卫生和计生局上半年工作总结.docx

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卫生和计生局上半年工作总结

**上半年工作总结及下半年工作计划

在区委、区政府的正确领导下，在市卫生计生委的大力指导下，在各级领导的关心、支持和帮助下，区卫生和人口计生系统深入贯彻党的十八届三中全会和区委十届三次全会精神，按照国家、省、市的卫生计生工作部署，坚持为人民健康服务方向，凝聚共识、攻坚克难，以深化医改为重点，以为民办实事为抓手，以三好一满意活动为载体，抓改革、促发展，突出队伍建设，夯实基层基础，加强公共卫生服务，不断提升医疗卫生服务能力和质量，推动卫生事业快速发展，努力提高城乡居民健康水平。

上半年工作完成情况

1、全面深化医改。

坚持保基本、强基层、建机制的方针，把建机制摆在更加突出的位置，重点突破，强力推进，使深化医改成果长久惠及人民群众。

一是健全农村居民新农合体系。

2015年在区卫生局、两镇政府、镇卫生院及各村委会齐心协力共同努力下、克服种种困难，对我区符合参加新型农村合作医疗人群进行统计、收费。

今年全年我区共有26189名城镇及农村居民参加新农村合作医疗，参合率达100%，圆满完成市卫生局规定的98%的要求，截止6月中旬，共11328名农村居民得到了新农合门诊、门诊统筹、住院费用补偿，合计221.6万余元。

二是推进医药卫生体制改革，加强基本药物销售管理。

通过推进基本药物销售巩固医改成果，为加强社区管理，每月对各社区进行督导检查，强调全科诊室管理，做好社区导诊服务，及时了解各社区工作情况，并切实向上级有关部门反映相关问题。

要求各社区以宣传板、电子屏、条幅与宣传单等多种形式继续加大力度宣传基本药物；为就诊患者使用既实用又便宜的基本药物，为患者解决“看病贵”的问题；与二级以上医院建立医联体，建立大医院医生在社区坐诊的体质，完善双向转诊制度，基本实现“小病在社区、大病到医院”。

1-5月份基本药物销售31.83万元，整体水平不如上一年度。

基本药物品种数普遍偏少。

三是完善医疗卫生服务机构基本建设工作。

**社区卫生服务中心按照政府在老城区建设一个政府主办、独立的社区卫生服务机构的规划，目前已将原二政府房舍改造为办公场所并于4月份完全独立运行投入使用，现已开通城镇居民医保、城镇职工医保，同时纳入新农合。

协调区政府加快建设**社区卫生服务中心办公用房，目前在南城首府小区原幼儿园房舍作为新的平新社区卫生服务中心的房舍；加强协调，竭尽全力抓好区医院改扩建工程建设，按照区委、区政府要求，配合城建部门开展改扩建的各项准备工作，保证在2015年10月全面竣工并投入使用；在全面筹备的情况下，调集各方力量启动区疾控中心房舍的改扩建项目；继续推进区镇村一体化管理、镇村卫生机构规范化建设和精细化管理工作。

四是促进基本公共卫生服务均等化，推进家庭医生签约服务。

2015年基本公共卫生服务专项经费为40元/人,目前已经按照25.8元/人下拨,共计412.8万元。

为全面推进家庭医生式服务试点工作，宣传普及家庭医生式服务，在辖区内营造家庭医生式服务模式良好氛围，使辖区居民得到更多更好的基本公共卫生和基本医疗服务。

**区卫生和人口计划生育局组织4家社区卫生服务中心、2家镇卫生院于5月开展以“家庭医生签约服务宣传”为主题的宣传活动，与居民签订《家庭医生签约式服务协议书》xx份。

五是提升基层卫生服务能力，打造区域医疗联合体系。

制定《**区区域医疗联合体建设试点实施方案的通知》，成立组织机构，明确责任分工，一把手负总责，开展、推行我区医联体工作。

定期召开我区医联体工作会议，对此项工作进行安排、部署，要求辖区大型综合医院与社区卫生服务中心建立合作关系的医联体对子，分别为**医院与**、**、**社区卫生服务中心，**区人民医院与**社区卫生服务中心，起草并组织其签订了医联体合作协议。

