在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话Word下载.docx
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优化教育资源配置，调整教学网点35个。
城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。
医疗服务水平不断提高，县人民医院成为×
市唯一县级信得过医院和全国500家百姓放心医院之一。
计生工作继续位居全市前列。
荣获全国残疾人康复工作先进县称号。
关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。
公路建设突飞猛进。
XX年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。
全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。
其中×
至×
段公路改造、×
至付山段硬化工程已经完工。
镇实现村村通油路目标，田五路、×
公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。
过去的一年，百舸争流，群英荟萃。
今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是XX年我县两个文明建设中涌现出的先进模范代表。
其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；
有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；
有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；
有热血盾牌、甘当群众保护神的政法卫士；
有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；
更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。
你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。
在此，我代表县委、县政府，向先进单位、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！
同志们，回顾过去的一年，体会很深。
主要有：
1、振兴×
、铸造新辉煌，必须紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松首先，铁腕整治，为发展营造宽松环境。
去年，我们大力整顿市场经济秩序，成立经济环境投诉中心，出台了《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》等文件，建立县领导与企业一对一帮扶制。
动真碰硬，开展民主评议行风活动，县办证收费服务大厅的功能明显增强。
狠抓安全生产和市场经济整顿，优化了生产环境和市场环境。
其次，大上项目，为发展增添后劲。
紧紧抓住招商引资上项目这个经济发展的牛鼻子，采取领导招商、专职小分队招商、网上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力气抓好招商引资工作，涌现出自掏腰包外出招商、节约开支，住旅店数人打地铺睡一间等许多感人事迹。
实行外资、内资一个政策，县内民间投资活力四射，全年内资投入共达4544.5万元。
通过政策扶持、引导服务、改制激活，涌现出***、***、***、****、**、×
医材等一批经营规模大、税收贡献突出的强势民营企业。
去年，我县新增民营企业44家，新增注册资本5574万元，民营经济纳税总额达4518.76万元，占税收总额的57.34%，占财政总收入的44.64%。
第三，建好园区，为发展提供平台。
举全县之力建设×
工业园，成为×
扩大招商、加速工业化浓抹重彩的一笔。
运用市场机制，较好地解决了钱从哪里来，规划怎么搞，项目如何招三大难题。
去年7月41日园区正式破土动工，共投入建设资金1000多万元，平整土地900亩，拆迁房屋1.1万平方米，迁移企业4家，动迁各类管线7条，完成土方60万方，西区860米长的主干道和1.47公里长40米宽的105国道正在紧张施工，35千伏变电站建设进展顺利。
