尾矿库监理工作报告.docx

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尾矿库监理工作报告

云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司

八万吨电解锰锰渣尾矿库工程项目

工

程

监

理

报

告

监理单位：

达华工程管理（集团）有限公司云南分公司

编制日期：

2020年2月26日

云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司8万吨电解锰锰渣尾矿库项目

工程监理报告

我公司承担监理的云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司8万吨电解锰锰渣尾矿库工程项目，自2020年2月份实施以来，经过参建各方的共同努力，现已基本完工。

这与业主的大力支持及各参建单位的全力配合密不可分的。

工程开工后我公司根据委托监理合同规定的监理范围和控制目标，并综合考虑监理人员的年龄层次及专业水平条件，组建了邓建平为项目总监理工程师的项目监理部对项目实施监理。

下面我从以下几个方面向各位领导和专家做工作汇报，不妥之处，请批评指正。

一、项目区概况及建设情况

（一）项目区概况

云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司8万吨电解锰锰渣尾矿库工程项目位于麻栗镇老地房村委会大坪子村小组。

渣库位于麻栗坡县城以南约2.8km、畴阳河以西约1.6Km处的相邻峰丛间溶蚀洼地，洼地内又分为南、北两个浅凹塘，南凹塘底部最低高程1291.96m,北凹塘底部最低高程1288.07m,南、北凹塘间鞍部高程1303.00m,场地呈不规则形状，大致呈北西-南东走向，占地面积约0.28Km2,属于岩溶地貌峰丛谷地类型。

该项目建设包括以下部分：

拦渣坝、环场道路、拦洪坝、截洪沟、公里涵洞、排水隧洞、消力池、排水斜槽、防渗系统、排渗系统、辅助设施等。

总占地面积340亩，项目总投资7214万元。

（二）项目区建设情况

该项目于2019年2月开工建设，2020年2月竣工，2020年2月18日尾矿库治理单位组织项目验收组对项目进行了初验工作。

基本达到了设计标准。

（拦渣坝、环场道路、拦洪坝、截洪沟、公路涵洞、排水隧洞、消力池、排水斜槽、防渗系统、排渗系统、辅助设施等）

项目完成情况：

1、拦渣坝工程，完成工程量为：

11.8万m3。

2、环场道路工程，完成工程量为：

3800m。

3、拦洪坝工程，完成工程量为：

760m3。

4、渣场截洪沟，完成工程量为：

3562m。

5、公路涵洞，完成工程量为：

28.5m。

6、排水隧洞，完成工程量为：

120m。

7、消力池，完成工程量为：

166m3。

8、排水斜槽，完成工程量为：

344m。

9、防渗系统，完成工程量为：

24.8万m2。

10、排渗系统：

完成工程量为：

2771m。

11、辅助设施：

①渗滤液收集池，完成工程量为：

1.25万m3；②环保应急池，完成工程量为：

1.25万m3；③雨水收集池，完成工程量为：

2.5万m3；④渗滤液输送系统，完成工程量为：

1043m。

项目工程总投资7214万元。

（三）工程参建单位

建设单位：

云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司

勘察单位：

中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司

设计单位：

中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司

监理单位：

达华工程管理（集团）有限公司云南分公司

施工单位：

娄底市星城建筑工程有限公司

二、监理概况

（一）项目监理部组织机构

工程开工后我公司根据委托监理合同规定的监理范围和控制目标，并综合考虑监理人员的年龄层次及专业水平条件，组建了项目监理部对项目实施监理。

公司任命邓建平为项目总监理工程师，田国富为专业监理工程师。

投入的监理设施有水准仪，电脑，打印机，传真机等。

（二）监理工作制度

根据监理规划、监理细则的要求，项目部在总监理工程师主持下制定了监理例会制度、监理人员岗位责任制、旁站监理制度、文件档案管理制度、交接班制度等各项规章制度，并将各项制度上墙公布，督促所有成员努力工作，为业主尽职尽责。

