中建-华中金属表面处理循环经济产业园(荆州)-项目建议书-审核稿20150722.doc
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华中金属表面循环经济产业园（荆州）项目建议书
华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）
项目建议书
中建三局集团有限公司
中建水务环保有限公司
中建股份创投业务部
二〇一五年七月
目录
第一章概述 2
第二章产业形势及市场分析 3
第三章园区规划目标与整体布局 5
第四章园区规划内容 9
第五章环境保护 12
第六章效益分析 14
第七章总结 16
I
华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）项目建议书
第一章概述
1.1项目背景
国民经济“十二五”发展规划和党的“十八大”报告均强调生态文明的建设，指出坚持节约资源和保护环境是基本国策，提出要坚持节约优先、保护优先的方针，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局。
湖北省荆州市的金属表面处理和PCB是污染重、环境风险大的关键产业链。
国务院《水污染防治行动计划》要求对电镀等十大类行业进行专项治理，实施清洁化改造，全部取缔不符合国家产业政策的小型电镀等严重污染水环境的生产项目，新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换，原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。
所以，荆州市环保局、荆州开发区管委会共同规划了建设华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）。
1.2项目选址
华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）拟选址国家级荆州开发区深圳大道延伸线以南、农技路以西。
园区规划用地面积总2000亩，对照荆州市土地利用总体规划（2010-2020年），该区域属于规划的工业用地，符合荆州市土地利用总体规划，规划范围内无居民点。
1.3项目实施的必要性和可行性
1.国家关于建设经济高效、生态良好长江经济带的要求
2.荆州金属表面处理产业需要升级改造的要求
3.荆州经济发展离不开金属表面处理循环经济的要求
1.4项目实施的可行性
荆州市已经具有一定规模的金属表面处理行业，现有生产15家，为产业发展提供了一定的基础。
湖北省正在积极推进六大产业发展，其中汽车制造业是湖北省重点发展产业，未来5年，以汽车行业为重点，湖北省将打造7000亿元级汽车制造产业，加快东风公司省内三大基地和上海通用武汉基地建设步伐。
培育武汉及周边城市汽车零部件“环状”聚集区、“十襄随”汽车零部件“带状”聚集区、“荆荆宜”汽车零部件“三角状”聚集区，形成武汉、荆州船舶和海洋工程装备产业集群。
上述产业的发展，将带动金属表面处理行业的快速成长，而在湖北省目前还未批准和建设集中电镀产业园。
荆州市委、市政府制定了“6+1”产业发展规划和周边相关产业的汽车制造、电子工业的发展战略为华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）提供广阔的市场。
目前，许多具有一定经济实力和技术优势的大型企业表示对该项目有很强的兴趣。
第二章产业形势及市场分析
2.1产业形势分析
2.1.1循环经济产业发展的需要
党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，建设生态文明是发展循环经济的目标取向。
生态文明的建设过程，也是循环经济的发展过程，是循环经济由“企业小循环”、“区域中循环”发展到“社会大循环”的递进过程。
