种子生产企业危险化学品安全管理现状及解决方案正式样本Word文档格式.docx

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该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

　　内容提要：

种业产业升级，涉及产业机构改善及产业素质与效率的提高。

本文仅就危险化学品安全管理问题进行探讨，为提高种业产业安全素质及管理效率提出解决方案。

　　关键词：

种子生产企业、危险化学品、安全管理

　　一、加强危险化学品安全管理对种子企业管理升级意义重大

　　新近，国务院印发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称《意见》），作为国家推进现代农业建设过程中一份具有里程碑意义的纲领性文件，《意见》对于我国现代农作物种业的发展具有十分重要的指导意义。

笔者所在的中国种子集团有限公司作为国家级种业公司，致力于建设“中国第一，世界一流”的种业航母，在现代化种业发展过程中，引领产业全面升级，

　　种子生产企业属于农业企业，生产加工人员素质不高，企业管理水平较低，为了适应加快推进现代农作物种业发展的需求，从业人员的结构、企业管理效率均有较大提升空间。

危险化学品属于种业企业重要危险源，同时也是安全管理重点内容，提升危险化学品安全管理水平及效率，一方面有效控制企业运营风险，另一方面实现企业安全管理水平改善，进而有效促进企业管理水平整体提升。

　　二、种业企业涉及的危险化学品基本情况

　　种子生产企业日常生产、加工过程中涉及的危险化学品主要包括种子田间生产过程中使用的农药、种子加工过程中使用的种衣剂、种子存储过程中使用的熏蒸药品等等。

　　种子企业在生产中一般采取“公司+农协作组织+农户”的运营模式，农户作为田间生产主体，直接涉及农药的购买、储存、使用及废弃物的处置等工作；

农户虽不属于种子企业管理范畴，但作为企业最重要的相关方，协助其加强对农药的安全管理工作对企业稳定生产意义重大，也是体现企业社会责任的重要表现。

　　种衣剂是由农药原药（杀虫剂、杀菌剂等）、肥料、生长调节剂、成膜剂和其他助剂加工制成的，可直接或经稀释后包于种子表面，形成具有一定强度和通透性的保护层膜的农药制剂。

用于种子包衣的商品种衣剂主要为液态农药剂型，国产种衣剂主要成分包括克百威、福美双、多菌灵等，进口种衣剂主要成分为咯菌腈、精甲霜灵等。

　　熏蒸就是采用熏蒸剂这类化合物在能密闭的场所杀死害虫、病菌或其它有害生物的技术措施，是保证种子安全储存的重要技术手段；

种子储存过程中使用的熏蒸药品为磷化铝片剂。

　　三、存在问题及原因分析

（一）农药管理中存在的问题

　　具体表现：

农药使用过程中，生产性农药中毒及农作物药害事故时有发生；

　　问题分析：

我国农药品种结构不合理，高毒农药比重大，农民用药水平低，农药使用指导、个体防护、废弃物处置等方面均存在较大不足。

（二）种衣剂管理

种衣剂使用过程有毒气体挥发，造成人员中毒现象时有发生。

部分企业为降低成本，优先选用价格低廉但主要组成成分为较高毒性有毒物品的种衣剂产品；

种子包衣加工过程中劳动卫生设计不符合标准；

个体防护措施不到位、安全技术操作规程不规范；

从业人员安全防护意识薄弱等；

　　（三）熏蒸药品管理

熏蒸过程中毒、火灾事故时有发生；

对熏蒸剂（磷化铝）的危险程度（易燃性及毒理性）认识不足；

熏蒸过程缺乏规范作业流程及个体防护措施；

熏蒸过程缺乏对相关方的协调和沟通；

　　（四）综上所述，种子企业涉及的危险化学品管理问题主要总结为以下几点：

　　1、部分危险化学品为高毒、中毒物品，危险性高；

　　2、部分企业生产加工设备落后，对有毒物品使用缺乏有效的工程技术防范及治理措施；

　　3、种子企业安全管理水平不高，标准化作业流程不健全、个体防护水平不足；

　　4、从业人员基本素质不高，安全管理执行力低。

　　四、解决方案及建议

（一）消除或减少用量

　　控制危险化学品危险的根本措施在于消除或减少使用量。

　　1、对于种子生产企业而言，重大突破方向在于生物技术的开发及应用，通过常规育种、转基因育种等方法的应用不断选育抗病性更佳的品种并应用于田间生产，能够有效的减少生产过程中对高毒农药的依赖及农药使用总量。

　　2、种子生产企业可通过加强对制种农户的技术指导，建立生产示范田等有效手段，引导生产过程实现精量化播种和标准化田间管理，提高药剂使用效率，减少重复及无效用量，从而达到减少使用总量目的。

（二）不断使用低毒物品替代高毒物品

　　1、加强高毒农药安全管理，不断优化我国农药品种结构，逐步减少高毒农药比重，是国家农药安全管理工作的重要课题，须由政府主管部门从农药管理模式、农药与农业可持续发展、农药登记管理、高毒农药管理等各个方面予以改善。

　　2、种子生产企业应从对国家农药管理体系及政策措施的建议、推动以及对相关方制种农户的影响两个方面体现：

通过对制种农户农药使用情况的统计及分析，为政府管理决策提供基础数据和建议；

影响制种农户，杜绝使用国家禁用农药，减少使用限用农药品种，提倡使用新型低毒农药。

　　3、结合企业市场开拓战略，在精品种子生产过程中不断采用低毒种衣剂替代中毒种衣剂使用，减少高毒物品的需求量。

　　（三）加强工程技术措施

　　随着种子企业的不断发展，在新、改、扩建项目中严格遵守安全、环保及职业卫生“三同时”原则，通过完善安全设施，提高危险化学品处置及治理措施，减少人员与危险化学品接触界面，不断改善工作环境等多种措施不断提高加工设备设施本质安全程度，消除危险化学品对人员危害。

　　（四）建立安全生产标准化体系

　　1、由骨干企业引导行业内建立种业特色安全生产标准化体系，通过实现安全管理标准话、设备设施标准化、人员操作标准化，不断规范危险化学品安全管理制度、完善有毒作业场所设备施舍及工作环境，规范操作人员作业过程，构建危险化学品选型、购买、使用、废弃处理等全过程管控体系。

　　2、重点配合当地政府并有效协调危化品供应厂家启动“田园清洁循环工程”及类似规划，实施农药及种衣剂废弃包装物回收，进行定点回收、分类，统一进行销毁或由生产企业重复使用，由政府、企业（包括危化品生产企业及制种企业）、农户积极探索农药等危化品包装废弃物的管理办法，建立起回收处理的长效机制。

　　[参考文献]

　　1.刘丽李龙生 

世界各国对农药包装物的处理及其启示 

《世界农业》

　　2.宋顺华 

郑晓鹰 

我国种衣剂的发展概况及其在种子上的应用 

《蔬菜》

　　3.赵永辉高毒农药安全管理比较研究

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