xx镇贯彻落实三公开三项制度暨农村基层干部廉洁履行职责若干规定的情况汇报.docx

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xx镇贯彻落实三公开三项制度暨农村基层干部廉洁履行职责若干规定的情况汇报

xx镇贯彻落实“三公开、三项制度暨

农村基层干部廉洁履行职责若干规定”的情况汇报

中共xx镇委员会

(20XX年6月日)

尊敬的陈书记及各位领导:

非常感谢各位领导不辞辛劳莅临xx检查指导工作,您们的到来是对我镇经济社会发展的关心和支持,更是对我镇开展风廉政文化进扶贫活动的激励和促进。

长期以来,为认真贯彻落实好党务、政务、村务“三公开”,积极推行领导干部廉政承诺、政务质询、村务监督员“三项制度”,进一步加强农村党风廉政建设,促进农村基层干部廉洁履行职责,镇党委、政府都高度重视,以实际行动抓好各项工作,下面我就相关的工作落实情况向各位领导作如下简要汇报,不正之处,敬请各位领导批评指正。

一、各项工作贯彻落实情况

(一)积极推进党务、政务、村务三公开。

在实际工作中,镇党委、政府重点抓好领导班子的预防教育,带头落实廉政责任制,带头做廉政自律的模范,做到不以权谋私,不假公济私,不丧失原则,促进干部遵纪守法,不断提高自身的政治素质,树立良好形象。

每年年初都党风廉政建设工作任务进行层层分解,督促各村委会、各站所认真抓好落实。

同时把廉政建设和反腐败工作与推进“三公开”有机结合起来,扩大公开的覆盖面,提高群众知晓率。

一是强化组织领导,营造良好氛围。

为进一步提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,xx镇坚持“以人为本、以民为本”的理念,把党务、政务、村务公开工作作为了一项“民心工程”来抓紧抓好抓落实。

建立健全了组织领导机构,完善工作责任机制、公开评议机制、公开信息反馈机制、公开备案机制等,形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、各站所人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。

同时,坚持把舆论导向作为深化乡镇党务、政务、村务公开工作的一项重要手段,督促村委会、站所认真贯彻落实,我们在政府大院内及村委会设置了党务、政务、村务公开宣传专栏,及时将群众关心的热点问题及惠农、涉农资金进行公示公开。

截止目前,全镇范围内共设置宣传专栏43处,张贴各类宣传材料153条,召开大小会议87次,全方位、多层次、宽领域的大力宣传,党务、政务、村务三公开公开日益深入人心,广大人民群众的法律意识、民主意识不断增强;二是规范公开内容,拓宽公开渠道。

按照公开透明的要求,紧紧围绕发展这个主题,紧紧抓住惠民富民、产业发展、整乡推进这根主线,在党务、政务、村务公开的内容上突出针对性。

在办事事项、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性,公开了富民增收的相关举措,公开了产业发展的优惠政策,公开了整乡推进的相关项目、资金以及关系到农民切身利益的重大事项。

突出了三个重点,逐步实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变。

突出了涉及工作大局的阶段性工作,包括上级有关文件精神、本镇、村及各个部门的重大决策及重大改革措施、月度财政收支情况、重大建设项目的招投标、土地规划和征用情况、为群众办的好事实事等等。

突出了热点、难点问题,包括宅基地的审批、计划生育二胎、三胎指标、土地征用补偿及分配、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现和救灾救济款物的发放、水电费价格等。

突出了党建工作重要内容,如党组织成员的分工、年度工作目标任务,党组织决策程序和办法,党员干部的奖惩情况,群众反映问题的整改,新党员的发展、党费收缴、困难党员的救济、廉政建设制度情况以及重大党建主题活动等。

在形式上突出了多样性,在镇政府、村委会都设立了相对规范、实用、便捷的党务、政务、村务公开专栏,常年集中向外群众公开,设立了xx镇便民服务中心和8个村委会便民服务站,实行“一条龙”服务,方便群众。

同时,我们镇、村两级还通过职工大会、干部大会、代表大会、群众大会、等形式进行公开,基本上做到了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开。

在每次党委扩大会议都邀请1名行政村党总支书记、1名党员代表、1名群众代表列席会议,增强决策的透明度,提高群众的知情权和参与权,密切了党群干群的关系,党委、政府的形象良好改善。

三是实施整体联动,狠抓监督检查。

为使党务、政务、村务公开工作充满活力,充分发挥镇农业综合、社会保障、国土和村镇规划建设、交通运输和安全生产、人口和计划生育、文化广播电视等服务中心的作用,在公开的内容上与各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。

