第七篇 动力能源管理制度.docx
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第七篇动力能源管理制度
第七篇动力能源管理制度2
第一章节约能源管理2
第二章外购原煤及煤场管理办法16
第三章油料管理制度20
第四章工业炉窑站房管理制度21
第五章能源监测管理制度22
第六章动力运行管理制度25
第七章合理供、用电管理办法27
第八章合理供、用压缩空气管理办法29
第九章合理供、用蒸汽（热）管理办法30
第十章转供水、电、蒸汽（热）管理制度32
第十一章非生产用水、电、蒸汽（热）管理办法34
第十二章临时用电线路审批制度36
第十三章能源统计管理制度38
第七篇动力能源管理制度
第一章节约能源管理
第一条为了推进公司广大职工节约能源，提高能源利用效益和经济效益，给公司创造一个好的生产和生活环境，以全新的理念进行能源管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、陕西省实施《中华人民共和国节约能源法》管理办法、《全国重点耗能企业能源管理办法》的有关法律、法规，并结合公司实际，特制定本制度。
第二条凡在公司行政区域内的所有耗能单位、转供用能户，职工家属都应遵守本制度。
第三条本制度所称能源是指公司外购能源或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源和载能工质。
这些能源和载能工质是指电力、煤炭、焦炭、原油、重油、柴油、汽油、热力、自发电，天然气、液化气、压空、循环水。
第四条本制度所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行，经济上合理以及环境和公司可以承受的措施，减少从能源生产到消费、消耗各个环节中的损失和浪费，更加有效，合理的在能源使用过程中减少能源消耗，为公司创造更大的经济效益。
第五条公司生产指挥部门是公司主管能源工作的专职部门，具体负责公司的动力能源管理工作。
第六条节能是公司发展经济，提高企业经济效益的一项长远战略目标，各用能单位应充分重视节能工作，推进节能工作的有效开展，采用先进的节能型动力设备和节能材料推进节能工作，降低单位产品能耗和单位产值能耗，逐步提高动力设备在加工转换、输送、供应、使用、生产和生活过程中的能源利用效率，促进公司用能向节能型企业的目标发展。
第七条建立建全三级动力能源管理网络，为能源的节约提供组织保障。
公司三级能源管理网络的构成：
（一）一级网络由公司主管动力能源管理工作的副总经理担任主任，总会计师、总经济师、总工程师担任副主任，成员由生产指挥部动力能源管理人员和各耗能单位主管节能工作的领导及相关处室的领导组成公司一级能源管理网络，即公司“动力能源管理委员会”。
“动力能源管理委员会”下设“动力能源管理办公室”，“动力能源管理办公室”设在生产指挥部动力能源科，动力能源科全面负责公司的动力能源日常管理工作，其成员由各专业技术人员组成。
（二）二级网络由生产厂、（中心、所）主管节能工作的领导、节能员组成。
（三）三级网络由车间、（班组）级主管节能工作的领导及各生产班组兼职节能员组成。
第八条一级能源管理网络的职责：
（一）负责传达国家、行业、地方及相关部门的节能法律、法规、节能方针、政策、标准等。
（二）全面负责公司能源管理工作，对公司二级、三级能源管理网络的能源管理工作进行监督、布置和检查。
（三）负责公司动力设备的节能技术改造工程、新建项目、扩建项目的审核、批准工作，并组织改造项目的可行性研究。
对能源纠份进行仲裁。
（四）对大的动力设备及节能技术改造工程进行决策。
（五）负责制定公司万元产值综合能耗及动力能源管理工作目标。
（六）负责审核公司中、长、期动力能源改造规划及年度动力能源改造规划。
（七）负责组织制定、修改公司动力能源管理制度、标准，并组织实施。
（八）负责制定公司动力能源改造项目和负责完成每年的动力能源技术改造工程，并组织验收工作。
