荒山绿化工程可行性研究报告Word文件下载.docx
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第三节社会效益分析与评价……………………………………51
第四节经济效益分析与评价……………………………………53
第五节综合评价与建议…………………………………………53
第十章项目建设保障措施………………………………………54
第一节政策保障措施……………………………………………55
第二节资金筹措与投入保障措施………………………………55
第三节施工组织保障措施………………………………………56
第四节信息管理、科技推广与服务保障措施……………………56
第十一章结论……………………………………………………57
附图：
宁夏海文农业科技开发有限公司某某山至陈儿庄荒山绿化平面效果图
第一章总论
第一节项目提要
一、项目名称：
二、项目建设单位：
三、项目主管单位：
四、建设目标及建设宗旨：
项目建成后，将在下马关东面的某某山至陈儿庄形成乔灌草相结合的绿色生态屏障，植被覆盖度提高，有效改善下马关镇5.3万人口德生产和生活环境，进而改善下马关镇东面生态环境质量，提高景观观赏价值，促进当地农业和生态旅游业的可持续发展。
五、项目区范围：
下马关东面的某某山至陈儿庄形成一个庞大的生态防护系统。
六、项目建设规模及内容：
项目区总面积5万亩，其中荒山造林4.98万亩，占总面积的99.6%；
建设用地（灌溉设施、道路基础设施建设工程、保护工程、旅游开发建设工程等）占地面积0.02万亩，占总面积的0.4%
七、项目建设期限：
建设期限为3年，即2011年—2014年。
八、项目总投资：
项目总投资5000万元，其中：
工程费用4450万元，其他费用300万元，预备费250万元。
第二节可行性研究报告编制依据和原则
一、编制原则
1、坚持生态优先，生态、社会和经济效益兼顾的原则；
2、坚持保护与建设并重，突出重点，分步实施，先易后难，先急后缓，示范带动，稳步推进的原则；
3、坚持造林与景观一致性原则；
4、坚持治沙、造林与区位发展融合性原则；
5、坚持科学造林和大力推广应用节水等实用技术，提高工程建设质量和资金使用效率的原则；
6、可持续发展原则；
7、原生态区域适生植物优先选择原则。
二、编制依据
1、《中华人民共和国森林法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《中华人民共和国水土保持法》
4、中华人民共和国《防沙治沙法》
5、林木种子（GB790-87）《主要造林树种苗木》、GB/T15776-1995《造林技术规程》和其他有关国家、行业、技术标准
6、《宁夏回族自治区防沙治沙法若干规定》
7、宁夏回族自治区实施《土地管理法》办法
8、中共中央、国务院（2003）9号《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》
9、《国务院关于实施醅大开发若干政策的通知》（国发[2000]33号）
10、《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于本部大开发若干政策措施实施意见的通知》（国办发[2001]73号）
11、《自治区生态环境建设规划》
三、参考资料
1、《宁夏年鉴》2007年
2、同心县志
第三节主要技术经济指标
一、营造林技术经济指标
（一）人工造林单位成本：
9385元/亩
（二）人工造林用苗指标
序号
树种
用苗量（株/公顷）
1
生态防护树种
乔木
1200
灌木
1700
经济林
300
2
生态景观树种
900-2400
二、基础设施及附属工程技术经济指标
名称
规格、结构
单位
数量
金额（万元）
备注
机井及配套
眼
40
吸水池
座
8
3
蓄水池
砼
200
4
输配水管道
DN150
千米
10
包括焊接钢管、闸阀、法兰片、镇墩等及安装
5
配水管道
DN50
150
6
干道
泊油路面、宽9米
公里
36
7
支道
泊油路面、宽4米
60
变压器及配套
台
390
9