1、专业人员每天按工程进度负责填写监理日记。

2、专业监理工程师每天对各标段施工现场巡检，对关键工序、关键部位全过程旁站监理。

3、每半月召开一次由建设单位、设计单位、监理单位和承包方参加工程例会，总结上半月各标段工作计划完成情况、工程质量、进度、安全各方面情况，对出现问题的标段，进行分析查找原因，并督促其及时解决改正，布置下半月工作，协调解决工作中出现的矛盾和问题，并对突出的问题重点解决。

4、每月月底28日-30日由总监或总监代表组织编写监理月报，总结本月内各标段各专业监理情况，及时向业主及公司汇报。

编制监理月报共12份，并对存在的问题拟定解决方案。

5、各专业委派专人负责编制整理监理内业资料。

派专人负责监管单位下发的工程文件以及对承包单位发出的指令文件，并形成收发文记录备查。

三、监理合同履行情况

（一）工程质量控制

项目开工前，2019年1月30日组织了参建各方进行图纸会审，针对施工中的问题，各方会同进行解决。

开工后，我监理部根据项目区地形复杂的特点，制定了严格的监理工作制度和方法。

每月根据工程质量进度及投资情况，编制监理月报，并对存在的问题拟定解决方案。

在本项目的施工监理过程中，我们严格按照合同文件、技术规范、施工监理实施办法以及国家相关设计规范和标准进行工程监理。

施工过程中，根据各合同段的工程特点及不同施工阶段的要求，对各个分部工程的各个分项工程进行施工过程质量控制，并把各标段的施工质量落实到具体的现场监理人员。

1、对施工单位及施工人员的控制

施工单位进场前，我们首先对施工单位的企业资质以及营业范围进行审查，同时重点审查其管理人员及特殊工种作业人员的上岗资质；对施工承包单位的施工资质及其管理人员的上岗执业资格予以核查。

2、对原材料、构配件的质量控制

工程质量控制方面，专业监理工程师按照工程承包合同中的有关条款规定，要求施工方严格检查各道工序施工质量，切实做到上道工序未经检查合格，不得进入下道工序的施工。

每个分部工程开工前，加大质量预控力度，要求施工方申报施工组织设计，工序质量标准，工人、技术人员数量，主要机械设备数量，原材料组织情况、主要材料试验报告，经监理工程师审核批准后，方可施工。

3、施工方法、技术措施的质量控制

在控制承包单位的施工方法和技术措措施方面，我们采取预控措施。

在承包单位准备施工工程项目前，我们要求承包单必须提前上报经其上级主管部门业已审批的施工组织设计或施工技术措施，并经我专业监理工程师、总监理工程师审批。

我们着重审查其是否有针对性、可操作性和对现场施工的指导性，并根据设计文件、规范以及现场实际情况提出相应的审查意见。

对其内容中存在的编制错误或与设计文件、规范相违背的地方给予指出，要求其在修改后重新报审。

4、对施工机械设备及环境的控制

进入现场施工机械设备，我们除了对其书面保证资料进行核查外，而且在现场对其工作能力进行检查，以保证机械设备满足现场的施工要求；同时核对施工单位是否将投标文件中承诺的拟采用设备进场使用。

在环境控制方面，我们针对各部位工程特点及其周边环境的特点，充分考虑施工中可能出现的情况，提前通知施工单位充分做好施工前的准备工作。

充分考虑生产环境、劳动环境、周边环境对施工的影响，避免工作准备不充分或保证措施、防护措施不利而影响正常施工进度或施工质量。

（二）施工进度控制

工程进度控制方面，根据施工总进度计划，要求各施工单位将施工总目标进行细化，分解成若干个进度分目标。

在施工过程中对分目标进行严格预控。

当发现进度滞后的时候，及时召开项目进度专题会议。

通过会议的方式来发现进度落后的原因，并商讨如何加快进度的方法。

1、工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用。

我项目监理部结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，经与业主协商并征得同意，对施工单位不合理的工序安排提出意见，要求其合理调整，使进度计划满足实际工程需要。

