二级建造师考试安全知识点汇总Word格式文档下载.docx
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（3）设计阶段，按照标准及相关规定设计，并对防范生产安全事故提出指导性意见，对保障作业人员安全和预防事故提出措施和建议。
（4）施工阶段，实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产付总则并自行完成工程主体结构的施工。
由于分包不服从管理发生事故的，分包承担主要责任，总包承担连带责任
（5）施工企业必须为从事危险作业的人员办理意外伤害险。
（6）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序：
职业健康安全管理应遵循的程序
识别并评价危险源及风险
确定职业健康安全目标
编制并实施项目职业健康安全技术措施计划
职业健康安全技术措施计划实施结果验证
持续改进相关措施和绩效
2.施工环境管理的基本要求
（1）建筑材料和装修材料必须符合国家标准
（2）建设工程项目中防止污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用——”三同时”。
防治污染的设施需环保部门验收合格后方可使用。
（3）尽量减少建设工程施工所产生的噪声对周围生活环境的影响。
（4）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破坏。
（5）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备；
（6）任何单位不得将产生重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。
2Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行
一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立的步骤
1.领导决策
2.成立工作组
3.人员培训
4.初始状态评审
初始状态评审是对施工企业过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、等，进行危险源辨识和风险评价等。
评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础。
5.制定方针、目标、指标和管理方案（了解）
管理方案是实现目标、指标的行动方案。
6.管理体系策划与设计
依据方针、目标、指标和管理方案来确定
7.体系文件编写（掌握）
体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次，体系文件的编写应遵循“标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录”的原则。
（1）管理手册是纲领性文件。
（2）程序文件是支持性文件：
谁做（who），什么时间做（when），在什么地点做（where），做什么（what），怎么做（how）。
（3）作业文件：
一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。
【注意】质量管理体系文件与职业健康安全管理体系与环境管理体系文件的区别（掌握）
体系文件
文件构成
质量管理体系
质量手册、程序文件、质量计划、质量记录
职业健康安全管理体系与环境管理体系
管理手册、程序文件、作业文件（作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。
）
8.文件的审查、审批和发布
二、施工职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行
（1）内部审核：
自身的管理体系进行的审核，自我保证和自我监督。
（2）管理评审：
施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价。
（3）合规性评价：
分为公司级和项目组级。
项目组级每半年不少于一次；
公司级评价每年进行一次。
2Z105020施工安全生产管理
2Z105021安全生产管理制度
一、施工安全生产管理制度体系建立的原则
（1）应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。
（2）施工安全管理制度体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。
（3）施工安全管理制度体系必须符合法律法规及规程的要求。
（4）企业应加强对施工项目安全生产管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全生产管理制度体系。
二、施工安全生产管理制度体系的主要内容
1.安全生产责任制度
（1）安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。
（2）1万平米以下：
至少1名专职人员；
1万平米以上：
2~3名专职人员；
5万平米以上需按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。
2.安全生产许可证制度
【注意】安全生产许可证与施工许可证的区别（掌握）
类别
办理单位
对象
有效期
安全生产许可证
施工企业
企业
3年
施工许可证
建设单位
项目
一次性
安全生产许可证需要延期的，要在期满3个月前办理延期手续。
有效期内一切正常的，有效期可延期3年。
企业不得转让、冒用或伪造安全生产许可证
3.安全生产教育培训制度（掌握）
（1）企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。
（2）特种作业人员应具备的条件：
1）年满18周岁，未退休；
2）身体健康；
3）具有初中以上文化程度；
危险化学品特种人员具有高中以上文化程度。
对特种作业人员的安全教育应注意以下三点：
1）上岗前教育培训2）取得操作证方可准许独立作业；
3）特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，一切正常者，复审时间可延长至每6年一次。
（3）企业员工的安全教育
主要包括上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。
1）三级指的是：
进厂、进车间、进班组。
（掌握）
具体指：
企业（公司）、项目（工区、工程处、施工队）、班组三级
企业级安全教育由企业主管领导负责；
项目级安全教育由项目级负责人组织实施；
班组级安全教育由班组长组织实施。
2）改变工艺和变换岗位安全教育
放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育。
3）经常性安全教育
经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。
4.安全措施计划制度（理解）
安全技术措施计划编制步骤：
“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”。
5.特种作业人员持证上岗制度
特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。
6.专项施工方案专家论证制度（掌握）
