数控机床研发生产项目安全预评价报告.docx

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数控机床研发生产项目安全预评价报告

数控机床研发生产项目

安全预评价报告

1概述3

1.1评价目的3

1.2评价依据3

1.3评价围9

1.4评价程序10

2建设项目概况11

2.1企业简介11

2.2项目简介11

2.3项目选址及周边环境11

2.4自然条件12

2.5总平面布置及建（构）筑物13

2.6生产工艺及设备15

2.7主要物料16

2.8公辅工程16

2.9工作制度和劳动定员19

3主要危险、有害因素识别与分析20

3.1物料危险、有害因素分析20

3.2重大危险源辨识30

3.3生产过程中主要危险、有害因素分析30

3.4自然灾害42

3.5小结44

4评价单元和评价方法45

4.1评价单元划分45

4.2评价方法介绍45

5定性、定量评价47

5.1选址及总平面47

5.2厂房49

5.3综合楼51

5.4公辅工程53

5.5安全管理54

6安全对策措施及建议57

6.1选址及总平面57

6.2厂房57

6.3综合楼67

6.4公辅工程70

6.5安全管理80

7安全预评价结论83

7.1项目的主要危险、有害因素83

7.2应重视的安全对策措施84

7.3评价结论85

附件A企业法人营业执照

附件B《某市企业投资项目备案确认书》（绥发改备[2014]16号）

附件C厂区平面布置图

1概述

1.1评价目的

某新区和某数控机床研发生产项目安全预评价是以拟建项目作为评价对象，根据建设单位提供的生产过程、主要设备和操作条件等，评价系统潜在的危险及有害因素，应用系统安全工程的原理和方法，对生产系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度，指出评价对象应重点防的重大危险、有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，以及采取相应的安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何，给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关安全生产方面的法律、法规、技术标准的要求。

