高速公路防洪影响评价报告文档格式.docx

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　　为确保工程沿线相关方的防洪安全，根据水利部办公厅建管［2004］109号“关于印发《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》和《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》”的要求，我院受浙江省交通规划设计研究院委托，就浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段工程的涉水建筑物进行防洪影响分析评价，对影响较大的工程设计方案提出优化建议，对工程建成后的防洪保障提出建议和意见。

　　评价依据及基本资料法律法规和技术标准规定　　《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国行政许可法》　　-2-　　《中华人民共和国河道管理条例》　　《浙江省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》《浙江省实施＜中华人民共和国河道管理条例＞办法》《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》　　《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》《防洪标准》《浙江省防汛防台抗旱条例》　　《浙江省涉河桥梁水利技术规定》《浙江省建设项目占用水域管理办法》　　《水利水电工程水文计算规范》《城市防洪工程设计规范》《堤防工程设计规范》　　主要设计依据　　《乐清市虹桥区域防洪规划》温州市水利电力勘测设计院　　《乐清市城市防洪规划》浙江省水利水电勘测设计院《乐清市柳市区域防洪规划修订稿》温州市水利电力勘测设计院　　《乐清湾港区一期防洪排涝规划》浙江省广川工程咨询有限公司　　《乐清市乐成区域平原河道控制性详细规划》乐清市水利水电建筑勘测设计院　　《乐清市柳市镇河道控制性详细规划》乐清市水利水电建筑勘测设计院　　-3-　　《温州半岛西片防洪规划》温州市水利电力勘测设计院《温州市城市东片防洪规划修编》温州市水利电力勘测设计院　　《瑞安经济开发区河道整治规划》温州市水利电力勘测设计院　　《浙江省瑞安市城市防洪规划》温州市水利电力勘测设计院　　《温瑞塘河瑞安片排涝规划校核分析报告》浙江省水利河口研究院　　《浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段工程可行性研究报告》浙江省交通规划设计研究院　　为了便于与历次规划、设计相衔接，本次防洪影响评价采用高程除特别说明外，均以85国家标准高程为基准。

　　防洪评价原则　　工程区现状河道水网功能　　浙江省甬台高速公路复线温州乐清至瑞安段线路全长，沿线地形复杂，穿越众多山区性河流平原水网，跨越的重要河流包括东干河、西干河、银溪、瓯江、飞云江等，穿越的主要水网有温瑞平原水系、瑞平平原水系水网等。

这些河道和水网在区域输水、防洪和排涝中起到不可替代的作用。

　　防洪作用　　浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段沿线涉及防洪重要作用的大江大河主要有：

瓯江、飞云江、东干河、西干河、银溪、　　-4-　　大湾河、白浦河、仰槐河等。

上述江河分别承受上游山洪、并向下游外海排泄，对两岸地区的防洪、沿岸地区排水起着非常重要的作用。

　　排涝作用　　当平原区遭遇大暴雨且外江潮位低于内河水位时，各平原水系内部洪涝可通过内核调蓄后从沿海、沿江排水闸外排，以控制内河水位，减少或避免内涝灾害发生，因此平原区水网规划和水面率对平原区和城镇的防洪排涝起着重要作用。

　　削峰作用　　当区域遭遇大暴雨且外江潮位高于内河水位时，沿江排水闸均关闭，周边地面降雨量均河网调蓄，待退潮时再水闸排出，河网水面面积越大，蓄水削峰作用越明显，相应河网水位越低。

于高速公路桥墩、涵洞和实体路基影响河网布局和减少水面面积，可能会降低河网的叙述削峰作用。

　　灌溉及水环境作用　　当遇干旱季节时，可充分利用河网中蓄水量灌溉周边农田。

河网面积越大，河道越深，抗旱能力越强。

但于城市化进程加快，大量河道成为城市建筑用地，河网的灌溉作用功能逐渐减小，公路建设可能进一步平原河网水面积。

　　河道功能方案遵循原则　　河道排水能力不减少原则　　高速公路沿线河道于公路建设而需改线，应满足防洪规划的河道规模要求，通过河道的挖、填，拓宽原有较窄的河道，改线后河道的宽度均不应小于规划控制河宽，理顺原有岸线，使水流通畅提高河道的排水能力，满足排洪要求。

