志愿者测评要求和手册.docx

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志愿者测评要求和手册

2021年志愿者测评要求和手册

各单位负责创文材料整理的工作人员大家好！

2021年全国城市文明程度指数测评《志愿服务工作》测评手册已印制出来请大家认真对照全国城市文明程度指数测评《志愿服务工作》测评手册中各自所承担的目标任务吃透测评标准和要求筹备收集整理（20__年6月-2021年7月）档案资料。

2021年__市志愿服务工作要求一、明确工作思路持续深入推进今年我们工作的总体思路概括起来讲就是：

把握一个定位、打造一个品牌、唱响一个理念抓住两个重点、用好四个依托、实现三个转变。

1.把握一个定位。

就是牢牢把握志愿服务是大规模道德实践活动这一定位通过广泛而具体的志愿服务活动加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育弘扬中华民族传统美德弘扬时代新风引导人们在活动中增强道德判断力和道德荣誉感不断提升公民道德素质。

2.打造一个品牌。

就是以关爱他人、关爱社会、关爱自然为总体设计打造“三关爱”志愿服务活动品牌。

20__年中央文明办设计提出了以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容的“三关爱”志愿服务活动我市积极整合各类志愿服务活动项目努力形成强大合力力推“三关爱”志愿服务活动品牌在全市兴起了“三关爱”志愿服务活动热潮。

今年我们仍然要保持推进这一品牌活动的强势不断扩大受益群体和范围。

3.唱响一个理念。

就是大力普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。

通过弘扬雷锋精神吸引和感召更多的人加入到志愿服务行列使志愿服务理念被越来越多的人接受、认同和弘扬内化为人们的价值认同外化为人们的自觉行动提升全社会志愿服务文化自觉。

理念普及是一个长期的过程但应当看到我们在公益广告的投放开放性活动的策划拜祖大典、中博会等大型节会志愿服务等活动中的投入都有效地推动了这一进程。

4.抓住两个重点。

就是紧紧抓住重点时段和重点场所开展工作。

重点时段就是传统节日、重大活动、主要假期等；重点场所就是城市广场、机场赛场、车站码头、旅游景点等人员集中的公共场所。

2021年2月我市开展的春运期间关爱农民工志愿服务活动得到了中央文明办领导的高度关注和社会各界的一致好评；在公共场所志愿服务活动中聚力打造的“绿城一叶”便民利民志愿服务站点形成了鲜明、统一、独具特色的品牌形象。

在今后的工作中我们依然要做到科学规划抓住关键突出重点夯实基础。

5.用好四个依托。

就是依托各级党组织成立党员学雷锋志愿服务队依托各级文明单位成立各级文明办直属学雷锋志愿服务队由党支部和居委会牵头依托物业公司成立社区学雷锋志愿服务队依托各种老年服务机构成立老年学雷锋互助志愿服务队。

目前前三支队伍业已建立主要任务是扩大队伍规模理顺运转机制深入开展活动。

在社区学雷锋志愿服务队伍的建设工作中要按照中央文明办的有关要求运用好“中国社区网”这个平台使更多的社区加入“社区志愿服务全国联络总站”强力推动我市社区志愿服务工作。

特别值得注意的是“老年学雷锋互助志愿服务队”是今年中央文明办提出的新要求是摆在我们面前亟待破解的命题做的好容易成为亮点做不好就会变成迎检测评的失分项目希望各地各部门各单位给予足够重视。

6.实现三个转变。

就是实现志愿服务队伍由以青年为主向全体社会成员共同参与转变志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变志愿服务管理由松散型向规范化转变。

