浙江省优秀监理企业和监理人员评选实施细则.docx
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浙江省优秀监理企业和监理人员评选实施细则
浙江省优秀监理企业和监理人员评选实施细则
一、依据
《浙江省建设监理协会章程》、《浙江省优秀监理企业和监理人员评选办法》。
二、评选类别
1、浙江省优秀监理企业
2、浙江省优秀总监理工程师
3、浙江省优秀监理工程师
三、评价方式
1、监理企业实行量化分数评价，总分为100分，附加分15分。
其中：
评价指标由企业基本情况、优秀业绩、市场行为、现场管理、安全管理及其他等六部分内容组成，分别为企业基本情况占30%；优秀业绩占30%；市场行为15%；安全管理占12%；其他13%。
具体指标及打分方式见表1。
表1中附加分（15分）打分规则：
（1）附加项一中超过10分加1分，超过15分加2分。
（2）附加项二中超过30分的加3分，超过50分的加5分，超过70分的加8分。
（3）附加项三中超过5分的加2分，超10分的加5分。
现场管理作为扣分条件，内容条款中每发生一次扣一分，具体指标及扣分方式见表2；申报企业应对申报资料的真实性负责，如查实有隐瞒不报，或有弄虚作假行为，取消其评优资格。
监理企业评价总分为表1、表2得分之代数和。
2、总监理工程师和监理工程师实行量化评价，其中：
评价指标由基本情况、优秀业绩、综合素质、职业道德等四部分内容组成。
人员自查、企业评价、评审委员会定性评价分四种情况：
（1）完全达到或符合二级指标要求得10分（优）；
（2）稍有欠缺得8分（良）；
（3）基本符合得6分（合格）；
（4）不符合得0分（不合格）。
参评者存在表5、表8所列情况的，本表总分为0分。
总监理工程师评价总分为表3、表4、表5得分之和。
监理工程师评价总分为表6、表7、表8得分之和。
表1——表8中只要有一项否决条件的情况即失去评优资格。
3、评优原则上不按地区和专业分配名额，不考虑地域均衡问题，但同等分数下则优先考虑不发达地区及地域均衡因素；优秀监理企业、优秀总监理工程师、优秀监理工程师名额依据《浙江省优秀监理企业和监理人员评选办法》确定。
四、评选程序
1、优秀监理企业的评选程序为：
（1）由企业填报申请表并根据评价指标及分值进行自评并打分；
（2）由代表工程委托人相应地进行评价和打分；
（3）各企业将自评资料及委托人评价结果资料上报浙江省建设监理协会；
（4）省建设监理协会组织评审委员会进行评审和打分，并根据分值高低将参评单位和人员进行排序；
（5）将评审委员会的评审结果上报浙江省建筑业管理局；
（6）由省建设监理协会发文表彰优秀监理企业。
2、优秀监理人员的评选程序为：
（1）以会员企业为单位汇总，由申请人填报申请表并根据评价指标及分值进行自评并打分；
（2）由企业对监理人员进行评价和打分；
（3）各企业将评价资料上报浙江省建设监理协会；
（4）省建设监理协会组织评审委员会进行评审和打分，并根据分值高低将参评单位和人员进行排序；
（5）将评审委员会的评审结果上报浙江省建筑业管理局；
（6）由省建设监理协会发文表彰优秀监理人员。
五、资料要求
1、申请优秀监理企业应上报的资料要求：
（1）表格包括：
优秀监理企业申请表和优秀监理企业评价指标及分值自查表、代表工程委托人评价表
（2）附件资料包括：
A、获得科技进步奖的提供进步奖奖状原件及复印件；
B、获得专利的提供专利证书原件及复印件；
C、企业在国家级刊物上发表论文的提供刊物原件及论文目录复印件；
D、参加行业专业教材编写的提供教材原件及教材封面复印件及有作者名字页复印件；
E、通过ISO9000系列认证的、有等级企业、重合同守信用单位的提供相关的证书原件及复印件。
F、提供2009年度财务审计报告原件和复印件。
G、提供资质证书原件和复印件。
H、提供2009年度统计报表复印件。
I、有捐赠的提供捐赠证明或者发票原件及复印件。
J、提供近两年的各类奖项证书原件及复印件；提供企业成立以来获得的奖项证书复印件。
K、提供代表工程的业务手册原件及复印件。
L、提供各级重点工程、高精尖项目证明材料原件及复印件。
M、提供各级表扬及处罚证明材料（需要建设行政主管部门盖章确认的证明材料）原件及复印件。
2、申请优秀监理人员应上报的资料要求：
（1）表格包括：
优秀总监理工程师（或者优秀监理工程师）申请表和优秀总监理工程师（优秀监理工程师）评价指标表
（2）附件资料包括：
A、加盖执业印章的全国注册监理工程师执业证书复印件；
B、获得科技进步奖的提供进步奖奖状原件及复印件；
