施工现场安全管理策划书Word格式.docx
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模板工程
施工机械安全管理
主要施工机械的安全技术要求
消防管理措施
起重机械安、拆除
中小型机械作业
脚手架
吊运、吊装作业
模板支拆
钢筋绑扎
砌筑
抹灰
外墙饰面作业
垂直交叉作业、有毒有害环境作业
应急准备与响应
安全奖评
第五章、文明施工、环保、企业形象
施工现场细部做法及相关要求
第一章工程概况
中国船舶重工集团公司第七0一研究所11#科研楼是中国船舶重工集团公司第七0一研究所投资兴建，中船重工建筑工程设计研究院有限责任公司设计，场地位于武汉市武昌区张之洞路268号。
工程总建筑面积7626㎡。
第二章总要求
、基本概念及目的
、基本概念:
项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程，以策划的结果形成策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。
、其目的：
通过对生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。
规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。
2、2、项目安全生产适用的法律、法规、标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令
《安全生产许可条例》国务院397号令
《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》国资委21号令
《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001
《建筑施工现场安全防护设施标准化图集》
《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》
、危险源评价方法及评价标准
危险性D=LEC
L－事故或危险事件发生可能性
E－暴露于危险环境的频率
C－危险严重度
三个主要因素的评分方法如下表：
表一：
事故或危险事件
发生可能性分数（L）
暴露于危险环境
频率的分数值（E）
危险分数值
分数值
事故或危险情况发生可能性
分数
事故或危险情
况发生可能性
可能结果
10
完全可能，
会被预料到
连续暴露于潜
在危险环境
100
灾难
许多人死亡
6
相当可能
逐日在工作时间内暴露
40
非常严重
数人死亡
3
不经常，但可能
每周一次或偶然地暴露
15
严重
重残或死亡，
严重职业病或死亡
1
完全意外，
极少可能
2
每月暴露一次
7
重大
暂时性重伤或轻残，
或造成一般职业病
可以设想，
但高度不可能
每年几次出现
在潜在危险环境
一般
轻微的可恢复的伤害，
或轻微疾病症状
极不可能
非常罕见地暴露
引人注目
不利基本的卫生健康
实际上不可能
级别
分数值
危险程度
一级
>
320
极其危险,不能继续作业
二级
160-320
高度危险,需要立即整改
三级
70-160
显著危险,需要整改
四级
20-70
一般危险,需要注意
五级
<
20
稍有危险,可被接受
评价结果分类及控制要求表二：
生产中安全风险较大分部分项工程如下：
大面积混凝土浇筑、大型起重吊装机械安装拆除、脚手架搭设拆除作业、临时用电工程、高大模板支拆等。
以上分部分项工程施工前，针对其风险性，分析施工中重点内容及关键危险部位，编制安全专项施工方案，编制明确责任人、实施时间、监督责任人以及文明施工要求。
、安全管理目标：
施工安全管理达标、文明施工达标
施工过程中伤亡事故、机械事故、火灾事故为“０”，全年轻伤负率控制在‰以下；
、赢得社会、业主、员工等相关方的认可，达到全过程无相关投诉。
、根据项目安全生产适用的法律、法规、标准、施工规范、施工图纸、现场实际情况、以及当地建筑行业相关监督管理部门要求，对生产过程进行全面监控；
、建立安全生产领导小组，通过明确的分工协作方式对现场安全生产进行监督管理；
、严格按照建筑施工相关法律法规、标准、施工规范以及相应分部分项工程专项施工方案执行；
、根据安全生产中施工的特点以及季节性施工进行合理分析，如：
土方开挖工程、起重吊装、高大脚手架工程等，编制相应的专项安全措施，详细制定施工程序、方法及防护措施，尽可能的排除人、物、环境及自然的不安全因素。
确保该分部分项工程的安全施工。
2．55、生产过程中，安全管理人必须起到监督、指导作用，工作中增大巡查力度，对安全生产严格把关，发现问题及时定人定时定措施进行整改；
其次，项目其他管理人员也应有“安全工作天天讲、时时讲，每人都是安全管理员”的工作理念。
、生产中，生产领导小组应及时的对现场进行定期、不定期的安全生产检查，检查过程中严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）执行，不放过任何安全死角。
、安全防护措施：
施工现场所有安全防护必须根据《中国建筑施工现场安全防护标准化图集》以及施工现场实际情况执行。
、岗位安全生产管理流程
了解国家有关安全生产的法律、法规和制度→明确岗位安全工作目标和工作要求→接受岗前安全培训（安全技术交底及专业培训）→了解本岗位安全注意事项及应急措施→履行本岗位职责，保证工作质量→进行安全自检并接受安全监督检查→进行岗位自评，针对存在问题，提出改进措施或安全合理化建议。
、总分包对分包的进场安全总交底为了贯彻“”安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，各施工单位必须认真执行以下要求：
一、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；