这三个转变是事关志愿服务活动长远发展、健康发展的重大战略问题。

落实好上述5个环节的工作将为我市志愿服务事业实现三个转变奠定坚实的基础。

二、着力项目运作打造本土品牌项目化推进是我们开展志愿服务活动的一条成功经验。

近年来我们坚定地走项目化推进的道路取得了阶段性成果。

但客观地说在项目化运作方面我们才刚刚起步在本土品牌的打造上仍存在很大提升空间。

1.把握关键环节深化人文关怀志愿服务项目。

根据中央文明办工作安排以人文关怀为主题广泛开展关爱老幼弱残志愿服务活动是今年的重点项目之一。

在这一项目领域“四项百万关爱”志愿服务活动是我省持续开展的一项品牌活动也是近年来我市志愿服务工作的重要组成部分。

在项目推进过程中应当把握以下关键环节：

一是开展关爱空巢老人志愿服务活动要做到志愿者以低龄老年人为主服务对象以高龄失能和独居老人为重点服务内容以人性化服务为主要方式。

二是开展关爱留守儿童志愿服务活动要做到“三个注重”注重发挥巾帼志愿者和青年志愿者的积极作用注重亲情关爱注重权益保护。

三是开展关爱农民工志愿服务活动要做到“两个着力”着力做好新生代农民工的志愿服务着力办好实事好事。

四是开展关爱残疾人志愿服务活动要充分考虑残疾人群体特点大力弘扬人道主义精神要特别注重志愿者专业技能的提升切实做好志愿者的培训。

2.明确工作重点推动生态文明建设志愿服务项目。

一是要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点精心设计载体拿出具体方案。

特别是__山所在的__市要结合实际策划具有创新性、持续性、可复制性的活动项目争取成为全国同题活动的亮点。

二是会同教育、民政、环保、水利、林业、共青团、妇联等部门组建志愿服务队伍特别是在环保、水利、林业等行业内成立专门志愿者队伍在积极参与保护山川河流志愿服务活动的同时为全社会开展此项行动提供更好的条件和便利提供必要的引导和指导。

三是办好启动仪式。

6月上旬我市将根据中央文明办的要求举办保护山川河流志愿服务活动启动仪式并在启动仪式上依托中国志愿服务基金会积极开展基金募集工作为活动提供经费支持。

四是围绕世界环境日等重要时间节点集中开展志愿服务活动不断扩大活动的覆盖面和影响力。

切实组织志愿者积极参与重大生态修复工程开展“绿色出行、从我做起”活动把建设生态文明的理念普及到广大城乡社区引导人们从自身做起、从小事做起身体力行保护自然环境。

3.分析本土优势推出具有__特色的志愿服务项目。

满足于完成日常工作已经不能保证在测评中取得令人满意的成绩了必须着力提升工作水平在做品牌、推典型上动脑筋在出亮点、留痕迹上下功夫。

去年__区的“311”类家庭志愿服务项目拿了民政部的奖并被命名为“河南省优秀志愿服务活动品牌”；二七区康桥华城社区被命名为“河南省城乡志愿服务示范站（点）”二七区的谷殿明被命名为“河南省学雷锋标兵”；__区的__旅游职业学院老师毛艳通过优秀志愿者网上、事迹展示活动当选为“全国优秀志愿者”是我市唯一入选志愿者；上街区创新党员志愿服务机制、开展星级评定的举措被河南新闻联播报道并在网络视频上热播；__市“爱心蚂蚁志愿者联盟”引发了中国文明网关注等。

但是整体来看我们在品牌和典型的塑造上还有很大提升空间。

下一步我们要将各项工作的推进情况全部纳入对各单位的考评要将在全国和省级评先活动中取得一席之地作为重要的加分项目考评成绩作为年度评先依据。

特别应当引起重视的是：

以红十字会为主体的社区应急救护学雷锋志愿者培训组织学雷锋文化志愿者进乡村学校少年宫依托各种老年服务机构成立老年学雷锋互助志愿服务队是今年测评体系要求的新的工作领域。

根据往年迎检时间目前这三项工作必须进入实质性推进阶段。

会后各单位要立即安排部署并结合自身条件有重点地进行突破哪个区先取得成绩我们就在哪个区召开现场会并以区划名称命名经验模式全市推广。

三、抓住关键环节全力备战迎检为便于大家掌握迎检重点我们制作了《2021年全国城市文明程度指数测评志愿服务工作操作手册》。

（一）2021年全国城市文明程度指数测评志愿服务工作简介在《全国城市文明程度指数测评体系》（2021年版）中23个测评项目中9个涉及志愿服务工作占39.1%；9项重点工作3个涉及志愿服务占33.3%；单项测评如Ⅱ-5中相关指标达13项之多足见志愿服务工作在整体测评体系中的重要地位。

同时有许多工作要求和表述都是第一次出现表现出前所未有的工作力度充分体现了党中央“推进志愿服务工作制度化”、“常态化、长期抓持之以恒久久为功”的要求。

《全国城市文明程度指数测评体系》（2021年版）为志愿服务工作设定的测评项目涉及志愿服务社会宣传、体制机制、队伍和阵地建设等情况涵盖志愿服务工作方方面面自始至终贯穿着“把握一个定位（志愿服务是大规模道德实践活动）打造一个品牌（“三关爱”志愿服务活动品牌）唱响一个理念（学习雷锋奉献他人提升自己）抓住两个重点（抓住重点时段和重点场所开展工作）用好三个依托（依托党组织、文明单位和社区物业服务企业把有意愿、有能力参加志愿服务的群众动员起来、组织起来）实现三个转变（队伍以青年为主向全体社会成员共同参与转变活动由以阶段性为主向经常性活动转变管理由松散型向规范化转变）”的总体要求有利于全方位、多视角地反映一个城市志愿服务工作的绩效。

