中铁电气化局西安通号处短期合同工员工化管理实践-发表.doc

中铁电气化局西安通号处短期合同工员工化管理实践-发表.doc

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短期合同工员工化管理实践

——以中铁电气化局集团有限公司西安通信信号工程处为例

（2007年10月在《现代商业》第23期上发表）

【内容摘要】随着外部市场环境的变化和企业规模的迅速扩张，短期合同制员工在中铁电气化局集团有限公司西安通信信号工程处（以下简称通号处）用工中所占比例日渐增大。

多年来，通号处对短期合同工的引进、培养、使用、管理非常重视，通过多年的探索与实践，已经形成了一套适合企业长远发展的短期合同工员工化管理模式。

【关键词】短期合同工；员工化管理

通号处是中铁电气化局集团的分公司，主要从事铁道通信、信号、电力、地方通信、高速公路机电安装工程施工。

随着外部市场环境的变化和企业规模的迅速扩张，短期合同制员工在通号处用工中所占比例日渐增大，成为促进企业持续发展的一支重要力量。

一、短期合同工

本文所指的短期合同工是通号处根据经营实际需要，在上级批准的用工计划外引进的、一次与其签订一年固定期限劳动合同的大、中专毕业生。

二、短期合同工员工化管理

员工化管理就是真正把短期合同工看待成企业的员工，比照引进、培养、使用正式编制员工的方法，规范对短期合同工的管理。

使他们享有与正式编制员工同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利，以推进正式在编员工和短期合同工之间的逐步融合，充分地调动短期合同制员工的工作积极性。

三、短期合同工员工化管理通号处的实践

（一）成立机构，分工负责

为了对加强短期合同工的管理，通号处专门成立了劳务管理中心，与人力资源部分工负责短期合同工的日常管理。

人力资源部负责短期合同工的接收、调配、及合同解除，劳务管理中心负责短期合同工的合同签订、定期考核、业绩档案建立与管理、业务培训、社会保险费用缴纳及其它日常管理。

短期合同工的招用采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。

（二）制定培养目标，分步实施

根据“十一五”企业发展规划，通号处制定了短期合同工五年培养目标，即就是：

每年根据生产任务情况，招收80-100名短期合同工，同时进行优胜劣汰，到“十一五”末，企业拥有300人左右的规模、综合素质高的短期合同工队伍。

（三）创新机制，激发工作积极性

为了激发短期合同工的工作积极性，增强他们对企业的归属感和认同感，留住他们中的优秀人才。

2004年来，通号处通过探索与借鉴，不断创新激励和约束机制，先后制定了《短期合同工管理办法、工资管理办法、考核办法》等一系列完善的行之有效的管理办法，极大地稳定了短期合同工队伍。

1、突出能力，建立能力导向的分配机制。

竞争机制是促进短期合同工能力超常发挥的制度保证，短期合同工的职位、工资收入不应是固定的，可以通过综合考核，在竞争中动态调整。

按照这一主旨，通号处建立了能力导向的工资分配机制。

短期合同工的工资构成为技能工资、工龄津贴、职务津贴、考核奖励工资、绩效工资。

2、定期考核，建立能进能出的用人机制。

企业拥有一支固定的短期合同工队伍是必要的，但为了保持短期合同工队伍的活力，促使短期合同工柔性流动，必须引入优胜劣汰的竞争机制，使短期合同工能进能出，建立起一套正常的新陈代谢机制。

劳务管理中心作为牵头部门，每年会同相关部门对合同到期的短期合同工进行考核，考核方式采取个人书面总结、所在单位考评、理论及实做考试的方式进行。

根据综合考核成绩，决定是否续签劳动合同。

对于初级工及见习期人员考核不合同者，不再续订合同；对于中级工及以上人员考核不合同格者，工资降一级支付，连续两年不合格的人员，不再续订合同。

对于考核成绩优秀、良好、合格的短期合同工，在续签劳动合同时给予其对应技能等级的工资待遇。

综合考核结果存入个人业绩档案，作为评优、转正、提拔的依据。

3、提供舞台，建立不拘一格的用人机制。

多年来，通号处在短期合同工的用人机制上，坚持不拘一格使用人才，拓宽选人用人渠道，多渠道、多途径、多角度为短期合同工提供施展才华的广阔舞台，促进企业全员的合理配置。

目前，已有多名优秀的短期合同工通过竞聘上岗，担任工班长、技术员等重要职务。

另外，对于表现特别突出，连续多年考核优秀的短期合同工，通号处通过用人单位推荐、组织考察、民主评议、公示等程序，上报中铁电气化局集团有限公司批准后，转为企业正式编制员工。

4、畅通渠道，鼓励参与企业民主管理。

短期合同工作为在编员工队伍的重要补充，让他们充分行使民主权利，及时了解企业有关政策，并参与企业的民主管理、监督，去赢得他们的理解和信任，激发他们对企业的认同感、自豪感，对于促进企业和谐发展是非常重要的。

5、以人为本，促进全面发展。

通号处始终把短期合同工作为企业宝贵的资源，从生活、工作、学习等多个方面关心、重视、尊重他们，对他们实行人性化管理，促进他们全面发展。

一直以来，通号处每年年底都要召开一次短期合同工座谈会，了解他们的一年来的生活、学习、工作情况，认真听取他们的意见和建议，表彰他们中的先进分子；不定期开展调研活动，了解他们的想法，听取他们企业发展的意见和建议；为他们缴纳了养老、医疗、工伤等社会保险，解除他们的后顾之忧；鼓励他们晋升学历和考取企业急需的执业资格证，对于考取执业资格证者给予一定的奖励。

四、实施效果

实践证明，短期合同工员工化管理模式是成功的。

这种管理模式较好地发挥了劳动力的柔性配置作用，极大地稳定了短期合同工队伍，对企业持续发展起到了强有力的支撑作用。

从2002年以来的4年多时间里，通号处的各项业务取得了跨越式发展，仅2006年完成的企业营业额同2002年相比就翻了2番多，而通号处正式编制员工数量一直维持在600余人左右，这说明短期合同工队伍已成长为促进企业又好又快发展的重要力量。

任何体系、模式都不可能是十全十美的，短期合同工员工化管理模式也是如此。

《中华人民共和国劳动合同法》将于2008年1月1日起施行，其第十四条第二款“连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同”之规定，使通号处现行的短期合同工员工化管理模式存在触犯法律规定的风险。

通号处必须按照法律规定，适当改变员工化管理模式，以规避法律风险。

相信，随着短期合同工员工化管理的探索与实践不断深入，其内涵将不断丰富、管理模式将不断完善。

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