传日”等主题宣传教育活动。

　2、健全应急救援机制。

进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，确保每学期至少开展一次师生应急演练。

四、时间安排

　　九月份：

　　1、开学首次安全检查，集中安全教育

　　2、与学生家长签订《安全责任书》

　　3、制定好安全方面的相关制定

4、与教职工签订《安全管理责任书》

　　十月份：

　　1、国庆长假安全教育

　　2、十月份安全教育

3、防火安全演练

4、做好十月份安全隐患排查工作

　　十一月份：

　　1、“‘119’消防安全教育日”相关活动

　　2、十一月份安全教育

3、学生安全知识竞赛

4、做好十一月份安全隐患排查工作

　　十二月份：

　　1、十二月份安全教育

　　2、第四季度安全工作小结

　　3、全年工作总结

4、做好十二月份安全隐患排查工作

一月份：

　　1、做好2018年“元旦”“春节”干部值班保卫工作

　　2、发放“寒假告家长的一封信”

　　3、寒假安全教育

　　4、安排春节值班保卫工作

　　5、做好一月份安全隐患排查工作

　石庄小学

2017年9月

2017--2018年度石庄小学第一学期

《安全工作领导小组》

组长：

于世亮（学校安全的第一责任人，对学校各项安全工作负总责）

副组长：

楚大军（学校安全工作的分管领导和直接责任人，负责对学校安全工作的各个层面进行严格管理、部署和把关。

）

贾秀峰（学校教学安全管理的第一责任人）

刘玉佳（护卫组组长，负责学校校舍、重点部位设施设备安全）

成员：

苗祥青（事件调查及善后工作组组长，负责事件调查和善后工作）

郝海霞（报警组组长，负责报警及通信联络，信息报道，档案）

史高强（救护组组长，负责救护伤员，保护现场，兼六年级组组长）

郝海霞（六年级组组长）

孙洪忠（五年级组组长）

吴折（四年级组组长）

曹文玉（三年级组组长）

贾秀峰（二年级组组长）

李春荣（一年级组组长）

张宪亭（疏导组长，负责通道顺畅，疏散安置师生）

贾昌群（后勤保障组长，负责物资保障）

李建华（防暴组长，负责与罪犯周旋，阻止犯罪）

石庄小学

2017年9月

2017--2018年度石庄小学第一学期

《安全责任制度》

学校根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省未成年人保护法》、《山东省中小学生生命教育指导纲要》等安全管理的相关法规，全面落实安全责任制，健全学校内部安全文明校园的管理工作制度，细化岗位要求，实行“一岗双职”制度，把安全管理职责落实到学校教育教学工作的每一个岗位、第一个时段、每一个环节，做到有章可循、各司其职、各尽其责。

　　一、校长（于世亮）：

　　学校校长是学校安全工作第一责任人，担任安全文明校园领导小组组长，领导和策划安全文明校园创建工作。

　　1.提出创建安全文明校园新理念，制定创建安全文明校园的规划，全面负责学校安全管理工作，与中心校签订安全责任书。

　　2.构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作的规章制度和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。

　　3.履行学校安全文明校园领导小组组长职责，定期召开会议，与学校各部门、教职员工签订安全责任书。

　　4.负责学校安全预警机制，制定和完善突发事件应急预案和预防措施，一旦发生突发事件，决定启动应急预案，为主处置，并按信息传递制度在第一时间向上级领导部门汇报。

　　5.代表学校协调学校周边公安、城管、文化监查、交警中队、社区等部门，建立工作机制，维护校园及周边环境安全。

二、副校长（刘玉佳）

1.协助校长做好安全管理工作，拟定安全工作领导小组，定期召开会议，制定年度安全工作计划。

　　2.落实岗位要求，检查学校安全制度和安全岗位职责的执行情况，检查和排除各种隐患，确保安全工作的有序开展。

　　3.加强教师职业道德建设，对校园内不稳定因素、人员情况及时掌握动态，作好政治稳定工作。

　　4.定期组织人员对校园的设施设备及安全制度落实情况进行检查，反馈总结整改检查的情况。

　　5.传达并组织教师学习有关安全工作的政策法规、会议精神，做好教师安全文明教育宣传及培训工作。

　　6.组织安排好校园应急预案的演练工作。

　　7.督促做好安全台帐和归档工作。

　　三、教务主任（贾秀峰）：

　　1.贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》、《山东省中小学生命教育指导纲要》，组织、落实各学科教材中安全教育内容的渗透与教学。