2、现场监理过程中，监理部要求施工单位每周提前编报施工进度计划，把存在的工程问题放在事前进行考虑解决。

同时，项目监理部全体人员也积极协助，为施工创造有利条件；当施工单位一道工序施工完毕自验合格后，上报我监理部进行验收，合格后方可进行下道工序施工。

从而确保施工工序连续有序进行，确保施工进度按计划完成。

（三）投资控制

1.工程投资控制

根据合同款项，监理工程师对工程进度款的支付严格控制。

工程进度款支付审核是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。

只有按规划设计施工，并通过监理质量检验合格，经计量核定的工程进度款，监理工程师才予以审核。

2.严格工程变更管理。

工程变更必须由设计单位下达的设计变更单为准，由监理单位向施工单位下达变更指示，并按设计单位的设计变更单，核算工程量。

（四）合同管理

现场监理过程中，受业主委托，项目监理部根据施工现场相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理；监督材料采购合同的订立，监督设备合同的履行；掌握合同的副本，了解合同的内容，进行合同跟踪管理，检查合同执行情况，及时准确反映合同信息。

认真检查施工合同的履行情况，实现科学管理。

（五）信息管理

项目监理部通过建立信息交流网络，及时准确在组织内部以及业主、施工单位及时进行信息交流，掌握现场施工质量、进度动态、同时与外部环境进行信息交流。

（六）组织协调工作

在组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是、平等协商，协调好参建各方的关系。

在工程不同阶段，采用不同的方式方法，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理好各种矛盾。

充分调动有关各方的积极性，使工程建设得到顺利进展。

（七）工程验收

1、监理部根据分部工程及单位工程的验收报告，负责组织初步验收工作。

验收报告依据《尾矿设施施工及验收规范》GB50864—2013；《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1-90；《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005；《尾矿设施施工及验收规程》YS5418-95；等其它相关标准实施编写。

2、经初验全部合格后，由总监理工程师在相应的竣工报告单上签名认可，然后施工单位向业主提出竣工报告，并由业主组织有关部门和人员参加进行相应阶段的正式验收工作。

3、总监理工程师严格掌握分部工程验收，通过正式验收合格，方可继续下道工序施工，办理相关手续。

四、监理效果

在监理合同期内，监理工程师根据监理合同和施工承包合同的规定，以设计文件和招标投标文件及上级主管部门的批复文件精神为依据，严格按照监理规定开展工作，认真履行合同义务和责任，基本完成了合同规定的监理任务，实现了项目工程建设的预定目标，收到了良好的监理效果。

（一）、进度评价

通过对工程进度的有效控制，各阶段的工程任务均在业主规定的有效工期内全部完成，达到了预期效果。

（二）工程质量评价

经参建各方的大力协作及密切配合，本工程已基本达到预定计划目标，大部分工程经过试运行，在质量方面已达到质量评定标准中的合格工程。

依据《尾矿设施施工及验收规范》（GB50864—2013），该项目单元工程检验合格率100%，优良率18.4%；分部工程全部合格，优良率6.1%；单位工程全部合格，综合评价该工程为合格工程。

（三）投资评价

在工程实施过程中，监理人员本着客观真实反映工程实际进度的原则，认真计量，层层把关。

使工程施工费控制在合同价以内。

项目工程总投资7214万元，其中拦渣坝为1382万元，环场道路为33万元，拦洪坝为18万元，截洪沟265万元，公路涵洞为34万元，防渗系统为4380万元，排渗系统56万元，排水隧洞24万元，辅助设施工程671万元，弃土外运351万元。

