质量管理制度、安全管理制度、培训制度（纯方案18页）Word文档下载推荐.docx
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1.3.7,培训地点 12
1.3.8,培训纪律 12
1.3.9,培训效果及保证 12
2.申请单位资金运营能力承诺 15
2.1.保证投入足够的项目资金 15
2.2.确保连续施工承诺 15
2.3.保证农民工工资足额发放承诺 16
1.申请单位的质量管理制度、安全管理制度、培训制度
1.1.质量管理制度
1.1.1.设备生产质量保证计划和措施
为了保证工程质量，我方对设备的生产及采购，在贯彻采购方要求的同时，根据IS09001质量体系及贯标要求，逐一对每一种设备材料供货厂家的设备质量、信誉、供货能力进行评估，以确保设备生产及采购的质量。
1、 设备质量保证计划如下：
收集供方资料；
评估供方、选择供方；
采购计划编制审核；
物资采购；
进货检验；
加强保管与正确使用；
再评价。
2、 设备质量保证措施如下：
掌握材料信息，优选供货厂家，掌握材料质量、价格、供货能力的信息。
可以获得质量好、价格低的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。
这是企业获得良好社会效益、经济效益，提高市场竞争能力的重要因素。
按设备需求成批采购，确保设备品质一致。
合理组织材料供应，确保施工正常进行合理地、科学地组织材料的采购、加工、贮备、运输，建立严密的计划、调度体系，加快设备的周转，减少设备的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。
3、 设备验收制度
设备进场前审核
本工程所有设备，包括多种原材料、半成品及成品设备，先将生产厂家简介、设备技术资料和试验数据及设备样品、实地试验结果等各种技术指标报请采购方和监理工程师审批。
凡是资料不齐全或未经批准的设备，一律不准进入施工现场。
用量大而对质量又至关重要的原材料，具备上述各种资料后，仍将对生产厂家的生产工艺、质量控制的检测手段进行实地调查。
设备进场验收
1） 对所有设备进场时，项目部质量员等根据样板及有关技术指标对进场材料进行严格验收，包括设备出厂合格证、与设备相符合的标牌、质量检验报告、厂家批号等。
2） 按规定应进行抽样复验的设备，严格按规定比例、抽样方法进行抽样，送试验室进行试验，试验合格后方可用于工程。
3） 项目部验收合格后，及时连同合格证等技术资料提交监理工程师进行材料验收。
杜绝不合要求的设备进入现场。
4） 凡标志不清或认为质量有问题的设备、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的设备及时清退出场。
5） 进场设备，开箱前，包装必须完好。
除了应持有合格证书、产品说明书外，酌情应有随机附件、保修卡或安装、使用说明书等。
设备开箱，应有开箱记录。
6） 无生产厂名和厂址或牌证不符的设备，不用于本工程。
进场设备到达施工现场后应保持其原有的外观、内在质量和性能，在运输和中转过程中发生外观质量和性能损坏的设备不用于工程。
7） 对设备性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎用选择使用设备。
凡是用于重要结构、部位的设备，使用时必须仔细核对、认证其设备的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。
8） 新设备应用，必须通过试验和鉴定：
代用设备必须通过计算和充分论证，并要符合结构构造的要求。
1.1.2,设备和材料采购控制
1） 我方保证所采购的产品设备符合招标文件的要求。
2） 我方保证未经检查或鉴定是否符合规定要求的入厂产品不作使用或加工。
鉴定按质量控制标准的规程进行。
3） 我方将按入厂检验制度和相应程序，对采购产品进行必要控制，确保采购的产品符合相应的图纸及技术条件。
1.1.3.不合格品控制
1） 我方保证在施工过程中不符合要求的产品不被使用或安装。
对不合格品做出标志，记录评定、分离，以及用户认可的不合格产品的处理办法，包括通知有关部门。
2） 我方明确规定了复检的责任和对不合格产品处理的权限，不合格产品将根据不合格产品处理规程进行复检或报废。
主要的不合格产品将提交采购方确认。
我方将制订文件和贯彻规定的程序以达到。
3） 说明不合格产品的原因和防止再次发生不合格产品的改正措施；
4） 对所有过程，操作规程，质量记录，运行报告和用户意见进行详细分析，
查明和消除不合格产品的潜在原因；
5） 针对可能发生的质量风险，对各种问题采用预防措施；