（九）负责组织召开由各耗能单位及相关单位参加的季度节能例会和年终动力能源工作总结会议，并准备好会议所需的一切总结材料，做好会议记录，必要时可对会议内容形成纪要下发各单位遵照执行。
（十）督促各耗能单位管理好本单位的能源管理工作，并对其能源管理工作根据公司能源现场管理的要求，公司“能源消耗考核评分细则”及单位产品能耗定额完成情况进行严格考核，超罚节奖。
（十一）负责制定产品单耗定额，并不断修改，完善，使其更加科学合理。
（十二）负责公司所有耗能单位对能源消耗数量的计划、统计、汇总及分析工作。
（十三）每年和各耗能单位签订能源消耗承包指标，并完成对各耗能单位的考核工作。
（十四）负责公司每月及年度动力设备的运行方式及计划，并根据公司生产安排及时、准确、合理、安全、经济的调整动力设备的运行方案，来节约更多的能源费用。
（十五）制定科学、合理的产品消耗定额，对公司所有产品和炉窑站房进行消耗量考核，以提高能源利用效率，减少能源浪费。
（十六）严格限制高耗能和国家淘汰的效率低的动力设备，锅炉、水泵、电动机、风机、变压器、真空泵进入生产线。
（十七）每月根据公司生产情况，科学合理的进行能耗分析，找出能耗上升或下降的原因,给下一月的动力能源管理工作提供依据。
（十八）负责对能源收费中心能源收费率及抄表率的考核工作。
每月根据福利区所有能源计量仪表的显示量，对其抄表率、统计率和收费数量进行考核。
（十九）负责公司所有高耗能动力设备及各种能耗设施的节能技术改造和更新工作,并采用节能型设备进行改造。
（二十）负责能源计量仪表的管理、改造、技术更新工作，并倡导新技术、新工艺、新材料、新设备对淘汰设备和工艺进行改造。
（二十一）负责对二级用能单位用能设施的审批工作。
（二十二）负责对公司范围内的改建、扩建项目及节能项目用能设施用能方案可行性报告的审核工作，要求采用节能型用能设施，要安装能源计量仪表装置进行计量。
第九条二级能源管理网络的职责：
（一）认真贯彻和学习“动力能源管理办公室”下发的各种节能文件、制度、通知和活动等，并遵照执行。
（二）在能源管理办公室的指导下，全面负责本单位的动力能源管理工作，根据能源现场管理的要求，每周组织相关人员对车间、班组、工房的用能设施包括饭箱、澡堂、电炉、电加热器的使用情况进行监督、检查，并对本单位的违障用能现象进行处理。
（三）建立建全水、电、汽、热网疏水设施台账，对水、电、汽能源计量仪表，根据其使用周期定期送检，使其计量准确，并经常进行维护，保养。
（四）每年或不定期把高耗设备，国家明令淘汰的用能设备的改造、更换计划上报到生产指挥部门，由生产指挥部门统一规划，制定更新改造措施。
（五）根据公司生产计划、安排、可随时参与提供动能设备运行的最佳方案，避免大马拉小车现象的出现。
（六）制定本单位动力能源管理制度，并制定车间、班组级节能管理人员工作业绩的考核办法。
（七）对于出现的大的能源浪费现象及时上报生产指挥部门，以便及时处理。
（八）积极参加生产指挥组织的各种节能活动。
（九）负责制定本单位三级能源计量仪表消耗量的考核办法，并贯彻执行。
第十条三级能源管理网络的职责:
（一）各车间、各班组应按照公司动力能源管理制度及结合本单位能源管理制度合理使用能源，按照耗能设备操作规程来操作设备，并维护好设备，仪表、动力管线及保温隔热设施。
（二）耗能设备操作人员应认真、准确地填写好耗能设备能源消耗原始记录以及其它运行参数。
第十一条营销部门职责
（一）保质、保量的采购合格的原煤、燃料油、成品油、焦炭等能源来满足动力设备的用能需求，对购进各种能源其热值及其它参数必须符合公司对能源的质量指标及用能设备燃烧的要求。
（二）每月底和每年年底向生产指挥部提供能源采购量和消耗量存结报告。
（三）对达不到公司煤质指标要求的煤，不能卸车，并进行退货处理。
第十二条发展规划部门职责
（一）根据公司每月、季度、年度生产计划安排，做到优化排产，降低能耗。
（二）根据生产指挥部门每年上报的动力能源技术改造项目，综合平衡，合理计划和安排改造项目所需的资金和节能活动所需的资金。
