电力工程设计组织计划.docx
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电力工程设计组织计划
农机产业园区道路、管网、标准化厂房等工程
设计四标段
技术标
投标单位:
省建能水利电力咨询（盖章）
法定代表人或授权代理人:
（签字）
日期:
2009年12月28日
第一章质量管理和质量保证措施
第二章设计进度安排及保证措施
第三章设计组织和售后服务保障措施
第四章优化设计措施
第五章技术服务保障与承诺
第六章拟在本项目主要仪器、设备一览
第七章拟在本项目投入的主要人员情况表
第一章质量管理和质量保证措施
一、质量管理
公司非常重视勘测设计质量管理工作，并已取得ISO9001:
2000版质量认证证书，公司已按ISO9001:
2000质量管理体系标准建立了质量管理体系文件。
1、严格执行公司ISO9001:
2000质量管理体系标准
1、1质量手册
质量手册是阐明质量方针、描述质量体系的纲领性文件，体现对顾客所作的质量承诺与保证，并简略介绍公司概况、组织结构、职责权限、资源、质量目标及产品形成过程及控制。
1.2程序文件
程序文件是具体的过程性文件，规了产品形成过程中各级、各部门、各岗位选题活动的行为，是支持质量手册的基础文件。
1.3作业文件和质量记录
作业文件和质量记录是质量体系中覆盖产品质量形成和实现活动全过程细化的操作性文件。
指导操作者做什么、怎样做、什么时候做和完成工作后应做些什么记录。
贯彻执行质量体系文件是公司质量管理的基本要求，除此之外，自公司成立以来，公司还积累了一套行之有效的质量技术管理规章制度，也要求在工程中认真贯彻执行。
为确保质量体系有效运行，公司培训6名部质量体系审核员，每年至少要进行二次部质量体系审核（审），对审所发现的不符合项进行举一反三的整改，其审将在每年由总经理主持召开的管理评审会上由质量技术管理部向决策层报告并进行评审。
公司承诺，在本工程勘测设计全过程中，将全面贯彻执行ISO9001:
2000质量管理体系标准，按照公司质量体系文件的各项要求，确保向项目法人提供满意的优质勘测设计成品和服务，并接受顾客检查。
2、质量方针和质量目标
2.1质量方针
公司全面推行ISO9001:
2000标准质量保证体系，意味着在本工程勘测设计中，公司将严格执行“质量第一，精心设计，诚信，优质服务”的质量方针，用一流的管理、一流的质量、一流的技术水平确保向顾客提供一流的勘测设计成品和一流的服务。
2.2质量目标
2.1.1设计方案合理，技术经济指标先进、满足法律法规和技术标准（规程、规、规定）要求。
2.1.2满足顾客要求，提高顾客满意度，充分理解顾客需要，提供优质服务。
确保合同履约率100%，顾客满意度达95分以上。
2.1.3持续改进并确保其有效性，不断提高勘测设计水平，力争在2010年勘测设计成品优良率达95%以上，获得一项省级优秀设计二等奖。
3、质量保证体系
3.1质量保证组织机构
见附图
省建能水利电力咨询
总经理
副总经理
总工程师
质量保证组织机构框图
总经理
副总经理总工程师
办公室
系统通信设计室
电气一次设计室
电气二次设计室
线路设计室
土建设计室
勘测室
经营计划部
质量管理部
技经室
3.2各级人员质量职责
3.2.1主管副总经理职责
a）全面负责本工程领导工作；
b）组织实施工程质量计划；
c）批准工程设计文件。
3.2.2总工程师职责
a）组织领导本工程勘测设计质量管理和质量保证工作；
b）审定设计原则方案；
c）裁决工程中各种技术争议。
3.2.3项目设总主要职责
a）负责对外联系并落实开展勘测设计所需要的外部条件，安排（综合进度、协调）专业关系；
b）在总工领导下，组织工程项目开工准备，落实专业主要设计人选；拟定设计原则和收资调研，安排勘测等工作计划；
