寻全高速路工程JT3安全生产管理制度 精品.docx
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寻全高速路工程JT3安全生产管理制度精品
寻乌（赣闽界）至全南高速公路
寻乌至信丰段建设项目JT3合同段
安全生产管理制度
江西省公路机械工程局
寻全高速JT3合同段项目经理部
二○一四年八月一日
安全生产责任制度
总则
第一条为加强寻全高速JT3合同段安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律法规及《公路工程安全管理手册》要求，根据公司的安全文件精神，结合本项目工程建设实际情况，制定本制度。
第二条本项目实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。
第三条项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。
领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。
第四条项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。
第五条全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成上级组织和部门安排的其它安全生产工作。
第六条本制度适用于寻全高速JT3合同段。
第一章安全生产管理目标
为了加大安全管理力度,切实落实好各项安全管理工作，明确责任,确保各项工程施工无事故，落实“谁主管、谁负责”“管生产的必须管安全”的原则，特制定本项目安全生产管理目标
一、安全生产事故控制目标
1、事故死亡率为：
0
2、事故重伤率小于0.5‰
3、事故轻伤率小于2.0‰
4、事故经济损失率小于0.1万元/百万元
5、消灭直接经济损失大的火灾事故和重大设备事故
目标管理措施
1.加强思想教育，树立“安全第一、预防为主”的思想，强化安全工作管理，执行安全生产目标的三级控制。
（1）公司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损失事故；
（2）各基层单位控制轻伤和故障，不发生重伤和事故；
（3）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和事故。
2.认真学习《安全生产法》、《公路施工安全管理规范》、公司文件精神，贯彻执行国家及上级部门有关安全生产法律法规。
3.坚持安全生产检查和安全活动月，制定计划，抓好落实，不走过场，整顿处理安全生产存在的隐患。
4.做好职工安全培训工作，组织安全考核，合格后方可进入生产现场作业。
5.加强特种作业人员的管理。
定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。
6.开展安全标准化作业和危险源于控工作，规范作业人员不安全行为，提高安全意识，养成良好的作业习惯，确保自身和他人安全。
7.加强外包队伍的安全管理，严格制定安全资质审核制度。
经资质审核合格的外包队伍，其施工人员必须经过安全考核合格后，方可进入施工现场。
二、安全指标目标
1、特种作业人员上岗率100%
2、安全生产标准化达标目标为：
消灭不合格
3、职工（含临时工、农民工）全方位安全教育率达95%以上，隐患整改率达95%以上，分部分项、各工序安全交底率100%
目标管理措施
1.加强对特种作业人员的管理，明确必须遵守的有关安全规定，做到持证上岗。
2.坚持推行安全生产标准化，规范施工全过程中的安全管理，杜绝不安全施工行为。
3.严格执行《安全教育培训制度》、《安全技术交底制度》。
三、文明施工目标
1、文明施工（生产）检查合格率达95%以上，争创年度文明施工单位。
目标管理措施
1.成立文明施工管理组织机构，负责发现和制止施工过程中的不文明行为。
2.建立文明施工责任制。
3.严格执行环境保护制度，严格控制施工中的乱排乱倒行为。
4.明确施工区域的卫生责任人。
第二章职责
第一条项目部各级领导安全生产责任制
一、项目经理安全生产责任制
1.认真执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准及本项目部制定的各项安全生产规章制度，保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。
2.项目经理是本工程项目安全生产、文明施工领导小组组长，是工程项目安全生产要素的指挥者，是工程项目安全生产、文明施工的第一责任者，对本工程项目安全生产、文明施工负全面责任。
3．要把安全生产、文明施工纳入工作议事日程。
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，当遇到质量、进度与安全发生矛盾时，必须让步于安全。
4.要组织好对本工程项目定期和不定期的安全生产、文明施工检查，发现施工生产中不安全隐患并组织制定措施及时消除。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