6） 对更改的实施及过程作详细记路录
1.1.4.工程质量保证措施方法
1） 制定严格的施工计划及技术要求。
严格按照施工计划及技术要求施工。
项目经理对施工质量全面负责，并随时监督检查。
随时接受工程监理的指导检查。
2） 完善的质量管理体系
我方认真履行各项生产工艺和质量管理制度，确保工程质量。
我方依据IS009001：
2000标准要求，建立了文件化的质量体系，以确保项目质量保证能力满足质量管理和用户的要求。
3） 系统工程设计控制
为了保证满足工程项目招标文件的要求，将建立、贯彻、控制和鉴定产品的设计控制程序。
对每项设计工作都设有工作计划并按工作计划配备足够的装备和具有相应资格的人员，并确定其明确的工作责任。
对于组织和技术接口将明确各部门之间的组织与技术接口责任，并成文，且定期检查。
系统工程相关的设计要求将与用户充分沟通，帮助用户完成需求分析，使用户的需求是明确的、成文的并经过审核。
将与制定这些要求的责任者澄清一切不完整，含糊或矛盾的要求。
对于设计的输出将成文，并以图纸、方案、规格、要求、计算或分析等表示。
并符合下列要求：
a） 符合设计的需求；
b） 包括或优于验收标准；
c） 与适当的规章要求相一致，不论这些要求是否己在设计的需求中阐明；
d） 那些对产品安全及系统功能有决定影响的设计参数（性能）将特别指出并确定；
另我方将派有能力的人员掌握审查产品设计的工作，并制定计划，作明文规定；
我方将通过下述设计控制的方法完成设计审查，确保所有设计符合设计的需求；
a） 保存和记录设计检查；
b） 进行型式试验和做出示范；
c） 进行后备方案计算；
d） 将新设计与类似的成熟设计作比较；
e） 我方对各种更改和改进所需进行的核对及形成的文件适时审查、批准都建立贯彻必要的程序，确保有据可查，有责任人。
1.1.5.施工过程中的质量控制
1） 按照我方《过程（施工）控制程序》认真抓好施工中的质量控制工作，加强各阶段的检查试验和检验工作。
2） 严格按施工图纸、施工规范和操作规程组织施工，认真搞好技术交底工作，由工程师负责关键部位及重要的分项工程的技术交底。
3） 施工中严格执行工序质量控制程序
1.1.6.系统工程文件控制
我方将按已设立的文件控制程序来控制所有的文件及数据，这些文件颁发之前都已经授权的人员审查和认可，除非另有规定，文件的更改将由审查和认可初稿的部门进行审查和认可，被指定组织能取得对审查和认可工作有关的背景资料。
在文件或相应的附件上有更改的缘由说明，并建立一个总明细表和相应的文件控制程序，以区分在待审批的修订文件，防止使用不合适的文件。
总明细表将提交采购方，由采购方适时修正。
1.1.7.内部质量审核
我方具有健全的质量保证体系，用以审核质量保证措施是否与计划安排的相一致，并用以决定质量体系的有效性。
1.1.8.工序质量控制程序
1） 建立严格质量检验系统，遵守“监督上道工序，保证本道工序，服务下道工序”的宗旨。
2） 坚持“三检制”，班组完成施工工序后，认真进行自检，然后由质检员进行专检，最后由前后工序作交接检查，凡上道工序不合格决不充许进行下道工序施工。
隐蔽工程要作预检、隐检记录，并请建设单位、工程监理进行复验，签字认可后再进行下道工序施工。
3） 对关键工序及影响质量的重要因素按特殊过程处理，编写特殊过程作业指导书，施工中加强监督检查，严格控制。
4） 上级技术部门组织不定期抽查和月、季度检查，加强对工程质量的监督。
5） 严格按设计图施工，变更须经有关各方同意，签字认可后方可实施。
施工中实行样板引路，以样板间、样板段或样板工序指导施工，样板工程结束后，经有关各方面鉴定认可后于大面积展开施工，施工中严格按样板标准组织检查、验收。
6） 设立专职资料员，负责全过程施工技术资料的收集、整理和汇总工作，并及时向上级部门及有关单位申报相关的技术文件及资料。
7） 制定具体的成品、半成品保护措施，安排专人检查、落实。
8） 项目部的有关人员坚持每日开碰头会及每周开协调会制度，每月召开一次质量分析会，对施工质量进行小结，以便掌握质量动向，进行质量预控。
9） 对施工中出现的不合格项，根据问题的性质，分别组织有关人员进行质量评审分析原因，提出纠正和预防措施，处理并经检验合格后方可进行下道工序。
10） 专业工程实行单体一分段一系统三个阶段施工和调试，每个阶段都必须有详细记录。
11） 现场设专职试验员，负责现场材料的报检及抽样送试工作。
12） 现场所有入库材料采取二级管理制，入库材料经质检员检验合格后，方可登记入库，不合格材料一律不准入库；
材料领出须经现场施工人员签字认可才能出库。
1.2.安全管理制度
安全生产是施工项目重要的控制目标（质量、成本、工期、安全）之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。