c）按体系文件规定要求，编制“工程设计计划大纲”；
d）对顾客提供的主要原始资料组织验证，验证后提交有关专业作为设计输入；
e）组织各阶段综合设计评审；
f）组织参加各设计阶段由顾客或有关机构主持的设计确认，并组织设计确认后的设计更改。
3.2.4质量工程师职责
a）协助工程项目设总做好本工程质量策划、计划；
b）帮助、督促、检查工程勘测设计贯彻实施质量体系文件；
c）与项目设总一起组织施工图综合质量检查；
d）参加设计评审、勘测设计质量抽查；
e）参与质量事故和重大质量问题的调查，进行质量监督和考核工作；
f）参与组织工程回访和申报优秀工程设计工作。
3.2.5计划工程师职责
a）组织编制工程和各专业的勘测设计计划进度报表；
b）按计划大纲要求，督促检查各专业设计进度；
c）代表本部门与相关部门就工程计划、进度有关事宜协作配合。
3.2.6专业主设主要职责
a）负责编制“专业设计计划大纲”和“卷册任务书”；
b）验证、签署全部设计成品；
c）负责本专业与外专业接口管理，会签设计图纸；
d）对顾客财产实施验证；
e）保存工程原始资料、质量记录、负责专业综合部分立卷归档。
3.2.7设计人主要职责
a）在主设人组织安排下，完成卷册设计，成品符合规定的容深度和质量要求；
b）负责提供有关外专业接口资料，对接收外专业有关接口资料进行验证确认；
c）执行各级校审意见，并实施完成修改。
3.3设计控制和验证
3.3.1设计策划
①由项目设总编制“工程设计计划大纲”，容包括：
设计依据及围，设计输入、主要设计原则、项目特殊要求、质量目标及措施、评审及验证方式和要求、设计里程碑和综合进度、设计文件统一规定、人员组织等。
②施工图设计阶段，除项目设总编制“工程设计计划大纲”外，由各专业主设人编制“专业设计计划大纲”，使“工程设计计划大纲”细化和落实。
③施工图设计阶段，由专业主设人向设计人下达“卷册任务书”，明确设计任务和注意事项，以保证设计人确保成品质量。
3.3.2组织和技术接口
①在工程设计中，凡与外部各类/种组织和技术接口，由项目设总组织实施。
②在公司，勘测与设计、设计各专业之间的分工，按《设计分工规定》在本工程中贯彻执行。
③专业间技术接口，执行公司《电力工程勘测设计接口管理办法》，并用“专业间互提资料交接单”具体实施。
3.3.3设计输入
①设计输入一定满足合同规定要求。
②设计输入主要容包括：
a）适合本工程现行法令、法规、标准、规及上级下达的有关文件；
b）顾客提供的原始资料和有关设计要求的文件；
c）勘测资料和专业间技术接口资料；
d）有关质量信息；
e）对上述各项综合的或专业的输入、由总工或项目负责人主持评审。
3.3.4设计输出
①设计输出一定满足设计输入要求。
②设计输出是指设计文件，主要包括：
a）初设文件（含投资概算）；
b）施工图文件（含施设预算）；
c）设计输出的成品按规定标识齐全、清楚；
d）上述各阶段所输出的设计文件，在设计基本完成后都要进行综合的或专业的评审。
3.3.5设计评审
①设计评审目的是为了使设计成品的容、深度、质量符合规定要求。
②设计评审分综合评审和专业评审两种类型，综合评审由总工主持，专业评审由设总主持。
③设计评审项目容主要包括：
a）组织和技术接口；
b）设计输入；
c）设计输出；
d）阶段设计方案；
e）施工图设计成品；
f）设计评审一般用会议形式，评审后需填写“勘测设计评审记录单”。
3.3.6设计验证
①设计验证主要是采用“两校”、“两审”方法，即自校、全校人校及专业审查和综合审查，校审按设计单元进行，并填写“成品校审记录单”，必要时也可采取类比和试验方式进行验证。
②验证人员都具有相应的验证资格和条件。
3.3.7设计确认
①设计确认是指由政府主管部门，顾客或顾客委托的权威机构对设计阶段成品和最终成品进行认可。