5.项目经理要组织好每月安全生产、文明施工工作会议，组织好班组安全生产教育活动，入场新工人上岗前三级教育，变换工种职工新岗位安全生产教育等各项安全生产教育工作，作到安全生产警钟长鸣，长抓不懈。
6.要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任专职安全员。
要大力支持他们的工作，充分发挥安全员在安全生产中的作用，使他们在生产方面真正有职工、有责、有权。
7.有权拒绝不安全的指令，作到不违章指挥。
对违章指挥、违章作业人员，根据情节分别给予批准教育、罚款及行政处分，使责任者和职工受到教育。
8.保证本项目安全防护用品及施工用电气产品的质量，对本项目安全防护用品及施工用电气产品，执行准用证制度，严禁购买和使用伪劣的安全防护用品及施工电气产品。
9.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制和设施验收制度的实施。
10.事故发生后，立即启动本项目部应急预案，组织抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，立即上报，协助事故调查组搞好事故调查工作。
对发生的事故坚持“四不放过”的原则，使干部职工受到教育，防止此类事故在此发生。
二、项目安全生产副经理安全生产责任制
1.在项目经理的领导下，负责本项目的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。
2.贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产方面的指示，掌握本项目安全生产动态。
3.审查本项目安全生产规划和计划，会签安全生产规章制度、安全技术规程。
4.组织安全大检查，定期召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。
5.监督安全生产费用的使用，不断改善职工的劳动条件。
6.支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，起草安全生产工作的奖惩事宜。
7.组织均衡生产，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需排除的安全隐患，未及时采取措施而造成的事故负直接责任；对虽采取措施，但因下属人员执行不力造成事故负领导责任。
三、项目总工安全生产责任制
1.认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本项目部制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。
2.对项目施工生产经营中的安全生产、文明施工负技术责任。
3.以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态，在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。
4.对新工艺、新技术、新设备、新材料要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。
5.参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。
参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。
6.参加项目的脚手架、模板工程、塔吊、施工用电、施工机械及等检查验收工作，并作好交验签字手续。
7.负责审批项目安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。
8.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，及时解决执行中出现的问题。
9.对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。
四、项目生产副经理安全生产责任制
1.在项目经理的领导下，负责本项目的生产工作，确保施工生产正常运行。
2.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3.对各级干部、工程技术人员、生产工人进行经常性安全教育，做到安全教育经常化和制度化。
4.参加安全生产大检查，定期参加安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析生产中存在的安全问题，提出相应的解决措施。
5.支持安全生产管理部门工作，定期听取本项目安全生产工作汇报。
第二条项目部各部室及人员安全生产责任制
一、质材部安全生产责任制
1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作、检查产品安全工作。
2.在进行安装设施设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计，尽量做到高处作业平地做，密闭仓室敞开做，减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安全并防止职业病的发生。