若无规划控制河宽，则桥梁规模应考虑现状河宽及河道管理范围。

　　河道水面积面积不减少原则　　-5-

　　　　　　通过河道挖、填，对狭窄河段适当拓宽，对河道的水面面积在总体上保持平衡，并应满足相关防洪规划的规模要求，保护水环境。

　　河道蓄水量不减少原则　　平原河网除排水功能外，还有蓄水功能，因此河道挖填后的蓄水量不小于原河道的蓄水量。

河道填埋至少与河道的开挖相一致，达到河道蓄水量平衡。

　　涉河工程布置遵循原则　　本次防洪影响评价涉及的跨河、涉河建筑物、其应遵循原则如下：

过水宽度不减少原则　　对于主要排水河道，跨越、涉河建筑物不应减少现状河道过水宽度，主跨尽可能加大，减少河道中桥墩数量，以免对河道周边防洪产生影响；

桥梁、框架涵的宽度不应小于河道的现状或规划宽度，并为今后河道整治留有实施的余地。

　　桥梁轴线与水流正交原则　　对于骨干河道和重要河道，应保证桥量轴线和水流方向正交，即桥墩轴线与水流方向一致，最大偏差控制5℃以内。

　　高速公路设计时速100km/h，为避免车辆高速行驶震动对堤防、河道岸线稳定造成的危害，桥墩、路基不得布置在防洪堤上，应离开堤防堤身坡脚外和河岸线外一定距离。

　　桥梁、框架涵等的梁底高程必须高于当地防洪堤设计洪水位，并为当地提高防洪标准留有余地；

为满足防汛抢险需要，桥梁与防洪堤堤顶应留有足够的超高。

　　通过优化施工方案及合理安排施工期，以减小施工期桥梁施工围堰等临时工程对河道行洪造成的影响。

　　-6-　　对涉河工程可能造成的影响提出减少负面影响的建议，工程建设方案应当按照防洪法的有关规定，报水行政主管部门审查。

　　防洪影响研究的技术路线及工作内容研究范围及特点　　根据本项目所在位置并结合建设项目防洪评价的规定要求，本次防洪评价范围为：

　　浙江省甬台温高速公路复线温州乐清湾至瑞安段的沿程涉河建筑物的防洪影响分析。

　　防洪评价主要内容及特点：

　　浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段穿越浙江省温州市沿海河网区域，涉及到的防洪影响对象较多、水流形态复杂、工程推荐方案成果敏感，因此根据公路工程的线路及构筑物设计方案，针对工程涉水河段的防洪问题进行现场查勘，综合分析，按照不同涉水河段的防洪要求确定防洪评价重点工作内容。

　　技术方案　　对桥梁设计报告中的推荐工程方案进行详尽分析，根据上述的防洪评价技术原则分析关键技术节点。

对工程方案中与防洪相关的内容进行重点论证。

　　对桥梁涉及流域及河段的水文分析中有关防洪排涝的内容进行说明。

　　对现状及规划河道堤防进行控制断面分析，对桥梁上下游控制断面工况前后结构形态、过洪断面面积、水位、流量、流速等特征值进行分析，着重研究其工况前后的变化及周边防洪排涝对象的影响。