2.1.2环保产业转型升级的需要
2000年开始，我国环保产业从单一的环境末端治理发展成为面向环境治理及防护全过程的设备制造、技术提供、咨询服务、科技研发、清洁生产以及废物循环利用，环境保护产业的内涵得到了极为丰富的扩充。
2.1.3金属表面处理行业发展的趋势也必然是循环、绿色、生态
1）国家政策环境的要求
自上世纪末开始，随着我国经济的快速发展，环境污染日趋严重，产业结构调整势在必行。
对电镀行业而言，产业结构调整的最好办法就是产业升级。
2）荆州市金属表面处理行业发展的要求
荆州市电镀生产企业缺乏统一管理及发展规划，发展方式较粗放、企业规模小、工艺水平低的现状，这与荆州市汽车装备制造业、电子行业、机械制造行业等产业的迅速发展不协调，这也为金属表面处理行业发展带来了机遇。
3）荆州市金属表面处理行业存在的问题
l缺乏政府部门统一管理及发展规划。
l产业结构不合理，发展方式较粗放。
l污染治理设施较落后、生产工艺水平不高。
l涉重金属监测数据缺乏分解
l重金属总量缺乏指标
2.2市场分析
2.2.1国内金属表面处理行业发展分析
目前我国的金属表面处理加工基地主要集中在广东的珠江三角洲地区（6000余家）和浙江的温州地区（2300余家）。
两地的金属表面处理加工产值分别为70亿人民币和38亿人民币。
此外浙江沿海及中部金华，义乌永康，江苏昆山、苏州、无锡，山东沿海及东北沿海，重庆及周边地区都有不少电镀工厂。
据统计，目前我国电镀加工中涉及最广的是镀锌，其次是镀铜、镍、铬，其中镀锌占45-50%，镀铜、镍、铬占30%，阳极化处理占15%，电子产品镀铅/锡、金约占5%。
其中33.8%的电镀企业分布在机器制造工业，20.2%在轻工业，5-10%在电子工业，其余主要分布在航空、航天及仪器仪表工业。
同时，我国电镀行业企业规模普遍较小，年电镀能力100000平米的企业不足500家。
2.2.2湖北省金属表面处理行业发展分析
2014年，湖北省金属表面处理及热处理加工行业实现主营业务收入近3000亿元。
2.2.3荆州市金属表面处理行业发展分析
调查表明，荆州市涉重工业企业污染源废水中，六价铬排放量均来源于电镀生产业，且集中分布在荆州经济开发区和沙市区。
通过建立华中金属表面处理循环经济产业荆州）规模化经营，延长产业链，辐射周边区域装备制造行业、电子行业等产业，将形成一个千亿级的循环经济产业园。
第三章园区规划目标与整体布局
3.1指导思想
1）绿色生态
2）金属表面处理行业产业集聚
3）金属表面处理行业废弃物集中一站式环保服务
4）金属表面处理行业产业孵化与环境教育示范
3.2规划原则
1）总体规划，分步实施
2）环境优先原则
3）产业共生发展原则
4）技术促进原则。
3.3规划目标
建设我国金属表面处理固废无害化、资源化最高水平的旗帜性循环经济产业园。
园区总投资60亿元，用地总规模控制在2000亩以内。
一期规划控制用地规模1000亩左右，投资20亿，集中荆州市及周边地区金属表面处理行业，配套建设集中式污水处理厂处理能力10000t/d。
二期规划控制用地规模1000亩左右，投资40亿，辐射和支撑荆州市及湖北省装备制造业和电子行业的相关产业产生的危险废物，并服务于半径400公里左右的湖北省中南部、洞庭湖生态经济圈产业发展。
同时，建立危险废物处理处置中心，建设具备废物资源化综合利用、深加工与无害化处理处置等功能的园区，实现废物从“收集、运输、暂存、利用、焚烧与安全填埋处理处置”全过程管理，提供一站式的环保服务。
3.4园区整体布局
园区规划布局包括生产区及产业孵化/科研教育示范区两大功能区，其中生产功能区包括金属表面处理产业生产区及金属表面处理废物资源化利用区和无害化处理处置区，见下图。
图3.1园区循环经济产业链示意图
园区规划用地总规模控制在2000亩以内。
第一、二期建议控制用地规模分别为1000亩左右。
l功能区域一：
金属表面处理行业产业生产及配套集中式污水处理区
