安全保卫管理实施方案.docx

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安全保卫管理实施方案

安全保卫管理方案

（试行版）

起草人

起草日期

部门负责人

报审日期

主管领导

审核日期

签发领导

签发日期

XXXXXXXXXXXXX有限公司

安全保卫管理方案

（试行）

XXXXXXXXXXXXX

第一章目的

第二章项目概述

第三章安全保卫目标

第四章治安安全管理

第五章外聘保安人员的管理

第六章外联与协调

附件一:

安全管理方案相关方案

1．交叉施工管理方案

2．开业交通疏到方案

3．正常营业期车辆、停车、物流管理方案

4．停车场综合管理方案

5．应急预案

6．保安管理方案

7．营业期二次封场方案

8．防台防汛知识

附件二：

安全管理方案相关制度

1．安全检查管理制度

2．现场安全指引

3．安保主管岗位职责

4．控室管理制度

5．中控室设备安全操作制度

6．中控值班人员交接班的制度

7．设备设施检查管理制度

8．保安巡视管理制度

9．车场保安岗位管理制度

10．保安员交接班制度

11．保安员会议、汇报制度

12．对讲机使用管理制度

13．观光车使用管理制度

14．钥匙使用管理制度

15．宿舍管理制度

16．宿舍管理制度补充条款

17．库房管理制度

18．开业前综合检查安保项目

附件三：

安全管理方案相关表格

1．安保值班记录表

2．岗位值班、交接班记录表

3．监控记录表

4．岗位值班表

5．进入监控室登记表

6．监控设备维修登记

7．查看监控录像

8．监控设备升级表

9．报案登记表

10．夜间施工检查

11．夜间巡视检查表

12．夜间巡查报告

13．安全检查记录表

14．安全隐患整改通知书

15．来访人员登记表

16．出门条

17．特殊事件报告表

18．突发事故报告

19．易燃易爆物品进场申报单

20．装修人员出入证

21．钥匙借用登记表

22．观光车使用记录表

23．租户安全检查表

24．商装巡视记录表

25．商铺闭店会签单

26．租户退铺验收交接表

XXXXXXXXXXXXX有限公司

安全保卫管理方案

（试行）

第一章目的

第一条根据XXXXXXXXXXXXXXX的特殊性质，商户均为国际和国内知名品牌，广场人员流动量较大及车辆较多、出入频繁等特点，为了做好项目的安全保卫工作，充分发挥“人防”、“技防”的优势，明确安全管理重点即：

以安全保卫为重点；以突发事件处理为重点。

贯彻预防为主的方针，全力做好XXXXXXXXXX项目安全保卫工作，为顾客提供“安全、舒适、便捷”的购物环境，特制定本方案。

第二章项目概述

第二条XXXXXX位于广东省XXXXXXX。

东临规划中的奥特莱斯停车场，西临项目商业二期用地，北临别墅居住区用地，南侧为居民区。

本次设计商业一期建筑面积约10万平方米，是XXXXXXX中心。

商户均为国际、国内品牌店，档次高，要求安全保卫工作绝不能出现任何问题。

第三章安全保卫目标

第三条安全保卫工作要始终贯穿于工作的全方面和全过程，不能有丝毫的放松和懈怠。

全面贯彻“预防为主，防治结合”的总体方针，通过“人防、技防”相结合的手段，实现安全防范一体化的高效管理模式。

保障重大案件发生率控制在0%，顾客安全投诉率解决在95%以上；在街区内发生的治安案件处理率达到100%；员工、保安和营业人员的培训率、合格率达到100%。

第四章治安安全管理

第四条技防设备

外围设置有整体围栏，将项目与外界隔离开，同时，外围周界安装有红外对射探头和智能快速球型摄像机，（红外对射探头营业时间关闭，围栏上悬挂提示警告标识，防止发生人身伤害事件）当夜间有人非法侵入时，系统发出报警，摄像探头自动调至报警区域进行监控录像，中控室接到报警后，用对讲机通知就进保安员，保安员会在30秒内赶至现场查看并处理。