安全预评价报告将作为建设单位建设项目安全设施初步设计安全专篇的重要依据，同时也作为建设项目报批的技术文件之一，向当地政府安全生产监督管理等有关部门予以申报。

1.2评价依据

本安全预评价主要依据建设单位提供的资料、图纸和下列国家有关安全生产方面的法律、法规和技术标准：

1.2.1法律

（1）《中华人民全生产法》国家主席令第70号

（2）《中华人民国消防法》国家主席令第6号

（3）《中华人民国职业病防治法》国家主席令第52号

（4）《中华人民国劳动法》国家主席令第28号

（5）《中华人民国突发事件应对法》国家主席令第69号

（6）《中华人民国特种设备安全法》国家主席令第4号

（7）《中华人民国环境保护法》国家主席令第22号

（8）《中华人民国大气污染防治法》国家主席令第32号

（9）《中华人民国防震减灾法》国家主席令第94号

（10）《中华人民国气象法》国家主席令第23号

（11）《中华人民国清洁生产促进法》国家主席令第54号

1.2.2法规

（1）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号

（2）《特种设备安全监察条例》国务院令第549号

（3）《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

（4）《建设工程质量管理条例》国务院令第279号

（5）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号

（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

（7）《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号

（8）《城镇排水与污水处理条例》国务院令第641号

（9）《气象灾害防御条例》国务院令第570号

（10）《公路安全保护条例》国务院令第593号

（11）《自然灾害救助条例》国务院令第577号

（12）《工伤保险条例》国务院令第375号

（13）《省安全生产条例》省第十届人大常委会公告第61号

（14）《省突发事件应对条例》省第十一届人大常委会公告第17号

（15）《省防震减灾条例》省人民代表大会常务委员会公告第40号

（16）《省消防条例》省人民代表大会常务委员会公告第53号

（17）《省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》省人民代表大会常务委员会公告第15号

1.2.3规章

（1）《劳动保护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号

（2）《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号

（3）《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》国家安全生产监督管理总局令第63号

（4）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号

（5）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安全生产监督管理总局令第30号

（6）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第36号

（7）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40号

（8）《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令第44号

（9）《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第47号

（10）《职业病危害项目申报办法》国家安全生产监督管理总局令第48号

（11）《防雷减灾管理办法》国家气象局令第20号

（12）《特种设备质量监督与安全监察规定》原国家质量技术监督局令第13号

（13）《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第140号

（14）《起重机械安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第92号

（15）《气瓶安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第46号

（16）《建设工程消防监督管理规定》公安部令第106号

（17）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号

（18）《省安全生产监督管理规定》省人民政府令第178号

（19）《省雷电灾害防御管理规定》省人民政府令第180号

（20）《省建设项目安全设施监督管理办法》省人民政府令第229号

（21）《省企业安全生产主体责任规定》省人民政府令第264号

1.2.4规性文件

（1）《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》安监总管四[2009]159号

（2）《危险化学品名录》原国家安全生产监督管理局公告[2003]第1号

（3）《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管三[2011]95号

（4）《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》安监总厅管三[2011]142号

（5）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局安监管协调字[2004]56号

（6）《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》国家发展和改革委员会等七部委发改投资[2009]3183号

（7）《气瓶安全监察规程》国家质量技术监督局锅发[2000]250号

（8）《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》国办发明电[2006]28号

（9）《关于做好建设项目安全监管工作的通知》国家安全生产监督管理总局安监总协调[2006]124号

（10）《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》国办发明电[2010]35号

（11）财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》财企[2012]16号

（12）《劳动防护用品配备标准》（试行）原国家经贸委、国经贸安全[2000]189号

（13）《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》省人民政府辽政发[2010]36号

（14）《关于加强建设项目安全设施监督管理工作的通知》省安全生产监督管理局辽安监政法[2009]78号

（15）《省生产安全事故应急预案管理办法》省安全生产委员会辽安委[2009]2号

（16）《省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》省安全生产监督管理局辽安监应急[2010]30号