集聚荆州地区较为分散的、作坊式小型金属表面处理企业，使其形成规模化和产业化，有利产业间的统一生产，资源信息共享，促进金属表面处理产业发展；同时配套建设集中式污水处理厂，处理能力10000t/d。
通过先进工艺、先进设备将有毒治理为无毒、有害转化为无害、回收重金属、水循环利用，实现废水零排放。
有利于政府对其统一、规范监管和统一治污，保护当地环境。
l功能区域二：
固废资源化利用与无害化处理处置区
该区域涵盖危险废物资源化利用与无害化处理处置，用于资源化回收利用金属表面处理废物及其他行业所产生的固废，固废资源化利用包括含铜（镍、锡）废物综合利用、废催化剂、废有机溶剂、废矿物油、废包装桶综合利用、废物暂存库、物化处理、废水处理车间及配套的生产管理设施，以及废物资源产品深加工产业：
电镀级硫酸铜、碱式氯化铜的生产、镍盐深等深加工。
无资源化利用价值的废物进行无害化处理处置。
包括焚烧与安全填埋。
焚烧模块，引进技术成熟，控制稳定、运行可靠的干式回转窑炉，焚烧处理具有一定热值的危险废物。
安全填埋场为柔性防渗结构，采用双层人工合成材料防渗衬层最终对危险废物进行安全处理处置。
l功能区域三：
金属表面处理产业孵化/环境教育示范及科技研发区
利用园区地块地理环境优势，配套建设园区景观，将园区建成布局合理、美观实用，建设研发中心，配备先进、齐全的实验研究检测设备，负责城市固废价值发现及无害化处置和资源化利用、贵金属深加工关键技术的研发，为园区提供技术支持。
建设金属表面处理行业产业孵化及环境教育基地，搭建废弃物资源化利用及循环经济的宣传、交流平台和教育培训，宣传循环经济理念，引导社会公众广泛参与循环经济发展。
3.5园区功能体系
园区建成后，整个园区形成一套完整的电镀污水处理产业链，将解决荆州地区金属表面处理行业污水处理以及资源回收高效循环利用问题及安全处理处置问题，在大幅提高废物资源化利用率同时，极大降低废物带来的环境风险。
利用地缘优势，结合江陵县天银循环经济产业园对固废进行资源化、无害化处理，这将进一步解决荆州地区电镀产业带来的环境风险与环境污染。
通过整体安全环保规划，安全环保设施建设、监管，以及安全环保的应急管理，整合成一个一体化的管理体系，真正提高整个荆州开发区每个电镀企业的安全环保管理水平。
第四章园区规划内容
项目建设主要目标为集中荆门及其周边城市区的分散及作坊式的小型金属表面处理企业，并为其所产生的废物及相关行业产生的废物提供一站式环保服务的生态循环产业园区，包括一期项目群：
金属表面处理产业集聚区、10000t/d集中式污水处理厂、配套建设废气处理等,以及二期项目群：
危险废物处理处理中心（危险废物资源化综合利用与无害化处理处置）和产业孵化/科研教育示范区等项目群。
为稳步推进园区建设和实现园区可持续发展，华中金属表面处理循环产业园（荆州）建设分两期：
一期2015年7月～2017年6月；二期2017年7月～2020年5月。
4.1一期项目群的规划内容
一期项目群主要是建设工程，具体为金属表面产业集散区的“三通一平”和10000t/d集中式污水处理厂和废气处理装置等。
总投资20亿元，共占地1000亩。
建设金属表面处理产业集散区，主要包括金属表面处理企业入驻厂平条件，基础设施建设，如集散区格局规划，通电、通路、通水和场地平整等“三通一平”工程等，集聚荆州地区较为分散的、作坊式小型金属表面处理企业区，为入驻金属表面处理企业创造基本条件，使其形成规模化和产业化，有利产业间的资源信息共享，促进金属表面处理产业发展；同时配套建设集中式污水处理厂，废水处理能力10000t/d。
用于处理包括金属表面处理企业产生的生产废水/废液和园区的生活废水。
主要有工业废水/废液储存区（储灌区）、物化处理车间（预处理区）和蒸发浓缩车间，综合生化处理车间、膜处理车间，以及生活废水处理的化粪池、好氧厌氧处理等处理设施。