由于我们对该工程项目的实施进行了全过程监督和管理，使项目在工期、质量和投资等方面得到了有效控制，并没有发生质量安全事故，收到了预期投资控制目标。

五、资金支付及使用情况

工程款的拨付严格按照《施工合同》全部由监理人员与业主配合，根据每月施工进度及工程量拨款，并做到了所有资金专款专用。

本工程没有出现工程费用索赔等事件，使工程进展的非常顺利。

六、经验问题与建议

（一）经验

1.建设单位的信任和支持是搞好监理工作的基础

该工程的监理工作得到建设单位的充分信任。

建设单位支持监理部在合同权范围内开展各项工作，不干涉监理工作，对监理人员提出的合理建议积极采纳实施。

同时树立监理部威信，既提高了监理人员工作积极性，又加强了监理人员的工作责任感，促进了工程监理工作的顺利实施。

2.监理职业要求监理人员具备良好的综合素质

从表面看，监理部与施工方两者是监理、被监理，制约与被制约的关系，但从双方的工作性质来说，监理工作的中心任务是控制工程项目建设三大目标的实现，维护建设单位利益，防止和减少施工单位索赔；而施工单位的目标是确保工程质量的同时，获取更大的利润。

他们是对立统一的矛盾体。

从这一点上来说，在施工过程中，施工单位与监理单位的矛盾是不可避免的，也就是说施工单位和监理间必然有一个“磨合”的过程。

但这个过程的长短，跟监理人员的业务素质和工作方式有很大关系。

能否使施工单位很快地接受监理和主动配合监理部的工作，取决于监理人员是否能够尊重施工单位，听取施工单位的不同意见；是否具有良好职业道德和精湛的专业技能。

如果一味强调监理权威，采取武断的工作作风、故意刁难等，必然引起施工单位的反感和抵制，造成监理工作难度增加，妨碍工程项目建设监理三大目标的实现。

因此，监理职业要求监理人员必须要有精湛的业务知识和良好的品质修养。

3.原则性与灵活性相结合的工作方法是工程顺利实施的主要因素之一。

本工程点多面广，且施工人员大都为农民工。

无形之中就加大了监理工作的难度，因此良好的工作方法在本工程的监理工作中显得优为重要。

为让施工人员接受、并支持监理工作，监理人员采取原则性与灵活性相结合的工作模式，深入施工一线，加大旁站监理力度，简化监理手续。

从而得到了施工单位的支持和认可，保证了工程的顺利施工。

（二）项目实施存在问题

云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司8万吨电解锰锰渣尾矿库工程项目在实施过程中，遇到了一些困难和问题，一是场地截洪沟标高低于地表很多，后期经过我们对库区环场道路进行削坡，使得截洪沟与环场道路标高一致。

二是项目坝体右侧山崖陡峭施工艰难，在实施中我们制定相应的措施和调整实施方案，对此区域进行了防渗处理，而且效果较好。

（三）建议

1.建设单位应培养一批有专业技术的人才，以便集中精力从事工程建设管理工作。

2.施工单位应培养一批既有专业施工技术，又有专业资料整理知识的高素质人才充实施工队伍。

3.施工单位还应增加对监理工作的了解，以适应国家工程建设管理体制改革发展的需要。

七、结语

在工程建设中，监理部本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，勤奋、高效、独立、自主地开展监理服务，既维护了业主的利益，同时也维护了施工单位的合法权益。

实践证明，实行建设监理制，对工程项目的建设管理起到了积极有效的作用，既节省了建设单位人力、物力、财力的投入，也使建设项目的管理水平在原有的基础上能更快地提高。

但工程建设项目能否达到预期的监理目标，除了监理人员首先要有较高的素质以外，同时与参与建设各方对监理的认识和理解有密切地关系。

云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司8万吨电解锰锰渣尾矿库工程项目之所以能够顺利实现预期的建设目标，与参与建设各方的相互理解和支持是分不开的。

总结云南文山麻栗坡县天雄锰业有限公司8万吨电解锰锰渣尾矿库工程项目建设监理实施的经验，达华工程管理（集团）有限公司云南分公司在今后的工程建设监理中将会以雄厚的技术实力，完善的管理制度，严明公正的立场,奉行“与时俱进、诚信守用，优质高效、公正严明”的宗旨更好地为建设单位服务。

达华工程管理（集团）有限公司云南分公司

2020年2月26日