其数据采集主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查等四种方式更加注重群众评价使测评更加客观公正。

关于志愿服务站点建设的迎检要求

根据河南省文明办《关于在公共场所、窗口单位和社区开展创建“文明使者志愿服务站”活动的实施方案》（豫文明办【2021】19号）要求全市公共场所、窗口单位和社区要开展创建“创建文明使者志愿服务站”活动。

具体要求：

每个公共场所、窗口单位和社区的“文明使者志愿服务站”要做到“六有一落实”即有统一标识、有办公场所、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目落实志愿服务活动。

1.统一标识：

每个站点统一规范使用“文明使者志愿服务站”标识和旗帜。

志愿者佩戴统一的小红帽和袖标（统一标识见ppt）。

2.办公场所：

在公共场所、窗口单位设立站点、岗亭或固定柜台。

社区站点有独立办公房配备电脑、打印机、电话、档案柜、办公桌椅等。

3.志愿者队伍：

公共场所、窗口行业、社区志愿服务站的志愿服务队伍主要由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者和文明单位志愿者、社区志愿者、各行业知名人士及民间志愿者等组成。

4.管理制度：

有一套完整的规章制度包括组织领导、招募注册、管理培训、信息发布、考核激励等。

5.工作台账：

有准确详细的活动记录建立电子档案对每个志愿者的活动时间、服务质量和效果进行评价。

6.服务项目：

制定符合实际和体现特色的志愿服务项目如指路问路、敬老助残、扶危济困、家政服务、心理咨询、民事调解、课业辅导、文体活动、环境卫生等。

7.落实活动：

组织党员志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、助残志愿服务队和社区志愿服务队、文明单位志愿服务队等围绕志愿服务项目扎实开展志愿服务活动。

其中：

社区志愿服务站应有由党支部和居委会牵头依托物业公司成立的社区学雷锋志愿服务队具体要求参见我办《关于进一步发挥物业服务企业作用 推进社区“三关爱”志愿服务活动的意见》。

关于公共文明引导志愿者的迎检要求

一、服务要求微笑、谦和、礼貌、热情、真诚、敢为。

二、统一装备戴“公共文明引导志愿者”帽子持“公共文明引导志愿者”小红旗；有条件的可统一着装佩带扩音设备。

三、服务内容发挥“八大员”作用具体服务如下：

1、文明出行引导员：

在车站、机场等处引导乘客文明出行自觉遵守秩序排队候车（船、机）；对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让；不挤、不抢座位。

在交通路口协助交通警察、交通协管员引导人、车各行其道红灯停绿灯行。

穿越马路要走人行横道线劝阻行人翻越栏杆引导路人遵章过__主动帮助行动不便者过__。

2、文明环境引导员：

劝阻乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、禁烟区域内抽烟等不文明行为；发现乱张贴、乱涂写、乱设广告牌、占道经营等不文明行为及时劝阻；引导大家爱护公共设施发现道路名称与道路基础设施缺失、损坏、侵占及时反馈上报有关部门解决。

3、文明乘梯引导员：

引导市民在公共场所阶式扶梯左行右立即靠电扶梯右侧站立把左边让出来给有急事的人通行；倡议大家乘厢式电梯先出后进礼让他人。

4、文明社区引导员：

引导邻里积极开展沟通互助爱护美化社区环境积极参加社区文化体育活动开展小区消防治安等隐患排查。

5、剧场秩序引导员：

引导观众有序入、退场劝阻大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等影响他人观看的不文明行为。

6、赛场秩序引导员：

引导观众有序入、退场文明观赛不喝倒彩劝阻污言秽语劝阻投掷杂物、寻衅滋事等不文明行为。

7、爱心互助引导员：

弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念及时力所能及的爱心帮助各类求助者。

8、网络文明引导员：

注重网络互动、文明传播有条件的公共文明引导员可注册微博或博客展示分享、文明引导志愿服务心得传播网络文明。

关于开展优秀志愿者网上、事迹展示活动的有关要求

去年4月郑文明办【20__】40号文转发了《中央文明办五星志愿者条件：

（1）积极践行“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念大力倡导社会主义基本道德规范有强烈的社会责任意识和奉献精神。

（2）具备与所从事志愿服务相适应的专业素质和业务能力。

（3）参加志愿服务活动3年以上每年参与志愿服务的时间不低于100小时。

有影响力的志愿服务组织条件：

（1）有完善的志愿者招募、注册和管理制度志愿者队伍在20人以上且相对稳定。

（2）有经常性的活动项目、相对集中的活动时间在当地或行业内具有很好的示范带动作用和社会影响力。

（3）志愿服务组织的每位志愿者每年参加志愿服务的时间不少于36小时活动经常、成效明显。