1.2.5标准

（1）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010

（2）《工业企业总平面设计规》GB50187-2012

（3）《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008

（4）《焊接工艺防尘防毒技术规》AQ4214-2011

（5）《焊接与切割安全》GB9448-1999

（6）《建筑设计防火规》GB50016-2006

（7）《建筑给水排水设计规》GB50015-2003

（8）《建筑物防雷设计规》GB50057-2010

（9）《建筑照明设计标准》GB50034-2013

（10）《危险场所电气防爆安全规》AQ3009-2007

（11）《城镇燃气设计规》GB50028-2006

（12）《可燃性粉尘环境用电气设备第1部分：

用外壳和限制表面温度保护的电气设备》GB12476.1-2000

（13）《库区、库房防火防爆管理要求》WB/T1028-2006

（14）《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T3787-2006

（15）《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008

（16）《安全色》GB2893-2008

（17）《安全标志及其使用导则》GB2894-2008

（18）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：

钢直梯》GB4053.1-2009

（19）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：

钢斜梯》GB4053.2-2009

（20）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：

工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009

（21）《用电安全导则》GB/T13869-2008

（22）《供配电系统设计规》GB50052-2009

（23）《20kV及以下变电所设计规》GB50053-2013

（24）《低压配电设计规》GB50054-2011

（25）《通用用电设备配电设计规》GB50055-2011

（26）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规》GB50058-1992

（27）《旋转电机整体结构的防护等级分级》GB/T4942.1-2006

（28）《剩余电流动作保护装置安装和运行》GB13955-2005

（29）《外壳防护等级（IP代码）》GB4208-2008

（30）《系统接地的型式及安全技术要求》GB14050-2008

（31）《建筑采光设计标准》GB50033-2013

（32）《工业企业厂铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008

（33）《厂矿道路设计规》GBJ22-87

（34）《消防安全标志》GB13495-1992

（35）《建筑灭火器配置设计规》GB50140-2005

（36）《室外消火栓通用技术条件》GB4452-1996

（37）《室外给水设计规》GB50013-2006

（38）《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945-2010

（39）《消防控制室通用技术要求》GA767-2008

（40）《火灾自动报警系统设计规》GB50116-2013

（41）《采暖通风与空气调节设计规》GB50019-2003

（42）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

（43）《危险货物分类及品名编号》GB6944-2012

（44）《危险货物品名表》GB12268-2012

（45）《化学品分类和危险性公示通则》GB13690-2009

（46）《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995

（47）《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86

（48）《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009

（49）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规》GB50493-2009

（50）《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-2003

（51）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013

（52）《机械工业职业安全卫生设计规定》JBJ18-2000

（53）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-2003

（54）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：

化学有害因素》GBZ2.1-2007

（55）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:

物理因素》GBZ2.2-2007

（56）《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999

（57）《机床安全大规格数控车床与车削中心》GB22998-2008

（58）《金属切削机床安全防护通用技术条件》GB15760-2004

（59）《起重机械安全规程第1部分：

总则》GB6067.1-2010

（60）《民用建筑设计通则》GB50352-2005

（61）《电磁辐射防护规定》GB8702-1988

（62）《汽车库、修车库、停车场设计防火规》GB50067-1997

（63）《起重机械安全技术监察规程-桥式起重机》TSGQ0002-2008

（64）《建筑部装修设计防火规》GB50222-1995（2011版）

（65）《建筑结构荷载规》GB50009-2012

（66）《消防控制室通用技术要求》GB25506-2010

（67）《涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化》GB6514-2008

（68）《城镇供热管网设计规》CJJ34-2010

（69）《个体防护装备选用规》GB/T11651-2008

（70）《可燃气体报警控制器》GB16808-2008

（71）《机械工业厂房建筑设计规》GB50681-2011

（72）《餐饮行业使用瓶装液化石油气安全管理要求》DB11/T450-2007

（73）《安全评价通则》AQ8001-2007

（74）《安全预评价导则》AQ8002-2007

1.2.6参考资料

（1）《某新区和某数控机床研发生产项目可行性研究报告》富鸿工程造价咨询

（2）《安全评价》第三版煤炭工业

1.3评价围

本安全预评价围为：

某新区和某建设项目的选址、总平面布置、厂道路、主要生产工艺及设施、公辅工程及安全管理等。

主要建（构）筑物包括：

厂房、综合楼、变电所和门卫。

1.4评价程序

安全预评价工作按照《安全预评价导则》要求进行。

具体评价程序，如图1-1所示。

图1-1安全预评价程序框图

2建设项目概况

2.1企业简介

建设单位名称是某新区和某，住所在某新区1-41。

法定代表人是文双。

公司类型是有限责任公司。

注册资金2200万元人民币，实收资本为2200万元人民币。

经营围：

数控机床、矿山设备、铁路器材、电力设备的生产、研发和销售（以上围涉及行政审批的凭审批许可证经营）。

2.2项目简介

拟建项目位于省绥中县东戴河新区万家数字产业基地，总建筑面积9056.62㎡，总投资额为9248万元人民币，建成后年产数控机床200台，预计年销售额为10000万元。