3.浇筑混凝土、模板支架、焊接、通风、钢筋加工安装等各工序结合生产场地、设备、起吊能力等因素的安全可靠性，在设计时，应重点反映在设计的图表和要求中，以引起施工人员、管理人员的高度重视，并负责技术交底和现场工艺纪律的监督检查。
4.在使用新工艺、新材料时，必须组织施工人员进行作业前的交底和技术指导，以保证作业人员在施工中的人身安全和产品质量。
5.严格检验产品质量，保证产品安全。
6.发现安全隐患及时报告。
二、工程部安全生产责任制
1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全生产工作。
2.按照“五同时”的要求，在组织安排生产计划时，必须同时对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比工作。
3.根据管生产必须管安全的原则，结合设备、场地、人员、负荷等因素在安排组织生产时，合理调配劳动力，尽量避免施工人员因疲劳作业而引发的事故。
三、安全部安全生产责任制
1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实项目部环境、安全、消防管理工作。
2.安全环保部按现场施工人员的1%～2%配备专职安全员，在现场设置醒目的安全警示牌。
经常性深入施工前线检查安保工作，及时发现各种事故隐患，并将其消灭在萌芽状态，监督施工人员是否正确穿戴防护用品，制止各种违章操作行为，并指导施工人员搞好现场管理，切实做到文明施工、清洁作业，确保工完料清场地净。
3.定期组织特种作业人员的学习，培训和考核，做到持证上岗。
4.在节段组装及预拼装等高空作业时，在节段四周应设置护栏或安全防护网及脚手架、梯道等安全设施，这些设施除连接牢固，保证上、下人员安全外，还必须方便安装、拆卸，以满足节段组装及预拼装快节奏制造的需要。
5.保卫消防人员对各施工现场进行经常性的检查，根据各场地施工环境，合理布置防火器材，认真做到“预防为主，防消结合”以保障生产的顺利进行。
6.负责现场施工安全制度的落实，保障施工现场整洁、无污染，施工通道畅通无阻。
7.负责项目部基础设施和施工环境的管理，适时进行设施维护。
8.负责职业健康安全、环境体系相关资料的整理、归档工作。
四、综合办公室安全生产责任制
1.在项目经理的领导下，协助主管领导做好本项目的环境保护和职工生活工作。
2.依据国家卫生和劳动条件分组管理标准的要求，加强现场作业（焊接、）劳动过程和作业环境职业危害监测分析工作，新参加涂装作业人员，按规定进行健康检查，确保人员身体健康，并做好防护用品穿戴和职业安全卫生的各项规定要求。
3.根据季节性劳动保护工作管理程序，做好防署降温、防寒保暖工作，防止意外事故发生，确保施工人员有健康的体魄，满足桥梁建造高节奏、高效率的需要。
4.从事高空作业人员，按高空作业管理程序要求，上岗前必须体格检查，凡患有禁忌症者（高血压、心脏病、贫血等）不得从事该作业，以确保施工人员的安全。
5.在工地和现场施工时，遵守国家和施工现场所在地方政府有关环境保护的规定。
施工废水、生活污水不得污染水源、道路等，工程垃圾固体废物及时运至指定地方，采取妥善的处置方式处理，环缝焊接时，采用防护网、档板等防止装焊作业的火花伤人，焊接作业的桥上设备、设施按定置管理要求摆放整齐，固定合理，防止坠落。
五、项目部专职安全员安全生产责任制
1.认真贯彻执行国家有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及项目部在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。
2.配合项目部进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好月、季度安全生产、文明施工检查评比记录归档。
3.参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并做好教育记录归档。
4.负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并做好教育记录归档。
5.负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，做好交底记录归档。
6.及时收集、整理各种安全生产技术资料，按项目部规定每月向业主及总公司资产设备部报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。
7.专职安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录归档。
8.组织好施工现场的定期和不定期安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。
对检查发现的事故隐患，协助工段长作好“三定”（即：