　　2.督促全校教师严格落实教学常规，特别是认真落实体育课、电脑课、劳动课、自然课等课的教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。

　　3.指导检查督促卫生室做好各项医疗卫生安全工作。

　四、德育主任（郝海霞）：

　　1.贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》、《山东省中小学生命教育指导纲要》，开展安全文明教育工作，积极参与安全文明宣传活动，结合特殊日子、时事节点开展安全教育活动。

　　2.检查督促班主任做好安全教育和学生的行为规范教育。

　　3.对学校各类集体活动、社会实践活动、外出活动的安全工作做好统筹安排。

　　4.指导、帮助班主任做好行为偏差学生的教育工作。

　五、分管安全主任（楚大军）：

　　1.对学校的各实验室、专用教室的安全进行定期检查，发现问题及时处理。

　　2.对学校的硬件设施、技防设施进行定期检查，及时联系相关部门予以检修。

　　3.做好教师学生安全教育、培训工作。

　　4.协助学校领导完成预案演练的方案、实施和总结工作。

　　5.做好联络员工作。

六、后勤主任（苗祥青）：

　　1.负责校园场地、教学大楼、基础设施的日常管理、保养维修等，发现问题及时解决。

　　2.定期做好学校用电、气、水等设备的管理、使用、保养及维修工作。

　　3.负责学校消防器材、特种设备的维护和维修。

　　4.指导检查食堂人员做好食品卫生等安全工作。

　　5.检查指导门卫人员按照门卫和岗位职责进行工作。

　　6.负责后勤部门人员的安全岗位培训。

　　7.协助校长做好工程安全签约工作，并做好日常管理。

　七、体育教师（孔凡振）：

　　1.体育教师认真落实“体育课、课间操、自由活动”的要求，每节课应严格按照教学计划上课，穿好运动装及球鞋。

　　2.课前体育教师必须检查课中应用运动器械安全性。

　　3.开始上课时，体育教师必须检查每位学生是否按规定穿好了服装、鞋子。

还要检查学生身上是否有不应该佩戴的各种标志和硬东西，请学生把这些物品放在一旁专用处。

　　4.教师及时了解、安排好体育免休与身体不舒服同学体育课休息工作。

　　5.课中准备活动必须做充分，有特殊内容的课还要做好专项性练习。

　　6.体育教师一定在课中随时教育学生做好安全预防措施，对运动量大、有危险性的项目要加强相应保护措施，并教会学生自我保护能力。

　　7.课中体育教师不得随意交谈，更不能擅自离岗。

　　8.课中合理安排运动量，多采用目标管理方法，做到量力而行。

　　9.平时在游戏中多观察，多提醒学生行为规范，特别是安全教育。

　　10.课中一旦发生伤害事故，及时送卫生室处理。

（能处理的卫生室老师要及时处理，不能处理的卫生保健教师要陪同及时上医院）。

　八、卫生保健老师（崔海梅）：

　　1.每天早上做好学生晨检工作，加强疾病的控制和预防，发现情况及时报告并采取措施。

如一旦发现有传染病，立即启动《石庄小学常见病和传染病防制应急预案》，并实施操作。

　　2.每天巡视校园，督促学生教师做好开窗通风工作。

　　3.每天统计好学生的出勤率，做好疾病防治的宣传预防工作。

　　4.指导检查食堂卫生工作，督促相关部门人员做好食品卫生、饮用水的卫生工作，确保安全。

　　5.对身体不适的师生做好登记工作，并妥善处理，对在校园内发生的学生伤害事故进行紧急处理，如不能处理须在第一时间内陪同送入就近医院救治。

　　6.利用每周体育与健康课，对学生做好卫生知识、健康知识、预防疾病等宣传。

　　7.做好六病防治工作。

　　8.督促体育教师做好体育课免修学生的登记工作。