②设计确认由项目设总负责组织。
3.3.8设计更改
①设计更改是指在设计文件实施之前，由于顾客要求或设计条件变化，因设计评审或设计确认后的意见和建议，需对原设计进行改变。
②设计更改由项目设总负责组织有关设计人员实施。
③凡设计更改后的文件，都要进行验证，并经原设计批准权限人批准。
3.4勘测过程控制
3.4.1工作准备
①接受任务
本工程勘测工作，应依据各专业提出并经主管部门和领导批准的“勘测任务书”开展工作。
②确定项目负责人
根据工程项目特点、人员技术水平、工作能力和业绩，确定项目负责人。
③编制勘测大纲
a）按勘测任务书要求编制详细的勘测大纲。
b）对勘测的项目、容、深度、精度作出规定，并满足规程要求。
c）提出切实可行的工作组织和进度计划，并落实人员和设备。
d）提出切实可行的质量和安全保障措施。
e）勘测大纲容完整、方案合理、字迹清楚，并提出详细的作业方法。
3.4.2现场作业控制
①在充分了解要求，明确本工程勘测重点和特殊要求基础上，由工程勘测项目设总编制勘测大纲，各级签署，由公司总工审批，其容主要包括：
a）工程概况；
b）勘测场地及环境条件；
c）勘测工作量布置；
d）作业技术方案；
e）勘测仪器设备；
f）人员组成及分工；
g）勘测质量目标；
h）安全措施等。
通过勘测大纲的实施，对工程勘测全过程实施控制。
②勘测成品为勘测报告书或说明书，做到：
a）容完整，论证充分，结论正确；
b）文字严谨，语言流畅，计量单位符合法定标准；
c）各级校审认真负责，签署齐全；
d）项目设总组织综合评审。
3.4.3资料整编
①不合格品控制
本工程采取以下措施,确保提供给业主的勘测设计产品均为符合规定要求的合格品。
a）选派经验丰富的项目设总；
b）择优选派工程勘测设计人员；
c）加强设计验证和评审；
d）在施工图设计文件送印出版前，进行一次工程综合质量大检查；
e）派质量工程师帮助、督促、检查在本工程中严格贯彻执行质量管理体系文件情况。
②勘测设计成品包装和交付
a）本工程提供给业主的勘测设计成品包装精美、标识清楚、便于携带和查阅、贮存；
b）除了按合同或规定要求提供图纸资料份数外，只要业主为本工程之需，均按业主要求办理。
3.5服务控制
为使公司向业主提供满意服务，加强与业主及其相关方（业主、施工单位、设备及材料供应商等）的沟通，公司将在施工阶段向工地派驻工代以负责工地现场服务。
3.5.1工代选派
工代由责任心强并具有实践经验、能独立处理问题的专业技术人员担任，并应参加工代培训的骨干人员承担。
3.5.2施工图交底
设计总工程师负责组织本项目各专业主要设计人、工代在现场向业主及相关方（施工单位）进行施工图设计交底，并形成设计交底纪要。
3.5.3工代现场工作
①工代在熟悉设计图纸基础上向业主及相关方进行技术交底，并及时了解施工进度，掌握主要设备和材料供应情况，对将要施工的图纸进行检查，发现问题应认真做好施工图修改、力争将图纸的错、漏等消灭在施工之前。
②工代负责处理有关勘测设计的具体专业技术问题，涉及到设计变更时，应向公司总工、设总请示，经研究批准后方可实施。
③工代应认真填写《设计变更通知单》，说明变更原因和更改容，经公司有关人员签署后发出。
④重要隐蔽工程项目施工，工代应积极配合业主及主管部门加强监督，做好施工情况记录。
3.5.4工程回访
工程正式投产一年左右，由总工程师组织对工程进行回访，认真听取顾客对设计质量、设计文件交付、设计服务等方面的意见，顾客填写《回访记录》，由市场营销部回收《回访记录》，并对顾客满意度进行测量，测量方法如下：
满意度
很满意
满意
不满意
很不满意
分值
100
80
30
0
项目数
a
b
c
d
顾客满意度=（100×a+90×b+60×c+0×d）/（a+b+c+d）分
3.6文件和资料控制