六是探索打造高端人才服务平台，完善专家资源数据库。

结合年初市卫计委提出的打造高端人才服务平台方案，结合我区医疗卫生服务能力，探索打造区域内高端人才服务平台数据库，形成方便、快捷、高效、多功能的卫生服务网络式平台数据，使我区医疗卫生服务资源能够更好的为高端人才服务。

七是落实本年度基层医疗卫生机构绩效考核工作内容。

结合本年度基层医疗卫生机构绩效考核工作内容，对四个社区卫生服务中心和两镇卫生院所承担的基本医疗、公共卫生服务等工作提出了具体细致的量化考核要求及标准，要求各医疗机构严格按照省、市各相关文件内容要求执行并落实，加大对村卫生室承担的40%公共卫生服务项目督导力度，落实村卫生室考核评分制度，确保医改工作落到实处。

二、做好公共卫生工作。

（一）完善基本和重大公共卫生服务。

按“项目管理方案”要求开展对项目实施单位的督导工作；按时完成重大项目季报、月报的收集、上报。

加大农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女增补叶酸预防神经管畸形项目宣传工作，截止5月末全区共为37名农村孕产妇提供住院分娩补助，为预防神经管缺陷，为61名农村已婚育龄妇女孕早期发放免费叶酸。

全面实施11类43项基本公共卫生服务项目，提高老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理率，提高高血压、糖尿病、重性精神疾病患者的规范管理率。

加快推进流动人口基本公共卫生服务均等化，使城乡居民逐步享有同等的基本公共卫生服务。

（2）强化疾病预防控治和卫生应急工作。

完善疾控中心公共场所检验、检测、评价能力建设及从业人员预防性健康检查机构资质审查工作；突发公共卫生事件报告率、报告及时率、网络直报率、报告完整率、事件评估率均达到100％。

重点抓好手足口病等重点传染病防控与疫情处置工作，落实和强化麻疹防控措施。

加强鼠疫防治。

认真组织做好扩大免疫规划疫苗接种工作，巩固免疫规划疫苗高水平接种率和合格率，通过发放宣传单、摆放宣传板、免疫规划微信平台、QQ群、微信、飞信等各种群众喜闻乐见的形式，科学通俗地传播预防接种知识。

开展艾滋病疫情监测、检测和干预，对我区26例艾滋病人进行抗病毒治疗和机会性感染治疗。

推进结核病防治三位一体管理模式，确保新涂阳肺结核病人发现率和治愈率均达到85%以上。

完善重性精神病人医院社区一体化服务模式;对所辖6个社区及两镇精神卫生防治工作人员开展了业务知识培训，全面落实重性精神疾病患者治疗管理任务，在市卫生局定期发布的录入质量审核中我区排名始终名列前茅。

加强慢性病综合防控，落实儿童口腔疾病综合干预项目。

建立完善防烟长效工作机制，加大监督执法力度。

推进全民健康生活方式行动。

结核病防治工作效果显著，结核病人DOTS管理率100%；肺结核病人追踪到位率92%。

利用各种形式、多渠道、全方位的开展健康教育宣传活动。

（三）卫生行政审批与执法工作

二次供水建设项目卫生审查13件，公共场所建设项目卫生审查3件，共做出批复16件。

截止2015年上半年年底统计，全年实监督1027户次，合格1026户次，合格率99.9%。

其中公共场所应监督418户，实监督户数405户，监督覆盖率96.89%。

经反复核查，13家监督检查后未进行及时录入，已督促其改进；生活饮用水34家、放射卫生5家、学校卫生25家、医疗卫生47家，共计111家单位，监督覆盖率均达100%。