施工现场安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态，即除加强职工安全意识和进行安全知识教育外，还应采取以防为主的措施，消除一些潜在的不安全因素。
1.2.1.安全组织管理体系及职责
成立安全施工领导小组，由总指挥担任组长：
组员：
工程技术人员，质检人员。
总指挥和工长负责工程整体安全管理和协调工作，负责施工人员、设备，施工过程等安全；
安全员负责施工技术安全。
1.2.2.安全防范重点
资料记录保存安全性
事故控制点：
2米以上的高处坠落事故；
触电事故；
物体打击事故；
设备机具伤害事故。
控制点的管理：
制度健全无漏洞；
检查无差错；
设备无故障；
人员无违章。
1.2.3.安全措施
保证系统运行安全
在系统调试交接时，帮助采购方建立系统的文档管理，将完整的完工图纸、设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。
保证在系统使用过程中，所产生记录保存的安全性，以便发生异常事故时备查。
保证施工实施安全
施工人员进入施工现场前，进行安全生产教育，并在每次调度会上，都将安全生产放到议事日程上，做到处处不忘安全生产，时刻注意安全生产。
施工现场工作人员必须严格按照安全生产、文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按项目实施方案，科学组织施工。
施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业必须拴安全带。
严格执行操作规程和施工现场的规章制度，禁止违章指挥和违章作业。
施工用电、现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照建设部颁发的《施工临时用电安全技术防范》（JGJ46-88）规定操作，严禁私自拉电或带电作业。
使用电气设备、电动工具应有可靠保护接地，随身携带和使用的工具应搁置于顺手稳妥的地方，防发生事故伤人。
施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，在使用前必须认真检查其牢固性。
梯外端应采取防滑措施，并不得垫高使用。
在通道处使用梯子，应有人监护或设围栏。
在竖井内作业，严禁随意蹬踩电缆或电缆支架；
在井道内作业，要有充分照明；
安装电梯中的线缆时，若有相邻电梯，应加倍小心注意相邻电梯的状态。
安全生产领导小组负责现场施工技术安全的检查和督促工作，并做好记录。
1.2.4.坚持安全管理六项原则
管理生产同时管安全。
安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用，从安全管理与生产管理的目标和目的，是安全一致、高度统一的。
坚持安全管理的目的性。
安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。
必须贯彻预防为主的方针。
安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。
坚持“四全”动态管理。
安全生产过程中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
安全管理重在控制。
对生产因素状态的控制，应当是安全管理的重点。
管理中发展、提高。
在安全管理过程中，不断的总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理上升到新的高度。
1.2.5.安全管理措施
落实安全责任、实施责任管理
坚持安全责任制，切实做到谁施工谁负责；
建立以项目经理为首的安全生产领导组织和各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，安全责任落实到具体操作人员头上；
定期检查安全责任落实情况，及时补救可能出现的失误。
进行安全教育与训练
进行安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施；
安全技能训练，使操作者掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象；
安全意识教育，使操作者自觉坚持实行安全技能。
安全检查
建立安全检查制度，成立由第一责任人为首的安全检查组织，确定安全检查的目的、步骤、方法，安排检查日程。
凡存在不安全隐患部位要立即进行整改,并经专职质安员或工长复查后方可操作。