3.6.1为确保工程设计所使用规程、规、技术规定是现行有效版本，公司在计算机网络中贮存有有效版本清单，并实施动态管理，及时吐故纳新。
3.6.2凡设计人员手中持有的失效标准，但又有一定保存价值的，都加盖“失效保留”印章予以明确标识，以防误用。
3.6.3公司所发质量体系文件均为“受控”文件，编号发给持有者，追溯更改，确保质量体系有效运行。
3.7对供方控制
3.7.1对供方的过程质量控制
对需要外委的单项设计，做到选择合格供方。
①建立供方业绩档案。
②对供方质量体系、业绩、人力资源、设备装备水平等进行考察，在考察基础上作出评价。
③在综合评价基础上，经公司各级审批，确定合格供方。
3.7.2对供方产品验证
①项目设总、各专业工程师、主要设计人要积极主动协助业主落实有关工程设计的文件和资料。
②对业主提供的原始资料（环保资料及有关协议文件等）都要在进行验证后填写验证记录，并加盖验证印章进行标识，方可作为设计输入。
③协议文件，重要原始资料，与本项目有关的子项资料（由业主委托其它组织进行的）等由项目设总归口，相关专业验证，其它资料由负责开列订货清册专业归口组织验证，涉及其它专业的资料转交相关专业组织验证。
④无论各种原因引起的业主财产修改，都应对修改部分重新进行验证。
3.8部质量审核
3.8.1公司已有经过培训合格的6名部质量审核员，每年至少进行二次部质量审核，本工程将有针对性进行一次审。
3.8.2对审发现的不合格项，将逐一采取纠正措施，并跟踪验收。
3.8.2对本工程审发现的不合格，除采取可行纠正措施外，还将形成信息，通知工程全体人员，举一反三，防止潜在不合格发生，同时将这些措施及效果提交总经理主持管理评审。
3.9勘测设计质量管理文件清单
勘测设计质量管理文件清单
序号
文件编号
程序名称
1
QB/SCJN·ZL·01
质量手册
2
QB/SCJN•CX•01
文件控制程序
3
QB/SCJN•CX•02
记录控制程序
4
QB/SCJN•CX•03
管理评审程序
5
QB/SCJN•CX•04
人力资源程序
6
QB/SCJN•CX•05
与顾客有关的过程程序
7
QB/SCJN•CX•06
设计和开发程序
8
QB/SCJN·CX·07
采购控制程序
9
QB/SCJN·CX·08
计算机辅助设计控制程序
10
QB/SCJN·CX·09
测量控制程序
11
QB/SCJN·CX·10
设计成品检验和交付程序
12
QB/SCJN·CX·11
服务程序
13
QB/SCJN·CX·12
标识和可追溯性程序
14
QB/SCJN·CX·13
监视和测量装置控制程序
15
QB/SCJN·CX·14
部质量审核程序
16
QB/SCJN·CX·15
不合格品控制程序
17
QB/SCJN·CX·16
纠正和预防措施程序
二、质量保证措施
1、本工程勘测设计过程中，副总经理负责指导质量管理体系的有效运行，设总负责全过程质量控制，质量管理工程师负责质量体系运行指导、监督、检查和考核。
专业设计室主任负责实施本室的质量控制；专业主设人负责本专业的勘测设计质量控制实施，最终达到提供使业主满意的勘测设计成品及服务。
2、在勘测设计工作开展之前，由副总经理负责组织制定本工程质量目标，设总编制“设计计划大纲”，组织设计人员在工程中加以贯彻落实，使设计成品和服务工作质量得到保证。
3、质量管理工程师将对工程勘测设计的各个环节和服务过程中全方位地进行监控，行使质量否决权，使业主需求在工程勘测设计中得到贯彻执行。
4、公司将有计划地对本工程进行质量体系部审核，审核依据为ISO9001:
2000标准、本公司质量管理体系文件、国家和行业的有关法律、法规和技术标准，对发生的不合格项将采取有效纠正措施并防止同类问题再次发生。
工程勘测设计的质量情况将纳入公司对各部门的质量考核，并奖惩兑现。