　九、科学（实验）教师（王春熙）：

　　1.上课教师必须对在实验室的学生进行安全教育，要求必须遵守安全制度，确保人身及设备的安全，对违反规定者，必须停止基实验，教育后再做实验。

　　2.使用空调、电热等设备必须遵守学校有关规定。

　　3.实验室内严禁吸烟。

危险物品（易爆、易燃、剧毒、强腐蚀）要有专人负责妥善保管。

　　4.消防器材按规定放置，不得挪用。

定期检查，及时更换失效器材，保证正常工作状态。

　　5.教师离开实验室以前，必须进行安全检查、关好水、电和门窗等。

　十、门卫人员（陈丕军）：

　　1.实行二十四小时轮值制，认真执行《石庄小学门卫人员岗位职责》，做好交接班工作、记录。

　　2.在责任区内做好门岗守卫，对进入学校人员进行严格检查登记，填写会客单，严禁无关人员擅自进入。

　　3.上课时间，学生未经老师同意不得出校门

　　4.定时巡逻校园，学校大门，各教学楼大门定时开关，放学后保安人员负责对各层楼、校园巡逻一次，定时开启红外报警系统。

夜班工作人员必须做好学校安全保卫工作，加强对教学楼的巡视，做好关灯、关水、关窗等安全防范工作，保证技防设备的安全使用。

　　5.对进出学校的车辆和人员携带的物品进行认真检查核实，然后决定是否放行。

　　6.注意发现可疑人、事、物品和其他治安信息，及时向学校领导汇报，启动紧急按钮，报告公安机关，并配合做好处置工作。

　　7.熟悉并熟练操作各类技术防范设施，发生故障及时报修，并做好记录。

　　8.发生紧急情况在第一时间按“110”紧急按钮报警并配合公安机关做好相关工作。

　　9.切实维护学校、学生、老师的生命，财产安全，配合公安机关做好维护学校周边治安秩序的相关工作。

　　10.门卫应做好消防安全工作，备好有效的灭火器材，不准使用明火；应经常检查电源插头、电线，发现问题及时报修。

　十一、班主任安全岗位职责：

　　班主任是班级安全工作第一责任人，对本班学生安全，班级教育教学安全，教室内的设施设备安全负责。

　　1.班主任及时传达上级有关安全文件精神，经常指导学生认真做好安全管理工作，及时了解班级管理中出现的问题，发挥班级小干部的作用，师生共同商定，建立班级安全制度。

　　2.班主任要贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》、《山东省中小学生命教育指导纲要》，利用班会课、品德课，午会课等深入地开展生命教育和安全教育，将消防、交通、饮食卫生、治安等安全知识贯穿到教学中去，并结合环境、季节、疫情等实际情况，利用广播、板报、班会、知识讲座等形式，对学生进行防盗、防火、防食物中毒、防煤气中毒、防传染病、防溺水、防交通事故、防如、防汛、防震等多方面的教育，增强学生的安全意识，提高学生自身保护能力，做到经常，及时、有针对性。

　　3.每天统计学生出勤情况，及时了解未来校上课学生的情况，上报教导处；对因病未来校学生做好询问，了解病情，及时向卫生保健老师汇报；发现学生身体不适，立即送至卫生室处理，并与家长联系；一旦发现学生患有传染病，及时报告，并配合做好消毒隔离工作。

　　4.每天做好教室的开窗通风和清洁工作。

班主任应对本教室内定期进行检查，如存在安全隐患，及时处理或上报学校有关部门，并提醒学生注意，加强班级财产安全管理，防盗窃、防破坏。

　　5.班主任应指导、督促学生注意用眼卫生，做好“两操”，要认真负责地组织学生参加各类学校内外班级活动。

如班级主题会、社会实践、卫生劳动等，做好活动前的专项教育，对可能出现的意外情况做好防范措施，保证活动中的学生不因违纪、操作失误、管理不到位等原因发生安全事故，在组织学生参加全校性会时必须带队并按规定排队缓步上下楼。