采用经验公式、一、　　-7-　　二维水动力模型计算分析现状及各设计工况。

　　河床演变分析。

　　排涝影响分析。

重点分析桥梁建设后是否满足现有排涝沟渠自排能力进行论证。

　　根据上述计算分析，对如下几个方面进行分析评价：

跨河、涉河建筑物的壅水高度和范围；

是否减少河道行洪断面；

是否破坏河势稳定和堤防等水利工程结构安全；

是否减弱河道行洪排涝、调蓄能力及影响区排水格局；

是否影响水利工程管理和防汛安全，如减小流域排水能力、占用河道水域、河道功能等方面。

　　对施工期涉河建筑物进行评价分析。

　　在防洪影响评价基础上，提出参考建议，供有关部门整改。

对涉河工程可能造成的影响提出减少负面影响的建议，工程建设方案将此建议改进到桥梁布置及设计中。

　　在防洪影响评价基础上，提出整改建议，供有关部门参考。

　　防洪影响评价相关内容　　根据防洪影响评价有关原则及本次分析路段公路构筑物涉及和影响的河流、水网特性确定防洪影响评价相关内容如下：

　　是否符合江河流域综合规划，对规划实施有何影响；

是否符合防洪标准和有关技术要求；

　　对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；

是否妨碍行洪、降低河道泄洪能力；

　　对堤防、护岸和其它水利工程安全有无不利影响；

是否妨碍防汛抢险；

　　建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；

　　-8-　　是否影响第三方合法的水事权益；

是否符合其他有关规定和协议。

　　-9-　　2基本情况　　建设项目概况　　浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段起点接甬台温复线宁波至温州乐清段推荐线位终点，终点甬台高速公路和温州绕城西高速公路。

途径乐清市、龙湾区、瑞安市，推荐线位全长，工程总投资亿元。

其中南塘至乐成原路双向四车道改建为八车道高速公路，路基宽度41m，乐成至飞云分离扩建双向六车道高速公路，路基宽度，设计速度全线采用100km/h。

　　全线设特大桥/11座，大桥/6座，中小桥/3座，主线桥梁总长/20座，主路线总长的%，平均每公里桥长。

跨江桥梁/3座，拼宽桥梁/12座。

涵洞30道，扣除桥隧长度后每公里道。

共设隧道762m/2座，占路线总长的%。

桥隧总长，占路线总长的%。

　　沿线设置完善的安全设施、服务设施和交通管理设施，全线设管理分中心1处，服务区2处，养护工区1处，匝道收费站6处。

推荐方案主要工程数量见表，浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段路线平面布置见附图1，路线平纵面缩图见附图2，沿程跨越河道的主要特大桥桥梁位置示意图见附图3。

　　　　-10-

　　　　　　浙江省甬台高速公路复线温州乐清至瑞安段推荐方案主要工程数量表　　表序号123项目路线长度公路用地拆迁房屋挖方单位乐清市段km公顷m1000m1000m1000mkm1000m特大桥23332龙湾区段140640　　瑞安市段231260　　14205/30050100310100合计149446　　56791/111470/6154/330762/251578/31421611　　109762　　4路基土石方填方567排水及防护工程软基处理路面18998/23588/m/座1470/6154/3道2762/21处1m/座处578/31010处200亿元-11-　　00303001013118主线桥梁大桥中小桥910隧道互通立交涵洞短隧道一般互通枢纽互通1112分离式立交桥13通道服务区服务区及管理养护机构等养护工区匝道收费站大桥管理站管理分中心15投资估算14工程影响区自然地理及流域水系概况自然地理条件　　浙江省甬台温高速公路复线温州乐清至瑞安段工程主要位于浙江东南沿海，东临乐清湾、温州湾，跨越乐清市、温州市、瑞安市。