2014年4月，绥中县发展和改革委员会对该项目进行了立项批复，由富鸿工程造价咨询编制了可行性研究报告。

拟建项目只有一个生产厂房，主要产品为数控机床，主要生产过程是将板材、铸件进行机加工和焊接，最后装配成品，部分成品根据客户需要，要进行简单的刷漆。

2.3项目选址及周边环境

某新区和某数控机床研发生产项目拟建于省东戴河新区万家数字产业基地。

厂区东侧和南侧均为空地；西侧距长城大街10m；北侧距离一在建的机加类生产厂房（暂无企业名称）为120m。

N

厂区周边环境示意图，见图2-1。

和陆重科数控机床研发生产项目

在建机加类厂房（暂无企业名称）

长城大街

空地

空地

120m

10m

图2-1厂区周边环境示意图

2.4自然条件

2.4.1气象条件

绥中地区属于温带半湿润大陆性季风气候。

其主要特征：

四季分明，水热同期，降水集中，日照充足，季风明显。

春季虽有冷空气侵入，但强度弱，回暖较快；夏季西南季风盛行，雨量充沛，高温潮湿，多雷多雹，伏天潮热。

秋季偏北季风开始增强，雨量骤减，气温速降；冬季偏北季风势力很强，气候干冷，封冻。

气温：

据1986到2000年记载，年平均气温为9.8℃；极端最高气温为38.1℃，历史最高为39.8℃；极端最低气温-25.2℃，历史最低为-26.3℃。

地温：

年平均地面温度为11.9℃，极端最高62.4℃（1993年），极端最低-34.6℃（1990年）。

降水：

年平均降水量为652.5mm；年最多降水量为1998年908.5mm，历史最多为1959年1,087.6mm；年最少降水量为1999年的295.2mm，是历史最少的一年。

常年主导风向为西到西南风

年平均风速2.5m/s

实测最大风速25.5m/s

年平均湿度64%

12月份平均降雪量5.0mm

1月份平均降雪量3.0mm

3月份平均降雪量5.0mm

雷暴日数22d/a

2.4.2水文地质条件

河流：

某新区有河、强流河、金丝河等5条河流，年平均总径流量可达22,041万立方米；上游有大中小型水库21座，总库容量为20445万立方米；可开采地下水总量约为3434万立方米。