C、获得专利的提供专利证书原件及复印件；
D、个人在国家级刊物、专业期刊、论文集或者《浙江建设监理》上发表论文的提供刊物原件及论文目录复印件；
E、参加行业专业教材编写的提供教材原件及教材封面复印件及有作者名字页复印件；
F、提供近两年的各类奖项证书原件及复印件。
G、提供代表工程的业务手册原件及复印件。
H、提供各级重点工程、高精尖项目证明材料原件及复印件。
L、提供各级表扬及处罚证明材料（需要建设行政主管部门盖章确认的证明材料）原件及复印件。
表1：
监理企业评价指标及分值
指标
名称
分值
具体内容（二级指标）
企业
自查
评审委员会评价
企业基本情况
8
重视企业精神文明建设、企业发展、科技进步，近两年获得市级文明单位的加1分，获得省级文明单位的加2分；获得科技进步奖的每项加0.5分；获得专利的每项加0.5分；企业在国家级刊物上发表论文的每篇加0.5分；企业在浙江省建设监理杂志或协会网站上发表文章的每篇加0.5分；企业在浙江省建设监理杂志或协会网站上发表简讯的每篇加0.5分；参加行业专业教材编写的每人次加0.5分；企业信息化建设完善加0.5分。
本栏最高不超过8分。
附加项一
重视企业精神文明建设、企业发展、科技进步，近两年获得市级文明单位的加1分，获得省级文明单位的加2分；获得科技进步奖的每项加0.5分；获得专利的每项加0.5分；企业在国家级刊物上发表论文的每篇加0.5分；企业在浙江省建设监理杂志或协会网站上发表文章的每篇加0.5分；企业在浙江省建设监理杂志或协会网站上发表简讯的每篇加0.5分；参加行业专业教材编写的每人次加0.5分；企业信息化建设完善加0.5分。
本栏最高不超过8分。
本栏计算“指标分”不设最高分。
（指标分）
（附加分）
6
企业资质规模，企业有监理甲级资质2项的得1分，3项的得2分，4项的得3分，5项及以上或拥有综合资质的得4分。
除监理资质外其他国家级资质每多一项甲级资质加3分，多一项乙级资质加2分，多一项丙级资质加1分。
本栏最高分不得超过6分。
4
本年度工商评定的省或市级AAA级企业的加1.5分、AA级企业的加1分、A级企业的0.5分；本年度信用浙江网上评定机构评定的信用AAA级企业的加2分、AA级企业的加1分、A级企业的0.5分；重合同守信用单位的加1.5分；
本栏最高分不得超过4分。
4
在本地区企业中实力强、发展快、质量优、效益好的，甲级企业本年度产值在2000万元以上的得1分；产值每增加2000万元加1分，省外产值每增加1000万元加1分；国外产值每增加500万元加1分。
本栏最高分不得超过4分。
2
全国注册监理工程师人数按资质标准要求超过20人的加1分，超过40人加2分
4
有健全的组织机构，通过ISO9000系列认证的得3分。
各项管理职能和管理制度齐全，企业管理规范化，办公条件现代化，监理资料管理有序，归档规范的得1分。
2
社会职责，近两年积极参加捐赠活动的每次加0.5分（包括教育捐赠、灾害捐赠等不同形式的内容）。
10
甲级资质企业本年度内竣工的监理工程一等工程的每项加3分，二等工程的每项加0.5分，且一等项目不得少于1个；乙级资质企业本年度内竣工的监理工程二等工程的每项加3分，三等工程的每项加0.5分，且二等项目不得少于2个；丙级资质企业本年度内竣工的监理工程三等工程的每项加3分，且不得少于3个以上；
本栏最高不得高于10分
14
所监理的工程近两年曾获得国家级、省（部）级、市级奖项的；每项分别各得6、4、2分，同一工程同类奖项按最高项得分（如：
某工程获得市标化工程同时又获得省标化工程，则该工程得4分），同一工程不同类奖项可以重复得分（如某工程获得省标化工程同时又获得钱江杯，则该工程得8分）。
最高不得超过14分。
附加项二
所监理的工程近两年曾获得国家级、省（部）级、市级奖项的；每项分别各得6、4、2分，同一工程同类奖项按最高项得分（如：
某工程获得市标化工程同时又获得省标化工程，则该工程得4分），同一工程不同类奖项可以重复得分（如某工程获得省标化工程同时又获得钱江杯，则该工程得8分）。
本栏计算“指标分”不设最高分。
（指标分）
（附加分）
6
近两年在大型重点设施、基础建设、高精尖等建设中取得优异成绩的企业；单项合同额在1000万元以上的加1分，单项合同额每增加1000万元，得分增加1分。
本栏最高不超过6分。
附加项三
近两年在大型重点设施、基础建设、高精尖等建设中取得优异成绩的企业；单项合同额在1000万元以上的加1分，单项合同额每增加1000万元，得分增加1分。
本栏计算“指标分”不设最高分。
（指标分）
（附加分）
市场行为
3