传染病防治方面55家：

消毒产品经营单位16家、其他有关单位和个人39家。

行政处罚案件查处共录入5家，无证行医案件行政处罚5家，共处罚金额26000元整。

加强卫生监督执法力度，认真完成各项工作任务。

一是加强卫生监督执法力度。

2015年上半年，以卫生监督协管、网格化管理、法规稽查等为重点，全面推进医疗服务、公共场所、饮用水卫生安全、学校卫生、母婴保健执法和传染病防治等卫生监督工作，多方位举措联动，抓好各项工作。

二是公共场所及饮水卫生监督，5月下旬和6月上旬分别对浴池和健身场所开展了专项监督检查，针对少数单位存在的一些问题，监督员当场要求被检查单位立即整改，并制作了监督整改意见书。

对辖区的42家的二次供水单位，上半年共监督42家次,监督率100%。

确保生活饮用水安全，杜绝节水传染病以及其他饮用水的突发事件的发生，防范于未然；三是学校卫生监督。

2015年3月中旬对全区20余所中小学校和三所大学进行春季传染病预防的监督检查，开展了丰富多样的预防传染病健康教育宣传活动。

对全区中小学校校医和学校负责食堂及饮水管理人员。

针对春季传染病预防工作、学校饮水卫生进行培训；四是加强托幼机构卫生监管，3-6月份对全区托幼机构进行了违规喂服抗生素、手足口病防控等专项检查。

共监督检52家，未发现经营单位有违规喂药行为，各项传染病防控措施基本落实到位；五是整顿医疗秩序，打击非法行医。

按照关于印发2015年哈尔滨市打击非法的文件精神，我局对全区各类非法行医行为等进行了专项检查。

共出动卫生监督人员123人次，出动车辆32台次，监督检查各类黑诊所5家，非法行医人数5人，立案5起，罚款人民币17000元，没收器械12件，没收药品3箱。

（5）做好妇幼工作。

完成对辖区基层单位的督导，每季度对社区卫生服务中心、乡镇卫生院的指导、质控、检查达到100%，农村卫生所、托幼机构全年达到100%。

建立了**区妇幼保健所传染病防控工作领导小组，制定防控工作方案。

组织召开全区托幼机构手足口病等传染病的防控工作会及培训会，分别提出防控传染病各项工作要求，培训率达到90%以上，同时，深入托幼园、所，对防控传染病各项措施的落实情况进行督导。

督导检查率达100%以上。

（六）加强中医药工作。

积极创建国家级中医示范先进区，通过区内各项迎检材料准备、现场环境考核评估及邀请市卫计委专家领导检查组实地查验等方式，结合专家组给出意见积极整改，形成整改报告，力争做好6月24日国家中医药示范先进区专项检查组来我区的迎检工作。

三、加强医护人员准入管理。

3月末开始，对在我区的报考执业医师及护士执业资格考生的报名材料进行现场审核，共审核报名考生90余人，通过区卫生局初审、省、市厅、局复审，全区共计79名考生取得相关专业准考证。

为14名取得执业护士资格的护理人员申办新版护士执业证书材料进行初审，并经市卫生局、省卫生厅二次审核通过。

为区外转入、区内变更的30余位护理人员进行执业地点变更。

截止6月15日，我区共有1所个体诊所的《医疗机构执业许可证》有效期到期，医政药政科组织医政专家对其进行了重新发照验收。

四、开创计划生育工作新局面

（1）强化组织领导，推进业务培训。

4月份召开了全区人口计生工作会，制定下发了《2015年**区计划生育工作目标管理责任制考核方案》，街镇计生助理、科长，主管领导及部分新赴任主要领导参加了会议，会上**局长对2015年计生工作提出了严格要求。

组织街镇计生助理、村委计生主任50余人，开展计划生育工作业务知识培训。

开展流动人口基本公共服务均等化工作。

（2）完成各项计生工作任务，推进人口比例健康发展。

截止到2015年3月31日，全区期末总人口173,684人，出生432人，其中男孩214人，女孩218人，出生人口性别比例呈现自然正常趋势，全区符合政策生育率99.77%。