（三）协助生产指挥部门搞好能源统计和产品单耗限额的制定及修改工作，以保证能源消耗数据的准确性。
（四）每月向生产指挥部门提供上月工业总产值及各单位的产值及产品产量。
第十三条技术质量部门职责
（一）配合生产指挥部门制定和不断修订单位产品能耗定额和工艺能耗定额，使单位产品的能耗定额和工艺能耗定额真实、可靠、科学、合理。
（二）对于新建、扩建和改建的产品生产线的产品，向生产指挥部门提供单位产品能耗定额和工艺能耗限额指标，以实现能耗指标科学化的管理
（三）每年召集有关单位组织一次专题会议，讨论对能耗高的生产工艺、利用新工艺、新设备，提出技术改造方案改造计划，进行改造。
第十四条生产指挥部门职责
（一）合理的安排生产，组织调度生产，经济、科学、合理的调度供能及用能设备，优化排产，以达到减少能耗损失。
（二）以“安全、可靠、经济、科学、合理”为宗旨的方针，对停产和生产的工房、大型耗能设备、炉窑站房（所）制定动力运行方案，并进行实施。
（三）搞好工房投产前用能设施及用能条件的检查验收工作,对达不到投产的工房或生产线要求进行整改。
（四）淘汰、更新、改造国家明令淘汰的高能耗的设备。
（五）新购进的耗能设备，必须是国家规定的节能型产品。
（六）加强各单位耗能设备的润滑管理，以提高设备能源利用效率。
（七）搞好设备无泄漏管理工作和设备挂牌管理工作。
（八）主管全公司的能源管理工作，全面负责公司生产区、福利区所有用能单位和能源收费部门的能源管理工作，并根据国家、省、市、行业或地方的能源政策，制定适合全厂能源管理的各种管理制度，并下发执行。
（九）负责对公司的能源计量仪表、供配电系统、供热系统、循环水系统、生消水系统等动力设施进行节能技术更新改造。
（十）负责对公司用能单位一、二、三级能源计量仪表的监督管理，提高能源计量仪表的配备率，完好率，周检率，使能源计量仪表的配备率达到国规定的配备标准。
（十一）负责对转供用能单位或基建施工单位使用能源的审批工作。
（十二）负责公司各用能单位能源消耗量的汇总工作和单位产品能耗指标的考核工作。
（十三）负责对停产工房的封存工作。
（十四）负责对能源现场的管理工作，并违反能源现场管理工作的单位进行处罚。
（十五）定期耗能设备进行能源利用监测工作，并出具监测报告。
第十五条财务部门职责
㈠根据公司节能技术改造项目，保证节能技术改造项目所需的资金。
㈡根据公司各单位每月消耗的水、电、汽、煤、油类等能源数量，按时进行各单位的能源消耗费用的核算。
（三）每月按时支付动力能源费用。
第十六条仪表计量检测部门
（一）负责公司的能源计量管理工作，全面贯彻落实《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备管理通则》等有关能源计量的各种法规。
（二）负责公司范围内有关能源计量仪表更新、改造、新装仪表的选型及能源计量仪表的配备方案。
（三）负责公司范围内有关一级、二级能源计量仪表的定期检定，并进行维护和保养，对于不能检定、维护的能源计量仪表，可委托具有检定资质的专门机构进行检定和修理。
（四）负责公司二级、三级能源计量仪表的考核，定期对其计量的准确性进行监督。
对各耗能单位到了检定周期或超期运行的能源计量仪表没有送检的单位每月进行打分考核。
（五）负责进入公司的能源数量的检斤工作，并做好原始记录。
（六）负责地中衡和轨道衡的校验工作，并做好校验记录。
（七）负责一级、二级、三级能源仪表计量中的争议纠纷，并进行技术仲裁。
（八）按季度向生产指挥部门提供一级、二级、三级能源计量仪表的受检率、合格率，年终报送公司能源计量仪表的配备率、检测率和完好率。
（九）负责生产区各用能单位及家属福利区水表的校验工作。
第十七条安全环保部门
（一）每年和生产指挥部门进行协商，确定如何提高生消水，工业废水的重复利用率,把其改造方案可列入下一年度的节能技术改造项目或环保改造项目。
（二）对工业废水、生活废水排放量出现不正常现象，应通知生产指挥部门共同检查，及时解决水源浪费现象。
（三）不定期对锅炉房的烟尘浓度和硫化物进行监测,对超标指标,并根据环保投资政策,进行改造.