跨越主要水系河流有瓯江、飞云江、温瑞平原河网、瑞平平原河网等。

　　乐清市　　乐清市主要虹桥镇、乐城镇、柳市镇组成，其中乐城镇是乐清市市府所在地，各城镇自然地理条件相似。

　　虹桥平原位于淡溪水库下游，乐清市东北部，地处东南沿海。

总流域面积215km2，其中平原，山区。

流域地形西北靠山，中部是平原，流域中水系主要为东干河，中干河，西干河，总长，域内小河纵横密布，正常蓄水位，警戒水位，相应蓄水量分别为783万m3和874万m3。

　　乐城镇东临东海，南接柳市、西连白石，北靠城北群山，南面为海积平原，河网密布，地形西北高东南低。

老城区地面高程～，新城区地面高程为～，沿海最低地面高程仅。

乐城片十八玍水库，集雨面积，其中山区面积为，平原面积为，河道总长度约100km，水面面积139km2。

主要排水河道有银溪、金溪、泮湖溪、西运河、东运河、中运河、石马河、东山南河、悬浦河、南岸河、后所河等。

片区内洪涝水西北向东南主要通过二眼闸与公利闸泄入东海。

盐盆片区为乐清市沿海经济开发区所在地，总汇水面积，其中山区面积为km2，平原面积。

地势西向东倾斜，平原部分地面高程在～之间。

主要排水河道有：

盐盆河、杨岙河、田垟河、沙角河等。

区内洪涝水　　-12-　　西北向东南主要通过盐盆闸和火箭闸泄入东海。

　　柳市镇位于瓯江下游平原，地处浙江省东南沿海，东濒东海，南临瓯江，北靠群山，西接乌牛，东连乐城镇。

本流域集雨面积为，其中平原面积为，地势西北高，东南低，北部山区海拔500～750m，西部山区海拔200～500m。

平原河网密布，地势低平，地面高程一般～，集镇路面高程～。

海岸线长7km，瓯江岸线。

本区域主要溪流为白石溪，主要平原干河为西运河，主要航道为两条，呈十字交叉状。

现状河网主要排水通道有三条：

从白石开始，经北白象至盘石，盘石水闸外排到瓯江；

自白石，万家至慎江水闸和黄华水闸；

白石，经湖头到柳市，至翁垟，沿海各水闸外排至东海。

　　龙湾区　　根据温州市城市总体规划、综合不同区域实际地理、地形特点，城市防洪规划划分为市中心片、西片、东片、七里片、瓯北片、七都片和洞头片6个相对独立的片区。

本次工程主要穿过温州东片区域，东片可划分为永强片区、灵昆片区两个独立的防洪排涝体系。

　　永强片区隶属于龙湾区，西起茅竹岭，北以瓯江为界，南至海城街道，东侧以永兴围垦堤、丁山围垦堤为界总面积约为220km2。

永强片区西侧为大罗山脉，最高海拔，内侧为沿海冲积平原，地形平坦，地貌单一，地面高程一般为～。

平原区水网密布，水系属温瑞塘河水系，现状总水面面积，正常水位下总蓄水量1000万m3。

　　东片灵昆岛为瓯江口冲海淤积孤屿，地貌单元属冲海积平原，四面环水，平面上呈水珠形，上游尖下游圆东西两端长约9km，南北宽，环岛沿江岸线长20km。

陆域地势低平、河网纵横交错，地势低洼平坦，地面高程一般～，主要河道为南北面的灵昆河及东西向的灵北河、灵南河，现状河宽10～20m，河道正常水位为，相应水面面积，蓄水量　　-13-　　2　　约81万m。