市场行为规范，严格遵守行业自律公约，坚持公平竞争，维护行业声誉；
4
未超越资质等级许可的范围承担工程监理业务的得2分，未转让工程监理业务的得2分，如有该项行为不得分，并倒扣本项指标分值。
2
未允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程监理业务，未有该项行为得2分，如有该项行为不得分，并倒扣本项指标分值。
2
未与投标人或招标人互相串通投标的，未有该项行为得2分，如有该项行为不得分，并倒扣本项指标分值。
2
未与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，未有该项行为得2分，如有该项行为不得分，并倒扣本项指标分值。
2
全面履行合同，受到县级建设行政主管部门表扬的每项加0.5分，受市级建设行政主管部门表扬的每项加1分，受省级建设行政主管部门表扬的每项加1.5分，受国家建设行政主管部门表扬的每项加2分，最高不得超过2分；上年度有违规行为，有不良行为记录,受到主管部门有过错通报，每项分别各扣除0.5分。
本项最低为0分。
安全管理
否决条件
上一年度到本年度评审公布发文时间发生有3人以上死亡安全事故，监理企业负主要责任、次要责任、连带责任的，及发生重大质量问题，或因重大质量问题造成严重社会影响的一票否决，取消该企业的评优资格。
10
上一年度到本年度评审公布发文时间有3人以下人员死亡安全事故的，监理企业负主要责任、次要责任、连带责任的，本项不得分；监管不力的，每项分别扣2分，本项最低为0分。
2
近两年所监理项目因安全生产受建设行政主管部门通报表扬的。
其他
6
近两年企业有行贿受贿或其他违纪违规事实存在，未达到党纪、政纪及司法处理程度的扣6分；受到党纪政纪处理的扣6分；受到司法刑事处理的扣6分。
最高扣分不得超过6分。
3
近两年遵守协会章程，按时缴纳会费（1分），积极参加协会活动（1分），为行业的发展主动提出合理化建议（1分）。
4
近两年积极开拓省外、国外市场，且无违规行为及不良行为记录的，监理合同额大于100万元的，每个项目加0.5分；合同额大于200万元的，每个项目加1分；合同额大于500万元的，每个项目加2分。
最高不得超过4分；
表2：
监理企业评价扣分条件（每发生一次扣一分）
指标
名称
具体内容
企业
自评
评审委员会评价
现场
管理
上一年度到本年度评审公布发文时间受到地市级通报批评的；
现场管理不规范，项目监理机构人员组成与监理规划不一致，监理人员专业配套、持证上岗工作不到位，监理服务工作质量低于本地区同行业平均水平；
被监理工程发生质量事故，监理企业负主要责任、次要责任、连带责任的；监管不力的。
与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量
不符合国家和相关部委颁发的建设标准和验收规范，代表工程的单位工程质量合格率未达到100%的；
将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
发生对未按图施工行为不予制止，也不向主管部门反映行为的；
未对施工进度进行控制，按期竣工并投产使用；
未对投资进行控制，工程竣工结算没有超过概算或修正概算；
监理资料不完整、不准确，未如实反映监理的全过程，符合归档要求。
表3：
总监理工程师评价指标
指标
名称
具体内容（二级指标）
申请人自评
所在企业评价
评审委员会评价
基本情况
具有全国《监理工程师执业证书》，并担任总监理工程师
优秀业绩
近五年至少担任过2个一等工程或4个二等工程项目的总监理工程师职务；近两年担任过不少于1个二等工程以上项目的总监理工程师职务；
工程监理效果突出，成绩卓越。
综合素质
担任总监理工程师（监理工程师）职务能严格按国家、省和地方有关规定及委托监理合同开展监理工作，确保必须的监理到位率；
具有较强的领导能力和综合协调能力，团结协作精神，责任心强，监理到位，能认真履行合同，近两年未发生过任何监理责任事故；
遵纪守法，廉洁奉公，严格监理，热情服务，赢得委托人和工程承包商的信任，无不良记录，受到政府管理部门或社会较高的评价；
其监理的工程项目未发生过工程建设事故或用户较严重的投诉，近两年未受到主管部门及其它有关部门的通报批评等处理。
上一年度到本年度评审公布发文时间发生有三人死亡安全事故，监理企业负主要责任、次要责任、连带责任的项目中担任监理工程师的；及发生重大质量问题，或因重大质量问题造成严重社会影响的项目中担任总监理工程师的。
只要发生一起这样的事故就取消评优资格。
（否决条件）
表4：