　　6.班主任应了解本班学生在各学科中的表现，协调好学科间的作业量，避免学生因作业量过重而影响身心健康，加强本班学生的心理健康教育和青春期教育，发现异常情况及时疏导并与家长取得联系（或与专职心理教师联系），防止学生中出现严重的心理问题，杜绝隐性安全问题。

　　7.班主任关心爱护每一位学生，对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾，并与相关学科教师联系，切实维护学生的合法权利和身心健康。

　　8.班主任要积极调解和减少各类学生间、师生间、家校间纠纷，防止矛盾激化，杜绝校园暴力，避免意外伤害的发生。

　　9.班级学生在校内发生各类安全事故或伤害事故，班主任必须及时送到卫生室或附近医院就诊，并上报学校，同时与家长联系，必要时应进行家访，了解或说明情况，做好后续工作。

　　10.班主任要指导家长做好学生的安全教育工作，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生家长沟通，发动家长共同做好学生安全教育工作。

　　11.按照班主任是班级第一安全管理第一责任人的原则，在校园内一旦发生各类重大突发事件，立即启动相关突发事件应急预案，一切操作程序按照石庄小学应急预案操作流程实施，以维护学生安全为己任。

　　12.班级管理安全责任依据分工不同，贯彻“谁组织活动，谁负责”的原则；同时依据“齐抓共管”原则，在无明确分工的管理工作中，班主任为第一责任人，其他有关教师为第二责任人，班主任不在的情况下，搭班教师或任科教师为第一任责任人。

十二、任科教师安全岗位职责：

　　任科教师对本堂课教学中学生安全直接负责。

　　1.在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见，积极防范可能发生的风险，特别是要认真落实体育课、电脑课、劳技课、自然常识课等强实践性课的教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。

　　2.贯彻《中小学生命安全教育指导纲要》、《山东省中小学生指导纲要》，挖掘本学科教材中有关安全教育的内容，进行有针对性的教学，提高学生的安全意识和自我保护能力，普及和培养学生抵御自然灾害的知识和能力。

　　3.要随时留心课堂中出现的各种异常现象（如对体弱学生），出现异常要及时报告教导处，并采取有效措施，处理好各种异常偶发事件，发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育，并与班主任（或学生家长）沟通。

　　4.教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，关心学生身心健康成长，不得侮辱、体罚或变相体罚学生。

　　5.对必须外出进行校外教学的课，要事先报告学校，经批准后，方可外出；未经允许，不得外出。

　　6.认真落实各有关法规和上级文件对学校班级工作的安全规定。

　　7.万一出现事故，必须及时报告并进行有效的救护。

　　8.如需到专用教室上课须将学生整队后带至专用教室，在前往途中要注意学生安全，保持队伍的安静有序，下课后可让学生自行回教室，叮嘱学生注意安全。

　　9.在校园内一旦发生各类重大突发事件，立即启动相关突发事件应急预案，一切操作程序按照泗泾小学应急预案操作流程实施，以维护学生安全为己任。

　　（注：

体育教师、科学（实验）教师或在专用教室上课必须按相关岗位的安全要求执行。

）

石庄小学

2017年9月

2017--2018年度石庄小学第一学期

《安全工作责任书》

学校安全事关师生的财产和生命安全，事关社会稳定大局，为贯彻“安全第一，预防为主”的方针、落实谁主管谁负责和属地管理的原则，强化教职工一岗双责的意识，把学校安全工作抓全、抓严、抓细、抓实，力保学校安全的万无一失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》等相关的法律法规，石庄小学主要负责人与各位教师签定《2017至2018学年学校安全工作责任书》。

要求本校所有教职工年内必须履行以下职责：

一、工作目标

1、安全意识：

认真组织学习贯彻《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等一系列关于学校安全工作的法律法规，学校领导和教师安全意识要加强，安全工作制度要健全，职责明确，措施扎实。

努力创建安全文明校园。

2、学校管理：

学校无重大安全责任事故，无校舍安全事故和重大财产失窃事件，学生无赌博、封建迷信等现象，无重大打架斗殴、逃学出走等不良事件，学校周边环境状况好，学生非正常死亡率为零。

3、安全保障：

学校教育活动场地设施设备无安全事故隐患，各种内部保卫制度健