如,对农民建房、计划生育、一事一议、工程招投标、农村低保发放等内容,我们要求各相关服务中心和村同步、配套公开。

同时,制定了xx街天领导接待日制度,直接宣传政策,解答群众疑问,处理有关问题。

为了使全镇党务、政务、村务公开真正落到实处,要求必须做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范党务、政务、村务公开栏设置;“三上墙”,即做到办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙,镇人大、纪委并定期或不定期对“三公开”内容进行巡查,并召开社会各界人士的座谈会,征询意见,有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。

(二)积极推行干部廉政承诺、政务质询、村务监督员三项制度。

为推动全镇党风廉政和反腐倡廉建设深入开展,xx镇以建设阳光政府、效能政府为切入点,围绕落实“三项制度”,建立健全行政管理制度体系,在“抓、学、建”三个方面狠下功夫,达到健全制度,强化管理,提高素质,改进工作,服务群众的目的。

主要从四个方面抓好此项工作:

一是镇党委、政府成立了由镇党委书记担任组长,镇长任副组长,镇党政班子为成员的xx镇“三项制度”领导小组,并根据镇情出台了《xx镇推行党风廉政“三项制度”工作方案》。

二是在落实“三项制度”的过程中,xx镇首先狠抓学习,提高干部职工的对建立“三项制度”的重要性的认识,明确任务和责任,增强建立制度的紧迫性和执行制度的自觉性,组织学习了上级领导有关转变干部作风,加强机关效能建设的一系列重要讲话,学习《麻栗坡县领导干部廉政承诺制度》、《麻栗坡县镇(镇)政务质询制度》和《麻栗坡县村务监督员制度》使广大干部职工充分认识到认真贯彻落实“三项制度”,对于开展转变干部作风,加强党风廉政建设活动的重要性。

三是为了尽快建立党风廉政制度体系,全镇在认真学习和调查研究的基础上,认真学习借鉴其他单位的成功经验和有效方法,加强领导,完善措施,落实责任,推动“三项制度”在全镇范围内全面落实,科学制定了《xx镇领导干部廉政承诺制度》、《xx镇政务质询制度》、《xx镇村务监督员制度》,并狠抓配套制度的完善,以建立和落实“三项制度”为突破口,推进干部作风转变和党风廉政建设,逐步建立以制度管理干部的机制。

四是加大问责工作力度,积极倡导“想干事、会干事、干成事、不出事”的浓厚氛围,对于违纪违法案件,一旦发现立即查处,坚持以查促教、以查促防、以查促建,做到查处一起案件、教育一批干部、建立几个制度,推动形成有效防治腐败的长效机制,落实在农村的各项惠农政策,切实维护群众利益,加强对农民直接补贴以及各项扶持政策措施落实情况的监管,保证各项惠农资金安全、及时、足额发放到位。

(三)认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》情况。

农村基层干部廉洁履行职责若干规定实施以来,xx镇:

一是先后组织全体机关干部、各村支部书记、主任和各站所负责人,专题学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,随后向各党支部、村委会、站所转发了《关于认真学习贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉的通知》等手段,广泛宣传,认真学习,在全镇范围营造了学习贯彻《规定》的浓厚氛围。

二是各村委、站所采取集中学习、个人自学、领导干部带头学等方式,认真组织学习,促使广大基层干部做到对《规定》深刻理解,牢记在心,把《规定》纳入全乡农村基层干部学习培训的必修课程,与学习胡锦涛总书记建党90周年“七一”讲话精神和《廉政准则》相结合,加强党和人民群众的血肉联系,认真解决损害群众利益的突出问题;与贯彻落实县镇“两代会”精神相结合,进一步提高服务水平,改进基层工作作风,不断优化经济发展环境;与领导班子建设相结合,不断加强领导班子作风建设、廉政建设。

切实提高农村基层干部贯彻执行《规定》的自觉性,使广大基层干部深刻、全面掌握《规定》的基本要求和主要内容。

镇机关、站所、各村委全体干部牢记19种不准行为,村组干部熟悉23种不准行为。

三是认真学习《规定》全文,全面把握其基本要求和主要内容的基础上,我镇号召全体干部严格对照《规定》的“八条禁止”、“四十一个不准”要求,逐条逐项开展一次自查,着力查找在廉洁履行职责方面存在的问题,针对查找出来的问题,进行认真分析整改,然后按照《规定》要求规范自己的行为。

四是镇领导班子通过对行政村进行走访,邀请村“两委”班子成员、群众代表,召开座谈会和个别谈话相结合等方式,重点对村委会班子团结、战斗力、经济发展、社会公益事业发展情况及成员在政治、思想、工作和廉洁履职等方面进行深入调研走访,增强班子的战斗力和凝聚办。