输电线
400V
15
办公用房维修
砖混、彩板
平方米
8000
212
11
管护站
彩板
100
12
标志牌
块
13
宣传牌
30
14
围栏
钢丝
18
第四节结论
该项目建设将使某某山至陈儿庄生态环境得到改善，该项目是下马关镇发展进程的配套设施，有助于改善下马关镇整体投资环境，有助于
为下马关树立新世纪的城镇形象。
该项目的建设，不仅可以实现对资源的持续利用，而且能促进地方旅游经济的快速发展。
第二章项目背景及建设必要性
第一节项目由来和形成
生态环境是人类赖以生存和发展的基础，保护和改善生态环境，实现可持续发展战略，不仅是我国的一项基本国策，也是九二世界“环发大会”所确定的基本目标，更是当今全球共同讨论和关心及迫切需要解决的问题。
世纪之交，党中央做出了实施西部大开发的重大决策，迎来了难得的历史发展机遇。
党中央国务院把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本点和切入点，提出了“西部开发，生态先行”的口号。
随着我国改革开放事业的不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策的落实，同心县已经成为我国红色教育和最重要的城市之一。
由于特殊的地理位置和日益突出的作用，同心县的经济建设、城市建设、环境建设被社会各界所关注，并给以高度的期望。
提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加快经济的必然要求，也是一个城市文明化程度的标志之一。
随着城市的建设和发展，同心县综合实力明显增强，基础设施建设步伐的明显加快，城市建设日新月异的变化，是其在国内外的知名度和社会形象明显提高。
但由于干旱气候，虽然经过几十年的建设，退耕还林使乡镇绿地明显增多，建设质量明显增加和改善。
但局部环境改善，整体恶化的趋势并未根本扭转。
而下马关镇三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之一的是荒山造林绿化工程实施的面积与质量，某某山至陈儿庄现状为荒山秃岭。
受此特定地理、气候等自然条件和城镇综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。
就目前某某山至陈儿庄山绿地很难形成一个生态防护体系，与下马关城镇绿地系统规划中提出近、中期规划创建国家园林城镇，实现荒山成林、道路、水系成荫，将城市生态防护体系、城镇绿地结合成绿色大生态网络系统的目标极不相称。
同时，下马关又是商贸城镇，生态景观直接影响下马关的窗口形象，改善下马关的生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量的前提条件。
根据自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见，指出林业在同心具有特殊的重要性。
没有林业就没有各族人民生存的条件，也没有同心经济的可持续发展。
新时期必须进一步加强林业工作：
在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位；
在生态建设中，赋予林业以首要地位；
在西部大开发中，赋予林业以基础地位。
为促进同心林业持续快速健康发展，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）精神，宁夏海文农业科技开发有限公司将某某山至陈儿庄的荒山造林工程项目列为生态建设的重点建设工程。
该项目区某某山至陈儿庄位于下马关镇东南部，距离同心县中心100千米，为荒山景观。
自然条件恶劣，植被稀少，水蚀、风蚀较为严重，严重影响了同心县的空气质量，而且很大程度影响和制约了城镇经济的发展。
因此通过项目的实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善的迫切要求，也是提高同心县的整体社会形象，保障下马关镇国民经济与社会的可持续发展的必要措施，其意义十分重大。