污水处理厂处理后出水水质达到《电镀污染物排放标准》GB21900-2008标准表2、《污水综合排放标准》、《城镇污水处理厂排放标准》的要求，并满足水利部门批复的入江排污口排放水质限值的要求。
同时配套建设废气处理等环保设施。
4.2二期项目群的规划内容
二期项目群主要是固废处理，具体为金属表面处理固废资源化深加工项目群（含铜、含镍、含锡、矿物油等金属表面处理固废），金属表面处理固废无害化处理处置项目（安全填埋以及焚烧等）和金属表面处理产业孵化/环境教育示范及新技术研发等。
项目总投资40亿元，总共占地1000亩。
4.2.1固废资源化利用
固废资源化利用区主体功能为固废资源的初步回收与深加工。
固废资源初步回收主要收集和处理荆州及周边地区如湖北的宜昌、孝感、武汉、咸宁，甚至辐射到湖南的常德岳阳等地金属表面处理行业、装备制造业和电子行业的等相关，包括服务于装备制造、电子信息等产业发展的电镀（镀铜，镀镍，镀铬，仿金，镀锌，镀银，镀锌镍合金等）、化学镀（发黑，化学镀镍等）、喷涂（喷漆，喷塑，烤漆等）、抛光（化学抛光、机械抛光等），产生的金属表面处理废物、含铜废物、含镍废物、废有机溶剂、废包装桶、工业污泥、废弃的印刷线路板等工业危险废物。
处理的废物种类包括：
有机溶剂废物（HW06）、废矿物油（HW08）、废乳化液（HW09）、染料涂料废物（HW12）、感光材料废物（HW16）、金属表面处理废物（HW17）、含铜废物（HW22）、无机氰化物废物（HW33）、废酸（HW34）、废碱（HW35）、废有机溶剂（HW42）、含镍废物（HW46）、其他废物（HW49）等。
主要建设内容包括含铜废物综合利用、含镍废物综合利用、含锡废物综合利用、废矿物油综合利用、废有机溶剂综合利用、废线路板综合利用、废包装桶综合利用、污泥减量车间、废物暂存及配套的生产管理设施。
荆州金属表面处理固废资源化深加工建设内容包括含铜含镍废物、含锡废物、废矿物油、废包装桶、废有机溶剂和废线路板的深度资源化利用，通过废物的资源化、无害化处置，延伸园区的产业链条。
对应的资源化方案分别简述如下：
1、含铜含镍废物的资源化，主要利用铜盐中间产品生产高附加值的电镀级硫酸铜和碱式氯化铜以及镍盐深加工等方法；
2、含锡废物主要采用加氧化剂电解方法回收镀锡废料；
3、废矿物油综合利用，宜采用沉降、过滤、蒸馏、精制和催化裂解工艺回收或提纯矿物油；
4、废包装桶综合利用，主要采用湿法处理工艺，根据污染特性采用水洗或化学药剂清洗包装桶，随后打磨、晒干、整形、表面喷漆，以实现废包装桶重复使用；
5、废有机溶剂组分，采用粗蒸、精馏、过滤、吸附和汽提技术相结合的方法再生利用各类有机溶剂废液；
6、废线路板的利用，可采用机械破碎与湿法冶金相结合的方法回收废线路板中的贵重金属。
固废处理建成总处理规模为25万吨/年，其中，资源化深加工5万吨/年，总投资为25亿元；占地面积约500亩。
4.2.2固废无害化利用
无害化处置主要包括焚烧与安全填埋。
焚烧处置规模3.5万吨/年，年平均安全填埋固废量将达5万吨/年。
总投资13亿元，占地300亩。
l固废焚烧
表4-1焚烧废物预测统计量表
来源
种类
数量/t/a
一期产生
有机污泥、废渣等
700
二期新增
各类可焚危险废物
11300
二期接收
各类危险废物
23000
合计
35000
包括废物暂存库、废物预处理区和焚烧区，由表4-1可知，待焚烧的危险废物包括金属表面处理行业产生的污泥、废渣、废活性炭等以及二期接收进来的各类危险废物和其他未预测到的危险废物。
焚烧处置规模3.5万吨/年，投资6亿元，占地100亩。
l安全填埋
包括废物暂存库、稳定固化车间和安全填埋场。
根据已建成一期和荆州市危险废物产生量情况预测，如表4-2所示，年平均安全填埋固废量将达5万吨/年，容重按1.4吨/立方计算，年均安全填埋量达4.3万立方/年（固废稳定固化增容率20%），总服务年限按40年计算，规划安全填埋场库容为170万立方，总投资7亿元，占地200亩。
表4-2安全填埋废物预测统计量表
来源