5、公司质量技术管理部也是受理业主投诉的主管部门。
如项目法人对公司产品质量、工期进度、服务工作有不满意地方，可直接向质量技术管理部进行投诉，公司质量投诉为：
6。
公司质量管理部将认真对待业主投诉，对存在的问题将及时地处理，投诉处理结果会及时向项目法人报告。
三、控制工程造价的措施、建议和方法
对本工程的勘测设计，公司将竭尽全力，努力在本工程勘测设计过程中体现公司的实力和水平，公司所追求的目标：
“①设计方案合理，技术经济指标先进、满足法律法规和技术标准（规程、规、规定）要求。
确保勘测设计成品合格率100%，优良率95%以上；②满足业主要求，提高业主满意度，充分理解业主需要，提供优质服务。
确保合同履约率100%，业主满意度达95%以上；③持续改进并确保其有效性，不断提高勘测设计水平。
”。
结合本工程的实际情况，公司将通过典型设计及优化设计方案来确保控制工程造价在合同要求围。
1、开展典型设计
典型设计是设计工作改革的重要容之一，能达到强化设计人员经济观念，改善工程项目经济性，实现项目概算“静态控制、动态管理，以静管动”的目的。
（1）可研设计阶段，严格按照项目建议书及可研典型设计，同时按照国家和电力公司相关规定执行。
（2）初步设计阶段，由技经专业依据审定的可行性研究估算投资金额，将其按各专业单位工程进行分解，通过“典型设计任务书”的形式下达给专业负责实施。
（3）施工图设计阶段，按审定初步设计概算书进行施工图典型设计，原则上由技经专业按初设审定概算投资总额，以施工图卷册为单位进行分解，通过“典型设计任务书”的形式下达给各专业负责实施。
（4）投资分解的目的在于控制投资，因此，原则上是不能突破上一个设计阶段审定的投资总额。
（5）“典型设计任务书”由技经主编人负责编制，部门经理工程师审签，项目设总批准下达。
2、加强工程量控制
（1）施工图卷册设计，以初步设计审定方案的工程量为依据，按专业逐一对工程量进行分解，即使不便以工程量分解的项目，也要按审定的投资额或单位造价进行分解，以利进行投资控制。
（2）卷册工程量由专业主要设计人提出，部门经理工程师审查、批准，当有矛盾时，由项目设总负责协调。
（3）在拟定设计原则，技术方案和选择设备材料过程中，事先掌握同类工程的参考价和工程量，严格按典型设计所分解的投资和工程量进行设计，并以单位工程为考核单位，在专业部事先做好平衡调整，把造价和工程量控制在典型设计围之。
3、明确各级职责，管理到位
典型设计贯穿于设计全过程，无论技经人员、设计人员、以及各级技术领导，都要高度重视这一工作，做到职责明确，管理到位，贯彻落实，效果显著。
3.1总经理、总工
全面负责典型设计工作，加强指导、定期检查。
3.2工程项目设总
①编制本工程典型设计实施细则，策划、指导工程典型设计工作开展；
②批准、签发“典型设计任务通知单”和“变更申请”，组织设计评审时，重视典型设计容，必要时组织专门评审；
③督促、检查各专业提出工程量的及时性、准确性，做到不重复、不漏项、不扩大；
3.3部门经理、技径工程师
①依据项目设总编制的工程典型设计实施细则，对本专业在本工程中实施典型设计提出指导意见，可用会议形式（但需形成记录），也可用书面形式；
②签署批准提供给技经专业的工程量，做到不重复，不漏项、不扩大；
③在专业评审时，加强对典型设计的评审，必要时，将进行专门评审；
④技经工程师审签“典型设计任务通知书”，协助项目设总做到专业投资平衡，指导分解和工程量控制等有关工作。
3.4工程其他有关人员（校核人、主设人、设计人）
①按审定设计原则、标准和“典型设计任务通知单”要求，做好方案优化和经济比较，力求节约投资，降低造价；
②认真贯彻各级领导关于典型设计指导意见，做好本专业，本卷册投资和工程量的平衡与协调，把典型设计落到实处；
