建设工程监理技术管理制度汇编.docx
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建设工程监理技术管理制度汇编
监理会议制度
工程项目驻地监理部应建立必要的监理会议制度，其主要内容包括以下方面：
1．第一次工地会议
⑴、在工程正式开工前，由建设单位主持召开第一次工地会议，参加会议的人员有：
建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；监理单位项目监理部总监理工程师及全体人员。
⑵、会议的主要内容有：
建设单位现场代表宣布项目总监理工程师并向其授权；建设单位现场代表宣布总承包单位及其项目部经理；总监理工程师和项目部经理介绍各方组织机构、人员职能分工；总监理工程师做监理规划的说明或监理工作交底；项目经理汇报施工现场施工准备情况；建设单位代表和总监理工程师对承包单位的施工准备情况提出要求；确定各方协调的方式，参加监理例会的人员、时间和安排。
（3）、由监理单位做出第一次工地会议纪要，并经与会各方会签，会议纪要的内容要真实、简明，决议的事项落实明确。
2、监理例会
⑴、监理例会是及时沟通并解决工程有关问题的有效方式，由履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履约中存在的各方面问题。
监理例会由总监理工程师或总监代表主持；
⑵、监理例会每两周召开一次（时间定于周五下午2：
00）。
⑶、监理例会参加人员：
总监理工程师、总监代表及有关监理工程师
建设单位代表及有关人员
项目经理、技术负责人及有关专业负责人员
根据需要邀请设计单位、分包单位及其他人员参加
⑷例会主要议题：
回顾、总结、评价上一阶段的工作，检查上次例会决议落实情况，工程进度情况，分析、讨论、解决有关问题，对材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题；工程质量和技术问题；分包单位的管理协调；设计变更、洽商主要问题；工程款核定及支付问题；工程延期、费用索赔、违约的意向和处理提出要求和意见，确定下一阶段进度目标及实现目标的措施，对下一阶段的工作进行布置提出意见、建议和要求。
对研究的问题要形成决议，明确责任方和完成期限。
⑸、例会由指定的监理人员记录，并整理会议纪要，经总监签认后发放，发放应有签收手续，会议纪要的内容要真实、简明，决议的事项落实明确。
3．专题工地会议
⑴、为解决专门问题、需要专题研究讨论的事情可召开专题工地会议，会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。
会议可随时召开；
⑵、会议上针对专门的问题形成决议，落实责任人和期限；
（3）、专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由会议主持人签认后发放有关各方，发放应有签收手续，会议纪要的内容要真实、简明，决议的事项落实明确。
施工组织设计（方案）审批制度
1、施工单位在每项工程开工前都必须向监理申报施工组织设计（专项施工文案），在每一个分部工程和主要分项目工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。
施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。
2、施工组织设计（方案）由承包单位编制，项目监理机构审批。
承包单位报监理审批的施工组织设计应有编制人、审批人签字及审批意见，并盖有承包单位印章。
监理工程师拒绝审批手续不全的施工组织设计（方案），未经监理工程师审批的施工组织设计（方案）不得实施。
3、施工组织设计可以根据工程的实际情况分阶段编制，但施工总进度控制计划（纲要）及各分阶段的施工组织计划（方案）必须按合同约定于开工前报批。
4、总监理工程师负责组织施工组织设计的审批工作。
重大工程项目的施工组织设计（专项施工方案）应召开会议审定，会议可邀请建设单位和设计单位参加，按照相关规定应组织专家论证的方案必须组织进行专家论证并履行批准备案手续后方可执行。
5、分部分项工程施工方案，由项目总监理工程师指定相应专业的监理工程师负责审批。
采用新结构、新工艺、新材料以及技术复杂或施工难度大的分部分项工程施工方案，总监理工程师认为有必要时也可邀请建设单位和设计单位参加方案审查会，由总监理工程师对方案进行审批。
6、施工组织设计审批后，总监理工程师应督促施工单位实施。
7、施工组织设计的变更、补充和调整：