安防设备

序号

设备名称

单位

AB区数量

CD区数量

总数量

备注

1

监视器21″

台

30

30

2

室外彩色云台球形一体快球摄像机

台

65

24

89

3

室内彩色固定枪式摄像机

台

97

52

149

4

室外彩色固定枪式摄像机

台

8

8

5

室内彩色半球摄像机

台

97

75

172

6

电梯轿箱内彩色半球摄像机

台

2

2

7

主动红外探测器

套

21

22

43

第六条主动红外报警器布置

（一）A区在A2、A3栋外围共设置8对。

图略

（二）B区在B1、B2、B3栋外围共设置12对。

图略

（三）C区在C1、C2、C3栋外围共设置12对。

图略

（四）D区在D1、D2、D3栋外围共设置10对。

图略

（五）在E至A1，F外围增设围挡，并设置主动红外入侵报警探测器，避免安全死角，街区外围围挡要相互连接，东侧与车场围栏连接，除主要出入口外，形成整体围闭。

图略

注：

蓝色为新加围挡，围栏上设置红外报警器（8对），或增加固定岗位。

第七条街区外围管理

（一）在东门、南门、西门和北侧各设立固定岗，保安人员实行24小时有人值守，同时配备相应的设备以便于外围的安全管理。

东侧为主出入口，人员流动最大。

以上各区域是街区重点防范部位。

如遇刮风、下雨、台风等恶劣天气，保安员仍照常上岗，不会因特殊天气情况或其他原因影响保安员的日常工作。

（二）各门口设置摄像头进行实时监控，应采用带云台红外枪式高清摄像机，长焦距低照度，随时抓拍图像，保证夜间图像清晰，并能清晰拉近图像分析。

南门、东门应增加2台高清摄像机。

图略

南门的监控

图略

西门的监控

图略

东门的监控

（三）街区外围和单体周边设置监控摄像头，对周围环境进行实时监控。

应增加5台摄像机，B2栋西南角应将室外固定枪式摄像机改为云台球形一体机。

A区外围

图略

B区外围

图略

C区外围

图略

D区外围

图略

（四）夜间街区外围设外围巡视岗2人，每人带1条狗，对外围不间断巡视。

第八条街区内部管理

（一）保安布置

在公共区域安全管理方面，将整个街区划分为4个区域（A、B、C、D区）。

白天：

各区分别安排外保人员2人一组进行不间断的巡视。

遇有大量人员聚集区域或重大活动时，及时对巡视人员进行调配。

街区内观光车由外保人员驾驶（从各区巡逻保安抽调1人驾驶观光车），行驶过程中对街区进行巡视检查工作。

夜间：

在商铺的安全管理方面要根据业态的不同突出管理重点，特别注重非营业时间和各项安全检查制度的落实。

在充分发挥技防设施的同时，将街区南门、西门、北侧封闭，仅保留东门供商铺上货和夜间施工人员使用。

在金库增设固定岗位，每岗1人。

安排四个巡视组，每组2人对整个街区及外围进行不间断巡视。

四组巡逻人员，按分区进行巡逻，从外环至内环，不间断巡视。

图略

（二）街区内部除单体周边设置摄像机外，在各栋骑楼、中间通道均设置有摄像机，进行全方位的监控。

但有些部位应增加摄像机（室内固定枪式摄像机增加18台，半球摄像机增加7台）或改变摄像机方向、位置：

1．A2栋应增加2台带云台球形一体摄像机（红色），对卸货区进行监控。

图略

2．A3栋客服中心应增加2台室内固定枪式摄像机和3台室内半球摄像机（红色）。

图略

3．A4栋东北侧骑楼（弧度有死角）应增加1台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

4．A7栋东北侧骑楼（距离50米左右）应增加1台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

5．B3栋会员中心应增加1台室内固定枪式摄像机和3台室内半球摄像机（红色）。

图略

6．B7栋东南侧骑楼（距离50米左右）应增加1台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

7．E栋一层扶梯处应增加1台室内半球摄像机监控情况（红色）。

图略

8．C4栋内通道西侧摄像机应向门口方向（红色）。

图略

9．C5栋内通道东侧摄像机应向门口方向，西侧通道内应增加1台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

10．C7栋北骑楼西侧和南骑楼东侧（距离50米左右）应增加2台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

11．D1栋东侧骑楼内摄像机应设置在骑楼中部（红色）。

12．D4栋北侧骑楼和中间通道西侧应增加4台室内固定枪式摄像机（红色），中间通道东侧摄相机应向门口方向。

图略

13．D5栋中间通道东侧摄相机应向门口方向（红色）。

图略

14．D6栋东侧通道应增加1台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

15．D7栋北侧骑楼西侧和南侧骑楼东侧（距离50米左右）应增加2台室内固定枪式摄像机（红色）。

图略

（三）商铺内部监控系统

商铺内部设有半球摄像机，原设计按商铺一半数量设置（自营品牌商铺），对商铺区域内进行全方位监控。

（四）商铺内报警装置

商铺内设有手动报警装置，一旦发生突发事件，商铺可直接按下报警按钮向中控室报警。

另外，在商铺装修设计时，要求各商铺在相对门窗位置安装被动红外报警器，在门外安装声光报警装置，在商铺有不法侵入时，发出声光讯号向外界报警，指示商铺位置。

第九条车场、物流管理（按正常运营期车辆、停车、物流管理方案执行）

第十条商装施工管理

（一）施工管理工作既要确保安全，又要保证施工质量和进度。

在施工前期管理中，注重证件工作的管理；消防器材合格有效，数量满足规定；施工人员全面了解施工管理规定的内容；明确施工材料、易燃易爆物品、建筑垃圾存放区域等方面的管理。