遵守企业的各项安全生产制度、规定及要求。
二、分包单位要服从总包单位的安全生产管理。
分包单位的负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意思及自我保护能力，自觉遵守安全生产六大纪律、安全生产制度。
三、分包单位应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。
分包单位的负责人必须检查具体人员的落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。
四、分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责。
分包单位的负责人离开现场，应指定专人负责，办理书面委托管理手续。
分包单位负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。
五、分包单位应按规定，认真展开班组安全活动。
施工单位负责人应定期参加工地、班组的安全活动。
以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。
六、分包单位在施工期间必须接受总包方的检查、督促和指导。
同时总包方应协助各施工单位搞好安全生产、防火管理。
对于查出的隐患及问题，各施工单位必须限期整改。
七、分包单位对各自所处的区域、作业环境、安全防护设施、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现问题和隐患，立即停止施工，落实整改。
如本单位无能力落实整改的，应及时向总包汇报，由总包协调落实有关人员进行整改，分包单位确认安全后，方可施工。
八、由总包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，总包须会同有关分包单位共同按规定验收，并作好移交手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。
九、分包单位与总包单位如需相互借用或租赁各种设备以及工具的，应有双方有关人员办理借用或租赁手续，制定有关安全使用及管理制度。
借出单位应保证借出的设备和工具完好并符合要求，借人单位必须进行检查，并做好书面移交记录。
一十、分包单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、保险装置、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。
如确需拆除变动的，必须经总包施工负责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方可拆除。
一十一、特种作业及中、小型人员的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。
起吊装人员必须遵守十不吊规定，严禁违章、无证操作；
严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。
一十二、各施工单位必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作它用。
电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得总包防火人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班看护。
一十三、分包单位需用总包提供的电器设备时，在使用前应先进行检查，如不符合安全使用规定的，应及时向总包提出，总包应积极落实整改，整改合格后方准使用，严禁擅自乱拖乱拉私接电气线路及电气设备。
一十四、在施工过程中，分包单位应注意地下管线及高、低压架空线和通信设施、设备的保护。
总包应将地下管线及障碍物情况向分包单位详细交底，分包单位应贯彻交底要求，如遇有问题或情况不明时要采取停止施工的保护措施，并及时向总包汇报。
一十五、贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。
分包单位在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向总包和自己的上级单位和有关部门报告。
十六、“按本工程特点进行有针对性交底”。
、事故报告
、定义：
所谓事故指重伤（含）以上因工伤死亡事故、机械事故、损坏市政基础设施、构筑物或建筑物或造成较大社会影响的事故；
、生产安全事故快报
施工现场负责人
企业（区域公司）
负责人、安全部门
工程所在地安全生产监督管理局
工程所在地建委
事故发生地派出所
启动应急预案
上级单位主管领导
安全部门
必要时启动上一级应急领导小组
事故等级
启动上一级应急领导小组上报市应急办
公司
、适用范围：
本项目根据相关规定，安全文明施工费用按照工程施工合同金额：
1300万元，按安全费用不得低于合同价款的%来计算约25万元，项目合同工期为270天。
该费用使用范围：
施工现场临时设施、消防设备购置、安全教育培训、施工现场文明、企业形象、土石方支护、临边洞口防护、高处作业防护、临时用电安全措施、大、中、小型机械设备维修保养等、劳保用品购买（租凭）以及检测、现场控制噪声措施、建筑垃圾外运以及为保障施工现场周边建筑物、构筑物和电力、通信、给排水、等城市基础设施而采取的安全文明施工措施等内容。
安全文明措施费用必须专款专用，除安全文明施工费用以外的工程项目不得挪用。
、使用计划：
湖北中浩建筑有限责任公司项目管理表格
项目安全生产费用投入计划表
表格编号
CCFED—PM—1401
工程名称及编码
湖北中浩建筑有限责任公司项目
项目基本情况
序号
项目
计划投入时间
合计
（万元）