五是完善规章制度,结合各村和各站所实际情况,健全落实贯彻实施《规定》的一系列制度机制,完善原有的民主决策、议事规则,建立健全村务监督委员会以及各类规章制度,重点是管理好村级“三资”,确保农村基层干部廉洁履行职责。

六是镇党委、政府把学习贯彻《规定》情况作为年度村干部考核的一项重要内容来抓,抽调组织、纪检工作人员,深入各行政村以及站所,对农村基层干部学习《规定》情况进行检查,保证学习贯彻《规定》的实效性。

同时严肃处理违纪违规行为以及背后隐藏的失职渎职和腐败行为。

对发生严重损害群众利益行为的地方和单位,严肃追究有关人员特别是领导干部的责任,从严惩处失职渎职甚至腐败行为。

二、存在的问题和困难

各位领导,我镇在贯彻落实各项工作中虽然取得了一些成绩。

但是,离上级的要求、与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节。

(一)部分站所、村委会的领导干部对“三公开”工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,在村公开内容还具有较大的随意性,大项多,细目少;群众最关心的财务、农民负担等事项内容粗略,内容不丰富,公开不及时。

(二)部分干部职工对“三项制度”建设工作态度不够积极,部分工作的开展敷衍了事,不够认真,相关的规章制度还不健全和完善,宣传面不广、群众知晓率低,大部分群众不知道三项制度是什么,更不知道是做什么。

(三)对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习不够深入,不能很好的处理学习与实践的关系,与群众之间交流不够,处理问题不够成熟,缺少为人民服务的奉献意识。

三、下步工作打算及努力方向

在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导、健全工作机制、规范程序、创新手段、增强实效,努力推动我镇“三公开、三项制度暨农村基层干部廉洁履行职责若干规定”工作工作迈上新台阶。

(一)适应形势,不断丰富和拓展“三公开”内容。

重点公开贯彻落实好中央和省、市、区有关农村工作政策情况,财政和财务收支、各类专项资金和财政转移支付资金使用情况,经济实体的承包、租赁、拍卖情况,土地征用和筹资筹劳情况,计划生育情况,领导干部廉洁自律情况等事项以及人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的其他事项。

把各级政府的支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持整乡推进的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况、村集体经济收益使用、村干部报酬、村内公益事业的办理、征地补偿安置费用分配、“一事一议”筹资筹劳、粮食直接补贴,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果和其他涉及农民群众切身利益的重要事项等情况纳入公开的内容;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不违反保密规定的,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。

(二)注重创新,确保“三项制度”落到实处。

紧密结合自身实际情况,加大宣传力度,让广大群众了解、知晓“三项制度”的内容、意义,加强督促检查,确保“三项制度”的每项要求都落实到位。

近期重点抓好以“抗旱救灾,关注民生”为主要内容的政务质询大会,充分发挥人民群众的主体作用,增强人民群众参政议政的意识和能力,强化对政府行政权力运行的监督,提高政府机关的工作效率和依法行政水平,进一步密切党群干群关系。

抓好村务监督员的培训管理工作,有利于维护人民群众知情权、参与权、表达权、监督权等合法权益,有利于解决农村基层群众最关心、最直接、最迫切的实际问题,稳步推进整乡推进、产业发展、社会保障等各项工作任务的顺利推进。

(三)统筹兼顾,继续抓好《规定》的贯彻学习。

把学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》作为基层干部学习党纪条规一项重要内容来抓实,使广大领导干部全面准确地掌握《规定》的立法目的、立法依据、基本内容和具体要求,进一步明确各自在农村党风廉政建设中所担负的责任,认真查找和解决农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题,着力从源头上加大防治力度,推动农村党风廉政建设向纵深发展,确保《规定》各项要求入脑入心,真正成为农村基层干部的行为准则。

(四)示范推动,抓实廉政文化进扶贫工作。

围绕强化一套廉政承诺制,建成一个廉政文化长廊,制作一块廉政公示栏,建设一支项目评议员队伍,召开一次贫困群众评议会“五个一”工程的要求,除了县级确定白沙杠村委会白沙杠一、二组,普弄村委会上村、中间、山边村小组共5个项目点9个村小组为试点村。

镇级确定xx村委会木兑村、长槽村委会长槽村小组,者挖村委会香草硐下组,马坤村委会岩脚村小组,马林村委会小马林村小组、马崩村委会麻弄村小组,麻栗堡村委会新堡村小组,嘎啊村委会堡堡上村小组,永利村委会新村小组,回龙村委会耿家丫口村小组,新寨村委会新寨村小组,马波村委会龙树脚村小组,董来村委会梁子村小组,马龙村委会凹塘村小组,新队社区马波一组共15个村小组为试点村,结合本地的民俗民风等特点开展廉政文化进扶贫活动,通过试点,总结经验,发挥示范作用。

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