地质：

建设场区均属于滨海沉积平原系统。

地势较平坦，交通便利，易于施工，适宜建设。

潮汐：

为不规则日潮型，最高潮位2.24米，最低潮位0.04米，平均潮位1.23米。

潮流：

呈往复流，涨潮流向西南，落潮流向东北。

最大流速0.5－0.6米／秒。

区地质环境条件中等复杂。

2.4.3抗震设防烈度

当地地震基本烈度为6度，地震加速度为0.05g，所属的设计地震分组为第二组。

本工程建筑结构安全等级为二级，按6度设防进行抗震设计，并采用相应的抗震措施。

地基基础设计等级为丙级，建筑桩基安全等级为二级。

2.5总平面布置及建（构）筑物

2.5.1总平面布置

拟建项目占地面积为16666.0㎡，总建筑面积9056.62㎡。

厂区呈矩形结构，东西方向长约152.87m，南北方向宽约106.83m。

厂区西侧设1个出入口。

厂区西北侧为综合楼。

综合楼一楼为食堂和部分办公区域，二楼三楼均为办公区域，四楼为宿舍，食堂使用液化石油气作为燃料。

厂区西南侧拟建休闲区，主要包括篮球场和花坛等。

厂区东侧为生产厂房。

变电所的位置待定。

厂区道路采用柏油路面。

厂区主干道宽10m，围墙环厂道路宽8m，转弯半径为10m，其余道路宽6～7m，转弯半径9m。

具体布置及各建构筑物之间的间距情况，见图2-2。

图2-2厂区总平面布置示意图

2.5.2主要建（构）筑物

拟建项目厂房为门式钢架轻型钢构，采用焊接H型钢柱，柱脚钢板与基础预埋螺杆用螺栓连接，屋面梁采用焊接H型变截面钢梁，未涂防火涂层。

大型新型材料保温混凝土屋面板。

基础为钢筋混凝土独立基础。

综合楼采用钢筋混凝土框架结构。

门卫为砖混结构。

各建构筑物的具体情况，见表2-1。

表2-1建筑参数一览表

序号

名称

建筑尺寸（m）

长×宽×高

建筑面积（m2）

层数

结构

火灾危险性分类

建筑耐火

等级

1

厂房

83.24×72.74×12

6054.88

单

轻型钢结构

丁类

二级

2

变电所

12×7.7×3.9

92.4

单

框架结构

丙类

二级

3

综合楼

46.94×15.74×11.85

2955.36

4

框架结构

——

二级

4

门卫

6×5×3

30

单

砖混结构

——

二级

2.6生产工艺及设备

2.6.1主要工艺

数控机床、矿山设备等产品的生产工艺流程为原料运输进入厂房，进入下料区下料后，进行简单的机械加工，然后通过数控机床、数控立车、数控铣镗床、摇臂钻床、数控卧车等数控设备进行精密机械加工，经检验尺寸和规格符合要求后入库。

根据设计图纸的需求从库中选取适用的零配件，进行焊接组装，焊接采用CO2保护焊和气焊，机体成型后，连外委购入的电路板等，进行电气数控系统安装，最后经检验合格后完成成品。

成品有时根据客户要求，需进行简单的人工刷漆。

刷漆主要为手工刷漆，用滚刷进行涂刷，无需打磨，上底漆等工序。

刷漆工艺在生产厂房中进行，刷漆区域面积约为50㎡，占厂房总建筑面（6055㎡）不足10%。

具体工艺流程图，见图2-3。

组装

机械电气数控系统

检验

成品

图2-3数控机床生产工艺

2.6.2主要生产设备

主要生产设备明细，见表2-2。

表2-2主要生产设备明细

序号

设备名称

型号

数量

备注

1

数控立车

DVT6.3米

2

2

米数控立车

DVT4

2

3

数控铣镗床

SKD200

1

4

数控铣镗床

SKD130

1

5

摇臂钻床

Z100

2

6

摇臂钻床

Z80

2

7

数控卧车

CAK63j

4

8

数控卧车

CAK50j

4

9

天车

40t

6

特种设备

10

电葫芦

10T

1

特种设备

11

电焊机

WSE-350

5

12

全自动电焊机

BXT-200

2

13

CO2气体保护焊

KR-500

20

14

CO2气体保护焊

KR-350

10

15

砂轮机

M340∮400*40

6

2.7主要原辅物料

主要原材料及消耗物料明细，详见表2-3和2-4。

表2-3主要原材料及产品明细表

序号

原材料

消耗量

备注

1

铸钢件（碳钢、合金钢、锰钢）

3000t/a

2

铸铁件（球磨铸铁、灰口铸铁）

600t/a

3

钢板（碳钢、合金钢、锰板）

500t/a

4

型材（圆钢、方钢、H型钢、角钢等）

300t/a

5

锻件（碳钢、合金钢）

100t/a

6

铸铜件

50t/a

7

标准件（螺栓、螺母、垫圈等）

150t/a

8

电动机（同步电机、异步电机）

200台套/年

9

电控柜

200台套/年

10

弹簧

300t/a

11

轴承

500套/年

12

减速机

100台套/年

13

（产品）数控机床

200台/年

表2-4主要物料明细

序号

材料

消耗量

存量

储存地点

火灾危险性

1

氧气

30t/a

0.2t

车间，

乙类

2

乙炔

10t/a

0.2t

车间，

甲类

3

二氧化碳

18t/a

0.05t

车间

4

溶剂漆料

15t/a

车间不储存，现用现购买

甲类

5

液化石油气

18t/a

4×50kg

食堂储存

甲类

6

润滑油

10t/a

车间不储存，现用现购买

丙类

7

水

5×104t/a

8

电

20×104kWh/a

2.8公辅工程

2.8.1供配电系统

（1）电源

拟建项目生产、生活用电由东戴河新区引入一路10kV电源，采用YJV22-10KV电力电缆室外地下0.8m处直埋敷设进户，接至厂区设置的变电所。

拟建项目消防用电为三级负荷，其他用电负荷为三级负荷。

（2）变配电系统

根据生产负荷情况，在厂区建设10KV变电所，安装315kVA