种类
数量/t/a
一期产生
无机污泥、废渣等
5000
二期新增
飞灰、渣、污泥
20000
二期接收
各类危险废物
25000
合计
50000
l产业孵化/科技研发及环境教育示范基地
通过产业孵化/科技研发及环境教育示范基地建设，建立多领域技术工程中心，推进与高等科研院所联合研发平台建设，加大人才引进、培养的力度，完善技术人才激励机制和科技成果管理体系；推进科技成果转化，构建满足园区发展的技术支撑体系。
宣传推进环境教育，树立社会全民环保理念。
环境教育示范及科技研发基地主要包括办公及实验区、检测实验室、重点领域中试研究区、成果转化区、研发保障区、宣传教育展厅、企业博士后工作站等。
同时配套建设综合服务功能，包括集中管理、环保监管，以及信息服务、技术咨询等配套服务。
规划总投资2亿元，占地200亩。
第五章环境保护
5.1环境保护规划原则
环境保护是我国的一项基本国策。
环境保护工作要以经济建设为中心，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现社会效益、经济效益、环境效益的统一，促进生态环境的良性循环。
5.2环境污染防治及控制措施
5.2.1废气防治措施
1）有组织废气
根据项目废气收集污染物性质，结合项目厂区车间布置，车间分类或合并收集的废气经碱液洗涤塔处理或活性炭吸附塔处理后经排气筒排放，外排废气均满足《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）排放标准；焚烧系统烟气，经烟气净化系统处理后经高位烟囱高空排放，外排废气均满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）中焚烧炉大气污染物排放限值；锅炉烟气通过35m高的烟囱直接排放，满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2010）。
2）无组织废气
各车间主要生产工艺废气均采用集气罩予以收集，氨水调配过程采用半密闭间操作，挥发氨气的收集采用半密闭罩收集方式，减少无组织挥发；同时，对于蚀刻液的回收操作工艺，也采用半密闭罩的收集方式，无组织挥发量大大降低。
其他无废气收集装置的工艺段或车间，采用强制通风的方式予以排除；在污水处理站四周设置较宽的绿化带与其他功能区相隔开，减少臭气的影响。
5.2.2废水处理措施
项目二期产生的无机废水、初期雨水、填埋场渗沥液结合项目一期废水统一考虑，经调节后用提升泵提升送物化处理系统，加入所需药剂多级反应完成后出水进入中间水池；有机废水经调节后提升泵提升送生化处理采用（厌氧/缺氧/好氧）系统，反应完成后出水进入中间水池；中间水池提升泵提升所有废水进入深度处理系统，深度处理采用多介质过滤、超滤和反渗透进行处理。
废水处理产生的污泥经浓缩后送入压滤机进行污泥脱水，脱水后的污泥送至污泥脱水减量化车间处理，反渗透浓液去蒸发干燥系统处理，废水水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求。
达到《电镀污染物排放标准》GB21900-2008标准表2、《污水综合排放标准》、《城镇污水处理厂排放标准》的要求，完全满足水利部门批复的入江排污口排放水质限值的要求。
另外，在厂区内设置初期雨水收集池，以避免受污染区域的初期雨水直接排放造成地表水体受到污染。
5.2.3固废处置措施
项目产生的固废多为危险废物，对其进行分类，其中热值高的，进焚烧炉进行焚烧处置，热值低或没有热值的，进行固化稳定后进厂区内安全填埋场填埋，所有生产固废在本项目厂区内实现“零排放”。
生活垃圾每日由环卫部门清理运走，堆放点应定期进行清洁消毒，杀灭害虫，以免发生恶臭，孳生蚊蝇。
5.2.4噪声防治措施
在声源处抑制噪声，是最根本的措施。
在选择低噪声设备的基础上，主要以隔声减振降噪措施为主，吸声为辅。