上半年完成2015年“两项制度”（农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度）目标人群审核、资格确认及录入上报工作，截止到目前，全区奖励扶助对象579人，特别扶助对象626人。

审批发放计划生育证32例，其中单独申请17例，随着单独二孩政策的实施，今年单独申报二孩呈上升趋势。

完成了国家流动人口动态监测工作，按照国家及省市的要求，指导样本点调查员完成了流动人口问卷填写、审核、录入及上传工作。

（3）扎实开展计生协会工作，推进落实“幸福家庭”政策

利用世界家庭日（5.15），计生协会会员活动日（5.29），以创建幸福家庭为主线，街道、社区开展了10场丰富多彩的群众性宣传演出活动。

开展对全区特扶家庭生活健康状况调查，比较全面地掌握了他们的基本情况，生活急需，健康护理等方面的需求，为今后开展有针对性的服务，开展调研，帮扶提供了基础资料。

针对其中四十户家庭的医疗健康医药的，联合社区卫生服务中心为他们提供签约服务，对体弱多病的人员建立了家庭病床。

完成全区农村计划生育奖励扶助和特别扶助家庭的新增人员审批和网上录入工作，本年特扶新增101人，奖扶新增197人，对特扶资金拨付进行了改革，实行特扶资金砍块拨付，方便群众领取。

为每户奖特扶家庭办理了《光荣证》和《扶助证》。

配合市计生协会为全区特扶家庭办理了特扶家庭意外伤害保险。

组织开展了全区范围国企改革脱离人员退休基本情况调查，对1822人数据进行分类整理汇总。

五、落实红十字及卫生支农工作

2015年上半年，分别发展红十字成年会员30人，发展志愿者50人；发放遗体捐献志愿表72份，回收3份，接受区内爱心人士捐赠的衣物、书籍等物资100余件。

筹划2015年我区社区红十字服务站建站工作。

结合“5.8”世界红十字日等重大节日、纪念日，利用报纸、宣传栏、传单等多种方式集中开展各类主题宣讲活动并组织实施了多次大型灾害逃生避险救助、现场急救知识培训、演练等活动，上半年共组织急救知识培训4次，受益学生2000余人。

年初组织全区机关、事业单位开展无偿献血活动，全区共计前来参加身体检查人员300余人，实际完成献血人员169人，献血量3.74万毫升。

为解决边远、贫困农村群众求医问药困难，上半年业务科共组织“医疗下乡、卫生支农”小分队1支，内、外、妇科技术骨干57人次，免费义诊患者425人次，免费心电、B超检查52人次，免费发放药品1589.49元，发放健康保健知识宣传材料420份。

六、细化农村医改工作任务。

为确保我区医改工作进展顺利，提高我区乡、村级医疗卫生机构医改工作效能，细化镇卫生院、村卫生室工作任务。

年初我局分别对两镇卫生院负责人进行了农村医改工作部署，一是对镇、村两级医疗机构基本药物销售、监管、代购、分配等方面进行了细化安排，要求以季度为单位对各类数据进行上报、分析，同时为确保各村卫生室基本药物购进额度，要求两镇卫生院及各村卫生室按照医疗机构自身实际情况结合本医疗机构服务数量制定服务承诺数，对所承担的工作、销售基本药物、购进基本药物数量进行了承诺；二是各村卫生室要全面实行基本药物销售，严禁销售非基本药物，坚决杜绝基本药物私自加价行为。

上半年分别对镇卫生院、村卫生室就基本药物销售情况进行明察暗访，对检查中发现的问题及时反馈给相关负责人，并责令限期整改，跟踪问效。

截止今年5月份共点击采购药品金额75余万元，配送、送达药品约69万余元。

为充实乡镇卫生院医疗力量，提高医疗卫生服务能力水平，以乡镇卫生院招聘大学生为契机，经历时一个半月时间，为两镇卫生院拟招募西医类专业大学毕业生2名，目前处于材料审核阶段。