③顾全大局，专业间密切协作与配合，及时反馈有关信息，积极提出降低工程造价，控制工程投资的意见与建议。
4、优化设计方案，争创优秀设计
优化设计是控制工程造价的重要措施之一，也是争创优秀设计工程的前提，因此，无论在方案、布置、设备材料选型等方面，都将进行多方案比较，择优选用。
通过设计优化，做到工艺先进，施工运行方便，经济效益显著。
在本工程的勘测设计过程中，公司在贯彻落实“安全可靠，经济适用，符合国情”原则基础上，将充分吸收国最新设计技术，做出优秀设计，为控制工程造价打好基础。
四、确保人员稳定和质量控制措施
1、确保人员稳定
1.1选择具有相应资格并对同类型工程设计经验丰富的工程师承担本工程各专业设计。
1.2各级验证、评审人员均是经人事部门考核批准，具有相应资格的高级工程师。
1.3派驻现场工地的设计代表，由经过专门培训、符合规定要求的本工程设计人员担任。
1.4本工程各层各类人员，一经确定，不准随意变换，如个别因特殊情况确需变换，需经本公司领导批准，工代变换还需征得施工现场有关方面同意，并在现场交待。
1.5工地代表在现场应深入工地了解工程情况，与有关方面共同处理有关质量问题，同时做到随叫随到，实施24小时现场服务。
2、质量控制措施
为了确保本工程设计质量、设计进度和现场服务工作质量，公司将根据业主要求认真组织一个调度灵活、运转高效的工程设计管理机构，配备充足高素质的各级专业技术和管理人员，以保证优质高效地服务于本工程。
质量控制的具体措施如下：
2.1贯彻本公司质量方针，严格执行质量体系文件，做好质量记录，质保工程师实施督促与检查。
2.2做好专业接口管理，验证业主提供的产品，确保设计输入资料准确无误。
2.3加强专业和综合阶段成品评审，按评审意见做好设计修改。
2.4精心选择推荐质优价廉设备，专业设计室主任对推荐使用的工程设备负全责。
2.5施工图完成后，组织一次综合质量大检查，把差错消灭在施工之前。
五、创优规划及细则
1、设计创优规划总论
为了贯彻“百年大计、质量第一”方针，落实国家《建设工程质量管理条例》，推动我司勘察设计人员在瓦侯至拉马阿觉110kV送变电工程勘测设计实施过程中采用成熟的先进技术，努力优化勘测、设计方案，从设计方面控制好工程造价，加强该项工程的设计质量管理，在工程顺利达标投产的基础上，争创国家电网公司“输变电优秀设计工程”，以创优促管理，全面提高本工程的建设质量，特制定本规划。
2、工程项目概况
2.1工程名称：
瓦侯至拉马阿觉110kV送变电工程勘测设计
2.2工程地点：
美姑县境
2.3电压等级：
110kV
2.4工程规模：
1、瓦侯110kV变电站工程，工程规模2*16MVA；
2、城关110kV变电站工程，工程规模2*50MVA；
3、瓦侯至城关110kV线路工程，工程规模LGJ-185/60km；
4、牛牛坝110kV变电站工程，工程规模2*16MVA；
5、城关至牛牛坝110kV线路工程，工程规模LGJ-185/22km；
6、拉马阿觉110kV变电站工程，工程规模2*31.5MVA；
7、牛牛坝至拉马阿觉110kV线路工程，工程规模LGJ-185/28km。
3、设计创优目标
3.1工程创优总目标
我司决心集公司多年形成的技术、管理优势和工程项目管理中积累的丰富经验，结合国家电网公司推出的110kV输变电工程典型设计，在地区电力建设工程项目中积极进取、体现水平，力争将地区电力建设工程项目创建为国家电网公司和省的优秀勘察、优秀设计工程。
3.2设计质量目标
3.2.1工程质量应满足国家电网公司《输变电工程达标投产考核评定标准》要求，在工程勘测方法和手段、工程设计技术方案、主要经济技术指标、工程造价和环保、水保方面达到行业或国先
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