对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
7.施工起重机械使用登记制度
《建设工程安全生产管理条例》第三十五条规定：
“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。
”
8.安全检查制度
（1）安全检查的方式：
日常巡回、专业性、季节性、节假日前后的安全检查，班组自检、互检、交接检查，不定期安全检查等。
（2）安全检查的内容：
包括查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等。
重点是检查”三违”和安全责任制的落实。
（3）安全隐患的处理程序：
按照”登记—整改-复查-销案”的程序处理安全隐患。
9.生产安全事故报告和调查处理制度（掌握）
发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，本单位负责人立即上报监督管理有关部门；
特种设备发生事故时，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
10.”三同时”制度（掌握）
“三同时”是指安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
11.工伤和意外伤害保险制度
工伤保险是属于法定的强制性保险。
2Z105022危险源的识别和风险控制
一、危险源的分类（掌握）
1.第一类危险源：
危险物质（炸药）——事故发生的前提。
2.第二类危险源：
设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）、管理缺陷——事故发生的必要条件。
（二）危险源识别（理解）
1．危险源的识别
（1）人的因素；
（2）物的因素；
（3）环境因素；
（4）管理因素。
2．危险源识别方法
（1）专家调查法：
优点是简便、易行，缺点是受专家知识、经验的限制。
常用的有头脑风暴法和德尔菲法。
（2）安全检查表（SCL）法：
实施安全检查和诊断项目的明细表。
包括分类项目、检查内容及要求，检查以后处理意见等，可以用“是”、“否”做回答或“√”、“×
”，优点：
简单易懂、容易掌握；
缺点是只能做出定性的评价。
三、危险源的评估
风险等级评估表
风险级别（大小）后果（f）
可能性（p）
轻度损失
（轻微伤害）
中度损失
（伤害）
重大损失
（严重伤害）
很大
Ⅲ
Ⅳ
V
中等
II
极小
I
Ⅱ
表中：
I-可忽略风险；
Ⅱ-可容许风险；
Ⅲ-中度风险；
Ⅳ重大风险；
V-不容许风险。
四、风险的控制（理解）
1．风险控制策划
2．风险控制措施计划（理解）
风险控制措施计划在实施前宜进行评审。
评审主要包括以下内容：
（1）更改的措施是否使风险降低至可允许水平；
（2）是否产生新的危险源；
（3）是否已选定了成本效益最佳的解决方案；
（4）更改的预防措施是否能得以全面落实。
3、基于不同风险水平的风险控制措施计划表（理解）
风险
措施
可忽略的
不采取措施且不必保留文件记录
可容许的
不需要另外的控制措施，考虑更佳的解决方案，需要监视得以维持
中度的
应努力降低风险，并在规定的时问期限内实施降低风险的措施。
重大的
直至风险降低后才能开始工作。
有时必须配给大量的资源。
当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施
不容许的
只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。
当无线资源投入后不能降低风险时，必须禁止工作
4．风险控制方法（掌握）
危险源
内容
地位
控制方法
第一类危险源
外在的危险物质
事故发生的前提，决定事故的严重程度。
消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援。
第二类危险源
（1）物的不安全状态；
（2）人的不安全行为；
（3）管理缺陷。
导致的事故的必要条件，决定事故发生可能性的大小。
提高各类设施的可靠性，增加安全系数，设置安全监控系统，改善作业环境。
最重要的是加强员工的安全意识培训和教育、克服不良的操作习惯
2Z105023安全隐患的处理
施工安全隐患的处理原则（掌握）
（1）冗余安全度治理原则
（2）单项隐患综合治理原则
（3）直接隐患与间接隐患并治原则
（4）预防与减灾并重治理原则
（5）重点治理原则
（6）动态治理原则
2Z105030生产安全事故应急预案和事故处理
2Z105031生产安全事故应急预案的内容
编制应急预案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。
一、生产安全事故应急预案体系的构成
1.综合应急预案：
综合应急预案是从总体上阐述事故的综合性文件。
2.专项应急预案：
针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。
3.现场处置方案：
针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
生产规模小、危险性因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
2Z105032生产安全事故应急预案的管理
应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
1．施工生产安全事故应急预案的评审
（1）参加应急预案的人员包括政府人员和应急方面管理专家。
（2）人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
2．施工生产安全事故应急预案的备案（掌握）·
地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
中央管理的总公司的综合应急预案和专项应急预案，报国务院有关监督管理部门。
3．施工生产安全事故应急预案的实施（掌握）
每年至少一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练；
每半年至少一次现场处置方案演练。
4．施工生产安全事故应急预案有关奖惩（掌握）
生产经营单位应急预案未按照有关规定备案的，由县级以上安监局给予警告，并处三万元以下罚款。
施工单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
2Z105033职业健康安全事故的分类和处理
一、职业健康安全事故的分类
1．按照安全事故伤害程度分类（了解）
（1）轻伤，1个工作日至105个工作日的失能伤害；
（2）重伤，工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000工日；
（3）死亡，指损失工作日超过6000工日。
2．按照生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类（掌握）
二、施工生产安全事故的处理
1．“四不放过原则”（掌握）
（1）事故原因没有查清不放过；
（2）责任人员没有受到处理不放过；
（3）职工群众没有受到教育不放过；
（4）防范措施没有落实不放过。
2．事故报告的要求（掌握）
（1）施工单位事故报告要求
生产安全事故发生后，当事人向施工单位负责人报告；
施工单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告；