1）、凡施工周期较长的工程，因施工条件变化或在施工的特定阶段，原施工组织设计（或分部分项工程施工方案）不能满足要求时，应由承包单位编制“施工组织设计调整方案”报总监理工程师批准。
2、总监理工程师在收到承包单位提出的施工组织设计调整方案后，应及时与建设单位协商，如有必要也可邀请设计单位参加调整方案审查会。
分包单位资质审查制度
1、分包单位是指从总承包单位分包某分项工程或某种专业工程的施工单位。
在施工现场，分包单位由总包单位统筹安排其活动，并对总承包单位负责。
2、由总承包单位自行选择的分包单位应事先报监理工程师审查，审查合格批准后由总承包单位签订分包合同。
3、监理单位在对分包单位进行审查时，要求分包单位申报的材料包括以下内容：
1）、分包工程概况：
工程名称
工程内容
拟分包范围
开、竣工日期
质量等级
分包工程项目一览表
2）、分包单位营业执照和资质等级证明及复印件；
3）、分包单位经验、能力、信誉、财务等情况证明材料。
4、项目总监理工程师组织各专业监理工程师及有关人员审查分包单位的资质，以审查技术能力和管理水平为主。
1）、审查总承包单位报来的申报材料；
2）、审查拟选分包单位的施工组织设计和分部、分项施工方案；
3）、请拟选分包单位详细介绍自己的经验、能力、信誉、财务等情况并签疑；
4）、实地考察拟选分包单位以往施工的业绩。
5、分包合同与施工总承包合同不应有相抵触的内容，如果相抵触，应将申报材料退还给总承包单位修改。
如果分包合同与施工总承包合同没有抵触，总监理工程师可将拟签分包合同的有关情况通知建设单位。
6、与有关单位取得一致意见后，总监理工程师签署审查意见，并及时报建设单位备案。
7、未经监理单位认可的分包单位，总承包单位不得允许其进入施工现场施工。
工程开工（复工）报告申请批准制度
1、当单位工程的施工准备已完成具备开工条件时，施工单位向本工程项目监理部提报《工程开工报审表》和《开工报告》，同时提交《施工现场质量管理检查记录》表申请开工；
2、监理单位在收到申请后驻地监理工程师审核所报材料的真实、准确和符合性，按《施工现场质量管理检查记录表》中所列内容逐项审查核实，主要审查以下几个方面：
1）、施工单位本项目部的质量、安全管理体系情况，包括管理人员资质、操作人员资格，安全、质量管理制度的建立、运行情况；
2）、分包单位的资质审查情况；
3）、保证施工生产的安全技术措施审批情况（包括施工组织设计、各专项施工方案）；
4）、进场施工机械设备情况；
5）、原材料的准备及检验情况；
6）、工程设计图纸的审查情况；
7）、工程地质勘察资料情况。
3、经审查满足开工条件后向总监理工程师报告审查情况。
当不能满足开工条件时要求承包单位进一步完善，具备开工条件时重新提报；
4、总监理工程师审核，具备开工条件时批准开工。
监理日志制度
1、监理日记是重要的工程档案资料，各专业监理工程师和专（兼）职监理人员按其工作范围，按日记载监理日志；
2、每位监理人员必须坚持对当日发生的事情，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整;
3、监理日记要按监理公司统一印制的格式和规定填写；
4、总监理工程师要定期或不定期对监理日志进行检查；
5、监理日记要认真填写，妥善保管并作为归档材料保存。
监理工作报告制度
1、监理月报制度
1）、监理单位实行工程监理月报制度，于每月5日前由项目总监理工程师签发上月的“工程项目监理月报”。
工程监理月报统计内容截止日期为当月25日。
2）、“工程项目监理月报”编制的组织工作由项目总监理工程师或其代表负责，统计资料应指定专人负责，总监理工程师或总监理工程师代表必须亲自审校，确保月报质量。
3）、工程监理月报的份数依据监理工程的实际情况确定，报建设单位、监理单位工程部各一份，驻地项目监理部存档一份。
4）、工程监理月报应既真实全面反映工程情况和监理情况，做到概括准确、又简明扼要、重点突出，语言简练，既有文字说明，并附有必要的照片和图表，做到图文并茂。
鼓励在符合监理规程具体规定的条件下，具有创造性的工作，做出有特色的工程监理月报。
5）、监理月报采用A4规格纸，封面、封底用封面纸。
6）、监理月报的格式及内容要符合相关规程的要求。
2、专题工作报告
1）、对于重大或特殊工程的施工组织设计应报监理公司，由总工程师审批后，再签发给承包单位。
2）、对于特殊、复杂的工程技术问题应报监理公司顾问组，给予指导和帮助。
3）、单位工程项目的基础、主体和竣工验收后，项目监理部应对工程内容做出评价并撰写监理工作总结，向建设单位和监理公司报告工作。