　　瑞安市　　瑞安市位于浙江省东南沿海，飞云江下游河口平原，西面为丘陵，东面临海，北接温州市，南连平阳县，飞云江自西北向东南穿越城区而过。

飞云江是浙江省八大水系之一，发源于浙闽交界的仙霞岭，控制流域面积3731km2，干流长203km，其中感潮河段长59km。

域内有温瑞、瑞平两大平原水系，平原河网密布。

温瑞塘河北起温州，南至瑞安，沟通瓯江、飞云江两大水系，温瑞塘河瑞安段集雨面积301km2。

主干河为温瑞塘河、中塘河、人民河；

瑞平塘河位于飞云江南岸，西起新江公社金坪山，南至平阳县，集雨面积；

潘岱乡自成防洪体系，集雨面积25km。

　　3　　流域体系　　瓯江　　瓯江是浙江省第二大江河，全长388km，流域总面积17985km2。

瓯江下游温州段干流长度78km，流域面积4066km2，占瓯江流域总面积的%。

瓯江下游温州段一级支流中，流域面积在100km2以上有菇溪、西溪、戌浦江、楠溪江等4条。

瓯江下游左岸永乐平原河网，右岸温州平原河网，共有8条塘河注入瓯江和楠溪江。

　　飞云江　　飞云江位于浙江省南部，地理位置在东经119°

35′～120°

40′，北纬27°

30′～28°

00′之间，它发源于泰顺县和景宁县交界处白云尖，自西向东流，上游浯溪与洪口溪在百丈口镇汇合后始称飞云江。

流经珊溪、峃口、平阳坑、瑞安等地后注入东海。

全长203km，总流域面积3713km2。

飞云江支流呈羽状排列，右岸除莒江外，无较大支流汇入；

左岸有小溪、泗溪、　　-14-　　漈门溪、南溪汇入。

　　飞云江下游两岸为滨海平原水网区，平原区河网率为6%左右。

河口北岸的温瑞平原主河道为温瑞塘河；

南岸的瑞平平原水网的主干河为瑞平塘河。

金潮港是飞云江最大支流，主流河长，流域面积，主流在潮基以上为山溪性河流，在潮基以下为感潮河段10km。

　　温瑞塘河　　温瑞塘河位于瓯江以南、飞云江以北的温瑞平原，是温州市境内十分重要的河道水系，分属于鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等“三区一市”管辖。

水源主要来自瞿溪、雄溪、郭溪以及大罗山和集云山的山涧溪流，整个流域面积740km2，水面面积22km2，灌溉面积万亩，多年平均降雨量，年径流量亿m3。

水系河网总长度，在吴淞高程时，相应蓄水量6500万m3。

　　瑞平塘河　　瑞平塘河位于瑞平平原上，自古就是瑞安和平阳两县水上重要交通线及农业生产的灌溉之源。

瑞平塘河北起瑞安飞云马道，南到平阳昆阳，其支流特别发达，流经瑞安市飞云镇，平阳宋桥镇、郑楼镇、榆洋镇、宋埠镇、昆阳镇等。

在瑞平平原上，塘河及支流纵横交错，地势低平、河网纵横。

瑞平塘河瑞安片流域面积，其中平原，山丘。

现有甲类水闸10座，总排水流域748m3/s，其中中型水闸3座，南码道水闸因位置重要，瑞安、平原两县直接受益，已列为省中型水闸；

小型控制闸11座，提水流量10m3/s的省中型翻水站1座；

专用渠道。

瑞平塘河主干河道，大小河流219条，正常水面面积，总容积3560万m3。

瑞平平原属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，年平均气温18℃，多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量1168mm。

　　-15-

　　　　　　平面上呈水珠形，上游尖下游圆东西两端长约9km，南北宽，环岛沿江岸线长20km。

陆域地势低平，河网纵横交错，地势低洼平坦，地面高程一般～，主要河道为南北面的灵昆河及东西向的灵北河、灵南河，现状河宽10～20m，河道正常水位为，相应水面面积，蓄水量约81万m3。

　　温州市水利规划成果　　温州半岛西片防洪规划规划水平年　　规划近期年：

2006～2010年；

规划远期年：

2011～2020年；

规划远景展望2021～2050年。

　　规划标准　　防洪潮标准：

近远期洪水标准为50年一遇，远景为100年一遇。

排涝标准：

50年一遇。

现状防洪潮能力　　灵昆岛内防洪水利工程主要有：

1、环岛的防洪堤；

2、内河河网；

3、沿江排涝闸。

　　1）环岛防洪堤　　灵昆环岛防洪堤总长，基本为土石斜坡复式堤，大部分为94年17号台风后修建，防洪标准10年一遇，现状堤顶高程～左右，防浪墙顶高程～，堤顶宽度严重不足，很多地段仅～3m。