（二）在施工过程管理中，要求施工人员按指定的路线、出入口在规定的时间进出；物业安保部人员每日安排专人检查施工现场；检查施工材料、易燃易爆物品、建筑垃圾存放区域；检查施工材料运输路线的地面、墙面和成品情况；严格执行动火手续；施工人员离场前，安保人员到现场确认；携带物品、工具等出入检查等工作。

施工结束后，要对上述情况进行现场确认；参与验收工作并汇签验收报告。

第十一条人员管理和培训

（一）组织管理

总部物业管理部编写项目《安全管理手册》，针对项目各个岗位制定相应的岗位职责；根据工作内容制定工作制度和流程。

使每个安保从业人员明确岗位要求和任务。

建立一个自上而下逐级检查、督导体系的同时，还要强调有一个自下而上的、准确高效的信息反馈体系。

确保能在第一时间对情况做出正确、迅速的处理。

（二）组织培训

对安保从业人员的培训工作是提高工作能力和服务水平的基础工作。

在开业前，要大力度的对安保人员进行岗位职责、行为规范、礼仪礼貌的培训；项目运行一段时间后，制定每周、每月和季度的安保业务知识的培训计划，结合实际工作有针对性地进行考试、评比、竞赛等多形式学习。

对于各商铺的导购人员培训分为入职培训和定期培训。

入职培训突出对各项应急预案、熟悉应急流程，熟悉掌握安全设施的位置和使用方法。

定期培训突出对实际操作能力和安全知识的掌握。

对不合格的导购人员安排时间进行单独再培训。

第十二条应急机制与警卫方案

（一）在社会不安定因素增加和各种分裂势力可能制造恐怖事件以扩大影响的前提下，制定应对可能发生的火灾、爆炸、刑事案件等应急预案。

经安全领导小组审核同意后，列为对全体员工的培训内容和每年演练科目。

（二）对来视察、到访的重要领导，按照实际情况提出安检内容、检查范围、人员安全监控、领导行进路线和车场管控等具体警卫部署；对重大庆典活动制定有针对性的保卫部署，根据主办方提供的活动规模、参加活动的社会名流的人数和知名度等情况，对车场车位预留、人员流动方向、社会名流的进场、撤场路线等提出实施计划。

第五章外聘保安人员的管理

外聘保安人员工作是项目安全管理的第一线，他们工作的成绩直接影响公司的品牌形象和项目的各项安保工作，对于外聘保安的监督管理是安全工作的重点。

具体的管理工作体现在制度建立和业务培训等方面开展。

第十三条外保配置

外保队长1人、外保领班4人、外保队员68人，共配置73人

序号

岗位名称

设置部位

每班

人数

运行

班次

配置

人数

备注

1

保安队长

驻地

1

2

保安领班

各班勤务

1

2

4

配顶休2人

3

巡逻岗

A区

2

2

8

每组配顶休4人,白班1人驾驶观光车，1人骑自行车巡逻

B区

2

2

8

C区

2

2

8

D区

2

2

8

4

固定岗

各门口及北侧

4

2

16

配顶休8人

5

金库岗

金库门外

1

1

2

配顶休1人、夜班岗

6

外围巡视岗

街区外围

2

1

4

配顶休2人、夜班岗

7

车场出入口岗

车场出入口

3

1

6

配顶休3人、只上白班

8

车场巡视管理员

停车场

2

2

8

配顶休4人

位置图:

图略

第十四条巡更系统（可选）

在街区设置保安巡更系统，加强对巡逻保安的管理和控制，各区设巡更点10个，巡更棒10个，采用接触式巡更系统。

第十五条架构图

注：

保安主管应实行24小时对保安队伍、内保、街区安全的监控，尤其是夜间非营业时间，员工都下班后，安全系数降低，是突发情况的多发期，安保主管夜间应重点监管，所以除营业时间外，非营业时间（夜间）应增设安保主管岗位。