对高压风机、空压机等采取基础减振、设置隔声操作间以及安装消声器等措施，有效降低设备场地的噪声。
通过以上措施控制厂界噪声，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB13248－2008）3类标准的要求。
第六章效益分析
6.1经济效益
园区总投资60亿元，建成达产后新增产值300亿元/年；年均利润总额30亿元/年，年均纳税近20亿元/年。
园区投资产值情况如表7-1所示。
表6-1园区投资产值情况表
序号
项目
新增投资/万元
新增营业收入/万元
一、
一期项目群
（建设工程）
200,000
1,600,000
1
金属表面处理产业集散区的“三通一平”等
150,000
1,500,000
2
集中式污水处理厂等
50,000
100,000
二
二期项目群
（固废处理）
400,000
1,400,000
1
资源化利用
250,000
350,000
1.1
含铜废物综合利用
45000
65,000
1.2
含镍废物综合利用
28000
40,000
1.3
废矿物油综合利用
20000
32,000
1.4
废包装桶综合利用
24000
35,000
1.5
含锡废物综合利用
35000
46,000
1.6
污泥脱水减量化
37000
51,000
1.7
废有机溶剂综合利用
23000
35,000
1.8
废线路板综合利用
38000
46,000
2
无害化处理
120000
100000
2.1
焚烧处置
90000
50000
2.2
安全填埋
30000
50000
3
产业孵化
30000
50000
三
合计
600,000
3000000
6.2环境效益
项目建成，将形成含铜废物、含镍废物、含锡废物、废矿物油、废有机溶剂、废线路板、废包装桶、工业污泥、生活垃圾焚烧飞灰、医疗垃圾等废物综合利用和最终处理处置能力，为各工业园区等提供设施完备、服务专业的废物处理处置基础设施；为荆州地区各种不同类型废物产生企业提供一站式的环保服务。
循环经济产业园将有效减轻当地工业生产系统的整体费用负担，实现资源优化配置。
采用先进的专利技术，回收有价物质资源，深加工生产高附加值的产品，实现工业废物的资源高效循环利用；焚烧处理高热值的废物，使废物减量化处理最佳化；最终安全填埋无法综合利用的废物，使废物处理安全最大化。
循环经济产业园能大大降低废物转移过程中的环境风险，效的减少社会废旧物资存量，腾空了区域环境容量，减轻污染负荷，保证一、二、三产业持续稳定健康发展，逐步消除废物所引起的环境污染和安全隐患，保护生态环境、保障人类健康，优化荆州地区投资环境，有利于荆州及周边地区经济快速发展，促进城市可持续和绿色生态文明发展。
6.3社会效益分析
华中金属表面处理循环经济产业园（荆州）经过建设运营，可成功的将荆州，乃至湖北省及湖南周边城市工业、企事业和生产消费、环保教育等有机结合起来，探索构建社会循环经济体系，提高全社会资源循环利用和废物无害化处理处置率，促进建立节约能源资源和保护生态环境的产业发展模式，取得了明显成效。
园区的建设、规划的实施，在给本身带来经济效益的同时，也会在许多方面产生巨大的社会效益。
（1）扩大就业。
园区的建成，预计将新增加就业人员500人，可部分缓解当前劳动力市场供大于求矛盾，为荆州地区及周边居民工就业提供良机。
（2）提供循环经济产业发展教育示范。
园区将通过提高技术和管理水平，以循环经济理念指导，创新发展教育模式，建成国际一流，国内领先的循环产业类环保、教育、工程示范园区。
（3）带动相关产业发展。
园区的建设能产生强大的辐射带动作用，会极大地促进当地区域性金属材料加工、机械制造、电子电气以及冶金、轻工等行业的发展，解决资源循环利用和为荆州及周边地区提供工业原料，同时还会带动当地的仓储、运输、物
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