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
情况紧急时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。
（2）建设主管部门事故报告要求（变化大）
建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院。
①较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门。
②一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。
③建设主管部门依照规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。
国务院建设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
④必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。
逐级上报事故情况时，每级上报的时间不得超过2小时。
（3）事故报告的内容（新增）
事故报告的内容
事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称
事故的简要经过
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失
事故的初步原因
事故发生后采取的措施及事故控制情况
事故报告单位或报告人员
7、其他应当报告的情况
事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
3．事故调查
事故调查报告的内容应包括：
（注意与事故报告的区别）
事故调查报告内容
事故发生单位概况
事故发生经过和事故救援情况
事故造成的人员伤亡和直接经济损失
事故发生的原因和事故性质
事故责任的认定和对事故责任者的处理建议
事故防范和整改措施
事故调查报告应当附具有关证据材料，并应当在事故调查报告上签名。
①事故发生单位概况
②事故发生的原因和事故性质
③事故发生经过和事故救援情况
④事故造成的人员伤亡和直接经济损失
⑤事故防范和整改措施
⑥事故责任的认定和对事故责任者的处理建议
4.事故处理
（1）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。
（2）建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故发生负有责任的注册执业资格人员给予罚款、停止执业或吊销其注册执业资格证书的处罚。
5．法律责任（13条）
（1）不立即组织事故抢救；
（2）在事故调查处理期间擅离职守；
（3）迟报或者漏报事故；
处上一年年收入40%～80%的罚款；
属于国家工作人员的，并依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（4）谎报或者瞒报事故；
（5）伪造或者故意破坏事故现场；
（6）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料；
（7）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；
（8）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；
（9）事故发生后逃匿；
对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；
对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%--100%的罚款；
构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；
2Z105040施工现场文明施工和环境保护的要求
2Z105041施工现场文明施工的要求
一、施工现场文明施工的措施
1．文明施工的组织措施（掌握）
（1）建立文明施工的管理组织——人员职责的分配
确定项目经理为现场文明施工的第一责任人，各专业工程师、材料、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员构成了施工现场文明管理组织，共同负责本工程现场文明施工的工作。
【注】安全生产的第一负责人是企业的法定代表人。
（2）健全文明施工的管理制度（了解）——建立各种制度
建立文明施工的岗位责任制、监理定期的检查制度，建立奖惩制度，加强教育培训等。
2．文明施工的管理措施（掌握）
（1）现场围挡设计
围挡封闭，工地四周设置连续、密闭的砖墙围挡，与外界隔绝进行封闭施工。
市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2．5m，其他工地的围挡高度不低于1．8m。
（2）现场工程标志牌设计
“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
（3）临设布置
集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于2m2。
（4）现场场地和道路
场内道路要平整、坚实、畅通。
主要场地应硬化，并设置相应的安全防护设施和安全标志。
施工现场内有完善的排水措施，不允许有积水存在。
（5）现场卫生管理
明确施工现场各区域的卫生责任人。
食堂必须有卫生许可证，禁止使用食用塑料制品做熟食容器，炊事员喝茶水工需持有效的健康证明和上岗证。
（7）文明施工教育
现场施工人员均佩戴胸卡，按工种统一编号管理。
2Z105042施工现场环境保护的要求
一、环境保护的技术措施（掌握）
（1）妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；
（2）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物；
（4）采取有效措施控制施工过程中的扬尘；
（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；
（6）对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。
二、施工现场环境污染的处理（掌握）
1．大气污染的处理
（1）施工现场外围围挡不得低于1．8m。
（2）严禁凌空随意抛撒垃圾。
（3）施工现场堆土，洒水覆膜封闭或表面临时固化或植草，防止扬尘污染。
（4）施工现场道路应硬化。
（5）易飞扬材料入库密闭存放或覆盖存放。
（6）施工现场易扬尘处使用密目式安全网封闭。
（7）在大门口铺设一定距离的石子（定期过筛洗选）路自动清理车轮或作一段混凝土路面和水沟用水冲洗车轮车身，或人工清扫车轮车身。
（8）禁止施工现场焚烧有毒、有害烟尘和恶臭气体的物资。
（9）尾气排放超标的车辆，应安装净化消声器，防止噪声和冒黑烟。
（10）施工现场炉灶采用消烟除尘型，烟尘排放控制在允许范围内。
（11）拆除旧有建筑物时，应适当洒水，并且在旧有建筑物周围采用密目式安全网和草帘搭设屏障，防止扬尘。
2．水污染的处理
（1）污水未经处理不得直接排入城市污水管道或河流。
（2）禁止将有毒有害废弃物作土方回填，避免污染水源。
（3）施工现场存放油料、化学溶剂等设有专门的库房，必须对库房地面
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