第十六条岗位职责

（一）安保主管岗位职责

1．在部门经理的领导下，全面负责广场范围内的治安、消防和车场管理工作。

2．全面负责消防日常检查和防火监督管理工作，建立健全各项防火安全管理制度。

3．熟悉街区的建筑结构、用料、电源、火源及使用情况，知晓街区存在的火险隐患，提出整改措施并监督执行。

4．负责对各种消防设施、报警系统和消防器材进行检查，登记和维护保养。

5．贯彻有关消防法规和上级消防工作的部署及要求，结合实际情况，制定消防火灾应急疏散方案、紧急疏散示意图，并负责定期组织培训。

6．熟悉消防设备、器材的性能和使用方法，熟悉火灾报警程序，能指挥扑救初期火灾。

7．拟定防火预案，组织对已定预案的落实，监管中控室的日常工作。

定期组织、实施消防演习。

8．建立健全防火消防档案，做好定期检查记录，制作消防设施设备位置图，建立防火重点要害部位档案等各项基础工作，填写消防报表。

9．做好员工的普法教育工作，督促导各部门落实各级安全岗位责任制，落实各项安全防范措施。

10．确定重点防范部位，协助建立安全防范措施，建立重点部位定期检查制度。

11．负责安排安保人员的工作，合理人员部署，使各项工作有组织、有步骤地进行。

12．做好治安防范工作，制定、落实各项安全制度，组织员工进行培训。

13．建立治安工作档案，掌握内部人员的基本情况和思想动态。

14．配合公安机关、司法机关对发生在商业区域内的各类刑事、治安案件的侦破、调查、取证工作。

15．与租户签定《区域治安、消防安全协议书》，制定消防、安全应急方案。

16．制定各种突发事件的应急方案和重大活动时的保卫方案。

17．安排监督检查领班的工作，处理工作中出现的问题，并向上级提交情况报告。

18．定期向领导汇报工作，听取意见，促进和加强整体治安工作力度。

19．定期对安保人员进行考核、评估，向上级提出奖惩意见。

20．对部门新入职员工进行培训。

21．协助物业经理定期对商铺区域内的安全防范工作进行检查。

22．完成上级指派交办的其他工作。

（二）保安队长职责

1．负责与我司的沟通、协调与汇报工作。

2．保安队长直接负责保安人员的日常生活和勤务管理，对各种文件进行整理、存档。

3．组织带领全队保安人员完成临时性各项任务。

4．具体实施全体保安人员参加理论和技能培训，不断提高保安员理论水平、业务素质和处置各种突发事件的能力。

5．关心照顾保安人员生活，及时了解保安员的思想变化情况，有针对性地做好思想政治工作。

6．协调、协助各个岗位保安人员执勤中特殊情况及突发事件的处理。

7．检查保安岗位履行职责情况，并将检查情况详细记录。

8．每周组织班长以上人员和每月组织保安员进行例会，讲评执勤和日常生活中存在的问题，布置下一步工作重点。

9．以书面形式及时向我司安保部门反应保安人员执勤和生活情况。

10．及时传达上级和我司的各项命令指示和精神实质。

（三）保安领班岗位职责

1．在队长的领导下，协助监督和管理保安员的日常工作。

2．做好全班的考勤工作，主持班前、班后会，检查岗前仪容仪表，做好当班期间保安员的岗位安排，在工作中要起模范带头作用。

3．认真做好交接班时情况和物品交接监督工作，做到情况清楚、物品齐全，遇有特殊情况及时上报。

4．认真详细记录当班期间工作情况、发生的问题及处置结果，做到字迹工整，内容详细、准确。

5．严格遵守各项规章、制度，不定时巡视各岗位人员值岗情况，对发现的违章违纪现象敢于批评、纠正。

6．处理一般性的治安、消防方面的问题和客人投诉，将处理结果及时上报，对经过努力仍处理不了的情况要及时向上级请示。

7．当值期间发生紧急情况和突发事件时，应立即赶到现场进行处理，将情况及时上报，并在事后填写《特殊事件报告》。

8．对安保工作的不足之处有义务提出合理化建议。

9．发现治安、消防工作中存在的安全隐患要及时上报。

10．做好新入职员工的培训工作及报告保安员的工作情况。

11．认真完成领导交办的其他工作。

（四）固定岗岗位职责

1．当班保安员着装、发型及个人卫生应符合公司管理要求。