第二节项目区生态环境及自然灾害现状
一、项目区生态环境
某某山至陈儿庄总体为东南一东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面黄土裸露。
山势从东南部山脊向东北逐渐下降。
受雨水冲刷和风的影响，水土流失严重。
地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。
二、自然灾害现状
项目区的主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有一定的影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。
第三节项目建设的必要性
一、经济发展的需要
随着国家经济发展战略格局的调整，同心县整体经济得以迅速发展，从而赋予同心县下马关镇发展机遇，城镇基础设施和生态环境作为经济建设的基本条件，日益显示其重要的地位和作用，根据其外部环境和内部条件，在加快基础设施建设的同时，努力改善生态环境，才能更好的利用同心县的地理、交通、经济辐射优势，形成良好的投资环境，实现经济的稳步增长。
二、是各族人民安居乐业，健康发展的需要
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们已不再满足于住房内部的装修，越来越多的人开始关注居住区的外部环境。
优美宜人的居住环境不仅有利于住户的身心健康，而且为住户提供了游憩和社交等活动的户外生活空间，有利于人们生活质量的提高。
项目区的恶劣自然环境，严重影响项目区各族人民生活的安定和健康。
在生态系统中氧的循环主要靠绿色植物来转化，因此，在项目区充分利用荒山营建生态防护林，增加绿色植物面积、体积以改善城市的供氧状况，净化空气是项目区各族人民安居乐业，健康发展的需要。
三、改善下马关镇生态环境的需要
随着同心县经济发展和城镇建设的加快，人口、车辆等不断的增加，使其面临着一定程度的环境污染问题。
下马关镇近几年来虽然加大了造林绿化力度，但远远满足不了现代城市的发展需要。
项目区做为下马关镇生态屏障之一，生态区位十分重要，生态环境的好坏直接影响下马关镇生活环境的变化。
因此，通过项目的实施减缓水土流失，减弱风沙调节空气湿度和温度，减少大气浮尘，从而在净化周围气候的同时，治理大气污染，提高同心县空气质量具有一定的作用。
第三章建设条件分析
第一节自然地理条件
一、行政区划
某某山至陈儿庄位于下马关镇东南部，行政上隶属同心县下马关镇。
二、地理位置
某某山至陈儿庄位于下马关镇东南部。
三、地质、地貌
某某山至陈儿庄地质构造复杂，岩性多变，东坡主要由灰色粉砂岩和少量炭质页岩、砾岩组成。
某某山至陈儿庄总体为东一东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。
山势从西南部山脊向东北逐渐下降。
根据地形、地貌特点，造林区分为低山区和山麓洪积扇区两个类型。
四、水文状况
某某山至陈儿庄一带地表水均以降水形式出现，在一般情况下不会形成径流。
地质构造复杂，岩性多变，水文地质条件变化多端。
因此，本项目用水主要以引黄河水解决，机井用水为辅。
五、气候条件
某某山至陈儿庄处内陆干旱中温带，干燥少雨，光热资源丰富，温差大，大风多。
冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，春秋两季为过渡季节，时间短，变化大。
根据历年气象资料，全年平均气温6.4℃，七月均温23.7℃，年降水量277.6毫米，年均蒸发量1914.1毫米，大于降水量的6.9倍。
年平均相对湿度61%，最低8月份平均为40%，最高12月份平均为82%。
日照总时数2733.6小时，年均风速2.6米/秒，六级以上大风日数22天，八级以上大风日数15天，最大风力九级，最大风速30.7米/秒（SSE），全年以西北风为主。
六、土壤、植被
某某山至陈儿庄属于荒山地，其特点为残岩坡积物较普遍，土壤和植被依生物基质、海拔高度、坡向发生变化。
在海拔1557米以上山地阴坡，植被生长良好，以苜蓿为主，总覆盖度为60—70%。