作业标准化、规范化
制定作业标准，明确规定操作程序、步骤，尽量使操作简单化、专业化，使作业标准尽量减少操纵者的精神负担，尽可能使专用工具代替徒手操作。
定期实行内部作业标准考核制度，对多次纠正偏向，仍不能克服不符合标准的、可能有安全隐患的习惯操作人员，应调离其工作岗位。
生产技术与安全技术的统一
生产技术与安全技术两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行，实施效益这一共同的基点上。
生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实，符合了“管生产同时管安全”的管理原则。
施工项目中的分部分项工程在施工进行之前，应把该项工作的操作要点、要求，向作业人员进行充分的技术交底（包括安全技术和生产技术），对重点部位，有隐患部位做到有交代、有检查，对特殊部位做到有书面交底，有专人负责。
正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿的，且又不希望发生的事件。
一旦发生事故，必须用严肃、科学、认真、积极的态度，处理好已发生的事件。
尽量减少损失；
同时，采取有效措施，避免同类事故的重复发生。
1.2.6.文明施工措施
为实现现场文明施工，贯彻"
强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章”的要求，要求进入现场的施工队伍均应按照标准化工地的要求来进行。
施工人员必须遵守采购方制定的有关施工现场管理制度。
进入施工现场的有关人员（含施工人员、管理人员、技术人员）必须带好安全帽，佩带工作卡。
注意施工现场环境卫生，严禁在施工现场吸烟和用火，勿随地吐痰。
施工中的废弃物要及时打扫，做一层清一层,做到活完场清，保持现场整齐、清洁、道路畅通；
所有施工人员进入施工现场必须自觉遵守现场管理及有关部门规定，遵守各项规章制度，穿戴整齐，正确使用各种劳动保护用品，工作中要团结协作，互相帮助；
施工现场要有严格的分片包干和个人岗位责任制；
施工人员在工地期间不许打架、喝酒、旷工等；
现场办公室要经常保持清洁、空气清爽，图纸、餐具、衣物等应整齐有序。
项目副组长负责施工场地文明卫生检查和督促工作，并按文明施工技术组织措施对施工人员进行考核。
1.3.培训制度
1.3.1.培训原则
本次项目建设的是一个综合性高度集成的信息化系统，具有完备的功能以及复杂的结构，该系统建立后能否正常运行及运行寿命的长短与招标人能否对该系统进行正确的操作与维护有着直接的关系。
我方从招标人立场出发，组织对招标人的操作以及维护人员进行相应的必要的业务技术培训，以使招标人参训人员了解系统的基本结构、性能，掌握日常操作、使用及维修知识，并能独立对系统进行各种操作以及简单的维护，以减少误操作，降低人为故障率，为系统的良好运行提供保障，亦能降低售后服务期后招标人的维护成本。
我方承诺编制的培训方案，方案应具备科学性、针对性、合理性、目的性、可操作性强。
我方承诺在服务期内培训次数，全体网格员每年4次，综治干部每年2次，综治责任单位2次。
1.3.2.培训目的
通过多种形式的培训，将使各级运维管理人员能够熟悉节点的电路接入情况、设备运行情况，掌握简单故障处理能力，熟练操作相关业务应用系统和配套设备，并能配合我方迅速排除故障。
同时，我方承诺所有各级运维管理人员都通过客户组织的考核。
1、 技术人员能够熟练掌握软件、硬件的维护工作，并能处理大多数设备技术故障。
2、 技术人员能负责相应的技术管理工作，掌握软件的操作，熟悉硬件的功能，并能掌握组织、扩建网络/系统业务的能力；
3、 技术人员能安装、操作、调试和维护合同设备；
4、 在合同设备投入运营后，招标人的技术人员能查找故障和处理故障；
5、 为使培训人员不断进步而达到培训计划要求，所有培训人员都经常接受测验和考试，取得进展和足够的培训，并且在培训结束时通过考试，确定他们可否称职地完成将被赋予的任务和工作；
6、 通过对所有运维人员进行业务系统、规章制度、操作规范、技能等培训；
以及对采购方相关技术人员进行专业知识和技能培训。
1.3.3.培训对象
培训对象为本项目的实际使用人员，包括用户的业务操作员、系统维保员以及客户提出的要求培养的具备系统常规使用和操作的各类人员。
1.3.4.培训课程
为了使用户能够全面了解系统，方便用户对整个系统的日常使用、维护和管理,我们将对用户方提供全面的、系统的培训。
整个培训工作主要分为两大部分：
理论培训和现场实践培训。
理论培训的目的是让用户方相关人员对系统有一个全面的了解，包括对系统的设计，系统的安装、调试、运行和维护，系统的操作使用和系统建设文档等方面，力求做到让用户方根据我们的培训和系统建设文档能够独立运行、维护整个系统。