第十八条能源动力部门
（一）配合公司生产和生活用水、电、压空的正常供应，保证生产和生活的顺利进行。
（二）负责公司范围内主动力管线、管网的维修和更换工作，减少“跑、冒、滴、漏”现象。
（三）加强主动力管线、管网的巡回检查，发现问题及时解决，使蒸汽、压空等管网净密封点泄漏率在2‰以下。
（四）对停产封存的生产线、工房及时停止水、压空、电力的供应。
（五）负责公司电能计量器具的校验和维修工作，使计量器具经常处在计量有效期之内，处于完好状态。
（六）不定期对电加热炉及其辅助设备进行维护，保证设备启用时正常运转。
（七）对承包的各项节能消耗小指标要严格把关，把小指标分解到车间、班组、机台。
第十九条节能技术改造管理办法：
（一）公司所有节能技术改造项目都由生产指挥部门主管。
（二）凡是以节能为目的技术改造项目，都应纳入公司每年的节能设备大修项目计划中，对于急需的节能技术改造项目，可临时追加计划。
（三）对各耗能单位小改小革等节能技术改造项目，各耗能单位内部进行改造,改造资金可在生产成本或维修费中支出，对于改造资金较大的节能技术改造项目上报到生产指挥部，统一归类到公司固定资产大修计划中。
（四）所有节能技术改造项目上报时必须要有正规的工程预算方案和项目改造可行性报告，投资回收期限，回报率。
（五）对改造、新建、扩建的节能工程项目，必须优先采用先进的生产工艺、节能型设备、保温效果好的节能设施，改造项目的设计必须符合节能设计规范及要求。
（六）设备购置严禁使用或订购高耗能或国家明令淘汰的用能设备。
（七）有关部门引进国外能耗设备、生产工艺或保温材料时，必须综合考虑生产成本，能耗高的拒绝引进。
（八）节能技术改造、更新、新建、扩建的审批程序、先由基层单位提出改造报告，可行性改造报告，经过生产指挥部门进行技术经济分析和效益论证，可行后，由改造单位进行工程预算，正规的设计图纸、投资预算总费用，生产指挥部门上报到发展规划部门立项，列入计划进行改造。
在施工过程中，由生产指挥部门对工程质量进行监督、检查、测试和评价，并组织相关单位进行验收。
（九）公司鼓励单位、个人的节能发明创造及撰写节能论文或节能ＱＣ成果，按照节能效果进行奖励。
第二十条节能小改小革项目管理办法
（一）凡是依靠技术进步、采取新工艺、新材料、新设备的改造项目，都可列入节能小改项目。
（二）节能小改项目由生产指挥部门负责登记、审批、竣工验收，并对改造后的节能效果进行测试，评价。
耗能单位上报改造项目时要经过技术质量部门、安全环保部门、能源动力中心的同意后，连同正规的工程预算方案，改造项目可行性报告上报到生产指挥部门审核后，按计划进行实施。
（三）节能小改项目的改造资金从本单位的生产成本或维修费中支出，但是对改造后达到预期效果的小改项目，由生产指挥部门测试评价后，根据投入资金的回收年限，年回报率划分Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类三个不同级别的评定奖励标准，奖金向公司提出审请，奖金从节能量换算成能源费用乘以奖励分额（如表１、２）。
节能小改类别评定标准表１
类别
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
条
件
投资回收期在0.5年以内
投资回期限在0.5-1年以内
投资回收期限在1-2年内
每投资150元,年节约标准煤1吨以上
每投资150元,年节约标准煤在0.5-2吨
每投资150元,年节约标准煤在0.5吨以下
注:
能源价格按公司计划价格执行,以条件Ⅰ、Ⅱ为主，Ⅲ为辅。
节能小改奖金分配率表2
类别
电（%）
煤（%）
类（%）
水（%）
蒸汽（%）
Ⅰ类
15
15
8
15
15
Ⅱ类
12
12
6
12
12
Ⅲ类
8
8
3
8
8