总监理工程师评价加分条件
指标
名称
分值
具体内容（二级指标）
申请人自评
所在企业评价
评审委员会评价
基本情况
10
近两年获得科技进步奖的每项加1分；获得专利的每项加1分；参加行业专业教材编写的每次加1分；受聘省监理工程师培训教师的加2分；受聘省监理协会其他培训教师的每次加1分；
本栏最高不超过10分
10
近两年个人在国家级刊物上发表论文的每篇加3分；在专业期刊或者协会论文集上发表论文的每篇得2分；在省监理协会《浙江建设监理》杂志或协会网站上发表论文的每篇得1分，在省监理协会《浙江建设监理》杂志或协会网站上发表简讯的每篇得0.5分；
本栏最高不超过10分。
5
近二年承接过国家重点工程项目的加5分；承接过省重点工程项目的每项加3分；承接过市重点工程项目的每项加1分；承接过高精尖项目的每项加3分。
本栏最高不超过5分。
20
担任总监理工程师职务的工程近两年获得过国家级奖项的得20分；获省级奖项的得每项得10分，获市（地）级奖项得5分；
本栏最高不超过20分；
表5：
总监理工程师评价否决条件
指标
名称
具体内容
申请人自评
企业
评价
评审委员会评价
职业道德
总监理工程师有下列行为之一者，不得参加本次评定：
不恪守职业道德，维护公共利益；
在执业中不保守委托单位申明的商业秘密；
同时受聘于两个及以上单位执行业务或未在施工、材料供应、房地产开发等单位任职或兼职的；
出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章；
以监理工程师个人名义承接监理业务；
有行贿受贿或其他违纪违规事实存在。
表6：
监理工程师评价指标
指标
名称
具体内容（二级指标）
申请人自评
企业
评价
评审委员会评价
基本情况
具有全国《监理工程师执业证书》，并担任专业监理工程师职务；
优秀业绩
监理工程师：
近五年担任监理工程师职务的监理项目不少于2个，原则上承担过二等以上工程项目的监理任务；
监理工程师：
工程监理效果突出，成绩卓越
综合素质
担任总监理工程师（监理工程师）职务能严格按国家、省和地方有关规定及委托监理合同开展监理工作，确保必须的监理到位率；
具有较强的领导能力和综合协调能力，团结协作精神，责任心强，监理到位，能认真履行合同，近两年未发生过任何监理责任事故；
遵纪守法，廉洁奉公，严格监理，热情服务，赢得委托人和工程承包商的信任，无不良记录，受到政府管理部门或社会较高的评价；
其监理的工程项目未发生过工程建设事故或用户较严重的投诉，近两年未受到主管部门及其它有关部门的通报批评等处理。
在发生有三人死亡安全事故，监理企业负主要责任、次要责任、连带责任的项目中担任监理工程师的；及发生重大质量问题，或因重大质量问题造成严重社会影响的项目中担任监理工程师的。
只要发生一起这样的事故就取消评优资格。
（否决条件）
表7：
监理工程师评价加分条件
指标
名称
分值
具体内容（二级指标）
申请人自评
所在企业评价
评审委员会评价
基本情况
10
近两年获得科技进步奖的每项加1分；获得专利的每项加1分；参加行业专业教材编写的每次加1分；受聘省监理工程师培训教师的加2分；受聘省监理协会其他培训教师的每次加1分。
本栏最高不超过10分。
10
近两年个人在国家级刊物上发表论文的每篇加3分；在专业期刊或者协会论文集上发表论文的每篇得2分；在省监理协会《浙江建设监理》杂志或协会网站上发表论文的每篇得1分，在省监理协会《浙江建设监理》杂志或协会网站上发表简讯的每篇得0.5分。
本栏最高不超过10分。
5
近二年承接过国家重点工程项目的加5分；承接过省重点工程项目的每项加3分；承接过市重点工程项目的每项加1分；承接过高精尖项目的每项加3分。
本栏最高不超过5分。
20
担任总监理工程师职务的工程近两年获得过国家级奖项的得20分；获省级奖项的得每项得10分，获市（地）级奖项得5分。
本栏最高不超过20分。
表8：
监理工程师评价否决条件
指标
名称
具体内容
申请人自评
企业
评价
评审委员会评价
职业道德
专业监理工程师有下列行为之一者，不得参加本次评比：
不恪守职业道德，维护公共利益；
在执业中不保守委托单位申明的商业秘密；
同时受聘于两个及以上单位执行业务或未在施工、材料供应、房地产开发等单位任职或兼职的；
出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章；
以监理工程师个人名义承接监理业务；
有行贿受贿或其他违纪违规事实存在。
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