植被多为小蓬群落、小蓬和蒿子群落，覆盖度60%；
阳坡中下部，地表岩片较多，土层厚度30厘米以下，PH值为8.0。
植被以小蓬为主，覆盖度30％。
第二节社会经济条件
一、面积、人口及其结构
下马关镇位于同心县东面。
十六个村委会，总面积645平方公里。
二、人口
2010年末总人口5.3万人，主要居住回族和汉族。
三、地方经济
农民人均纯收入3600元。
同时下马关又是历史古城，公路四通八达，交通运输十分方便。
经过几十年的建设，下马关水利建设已经具有一定的规模，农田水利基础建设已经完成了渠系的配套，基本保证了耕地的灌溉。
依托国家电网，全镇通电得到了保证。
四、基础设施条件
（一）交通、运输条件
下马关镇为同心县商贸中心，公交车辆四通八达。
（二）电力通讯条件
下马关镇基础设施建设近几年内发展很快，电力系统供电充足。
邮电通信业务突飞猛进，现有有线电话公司一家，无线电话公司两家，便利、畅通、清晰的电话随时可以同国外、国内的任何地方通话联系。
另外还开通有计算机网络线路，可快速的传递各种文字信息和传输信函、文件。
（三）文教卫生
下马关镇文化、教育、卫生事业近几年发展迅速，全镇有普通中、小学，医疗卫生机构，社会福利院等。
五、外部协作条件
该项目的实施有良好的外部协作条件，在项目的形成、启动、实施过程中始终有知名专家、教授莅临指导，并且项目在设计实施过程中有科研单位与园林施工单位的协作，这一切为项目的实施奠定了坚实基础。
第三节土地资源条件
宁夏海文农业科技开发有限公司在某某山至陈儿庄绿化工程拥有造林绿化用地5万亩，为国有土地，土地使用权属明确，土地资源有可靠保证。
第四节劳动力资源条件
项目区紧邻生态移民区，现有人口近5.3万余人，且距下马关镇中心10公里，有丰富的劳动力来源和地区发展优势，不容忽视。
第四章建设方案
第一节方案编制的原则与指导思想
1、坚持集中连片、规模治理的原则，使林业生态工程效益得到充分发挥。
2、坚持量力而行，实事求是的原则，合理规划任务，做到林业生态任务与治理能力综合平衡。
3、坚持依靠科学技术，建立强有力的科技保障体系。
4坚持国家、集体单位、个人相结合，多渠道多层次多形式筹措造林绿化资金，鼓励各类社会实体参与工程造林，大力开展社会造林事业。
5、在总结以往荒山荒地植树造林的成功经验和教训的基础上，更好地营建某某山至陈儿庄荒山造林工程。
二、指导思想
紧密结合中央关于加强对中西部地区生态环境治理精神及中央和自治区关于加快林业发展的决定，继续贯彻“坚决保护，积极培育，合理利用，全面发展”的林业基本方针。
在全面总结以往生态工程建设经验教训的基础上，按照防护林体系建设要求，遵循充分发挥生态效益，社会效益和经济效益的原则，围绕“增资源、增活力、增效益、绿起来、活起来、富起来”的林业发展目标，促进防护林体系建设持续、稳定、协调发展。
第二节项目区范围及建设规模
项目区位于下马关镇东某某山至陈儿庄地区，地域范围：
东至某某山，东北陈儿庄，绿化面积5万亩。
扣除山脊岩石裸露部分和基础设施用地，旅游开发用地，造林面积4．98万亩。
第三节项目建设布局
一、建设方案
项目区位于荒山上，造林采用植苗造林，根据某某山至陈儿庄的地形条件主要采用沿等高线水平带状开沟整地，挖穴栽植。
根据以往的造林经验，要求大苗上山，且皆为带土球一、二级合格苗木。
树种选择以防护树种为主，在地形平缓土层深厚处可适当考虑观赏树种。
黄河水灌溉方式，建立吸水池，再由加压泵从吸水池加压至高位蓄水池，利用地势高差大（200米）通过重力流可进行水平沟灌，也可采用节水滴灌，对此，提出以下两个方案进行比选。
二、方案比选
方案一：
沟灌
采用沟灌可灌溉项目区的全部生产区，有利于地表草本植物的生长，有利于植被的全面恢复。
沟灌可以提高项目区的林木覆盖度，即提高了水的利用率，也提高了土地的生产力。
经测算，沟灌亩投资在2000元左右。
方案二：
滴灌
采用节水灌溉，需配套滴灌设施设备，加大了造林投资。
同时，滴灌耗电加大了年运行成本。
滴灌设施存在一定的使用年限，几年后，又得更新，容易造成更新跟不上，造林区灌溉无保证的结局。