现场实践培训的目的是让用户方相关人员进一步熟悉本系统的建设和运行，通过感性认识加深对本系统的理解。
1.3.5.培训方式
具体培训方式可与采购方沟通协商，最终由采购方决定。
我方提供以下培训方式供参考：
根据培训对象的角色和工作职责，进行不同内容、不同范围的培训，具体的参加人员由本项目的项目管理办公室确定。
总体内容包括系统平台培训、系统操作培训、系统维护培训。
我们可为项目的客户人员提供的培训分为集中授课培训、技术实践培训和现场实操培训三种形式。
分别介绍如下：
1、 集中授课培训
集中授课培训的培训地点安排在指定地点封闭进行，由我公司资深工程师或制造商资深培训工程师对参训人员进行集中授课，授课时以对培训教材（包括培训资料、产品技术资料与产品操作说明规范等）的技术讲解为主。
2、 技术实践培训
由我公司技术工程师或制造商技术工程师现场示范应用系统操作方法以及网络和数据库等常用IT技术的实际操作，并且带领参训人员进行实际操作解决实际问题。
根据参训人员掌握情况，可增加课程量或者进一步深入的进行技术讲解。
3、 现场实操培训
现场培训的培训地点一般安排在相关现场（如设备所在机房、施工现场）进行，由我公司技术工程师或制造商技术工程师对参训人员进行现场讲解，授课时以对设备的实际操作的指导为主，附以对产品技术资料和操作说明的讲授，参训人数不限，培训时间根据工地情况设定。
1.3.6.培训时间
（1）在项目验收前安排培训，具体培训时间可与采购方沟通协商，最终由采购方决定。
（2）另外，每年提供2-3次相关培训，培训时间需与甲方共同协商讨论，尽量不与日常的工作相冲突为原则，同时兼顾培训人员的时间。
1.3.7.培训地点
具体培训地点可与采购方沟通协商，最终由采购方决定。
1.3.8.培训纪律
（1） 爱护教学及实习设备，未经允许不得使用教学设备；
（2） 设备实习按正常步骤操作；
出现异常事故时，将立即与设备管理员或培训教师联系；
（3） 着装整齐，不得穿拖鞋、短裤或背心上课；
（4） 不得将食物带入设备室、教室。
（5） 上课时间需关闭手机。
（6） 遵守考勤制度：
迟到或早退一次，扣平时表现分0.5分；
旷课一次，扣平时表现分2分，旷课三次以上，取消考试资格；
因故无法上课或参加集体活动（该培训班为供货分包商定期组织，同类设备用户同时参加）的将提前向班主任或培训教师说明原因及请假时长；
并及时销假;
外出集体活动时，将严格遵守时间及相关安排。
1.3.9.培训效果及保证
1.3.9.1.培训需求调查
（1） 拟定培训方案
我方培训高级项目经理与本项目负责人进行面对面沟通，了解具体的培训需求，组织专职人员拟订培训方案建议书，给出针对培训需求的课程、讲师、费用等初步资料，之后再通过双方的沟通进行修改。
（2） 需求调查
在我方提供的培训方案建议书基本认可的前提下，由我方人员协同客户就该次培训的具体需求进行培训需求调查。
调查内容：
学员基本情况、对课程的了解程度、学员对本次培训的期望、学员最希望了解的内容、最迫切想解决的问题、学员对本次培训所持的态度以及对此次培训的建议各意见等。
调查方式：
以访谈方式进行，访谈对象主要本项目负责人及此次培训的参加学员。
调查对象：
向有关负责人及部分培训学员进行培训需求调查。
（3）需求分析
我方负责收集、整理访谈调查资料，并对调查资料进行分析，以准确确定客户培训的个性化需求，并将需求分析报告提交给授课老师参考。
老师根据需求调查的结果，制定最终的教学大纲，准备教材和教案，并将教材大纲交给客户审核通过，以求培训效果的最佳化。
1.3.9.2.培训机构及师资
我方拥有一大批精通技术且教学经验丰富的技术培训人员，专业的获得资质认证的内训师队伍，有专职的培训地点、培训师资，并且在公安交通行业有多位国内知名的资深专家为我们的培训提供支持和咨询。
为了确保本次工程培训工作的顺利完成，我方将配备专门的培训质量控制人员与资深培训教师共同组成技术培训小组。
技术培训小组成员负责制订培训计划、监督培训实施、定期汇报培训实施状况，以确保培训得以顺利实施，达到本次项目的最终客户对培训质量的要求。
我方派出具有相应专业资格和实际工作经验的教师和相应的辅导人才进行,主要的培训教员均是获得相应的经过厂家认证的工程师、技术员并且具有丰富的实际教学经验。
培训教员的简历连同培训计划一并提交采购人，采购人认为培训教员不合格可要求更换。
1.3.9.3.培训考核方法
我方提供签到、培训试题考核结果等培训数据，由采购人依据实际情况进行考核。
1.3.9.4
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