4）、对于新技术、新工序、新材料，监理工程师应注意收集资料，开展调查研究，经加工整理、撰写专题论文，报监理公司进行交流，提高学术理论水平和监理工作实践能力。
5）、加强对监理工作的理论研究和实际工作的总结，不断提高监理工作水平，充分体现监理工作的程序化、科学化，努力撰写出有一定水平的论文，报监理公司进行交流。
驻地项目监理部考核办法
1、为了促使驻地监理工作逐步走上标准化、规范化、程序化及时交流、推广先进经验，监理单位建立对项目监理部考核办法。
2、驻地项目监理部每月末应按统一要求进行自我考核，并根据工程特点做好月总结工作，月报每月5日前送监理单位工程部。
3、工程部除抽捡外，每季对各驻地监理部进行季度考核评比。
在季度考核评比基础上，做出年终考核结果，报公司主管领导。
驻地监理考核评比表
（一）
单位日期
考核项目
满分
自评
核定
备注
质量控制35分
审核、纠正设计图中问题有效果
3
施工组织设计、方案等审批及时正确
4
主要原材料、设备报验及时
4
施工试验及时、准确、齐全
4
分项（工序）报验及时、准确、齐全
3
现场检验、巡视、旁站到位
3
监理通知书及时、准确、有效
3
工程设计变更、洽商审批手续齐全
4
达到合同要求未出现较大的质量问题
6
有效果明显的开拓性工作
2
进度控制15分
监理部制定了总进度控制计划
4
施工单位月、季、年进度计划报审时资料齐全
3
施工进度计划上墙、上机、上月报
2
提出了保证进度计划的有效措施
4
有效果明显的的开拓性工作
2
投资控制15分
监理部制定了投资预控计划（概预算等）
4
工程量计算准确、审批手续齐全
3
工作量核算仔细、审批手续齐全
3
变更、洽商中投资审批手续齐全
1
索赔问题处理恰当
2
有效果明显的开拓性工作
2
驻地监理考核评比表
（二）
考核项目
满分
自评
核定
备注
综合管理15分
贯彻公司规定制度要求及时认真
2
监理日记完整、内容详实
2
简报汇报总结及时充实
2
工地例会形成制度纪要齐全及时
1
监理内部会议有制度有记录
1
与建设单位、施工单位关系协调
2
办公环境整洁
1
监理内部团结协作好
1
监理人员遵纪守法
1
有效果明显的开拓性工作
2
资料管理20分
依工程实际建目齐全卷内有目录
4
卷内资料整理及时内容准确
4
相关资料交圈时无漏洞
4
台帐内容详实
3
月报内容详实每月五日准时报出
3
有效果明显的的开拓性工作
2
应得分
实得分
总评分
考核办法：
1.自评一次找差距，改进工作，每季由工程部实评一次。
2.评分时要同时考虑质量与数量，以内在质量为主。
3.未发生的项目不评分，总分以应得分与实得分计算百分数确定，记分到0.5分。
4.评分表中保留了10分作为开拓性工作评分，要计入应得分。
5.评分结果将与季奖挂钩。
工程质量监理检查制度
1、施工阶段的质量控制应以技术标准、合同、图纸、操作规程、验收规范和试验数据为依据，以预防为主、严格检验、热情帮促、做好协调、公正处理为原则，通过巡视（旁站）、目测、实量、抽测等手段进行控制。
2、监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力和责任，承包单位所完成的工程项目的质量情况必须经由监理工程师见证、检查和评定。
3、施工阶段质量控制过程中要随时分析“人、机、料、法、环”五种因素的影响，即施工人员、施工机械设备、材料构配件、施工和检验方法以及生产技术劳动环境等因素的影响。
4、监理工程师应严格控制原材料、半成品及构配件和设备的质量，材料、半成品及构配件，必须有供应部门或厂方提出的证明合格的文件，由承包单位提交监理工程师审查。
对于没有此类证明或虽有证明合格的文件，但经监理工程师检查或在使用中发现有怀疑时，承包单位应按监理工程师的指令，进行抽样检查或复验，证明合格后方可使用在工程上，监理工程师应审查水泥、钢筋、焊条、钢结构制品、砼构件等用在结构部位的材料、半成品以及防水、防腐蚀材料和按材料试验、检验制度要求取样复试的各种试验证明资料。
5、承包单位在分部、分项工程、单项工程或分段全部完工后，经自检合格，可填写工程报验单，提前24小时书面报监理工程师检查，经监理工程师现场检查，合格并经批准后方可进入下道工序施工。
6、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时整改，并及时记入监理日志。