经测算，滴灌亩投资在3000元左右。
经比较，沟灌较滴灌用水量大。
但滴灌较沟灌造林成本高，年运行费高。
因此，本项目设计拟采用沟灌与滴灌相结合的用水方案。
三、项目区区划
（一）项目区立地类型
1、立地条件
项目区属于下马关镇山地立地区。
造林区主要分布在海拔850—1060米区域。
在海拔1600米以上山地。
植被生长良好，以苜蓿和禾草为主。
在海拔1600米以下植被种类多以禾草或苜蓿组成群落。
2、工程布局
某某山至陈儿庄造林是保持水土，扩大下马关镇绿地面积，改变城镇周边荒山面貌、改善生态环境工程的重要组成部分之一，依某某山至陈儿庄所处地理位置，造林地的地形、地势及立地条件确定造林区的工程布局。
在地形平缓、土层深厚肥沃的地带种植山楂、海棠、桑树、李子、山桃、杜梨、文冠果、葡萄等经济树种，在坡度较缓的地带种植观赏树种，以美化环境、吸引游人，树种有白榆、大叶榆、黄榆、圆冠榆、蔷薇、樟子松、小叶白蜡、复叶槭、白腊等：
在坡度较大的地带种植枸杞、沙棘、梭梭、紫穗槐、蔷薇、锦鸡儿等。
主要树种生物学特性
表4-1
学名
科名
形态特征
分布与生境
生物学特征
杜梨
Pyrus
betulaefolia
Bge
蔷薇科
落吉乔木。
树冠开展，枝常具刺。
海拔分布80-1800m的平原和山坡阳处
喜光、耐寒，耐干旱瘠薄。
耐盐碱。
蔷薇
Rosaaciculars
Lindl
落叶灌木。
茎密被刺毛及软刺。
小叶3-7，小叶片宽椭圆形或长圆形，花瓣
生于海拔450-2500m的山坡阳处、灌丛中、桦木林下，砍伐后针叶林迹地以及路旁、溪
喜光、耐旱、耐寒，也耐水湿。
粉花红色，芳香
边、潮湿划地也有生长。
锦鸡儿
Caragana
Microphylla
Lam.
豆科
落叶灌木，枝丛生，具短刺。
花期5～6月，果期6～8月。
在东北、宁夏、**引种栽培垂直分布于海拔500～2500m。
喜光，在荫蔽条件下生长不良。
在极端最低温度为-32.7℃或高温60℃时，不致受冻害或灼伤.耐干旱、贫瘠。
圆冠榆
Ulmusdensa
litw
榆科
落叶乔木，高达30余米，树冠球形或椭圆形，主干粗、直而不高；
树皮灰棕色，多有纵裂，老枝灰色，幼枝縁色
分布在以喀什、莎车、伊犁、吐鲁番、哈密、石河子和***为多。
它适生于海拔200-1，000米
喜欢光性较强，耐高温，耐干旱
白榆
Ulmuspumila
L.
落叶小乔木，高达25米，胸径1米。
树形
天然分布于准噶匀盆地南缘、天山中段南北麓前山带和山
喜光树种，不耐庇荫，幼年枝多向阳排列伸
开展，树冠近圆形。
前倾斜平原上部。
生于山前间歇性河沟两旁与沟底、河流两岸及河漫滩和山地前山带河谷地带。
展，壮龄枝条向外扩伸，形成庞大的树冠。
它的适应性强，面耐低温
大叶榆
Ulmuslaevis
Pall
落叶乔木，树皮褐色，粗糙，成细条浅裂或深裂。
小枝绿色，后变红褐色，被柔毛或光滑。
原产欧洲、伊犁、石河子等地广为引种。
喜光，耐寒也抗高温
白蜡
Fra×
inrs
ChinensisRo
×
b.
木樨科
落叶乔木。
树皮灰褐色，纵裂。
主要分布在河北、山西、陕西、甘肃、宁夏等地海拔2000m以下地区。
耐瘠薄干旱，适应性强，在轻度盐碱地出能生长。
沙枣
Elaeagnus
angustifolial.
胡颓子科
落叶乔木，胸径达1米；
树干多分叉弯曲，枝条稠密，具枝刺；
花序、果实、叶子表背两
分布在东经34°
以北的西北部，以西北地区的荒漠、半荒漠地带为分布中心
喜光树种，生长迅速，繁殖容易，生活力强，具有适应风沙、干旱、耐盐碱、瘠薄等特点
面及叶柄均被银白色盾状鳞，
第四节项目建设内容
一、营造林工程
（一）林种确定
根据地形、地貌特点，项目区划分为低山区和山麓洪积扇区两个类型，低山区海拔高度约1500-1600米，土层较薄，阳坡岩石满布，水土流失严重。
山麓洪积扇区海拔高度1600米以上。
因此林种确定为水土保持林。
由于项目区距离下马关镇中心仅10公里，从景观角度出发，本区又兼有景观林的作用。
（
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