节能小改项目奖金的分配原则是提取奖额的50%给改造单位主管领导、分厂、车间节能员、施工单位以及改造单位节能活动经费；35%给施工人员;15%给能源管理主管部门有关管理人员;项目完成后的所有资料给改造单位和生产指挥部门各一份,进行存档。
资料包括工程预算方案，可行性计算报告、能源监测报告。
第二十一条能源现场管理办法
（一）能源现场管理工作由生产指挥部门负责。
能源现场管理工作指定专人负责。
检查人员根据国家、地方、企业有关节能法律、法规、标准、规定，每周、每月对各耗能单位各生产单位的能源使用情况进行现场检查，对发现的各种能源浪费现象，根据公司《能源现场管理打分考核细则》进行处罚，并对各耗能源单位耗能设施的挂牌运行情况进行检查和监督，对耗能设备的运行方式进行监督，避免“大马拉小车”的能源浪费现象。
（二）负责各耗能单位的能源基础工作，对三级能源管理网络的建立及执行情况进行监督和检查。
（三）检查员可参与其它单位组织的综合能源现场管理大检查以及停产工房的封存工作。
（四）在能源现场管理工作中对各耗能单位的要求是：
⒈对河上水管网、生消水管网、蒸汽管网、冷凝水管网、压空管线、循环水管线、冷却水管线，不能有任何“跑、冒、滴、漏”现象，蒸汽管网保温层不能有裸露的地方，各单位根据管辖范围管好维护好自己的动力管网，对于出现的各种问题按照公司《能源消耗考核评分细则》进行处罚；
⒉对停产工房由本单位在工房停产善后处理工作完成后，写出书面申请，报生产指挥部门、能源动力中心、安全环保部门、保卫部门，进行工房封存检查。
检查工作按照工房封存的要求进行，对设备的防冻、防盗、防火情况及动力管线、水表的保温防冻情况、物料吹扫处理情况、用电设备的断开情况等，进行检查，符合要求的，由检查单位签字通过，否则，不能封存。
对于在封存后出现私自启用工房或私自使用能源的单位，严格按照公司《能源消耗考核评分细则》进行处罚；
3.公司范围内，包括各单位办公室、生产工房、库房、材料库、休息室、更衣室、澡堂、室外照灯都不能有长明灯现象，发现者一律按照公司《能源消耗考核评分细则》进行处罚；
4.对无证使用的电炉、电加热器、饭箱、不按规定安装空调或不按要求使用空调，按照“能源管理处罚规定”进行处罚。
第二十二条节能奖金的提取、分配管理办法
（一）年底由生产指挥部门根据每年初与公司签订的万元产值综合能耗承包指标，再与公司实际完成值相比，计算出节约能源的数量，根据此年能源价格，计算出节约能源的价值。
（二）节能奖的提取由公司领导批准，按照国家财政部、劳动人事部、国家经委文件《国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》的规定办理。
（三）提奖后，奖金的55%奖给公司主管节能工作的（包括各单位节能小改项目的奖金）管理人员,奖金的20%奖给各生产单位主管节能的领导、节能员，奖金的20%奖给公司领导及相关部门的领导，奖金的5%留做动力能源管理活动经费，活动经费只用于节能方面的有关活动，如能源管理技术资料、能源监测有关活动及订购资料、节能宣传活动、节能情报网费等支出。
第二十三条能源管理处罚规定
（一）本规定适用于公司范围内各用能单位、各用能单位充分利用自己能源管理的职责权限，担负起自己的责任，做好能源管理工作，如果出现职责不明、违障操作，出现能源浪费现象或其它责任事故，根据问题大小，生产指挥部门针对目标，根据公司《能源消耗考核评分细则》上的条款或能源浪费的经济价值对责任者进行处罚。
（二）发生能源浪费或能源转换设备、如变压器、电动机、空压机、重油炉及其它重点耗能设备违障操作，损失能源价值在5000元以上,或造成停产半小时至一小时者,给责任单位罚款2000-3000元。
（三）无论是个人或单位非法安装使用电炉、热水器、电热壶者一次罚款400元，并没收用电设备。
（四）私建澡堂或饭箱者罚款2000元，并责令拆除澡堂和饭箱。
（五）在工房洗衣物者（除工作服以外），一件罚款40元。