个人安全防护用品、用具
临边、洞口安全防护设施
临时用电安全防护
4
脚手架安全防护
5
机械设备安全防护设施
消防设施、器材
施工现场文明施工措施费
8
安全教育培训费用
9
安全标志、标语等标牌费用
安全评优费用
11
专家论证费用
12
与现场安全隐患整改等有关的费用支出
13
季节性安全费用
14
施工现场急救器材及药品
项目办公区临设费用
16
现场办公区临设费用
17
其它安全专项活动费用
小计
合计
编制
审核
批准
时间
加强安全教育与培训
为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强安全教育、培训工作。
项目经理部在项目成立之初，首先将安全教育纳入本项目培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应充分保证。
新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。
公司级安全教育由项目经理和专职安全员组织实施（可邀请公司有关领导和安全管理人员参加）。
施工队级安全教育各施工队负责人组织实施（项目部可以安排有关生产管理人员和安全员参加）。
班组级安全教育由各班组长组织实施。
安全教育应有记录，记录中要显示授课人、授课内容、授课时间及被授课人的姓名及签字，在安全教育的基础上可以签订安全生产合同，合同中应体现出奖罚指标。
各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。
特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。
从业人员调整工作岗位或离开一年后重新上岗时，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。
项目在实施新技术、新工艺、或使用新材料、新设备时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。
为不断提高职工的全员安全意识，必须坚持班组班前安全活动的制度化、经常化。
各班组坚持每日班前安全活动时间不少于15分钟，并坚持班前交底、班中跟踪检查、班后讲评。
①班前安全交底
每天工作前，各班组长集合全体工人，根据当班作业特点，向工人进行详细的安全技术交底。
交底内容为：
当天作业环境和气候条件，当班主要工作内容，各个环节的操作安全注意事项及质量技术要求，可能出现的危险因素及预防措施。
②班中安全检查
每天开始工作后，施工队安全员、施工员、班组长在作业面不停巡视，及时检查上岗工人的劳动防护情况，各个岗位的作业环境是否安全，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各项安全技术措施是否落实。
③上岗记录
记录上岗前交底的主要内容，班组分工情况。
记录上岗检查发现的不安全因素，采取的措施、违章情况、事故苗头。
④安全生产日活动
班组坚持每周组织一次安全生产日活动，进行安全生产交流和讲评，总结一周内班组施工过程中的安全生产情况及主要经验和教训，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见。
吸取教训，举一反三，做到警钟长鸣。
工程开工前，针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候特点，编制相应的安全施工组织设计。
对起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、临时用电等，必须编制专项施工方案，经区域公司总工程师审批后，方可组织施工。
对危险性较大、高温期或冬、雨季施工期长的工程，应单独编制季节性施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。
项目经理部实行逐级安全技术交底制度：
工程开工前，由项目主管工程师根据工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人和施工员进行交底。
每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实倒每一位施工作业人员。
各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全人员分别存档备查。
施工作业人员必须按照交底的要求组织施工作业。
施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。
为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强安全生产检查。
项目安全检查应以定期安全检查为主，检查依据为：
国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和本单位内部有关安全生产的各项规定、制度等。
项目经理部每周组织一次安全检查，安全检查有工程负责人组织，项目主管工程师、项目安全员、项目工长、项目机械管理员、施工队队长、施工队安全员、施工队施工员、施工队技术员、施工队电工等共同参加。
每周检查完毕，在项目部会议室连同生产例会一块进行总结，按照“三定”原则搞好安全隐患的整改、反馈、消项，并做好记录。
日检：
每天项目部安全员、工长、机械管理员、施工员、安全员、电工等在现场不停巡视，发现问题及时处理。
项目安全员、施工队安全员做好整改、反馈、消项记录。
对于检查中发现的安全隐患要进行责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。
项目安全检查后2小时内发出安全整改通知书。
为确保整改工作如期完成，特制订本制度：