项目入园步伐加快，到目前共签订协议10家，均超千万元，合同资金约1.3亿元；
开工建设项目8家，到位资金6500万元，×
公司老总×
先生敢为人先，第一个入园投资1500万元建设纺纱项目，去年8月动工，短短4个月，一栋新型现代化标准厂房拔地而起，正月初八正式开工生产；
先生紧随其后，投资1000多万元建设纺纱项目，去年10月开工。
先生投资1000万元建设彩印包装项目，不张不扬，去年14月开工，厂房建设后来居上；
香港×
生投资4000多万元建设技术含量较高的水洗服装、电脑绣花项目，今年元月奠基；
公司×
先生投资1000万元建设绿色蔬菜加工项目，去年11月动工，开园区绿色食品加工业先河；
老板第一个在工业园西区开工奠基。
第四，做强农业，为发展筑牢基础。
实施1434战略，调优农业结构。
压缩粮棉种植面积至14.4万亩，比上年减少1.4万亩。
重点发展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋鸡、美蛙、×
颡鱼等特色产业。
其中蔬菜等经济作物达4万亩。
全县共有经济作物基地65个。
新增9家农产品龙头加工企业，现已有×
食品厂、×
酒厂等加工企业共17家，年加工能力达4000吨。
农产品流通体系建设得到加强，全县有流通组织83个，×
等地的大棚蔬菜去年底一天一个价，乡镇集中调度，客商上门求货，抢购一空，效益实现了一季回本，纯利大大超过粮棉。
农业基本建设力度加大，投入800万元对湖塘水库进行了加固，1.6万亩国家农业综合开发的中低产田改造项目全面完成。
中德造林完成4.5万亩，6万亩的退耕还林工程正加紧实施。
农民直接从农业产业结构调整中受益，去年农民人均纯收入达4444元，比上年增收154元。
（二）振兴×
、铸造新辉煌，必须牢牢把握改革创新这个第一动力不放松我县的实践一再表明：
改革越早越主动，越彻底越受益。
第一，深入推进企业改革。
按照成熟一个、改制一个的原则，以两个置换为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。
全面完成×
总厂、×
厂、×
煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.4亿元，妥善安置职工1914人。
乡变出租为出售，支持县供销社将原国有×
化工原料厂出售给×
生化公司，将乡属集体企业×
化建厂出售给高安客商×
先生。
两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。
第二，稳妥推进财税体制改革。
新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。
所有乡镇均已完成财税任务，其中×
分别完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，×
分别超收87.34万元、84.85万元、73.48万元、64.59万元、43.35万元。
财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。
农村税费改革圆满结束，农民人均减负15.3元。
第三，着力推进城市建设投融资方式改革。
引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。
组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1043万元。
通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广场、×
商城、×
宾馆、文化影视中心建设。
成立城市公交出租公司，新购置×
的士35辆，拐的车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。
第四，大胆推进社会事业领域改革。
政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持凡进必考、凡事公开、阳光操作，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。
在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，×
中学的创立标志着我县民办高中教育的开始。