检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”限时改正，如果施工单位不及时改正或对较严重的问题已形成隐患的质量问题，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》。
指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，经监理工程师进行复检合格后发生《复工令》，施工单位方可恢复施工,如果已构成质量事故的，按处理质量事故程序办理。
7、按照《监理规范》中的监理用表《施工单位用表》（A类）及《施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）所规定的施工质量验收记录表提供资料，凡须经监理签字的资料，监理单位均应保留一份。
8、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9、对出现明显质量缺陷或无法保证施工质量情况时，监理工程师有权指令暂停施工，进行整改，对已造成质量问题的有权要求返工。
隐蔽工程验收制度
1、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按规范、标准和设计的要求，根据质量检验评定标准进行自检合格后，在验收前24小时通知监理验收内容、时间和地点，并将报验单（附自检自评资料、隐蔽工程记录、检验报告等）报专业监理工程师审查。
2、专业监理工程师在收到报验单后24小时或约定时间内，组织复验，经检验满足要求后可予以隐蔽验收签证。
对重要的结构或部位，应提前三天通知，以便请建设、勘察、设计单位、质监站等共同参加。
3、隐蔽工程经监理工程师现场验收合格后方可隐蔽进入下一道工序,在未经验收前，一律不得进行下道工序施工。
4、隐蔽工程验收记录要认真、准确、真实记录填写并签字，做为归档材料保存。
见证取样检测制度
1、监理工程师应按照相关规范、规程和标准的要求，严格控制原材料、半成品及构配件和设备的质量，对材料、半成品及构配件的质量情况实施见证取样检测。
2、监理单位要事先确定见证负责人，编制见证取样计划，并考察见证取样试验室，保留全部见证取样记录。
3、见证取样检测的范围包括：
水泥、钢筋、焊条、钢结构制品、砼构件、钢筋焊接接头、砼试块等用在结构部位的材料、半成品以及防水、防腐蚀材料和按材料试验、检验制度要求取样复试的各种试验的证明资料。
4、对用于工程上的各种设备，监理工程师要求承包单位或供货单位提供厂家资质、产品批号、出厂合格证等，进口设备必须有海关商检书。
5、各专业监理工厂师对本专业范围内进场材料、构件、成品、半成品进行出厂合格证、检（试）验报告单复核，由施工单位提报报验单，监理工程师进行审查签证，实行见证取样复验制度，对有怀疑的主要材料、构件等，各专业监理工程师有权要求施工单位进行二次检（试）验，合格后予以认可。
6、审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。
订货前，施工单位应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计院、业主研究同意后方可订货；到货后，及时将出厂合格证和质量化验单报审，如有疑问，施工单位补作检验，并经监理工程验证，否则不准用于工程。
7、监理工程师可视情况做试样抽检，试样送国家认可的监测机构检测，对材料质量有怀疑或争议时以试验室复验检测报告为准。
8、对于没有或虽有证明合格的文件，但经监理工程师检查或在使用中发现有怀疑或监理工程师对检验证明有疑问时，应要求承包单位及时补做检验，承包单位应按监理工程师的指令，进行抽样检查或复验，证明合格并经监理工程师签认后方可使用在工程上。
9、未经监理工程师签认的材料、半成品、构配件及设备，监理工程师应制止承包单位在工程上使用。
监理资料的管理与归档制度
1、本制度按《建筑安装工程资料管理规程》中有关监理资料的管理与归档要求的内容制定。
2．总监是监理文件、档案资料整理、归档的总负责人，负责组织归档审核，签字验收工作，各专业监理工程师负责相应专业的工程文件、档案资料的收集整理工作，并建立监理管理台帐。
监理资料内容要认真整理，填写内容要真实、齐全，并分类有序，不得涂改。
要严格把关，及时、准确地形成积累有关文件档案资料，系统整理立卷，并保证文件档案资料的质量。
3、监理文件资料工作与工程建设同步，从项目监理组进场起即开始进行文件资料的积累、整理审查工作，监理合同终止，完成文件资料的归档。
4、各驻地监理部监理资料的日常管理应按照资料归档内容要求整理。
监理日常资料按下列五类管理：
（1）W------合同政策文件类