（六）发生大量跑水现象者，视跑水量的大小及其价值对责任者进行同价值的罚款。
（七）保温管网、阀门裸露者，每0.2平方米罚款200元。
（八）设备或工艺冷却水没有被回收利用，视排水量的大小处以同等到水量价值的罚款。
（十二）发现一处比较大的跑水点，罚款500元。
（十三）每发现一处长明灯，罚款50元。
（十四）对停产的工房或生产线不按规定时间进行封存时，罚款2000元。
（十五）不按工房封存的要求私自启用工房者，按能源使用量的大小至少罚款2000元。
（十六）对检举、查获非法使用能源的单位或个人给予奖励，奖金从罚款中支付，罚款的50%上交公司商务部门，10%奖给检举人员，40%奖给查获人员。
（十七）任何单位或个人不能以任何理由向外接水、接电、转供使用能源，包括对各种性质的营业户，基建及各种性质的施工用户，违反者将对责任何单位处罚3000元，个人进行1000元的处罚，并对《能源消耗考核评分细则》进行扣分处理。
（十八）公司范围内向外转供的采暖用户，其采暖费由用户在每年的10月20日前，主动向财务部门上缴采暖费。
第二十四条公司各单位可根据本制度，结合实际情况，制订本单位内部的制度，把各项责任落实到人头。
第二十五条本制度由生产指挥部门负责解释。
第二十六条本制度自颁发之日起执行。
第二章油料管理制度
第一条本制度适用于公司油料的管理。
第二条营销部门负责油料的采购，采购来合格的油料交由营销部门仓储科保管、发放，对采购不合格的油料，仓储科不能接管，对不合格油料造成的经济损失由采购单位负责，并处以同等价值的处罚。
第三条油料出入库必须要有计量装置，仓储科要建立油料出入库台账。
第四条生产用油，车辆用油的单位必须填写油料领用单，经营销部门批准后，方可发油，油料费用进入各使用单位的生产成本之中。
第五条用油单位根据生产情况，消耗多少，领用多少，严禁其它途径的浪费。
第六条仓储科应做好废油的回收，以节约油料，回收后的废油应分类存放。
第七条为搞好节油管理，用油单位要充分调动职工的积极性，坚决杜绝滴、漏、抛、洒等现象。
第八条本制由生产指挥部门负责解释。
第九条本制度自颁发之日起执行。
第三章能源监测管理制度
第一条本制度适用于公司各耗能单位。
第二条为了严格按照国家和地方颁布的节能法律、法规、方针、政策和国家能源监测标准，对用能单位实行能源监测和技术测试，更好地运用法律经济手段规范公司的节能工作，促进各用能单位节约使用能源，降低产品成本，特制定本制度。
第三条能源监测是按照国家监测标准及有关法律，通过政府职能对企事业单位的能源利用状况，进行监督指导的一种执法行为。
第四条公司能源监站负责本公司的能源利用监测工作，同时代表国防工业企业系统实施能源利用监测工作，也可由省经贸委委托公司能源监测站对其它行业进行能源监测和技术改造工作。
第五条能源监测实行强制监测和自愿申请两种方式。
第六条能源监测站监测的耗能设施有工业锅炉、电力变压器、空气压缩机、煤气发生炉、制冷设备、电加热设备、焊接设备、电气照明设备、热网管道、压缩空气管道、运输设备、电动机、风机、水泵、化工专用转动设备、输电线路、给水管道。
第七条本制度严格执行《中华人民共和国节约能源法》、《企业能源计量器具配备管理通则》、《一至十一批淘汰机电产品目录》、GB6422-86《企业能耗计量与测试导则》、GB4272-84《设备及管道保温技术通则》、GB2589-90《综合能耗计算通则》、GB3485-83《评价企业合理用电技术导则》、GB3486-83《评价企业合理用热技术导则》。
第八条能源监测的宗旨是以监测技术标准为法规、以事实检测数据为依据、以全面质量管理为手段、促进节约能源为目的。
第九条能源监测的安全管理工作：
（一）必须严格执行国家、行业和地方颁发的有关条例、规程及安全规章制度。
（二）
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