1、责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。
必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。
2、责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。
涉及到材料、资金、人员困难不能当天整改，必须书面报告项目经理。
条件具备后立即整改。
3、事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。
报项目经理后限期完成。
4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。
建立安全生产例会制度
项目经理部每周五召开一次安全专题例会。
安全专题例会和生产例会同时进行。
例会目的：
考核本周工作计划、目标指标的完成情况，总结前期（上周）安全工作中的得失，下达下周安全工作计划，安排下周的工作任务，制定下周的工作目标及考核内容。
例会内容：
安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消防、保卫、机械等。
参加人员：
项目经理部全体管理人员、施工队全体管理人员、电工等。
例会考勤：
建立例会签到薄，参加人员提前5分钟签到。
例会纪律：
与会人员务必准时参加，不准无故缺席。
不得迟到、早退，不准搅乱会场，不准随意走动。
发言需经会议主持人同意。
为了确保项目有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度：
1、奖励
（1）安全生产先进班组条件
a认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
b正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。
c遵守安全操作规程，无违章作业。
d全年无伤亡及火灾事故。
（2）安全先进安全员条件
a项目专（兼）职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。
b对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。
c工作深入，及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。
d安全资料完整真实，各种报表准确及时。
对评出的先进班组和个人，依照上级有关规定，各予适当的物奖励。
2、处罚
（1）凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻重予以罚款处罚。
在项目《安全生产违章记录》中两次登记备案的违章人员，除罚款外，还责令停工学习检查。
（2）凡经公司或上级安全生产检查后发出的《安全生产整改通知书》，通知责任人应按规定的期限完成整改要求。
如无正当理由而逾期未整改，由公司有关部门给予罚款，并在《公司安全生产违章记录》中登记备案，凡在违章记录中两次登记备案的管理人员，除按规定罚款外，应暂离工作岗位，经过学习检查合格方能重新上岗。
（3）对于因违章作业，违章指挥而造成安全事故的责任者，除扣发责任人当月奖金外，还应按有关规定给予行政处分。
情节严重的按国家有关法律追究责任。
建立工伤事故报告制度
1、发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。
2、发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。
3、安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：
事故原因不查清不放过；
没有采取防护措施不放过；
当事责任人和职工没有受到教育不放过；
对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。
建立消防管理制度
1、严格执行《中华人民共和国消防条例》，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。
2、易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。
保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗。
库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大副防火标语，配备有效的消防设施、器材。
3、消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。
4、施工用火要严格控制火源，确需明火作业时必须填写“准许动火证”，由主管工长、质安员、队长签字批准后，派专人监督实施。
5、凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。
生产用电按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。
6、发生火灾应及时报警，奋力抢救，认真追究处理。
建立保卫值班制度
1、值班时必须坚守岗位，不得擅自脱岗。
不许饮酒、会客、聊天、看书报或干其他与工作无关的事情。
2、严格查验进出车辆。
凡携带或车载各种建材、机电物资出门时，须材料员核实，经查验登记后方可放行。
3、值班人员要明确警卫目标，勤巡逻查看。
严防偷盗，及时制止扰乱内部治安秩序违法活动。
4、严禁小商小贩、拾荒者进入现场。
组织机构
①安全生产领导小组名单：
组长：
徐志军
副组长：
李应安
组员：
汪龙，杨勇，潘俊，何家喜，夏正超
②
升级会员 