定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，做好检查整改记录归档。
9.协助项目经理、工段长及有关班组长等对模板工程、施工用电、施工机械防护，进行检查验收工作，做好合格交验签字手续，并做好检查验收记录归档。
10.负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规程的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查验收，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。
11.施工现场发生安全事故后，协助项目经理、工段长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并做好事故的详细记录归档。
九、队长和技术员及领工员安全生产责任制
1.认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产文明施工的条例、标准、方针、政策，及项目部制定的安全生产、文明施工方面各项规章制度，对所管工程的安全生产、文明施工负直接责任。
2.参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，提高全体职工安全生产思想意识。
3.搞好入场新工人上岗前三级教育工作和变换工种职工新岗位教育考核工作，提高新岗位职工安全生产操作技能。
4.队长是施工生产的指挥者，对安全生产负有直接责任。
当遇到质量、进度与安全发生矛盾时必须让步于安全。
施工队长有权拒绝不安全的生产指令,制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，根据情节分别给予批评教育和经济惩罚。
5.配合项目部每月进行一次安全生产检查评分，对检查发现的问题负责组织三定，按期整改。
6.负责组织脚手架、模板工程、塔吊、施工用电和施工机械安装后使用前检查验收工作，并作好交验签字手续。
7.组织好施工现场的定期和不期的安全生产检查及时发现事故隐患，并组织三定按期整改。
8.对有毒、有害物品要设专库、专人进行严格保管，防止意外事故发生。
9.施工现场的交通道路要平整畅通，排水设施良好，各种机械设备要按施工总平面进行布置，各种材料、构件堆放整齐有序，做到安全生产文明施工。
10.施工现场发生事故后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，并保护好事故现场，及时上报，协助事故的调查工作。
十、全体员工安全生产责任制
1.安全生产、人人有责。
每个职工对本岗位的安全生产工作负直接责任。
2.认真学习和遵守各项安全生产规章制度，遵守本岗位的安全操作规程，不违反劳动纪律，不违章操作。
3.有权拒绝违章指挥，对他人违章作业加以劝阻和制止。
4.积极参加各种安全生产活动和事故应急演练，正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
5.正确分析、判断和处理各种事故苗头，消除事故隐患。
在事故发生时，及时正确的向上级报告，按照事故应急预案正确处理。
十一、库房安全管理制度
1.保管员每天上下班前，要检查库房、库区周围是否有不安全隐患存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施，并及时向项目经理及安全环保部汇报。
2.在禁止烟火的地段和库区内严禁明火及吸烟，作好对入库人员宣传教育、监督。
3.对易燃、易爆、有毒、有害物品，单独隔离存放并严格支领制度，消除不安全的因素，防止意外事故的发生。
4.保管员应保证库区内消防设备完整有效，不许随意挪用，对在库区内不安全作业的行为有权制止。
5.保管员对库存物品，对外有保密的责任，无关人员不得随意进出库房，库房保管员要坚守岗位，需要离开时关好窗、锁好门，防止发生意外。
6.库房内的物资按品种、规格、型号、产地、整洁有序，定量码放，并作好标识。
库房要作好通风、降温、防火、防潮，防止物资霉烂变质。
7.仓库保管员对入库物资要严格进行盘点，保证入库物资的数量和质量，并建立明细台帐，做到帐物相符。
在贮存过程中如物资发生丢失、损坏、变质，仓库保管员要及时做好记录，上报项目经理。
8.仓库保管员对物资的发放要以物资购买申请单为依据，如发放手续不齐，可追溯性不强，保管员有权拒绝发放。
第三章安全生产目标责任书及奖罚制度
为了加强项目部的施工安全管理，落实“谁主管、谁负责”的原则，确保将安全责任确实落实下去，项目部特制订《安全生产合同》《安全生产目标责任书》《安全生产奖惩制度》等，以确保安全生产管理目标的实现。
安全责任目标分解表
施工单位：
江西省公路机械工程局
工程名称：
寻全高速JT3合同段
部门、班组、个人
项目经理
责任人：
况志敏
安全生产目标、指标
项目
目标值
死亡试过频率控制
零
重伤事故频率控制
0.5‰
轻伤事故频率控制
2.0‰
建立和完善项目部安全生产责任制
符合要求
保证国家安全生产法规和公司安全生产规章制度落实
符合要求
负责组织制定项目安全管理目标和考核
符合要求