2．上岗时应佩带胸卡，携带好通讯器材及相关钥匙。

做好启场、封场工作。

维护正常、良好的营业秩序。

值岗期间要注意岗容、岗姿，注重服务礼仪。

3．根据管辖范围和工作职责，负责解答顾客的问题。

属于工作范畴内的问题应妥善处理，处理不了的应立即上报或转由其它部门处理。

4．在执勤时要注意观察客流情况，在客流密集、拥挤、有可能发生危险时，必须主动上前疏导，避免发生意外。

注意发现各种可疑人员，如发现立即上报，密切注视其动态，防止在街区内作案。

5．制止顾客在街区内燃烧物品。

在发生火情或紧急突发事件时，引导顾客迅速有序地离开街区，防止发生混乱或坏人乘机哄抢商品。

6．发现顾客疏忽而遗失物品，应及时将物品上交部门处理。

7．发现无人认领的可疑物品及包裹时，不要随意搬动，应立即上报。

8．发现顾客和工作人员携带易燃易爆等危险品进入街区，必须坚决劝阻；已经带入的，要迅速、妥善、安全地处理，防止发生危险。

9．在街区发生各类突发事件时，首先封锁并保护好现场，并立即上报，等待增援。

10．严禁在执勤期间吃东西、吸烟、看书、脱岗、接听拨打手机及收发短信、与他人闲聊打闹，以及做任何与本职工作无关的事情。

（五）巡视岗岗位职责

1．巡视人员应保持高度的警惕性和责任心，按规定的时间和路线进行巡视，无特殊情况不得随意更改巡视路线或擅自减少巡视检查内容。

2．巡视人员须着装规范、整洁，巡视期间须携带对讲机、耳脉、工卡等必要物品。

3．巡视时应注意重点部位和要害部位周边的情况。

4．检查公共区域的报警器、各类灭火器材是否正常，消防通道是否畅通无阻及照明指示灯是否工作正常，公共区域有无异常情况发生。

5．注意发现可疑人和物品，有问题及时上报，不得私自处理。

如有需要继续跟进的工作，不得半途而废，工作完成后方可休息。

6．检查公共区域和各卫生间的环境卫生，发现问题及时通知保洁公司。

7．检查公共区域的工程设备设施，发现问题及时通知工程部维修技工。

8．如发现跑水、异味、异响等情况时，应立即确认并上报。

9．夜间巡视需认真检查每个死角和消防通道有无人员隐藏，检查商铺门锁是否完好。

10．巡视后如实、准确、逐项填写巡视记录，字迹要工整。

（六）车场岗岗位职责

1．指挥车辆停放，摆放整齐有序，严格按照车场内交通指示标志行车，严禁车辆逆行。

2．维护好车场秩序，指挥车辆行驶，防止交通堵塞。

3．对车况认真检查，发现问题及时上报。

4．严禁在车场内打闹、戏耍，注意可疑人和可疑情况，防止车辆丢失，损坏以及其它事故的发生。

5．车场内严禁堆放闲杂物品，保证车辆正常行驶。

6．随时检查停放车辆车况，注意发现漏油等安全隐患，及时进行处理。

（七）夜间金库岗位职责

1．服从上级的具体领导，自觉服从管理。

2．严密监视金库周围情况，发现可疑情况立即向中控室报警。

3．时刻保持高度警惕，严禁在岗位上座卧、睡觉、看书看报听收音机做岗位执勤无关的事情。

4．严禁在岗位上长时间手机通话、短信聊天。

5．随身携带对讲机保持通信联络的畅通，严禁用对讲机谈论和岗位执勤无关的事情。

6．金库为保护重地，是违法分子的作案目标，保安人员要树立英勇无畏的精神，敢与违反犯罪分子作斗争。

第六章外联与协调

第十七条与公安机关协同配合

（一）与XXX镇派出所建立密切联系

接受派出所的监督和指导，关注辖区警情通报和治安情况，协助派出所做好排查工作，杜绝安全隐患。

（二）与XXX中队建立密切联系

与中队负责人和管片民警随时沟通，听取对安全保卫的意见，完善各种安全设施，做好人员和车辆的管理和排查工作，正确使用各自权限，处理各种突发事件。

（三）按标准搞好警务室建设

按照“新型社区警务室建设标准”，在街区D1北侧提供建筑面积不小于60多平米的房间，作为警务室办公用房，办公生活设施完备。

外观基本颜色为警蓝和白色。

（四）与公安机关沟通外围监控

广场外部环境复杂，需对各主要道路到我广场道路连接口进行监控，因外部道路已超出我司管辖范围，需由公安机关、政府部门协调解决，共需安装摄像头4个，具体位置如下：

图略