健全社会保障体系，切实做好两个确保、一个低保工作，去年共发放城镇职工养老保险金4446.9万元，社保覆盖面达90%；
发放下岗职工生活保障金64.7万元；
做到应保尽保，累计纳入低保的城镇居民8103人，低保社会覆盖面达13%。
（三）振兴×
、铸造新辉煌，必须时刻牢记以人为本这个第一依靠不放松干部群众是社会实践的主体，蕴含着丰富的智慧和创造力。
去年，我县广大干部群众以加快×
发展为已任，艰苦努力，奋勇拼搏，顾全大局，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。
乡干部急群众之所需，建立示范服务基地，全乡共发展蔬菜大棚1100个，农民人均增收超百元。
乡大力发展特色农业，城郊一枝花走进中央电视台新闻联播栏目。
镇党政班子热情为个私经济发展服务，促成了我县最大的养殖企业×
综合养殖场落户该地。
等乡镇干部知难而进，千方百计改善交通条件，解决了制约经济发展的瓶颈问题，得到省市交通部门的大力表扬。
镇干部横下一条心，狠抓财税征管，一举扭转连续4年未完成财税任务的局面，超收绝对值居全县首位。
乡创新招商引资举措，共引进外资631万元，完成400%，居全县榜首。
镇领导多次闯河南、奔省城，广建关系，内引外联，努力打响×
品牌。
乡干部扑下身子抓退耕还林项目，包村、包组、包点、包山头，兑现奖惩，目前进度最快，完成最多。
林场坚持一手抓造林，一手抓护林，较好地保护了生态资源。
园艺场利用自身优势，大力推进果业发展。
镇、×
乡为工业园征地拆迁、土方平整做了大量艰苦细致的工作，园区内拆迁户充分理解，对园区建设顺利推进给予了宝贵支持，尤其是×
村委会积极协调，密切配合，给予了大力支持。
交通局干部职工经常奋战在公路建设的一线。
工业园管委会同志常常加班加点，为项目落户园区积极创造条件。
建设局同志把困难踩在脚下，大干苦干60天，于春节前完成休闲购物广场建设，为×
构筑了一道亮丽的风景线。
公安局加大对xx非法活动的打击力度，塑造了公安队伍的良好形象。
县农办尽职尽责，积极争取，获国家农业综合开发无偿资金300多万元，顺利完成了×
乡、×
镇5个园田化示范片3000亩面积的改造。
县供电局积极支持地方经济发展，在城市亮化、城乡电网改造和工业园用电让利等方面做出了贡献。
信用联社心系群众发展，去年发放贷款3800万元，比XX年增加近1500万元。
社保局积极疏通渠道，共争取上级扶助资金1390万元。
财政、国税、地税三家不怕困难，加强征管，实现我县财政收入两位数增长。
县×
矿XX年当年做到了四个不欠：
不欠工资、不欠电费、不欠税收、不欠社保金。
县二中独创课堂五步教学法，培养出全市高考文科状元。
乡花农×
第一个自费在×
举办大型菊花展览，充分展示了当代农民的胆识。
县一中教师×
几十年如一日，把对事业的追求当作一种信仰，认真教好每一堂课。
县公安局干警×
在与xx斗争中，赤胆忠心，立下功勋。
县经贸委干部×
在去年萍乡食品展销会中积极推介×
形象，表现突出。
县财政局干部×
深入基层搜集第一手资料，为我县顺利完成税费改革工作做出成绩，获省税改先进个人。
公司在激烈的市场竞争中排难而进，扩大规模，强化内部管理，健全激励机制，开展评十佳员工活动，挖掘企业潜力，XX年实现税收454万元，成为第一纳税大户。
优秀共产党员、民营企业家×
以增加就业多交税回报社会，XX年度税收达101万元；
客商×
不仅自己立足×
发展，还千方百计引进两家超千万元的企业来我县落户。
（四）振兴×
、铸造新辉煌，必须始终强化团结一致这个第一关键不放松去年我们的各项事业之所以取得突出成效，得益于各家班子一以贯之地坚持县委这个领导核心，齐心协力共谋发展；
得益于各位老干部、老同志及社会各界人士的极大关心与支持；
得益于各地、各部门、各单位、各行各业紧密围绕县委、县政府的工作部署，团结一心，一个声音大合唱，创造性地开展工作；
得益于各驻县单位一如既往地维护大局、争做贡献，支持地方经济建设；
得益于全县干群自觉地服从县委、县政府的领导，投身经济建设的洪流，各尽所能，为×
的繁荣与进步作出了各自的贡献。
虽然我们去年取得了可喜成绩，但是跳出×
看×
，我们的经济发展水平在全市依然排后，还属于低水平的发展，我们仍面临着严峻的挑战和巨大的竞争压力。
同时，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题，突出表现在：
经济总量偏小，财政收支矛盾仍较突出，农民增收困难，少数干部创新意识不强、作风不够扎实等。
这些都有待于我们采取切实措施，尽力加以解决。