（2）J-------监理工作类
（3）S-------施工管理类
（4）Z------资金控制类
（5）T------台帐类
5、归档的监理资料内容主要有：
（1）、委托监理合同
（2）、监理大钢、监理规划及监理实施细则
（3）、监理通知书及其它监理指令
（4）、监理日记
（5）、监理月报
（6）、会议纪要
（7）、审核签认文件
（8）、工程停复工通知书
（9）、工程初验报告；
（10）、与业主、被监理单位、设计单位往来文件
（11）、施工组织设计审核签证
（12）、监理单位对工程质量的评估报告及其他监理报告
（13）、工程款支付证明
（14）、工程验收记录
（15）、工程质量、安全事故调查及处理报告
（16）、各种监理台帐
（17）、监理工作总结
（18）、监理声、像资料（附说明资料）
（19）、其它监理用表及资料
6、监理档案应按单位工程立卷设置，并按工程项目施工的时间先后顺序整理，分类立卷装订。
每卷要有目录，每页要有编号。
卷内还应设立分目录、子目录。
7、每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、设计单位、承包单位、开工日期、竣工日期和总监理工程师审核签字。
8、在工程（合同）完成后三月内由资料管理人员整理装订后，移交监理单位档案室归档保存，并应办理交接手续。
9、监理档案应真实可靠，字迹清楚，签字齐全交圈对口，不得擅自涂改。
10、按公司每季度发布的受控文件和资料清单，核对本项目的文件和资料，保证使用有效版本。
11、监理机构发出的资料文件及外来的各类文件资料均进行编号，分类保管，
12、工程竣工后后一个月内，由总监理工程师组织对监理文件资料汇编整理完整的单位工程竣工验收的文件，档案资料装订成册，经技术负责人审核后归档，部分资料移交建设单位。
13、监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行登记、签字手续，
现场旁站监理制度
1、关键的结构部位或重要的隐蔽工程在进行隐蔽施工时，监理工程师应进行旁站监理，主要包括基础混凝土浇筑、土方回填、后浇带、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理、梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑等
2、具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，对施工单位的人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。
重点检查砼的级配和水灰比，施工程序、材料质量、施工缝留置、试块数量、施工工艺和施工方法是否符合规范要求，并做好旁站监理记录。
3、监理人员的职责：
⑴、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；
⑵、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
⑶、检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
⑷、如实、准确、及时的做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料；
4、旁站监理人员的权力和义务
⑴、旁站监理人员在实施旁站监理时，发现施工企业违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；
⑵、发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工或采取其它应急措施；
⑶、对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，如实准确的做好旁站记录；
⑷、凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
5、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。
对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
在工程竣工验收后，监理企业将旁站监理记录存档备查。
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