　　2）内河　　灵昆岛片河网纵横交错，河网全长约70km，河道宽度5～15m，正常水位时相应水面面积，蓄水量约81万m3。

　　现状主要排水河道为“一纵二横”。

　　一纵：

灵昆河，全长，河面宽8～15m。

　　-21-　　二横：

灵北河，全长，河面宽6～15m。

　　灵昆河，全长，河面宽6～15m。

　　3、排水闸　　灵昆岛内现有水闸4座，分别为山下翻水站、三条浦水闸、跨浦水闸、双陡门水闸、水闸宽2～3m，闸底板高程约。

　　温州市城市东片防洪规划规划水平年　　现状水平年2007年，规划水平年2020年。

规划标准　　防洪潮标准：

规划沿江标准堤在规划水平年防洪潮标准为100年一遇，近期结合围垦工程等实际情况分步实施，标准为50年一遇。

　　排涝标准：

新建城区、围垦新区排涝标准为50年一遇；

现状老城区排涝标准为10年一遇；

蓄涝低地及农田排涝标准为10年一遇三日暴雨四日排出。

　　现状防洪潮排涝能力　　温州市城市东片河道属温瑞塘河水系，根据最新水域调查资料，河网总长，主要现状河道为瑶溪河、黄石山后河、永强塘河、中横河、海滨塘河、东门浦及城中河等，总长135km，正常水位时相应水面面积，蓄水量万m3。

永强片区现状水利基础设施较为薄弱，河网及田面调蓄能力低，现状农田排涝能力为5年一遇左右，城镇为10年一遇左右。

　　外围沿江标准堤总长，包括北侧的龙湾东片标准堤、东侧的永强标准堤、丁山标准堤，现状防洪挡潮能力为50年一遇。

龙湾东片标准堤西起龙湾白楼下东平水闸，东至海滨街道蓝田村，全长，防洪标准50年一遇，堤顶路面高程6～，防浪墙顶高程，路面宽，　　-22-　　为土石重力直立式。

永强标准堤北起蓝田村，南至现老鼠山水闸，堤线总长，堤顶路面高程～。

丁山标准堤北起老鼠山水闸，南至场桥浦水闸，堤线总长，堤顶路面高程。

　　瑞安市　　瑞安市水利概况　　瑞安市位于我国黄金海岸线中段，是泛长江三角洲和珠江三角洲的连接地带，陆域面积1271km2，海域面积3060km2。

东临东海，西连文成县，南接平阳县，北邻瓯海区、龙湾区，西北界青田县。

海岸线长。

全境所处纬度较低，又受海洋影响常年平均气温℃，年平均降水量1110-2200mm，历史年平均降水量。

　　主要河流有飞云江、温瑞塘河、瑞平塘河。

瑞安全境内陆河流均属飞云江水系，在上望、阁巷之间入东海，下游河段宽600～1000m，入海处宽达3km。

500吨级货轮直达上海、宁波和福州等港。

其主要支流有漈门溪、高楼溪、金潮港等分布在山区，水力资源较为丰富，是瑞安市修建小水电站的主要地区。

瑞平塘河、温瑞塘河位于飞云江南北两侧，瑞安境内长为和，是瑞安市内河主要通道，也是粮食产区抗旱、排涝的重要水道。

　　瑞安市温瑞平原沿江、海排水水闸20座，小一型水库3座，小山塘20座，城关至梅头堤塘，城关至白象江岸线长，白象至老太坪江岸线长。

瑞平平原水闸9座，宝香至宋埠堤防。

潘岱乡水闸10座，其中2座为节制闸，沿江堤线长。

　　浙江省甬台温高速公路复线温州瑞安段，主要跨越瑞安市东南部的瑞安经济开发区，飞云江出海口两岸。

区域内地势平坦、河网密布。

现状用地以沿海、沿江标准堤为界，内侧属沿海冲积平原，大部分为水田、地面高程相　　-23-　　对较低，江南区地面标高为～，江北区地面标高为～。

现状河谷多呈北东及北西发育，沿海岸线较长，其中江岸线长为8100多