二、开拓进取，大有作为的XX年同志们，今年是贯彻落实党的xx大精神，全面建设小康社会的起始年，也是奋力铸造×
发展新辉煌的开局之年，又是本届县委、政府任期的第一年。
只争朝夕，抓住机遇，迎接挑战，争先进位，全面提升×
的经济实力，是摆在我们面前的最重要的任务。
今年我县要确保完成国内生产总值8.5亿元，同比增长6.4%；
招商引资3亿元，其中境外资金400万美元；
财政收入6600万元，同比增长11.7%，争取7000万元，增长40%；
农民人均纯收入2344元，增加100元；
人口出生率控制在12‰以内。
为此，我们必须扎实做好六个方面的工作。
（一）坚定不移地抓住解放思想这个关键，奋力开拓创新务必把解放思想置于万事之先，立足×
谋发展，跳出×
求发展。
——解放思想，就是要一切从加快×
发展出发。
我县过去的每一个进步都是在创新思路、大胆改革中取得的。
因此，要以大开放引领大崛起，把全县上下的思想搅动起来，不唯书、不唯上、不套框框、不怕指责、不怕压力，走自己的路，敢冒风险、敢为人先、敢挑担子。
只要是有利于×
发展的事，就大胆地去做。
只有在解放思想中统一思想，才能齐心协力，真抓实干，也才能铸造×
发展的新辉煌。
当前落实到实际工作中，最重要的一条，就是要在营造投资环境方面胸襟开阔，舍得吃眼前亏、让暂时利，自觉服从和服务于×
发展的大局。
——解放思想，就是要敢于建立优胜劣汰的激励机制。
县委、县政府将抓典型，促一般，以点带面，特别是要在建立激励机制上动真格，实行末位淘汰制和戒勉制度。
对敢干、能干、干得好、贡献大的，要高看一格，厚爱一分。
绝不能让干事者寒心，绝不能让不干事者开心，更不能让坏事者安心。
我们要把人才问题放在铸造×
发展新辉煌的战略高度，不拘一格选人才，千方百计引人才，全方位培养各级各类人才。
努力形成上上下下各尽所能、争先恐后、你追我赶干事的良好氛围。
（二）坚定不移地以工业化为核心，实施五大攻坚大力推进工业化，是激活我县经济全局的主抓手。
第一，引凤筑巢，实施招商引资攻坚。
以杀出一条血路的决心，寻求招商引资的新突破。
今年，我们将全县招商引资任务落实到县党政班子成员，分解到15个乡镇场和76个县直单位。
继续组织招商小分队，分期分批走出去上门招商。
坚决兑现招商引资奖惩办法。
各目标责任单位一把手要分期分批到电视台表态发言；
每季度召开一次项目调度会，并通报加压；
10月31日未完成招商任务的单位，由县委、县政府颁发督办令（×
牌），该单位一把手离岗专抓招商。
对完成招商引资任务前3名的乡镇场和前3名的县直单位的奖金金额分别提高到1.5万元、1.4万元和1万元。
今年要完成引资3亿元，引进项目100个，其中千万元以上项目10个，百万元以上项目50个。
为此，一季度要看紧盯牢10大招商项目：
1、港商×
投资×
住宅小区建设项目；
4、台商×
投资铝材加工项目；
3、×
集团投资买断原×
宾馆和兴建新宾馆项目；
4、县棉纺厂产权转换和进园项目；
5、×
矿全面启动项目；
6、×
纺织厂项目；
7、浙江×
离合器项目；
8、大连×
农副产品加工项目；
9、×
老板5万纱锭纺织厂项目；
10、×
出口家俱厂进园项目。
第二，筑巢引凤，实施×
工业园区开发及项目入园攻坚。
工业园将成为我县最大的经济增长点。
要全面完成一期900亩六通一平工程，启动西区二期工程建设。
把引资入园工作当作一把手工程来抓。
一是实行目标管理责任制。
89个招商引资目标任务责任单位组成的46个招商引资团，将由县领导任团长，第一责任单位负责人任副团长，从XX年起，每个招商引资团要引进一个固定资产投入400万元以上的工业项目到×
工业园区。
到今年6月30日止，每团必须引进一个固定资产投入400万元以上、征地面积不得少于15亩及厂房建筑面积不得少于征地面积50%的工业项目入园。
对招商确有困难，不能按期完成任务的，必须在10月31日前建成不少于4000平方米的标准厂房。
财政局、林业局、经贸委为落实县委、县政府×
发〔XX〕4号文件精神，召开局长（主任）扩大会，表示宁肯压缩单位事业费、业务费，甚至不建新办公楼，也要千方百计完成引资入园工作。
二是实行鼓励政策。
在园区建设厂房，所需土地由园区管委会提供；
各招商引资团兴建的厂房，由各团自行出租或出让，其租金返还出资单位；
各乡镇场引进的项目税收计入该乡镇税收任务数。
鼓励县内行政、企事业单位进园办企业或到园区内应聘工作。
三是强化保障措施。
对未完成任务的招商引资团，其单位主要领导离岗专抓引资入园工作；