建立和完善项目安全生产管理和责任体系，保证有效运行
符合要求
保证专（兼）职安全人员的配备。
符合要求
落实施工组织设计或施工方案中的安全技术措施
符合要求
编制施工计划是将安全防护设备、设施一并纳入计划
符合要求
组织各类人员的安全教育培训。
符合要求
保证本项目安全生产费用的投入
符合要求
确保安全操作规程和安全技术措施的落实
符合要求
组织安全生产大检查，落实事故隐患整改
符合要求
配备必要的应急救援器材、设备
符合要求
负责对工伤事故的处理和报告
按规定
文明施工目标
建立和完善项目文明施工责任制和责任体系
符合要求
保证文明施工规定的落实
符合要求
落实文明施工措施及计划
符合要求
组织人员进行文明施工教育
符合要求
组织检查施工过程中的不文明行为，并及时制止和处理
符合要求
组织文明施工的验收工作
按规定
安全责任目标分解表
施工单位：
江西省公路机械工程局
工程名称：
寻全高速JT3合同段
部门、班组、个人
项目常务副经理
责任人:
刘李平
安全生产目标、指标
项目
目标值
死亡试过频率控制
零
重伤事故频率控制
0.5‰
轻伤事故频率控制
2.0‰
保证国家安全生产法规和公司安全生产规章制度落实
符合要求
协助项目经理抓好施工现场安全生产管理工作
符合要求
组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底工作
符合要求
组织并参加施工现场安全巡视，组织定期安全检查工作
符合要求
保证专（兼）职安全人员的配备。
并保证安全员的权利
符合要求
加强对员工的安全教育，提高安全意识
符合要求
监督安全生产费用的使用，改善职工的劳动条件
符合要求
督促安全隐患的整改工作
符合要求
组织应急预案的演练
符合要求
发生安全事故时组织救援抢险工作，并及时上报
符合要求
文明施工目标
协助项目经理抓好施工现场安全生产管理工作
符合要求
督促安全文明施工规定的落实
符合要求
落实文明施工措施及计划
符合要求
组织人员进行文明施工教育
符合要求
组织检查施工过程中的不文明行为，并及时制止和处理
符合要求
组织文明施工的验收工作
按规定
安全责任目标分解表
施工单位：
江西省公路机械工程局
工程名称：
寻全高速JT3合同段
部门、班组、个人
项目总工
责任人：
章立
安全生产目标、指标
项目
目标值
死亡试过频率控制
零
重伤事故频率控制
0.5‰
轻伤事故频率控制
2.0‰
保证国家安全生产法规和公司安全生产规章制度落实
符合要求
协助项目经理抓好施工现场安全生产管理工作
符合要求
组织施工安全技术交底，检查施工方案中安全技术措施的落实情
符合要求
编制新技术、新工艺推广过程中的安全技术措施，做好交底工作
符合要求
保证专（兼）职安全人员的配备。
并保证安全员的权利
符合要求
加强对员工的安全教育，提高安全意识
符合要求
参加安全检查，随时解决施工中出现的安全技术问题
符合要求
参加安全事故调查，分析技术原因，制定相应的技术整改错施
符合要求
文明施工目标
协助项目经理抓好施工现场安全生产管理工作
符合要求
督促安全文明施工规定的落实
符合要求
落实文明施工措施及计划
符合要求
组织人员进行文明施工教育
符合要求
组织检查施工过程中的不文明行为，并及时制止和处理
符合要求
组织文明施工的验收工作
按规定
安全责任目标分解表
施工单位：
江西省公路机械工程局
工程名称：
寻全高速JT3合同段
部门、班组、个人
工程部
责任人：
李锦锋
安全生产目标、指标
项目
目标值
死亡试过频率控制
零
重伤事故频率控制
0.5‰
轻伤事故频率控制
2.0‰
认真执行项目部有关安全生产规定
符合要求
认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据生产任务特点，向分部负责人和生产工人进行安全技术交底，并对规程、错施、交底的执行情况进行检查，随时发现并解决施工中违规、违章作业
符合要求
组织学习安全操作规程，接受安全监督部门人员的安全检查，对存在的不安全因素和事故隐患及时组织整改
符合要求
对执行新技术、新工艺推广过程中的安全技术要求，发现问题应立即停止施工，及时上报项目经理和技术负责人。
符合要求
参加安全检查，随时整改施工中出现的安全隐患
符合要求
发生安全事故时要保护好现场，并及时上报。
协助安全事故调查
符合要求
文明施工目标
认真执行施工现场安全生产文明管理规定
符合要求
向所管辖部门人员进行文明施工交底，并随时纠正不文明行为
符合要求
组织检查施工过程中的不文明行为，并及时制止和处理
符合要求
配合文明施工的验收工作
按规定
安全责任目标分解表
施工单位：
江西省公路机械工程局
工程名称：
寻全高速JT3合同段
部门、班组、个人
安全部
责任人：
邱国俊
安全生产目标、指标
项目
目标值
死亡试过频率控制
零
重伤事故频率控制
0.5‰
轻伤事故频率控制
2.0‰
在公司安全管理部门和项目经理的领导下负责项目安全生产日常监督
符合要求
制定项目安全管理目标和考核制度
符合要求
参与制定项目安全管理制度
符合要求
每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作
符合要求
正确分析、判
升级会员 