对既未完成任务，又未在规定时间内兴建标准厂房的，按300元/m4的标准委托管委会建设，资金从组团单位经费中扣除。
凡年纳税总额400万元以上的园内生产经营者，可聘为县政府经济顾问，以后每年进行一次考评。
今年确保入园企业达40家，项目固定资产投入达1亿元，园内企业实现产值1.4亿元，实现税收300万元以上。
第三，实施企业改革攻坚。
全面实施国退民进战略，积极吸引县外资金和县内民间资本参与我县企业改制，有效扩张工业总量。
首先，全面深化县直工业企业的改制。
县棉纺厂、水泥厂要积极创造条件，彻底实现企业产权和职工身份的置换。
县制动器厂要趁经营效益回升的有利时机，整体推出产权转让，并完成企业脱壳入园工作。
等乡镇共15家集体企业要全部转为民有。
其次，今年要毫不动摇地完成粮食、供销、商业、物资四系统共59家企业的改制，除国家规定不能转换的资产外，都要实现两个置换。
再次，下决心推动部门企业改制，二轻、建设、林业、房管、水务、交通、国土资源、农业等部门下属企业及校办工厂，今年力求全部完成两个置换。
第四，实施14户优势企业做强做大攻坚。
对×
公司、×
8公司、棉纺织厂、制动器厂、欣宁公司、大宇纺织公司、达晟公司、大宇生化公司、开成纸业公司、×
医材公司、义门陈酒厂、×
纺织公司等14家优势企业，采取领导挂点帮扶，实行定期调度、跟踪服务等措施，全力做强做大。
新的一年，县政府将定期深入这14家重点扶持企业，召开县长现场办公会，听取意见，解决问题。
第五，实施民营经济发展攻坚。
民营经济最具活力。
要咬定目标不放松，始终把发展民营经济作为战略重点，紧紧盯住纺织（医材）、造纸、化工三个重点行业，加大指导和协调力度，打造新兴轻化工业城。
加快建立公平竞争的政策环境，在注册登记、收费标准、银行贷款、土地使用等方面，对民营企业实行优惠。
（三）坚定不移地调整农业产业结构，加速农业产业化进程农民增收靠产业。
破解当前农民增收的难题，必须以加速农业产业化为目标，把调整结构贯穿农业发展的始终，面向市场调优品种，调大加工，调活流通，调强后劲。
重点在四个方面狠下功夫：
一要在农业产业化做优做大做强上狠下功夫。
以市场为导向，继续实施1434工程，大力培育六大基地，建设好城郊花卉苗木基地、以蛋鸡和鹅鸭为主的特种养殖基地、以×
颡鱼和美蛙为主的特色水产基地、以小山竹和早熟梨为主的竹果基地、以蔬菜和药材为主的特色种植基地、优质粮棉基地，尽快形成城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜当家，山上栽竹梨，规模养鸡鸭的格局。
重点抓好杨桥科技示范园和×
8路沿线、×
三个高效农业示范带，搞好5个园林化项目开发，进一步压缩粮棉面积。
二要在一乡一品上狠下功夫，多途径培育壮大龙头加工企业。
以抓工业的理念抓农业发展，以抓工业园区的视野抓农业加工龙头的建设，通过培育壮大龙头，形成加工带基地连农户的有效模式。
每个乡镇都要力争上一个有规模的农副产品加工厂，同时，发挥现有加工企业优势，重点培植壮大×
酒和×
食品厂，做强×
粉丝、×
豆角、×
精制米等地方品牌。
实施品牌战略，推行农产品打条码，进超市，提高其知名度和附加值。
三要在科技服务上狠下功夫。
现代农业离不开科学技术的支撑。
农技人员要加强学习，更新知识，用先进适用技术武装自己。
今年在全县组建8个科技服务小分队，对蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、药材、特种水产、蛋鸡、草食畜禽8项特色种养产业的发展负责全方位服务。
四要在加快农村基础设施建设上狠下功夫。
抓好重点水利工程项目的实施。
水库除险加固项目的扫尾工作，使其在汛前全面完工，尽快发挥这一水库的综合效益。
列入平退项目的7座圩堤，要按要求加紧施工，确保汛前完工。
积极配合省河湖局启动实施博阳河疏浚工程。
全力争取实施城市防洪项目—附×
圩除险加固工程，根除县城水患。
认真组织实施好农业综合开发、长江中上游水土重点治理、农村人饮解困等工程，并争取更多的项目实施。
把退耕还林工程作为农民增收的一项重点工程来抓。
（四）坚定不移地实施城市化战略，扎实推进基础设施建设以经营城市的理念，加快县城和小城镇建设，继续打好公路建设攻坚战。
一是大力推进县城建设。
力争在今年完成县城总体规划的修编和近期规划目标的制定，重点规划建设好新城区，严
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